安全管理的根本因素——人1前言新疆八一鋼鐵(集團)有限責任公司（以下簡稱八鋼）自從引入濟鋼平安管理方法以來取得顯著效果，隨著企業改革的深化，平安管理工作必需不斷總結閱歷，改進工作方法，使職工從要我平安轉變為我要平安，從而進一步掌握事故的發生。2事故發生的直接緣由是人的違章行為2．1平安4M理論平安4M理論即人、物、環境、管理，是各類事故發生的四大因素。不同的是生產、質量、火災、工傷、設備事故是造成事故的能量作用在不同的介質上而加以區分的。作用在生產資料上引發生產事故；作用在產品上是產品質量事故；作用在人體上是工傷事故（見圖1）。同時，也可能引發多類事故，或一類事故附帶其他類型的事故，如生產事故、設備事故同時引發人身損害事故。<img111nmousewheel=“returnbbimg(this)”alt=““border=“0”hspace=“0”src=“/UploadFiles/20124/Manage/201204301438342541.gif”/圖14M理論規律圖。人包括操作工人、管理干部、事故現場的在場人員和有關人員等，是四大因素中最活躍的因素，是工傷事故發生的重要因素。人的擔心全行為是事故發生的關鍵。掌握人的操作行為就成為了關鍵。物指生產中的生產資料，物的平安隱患是事故可能發生的一個方面，即不是全部的工傷事故都與物的擔心全狀態有關。擔心全的環境是引起事故的物質基礎，如照明、通風、操作環境溫度等，它是影響人操作狀態和心理的因素管理是以上三個因素存在的基礎因素。管理不到位就必定存在人的擔心全行為、物的擔心全狀態及環境的缺陷。管理是事故發生的間接緣由，其他三個因素是直接緣由。據從55萬起事故統計分析，每330次事故中死亡重傷一人、輕傷微傷29人，無傷300人。為了消退1：29的傷亡事故，首先必需消退300起無傷事故。2．2違章是事故多發的根源事故直接緣由中，由于人的擔心全行為（大多數是指違章行為）所造成的工傷亡事故占事故總數的70%以上。有他人行為造成工傷、自身行為造成他人工傷、自身行為造成自身工傷、他人和自身行為造成自身工傷四種狀況。而后兩種狀況占事故總數的半數以上。八鋼1996年共發生10起工亡事故，其中9起是人的違章行為造成的，占事故總數的90%，8起是工亡者本人違章和工亡者與他人共同違章所造成的，占事故總數的80%。2000年1～6月共發生32起工傷事故，其中25起是人的違章行為造成的，占事故總數的89.3%，22起是工傷者本人違章和工傷者與他人共同違章所造成的，占事故總數的68.7%。2001年1～6月八鋼集團公司和八鋼股份公司共發生28起工傷事故，其中21起是人的違章行為造成的，占事故總數的75%，19起是工傷者本人違章和工傷者與他人共同違章所造成的，占事故總數的67.8%；要掌握人的違章行為。就要通過對責任者的教育和處理，使之自我約束，但八鋼多數廠對這類工傷者的處理的力度還不夠，有的甚至未做處理。3對濟鋼管理方法的分析八鋼集團公司從1997年起推行濟鋼嚴懲重罰的管理方法，惡性事故得到了很大的掌握。但濟鋼的方法是針對發生事故的作業線，而八鋼因當時不具備條件改為針對單位。這種株連九族式的罰款，并不能使違章者得到應有的教育，從根本上說，濟鋼的方法只能使職工在肯定程度上提高平安意識，并沒有讓職工從心底接受。由于這種管理還是建立在要我平安的管理觀念上，要使職工徹底轉到我要平安的熟悉上來，還得進一步探討新的管理方法。八鋼650軋鋼車間、線材車間和熱帶車間分別于1998年、1999年實行對工傷事故的責任者進行懲罰的方法，使平安管理由被動變為主動。詳細方法使對工傷事故負有直接責任者懲罰相當于工傷者工傷治療期月崗位工資，分月執行，直至恢復上班，舊傷復發連續執行。對負有次要直接責任者，處以相當于工傷者工傷治療期原月崗位工資之和的50%罰金，分月執行，直至恢復上班。舊傷復發連續執行。對造成他人輕傷或造成一般未遂事故的直接責任者處以下崗3個月；造成他人重傷的或重大未遂事故的下崗6個月（下崗處理但不脫崗）。對造成他人輕傷或造成一般未遂事故者分別賜予下崗3個月（下崗處理但不脫崗），免去當月崗位工資及獎金的懲罰。這一管理方法與濟鋼管理方法的本質上區分在于：能促使職工轉變觀念，熟悉平安是自己的事，自覺地遵章守紀。改罰款共擔為主要對事故責任者罰款。因而在掌握事故方面收到了明顯效果。4結束語為促使職工自我學規程、用規程，讓職工摒棄被動的要我平安的觀念，建立職工我要平安的意識，就要在連續執行濟鋼的平安管理方法的同時，加大對事故中責任者的考核。尤其是對有違章行為的工傷主體的考核。進而就可以減弱平安管理職責中監督的職能，把平安管理者從給職工當保姆、當婆婆的角色中漸漸解放出來。注：1、對違章造成自己工傷的職工的處理是在不違反市勞動局《烏魯木齊市企業職工工傷保險方法》及《勞動法》