對(duì)煤礦群眾安全工作的分析平安工作是煤礦生產(chǎn)的永恒主題，是煤礦生產(chǎn)的頭等大事。縱觀煤礦事故，許多狀況責(zé)任在于“群眾”，受害者也是“群眾”，換言之，煤礦平安工作的主體無(wú)疑是廣闊的職工群眾，所以搞好煤礦平安工作的關(guān)鍵，就是做好廣闊職工群眾的工作。這也就是說(shuō)，煤礦的平安工作是為了職工群眾搞的，必需要有廣闊職工群眾的樂(lè)觀參加才能夠搞好，離開(kāi)了職工群眾的參加談平安管理，是無(wú)本之木，搞好平安也就成了不切實(shí)際的幻想。因此，做好群安工作就顯得尤為重要。下面，筆者對(duì)煤礦群眾平安工作幾點(diǎn)初淺的探討:一、群安工作的主要特性在煤礦生產(chǎn)中依靠群眾的力氣開(kāi)展平安預(yù)防工作已形成共識(shí)。但在開(kāi)展群眾平安工作的過(guò)程中還應(yīng)留意把握群安工作的特性。即把握群安工作的群眾性、常常性、制度性。要充分發(fā)揮好群監(jiān)組織的重要作用，就要把科學(xué)進(jìn)展觀作為群安工作觀，切實(shí)根據(jù)群防工作的特性開(kāi)展工作，這些對(duì)平安工作落在實(shí)處尤為重要。群安工作的群眾性。群眾性是指煤礦井下平安生產(chǎn)中組織發(fā)動(dòng)群眾廣泛參加平安管理。群安工作的群安網(wǎng)員來(lái)自職工群眾，在煤礦企業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，作為群眾平安監(jiān)管充分體現(xiàn)了群眾參加平安管理的民主性。群安網(wǎng)員們具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，更貼近職工，也更簡(jiǎn)單與職工群眾溝通。在平安生產(chǎn)中建立一支效率高、力量強(qiáng)、促生產(chǎn)、保平安的群眾平安隊(duì)伍尤為重要。而要充分發(fā)揮好群安組織的作用，就要求群安網(wǎng)員要有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)力量；對(duì)危急源、平安隱患有敏銳察覺(jué)意識(shí)；能正確分析緊急避險(xiǎn)，有解決實(shí)際問(wèn)題的力量；在工作中不斷總結(jié)閱歷，把更多精力放在提高業(yè)務(wù)水平、排查平安隱患上來(lái)；仔細(xì)學(xué)習(xí)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)、煤礦平安管理與群眾平安監(jiān)督條例。群安工作的制度性。群安工作要堅(jiān)持根據(jù)《平安生產(chǎn)法》和勞動(dòng)愛(ài)護(hù)的《三個(gè)條例》開(kāi)展工作。應(yīng)包括群安工作的工作制度、學(xué)習(xí)制度、獎(jiǎng)罰制度等方面。工作制度要求群監(jiān)網(wǎng)員上崗時(shí)配帶胸卡，班班堅(jiān)持在生產(chǎn)開(kāi)工前、生產(chǎn)過(guò)程中、生產(chǎn)結(jié)束時(shí)的“三查”活動(dòng)。按時(shí)召開(kāi)群監(jiān)工作月度會(huì)議，仔細(xì)討論平安生產(chǎn)問(wèn)題，明確監(jiān)督檢查重點(diǎn)。堅(jiān)持日常平安監(jiān)督檢查和定期組織職工代表、部分網(wǎng)員集中上崗進(jìn)行平安巡查活動(dòng)。群監(jiān)網(wǎng)員的學(xué)習(xí)制度要求對(duì)群監(jiān)網(wǎng)員在上崗前進(jìn)行平安培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括群安網(wǎng)員的工作職責(zé)與制度、平安生產(chǎn)各類(lèi)重要文件、《煤礦生產(chǎn)平安規(guī)程》等基本學(xué)問(wèn)等等。堅(jiān)持班前教育和每星期二、五的平安學(xué)習(xí)，通過(guò)演講、匯報(bào)、事故案例分析等形式，提高群安網(wǎng)員和全體干部職工的平安自保及互保力量。群安網(wǎng)員獎(jiǎng)罰制度是為調(diào)動(dòng)群安網(wǎng)員的工作樂(lè)觀性，設(shè)立的獎(jiǎng)罰機(jī)制。按月給群安網(wǎng)員隨工資做肯定的津貼，在年終對(duì)評(píng)比出的優(yōu)秀群監(jiān)工作者和先進(jìn)群監(jiān)組織，賜予肯定的表彰嘉獎(jiǎng)。同時(shí)也要對(duì)不符合在群監(jiān)崗位工作的人員，賜予懲罰或轍消其資格的處理。群安工作的常常性。平安工作貫穿生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，要真正做到平安第一，群安工作必需一年365天，每天處在工作狀態(tài)。在職工中常常開(kāi)展“抓三違、查隱患、堵漏洞、保平安”活動(dòng)。群安網(wǎng)員在工作中要堅(jiān)持做到“一員一班一卡”，在工作中發(fā)覺(jué)問(wèn)題，準(zhǔn)時(shí)解決，解決不了的，準(zhǔn)時(shí)向上級(jí)匯報(bào)反映，堅(jiān)持做好上崗工作日志，嚴(yán)查“三違”隱患等。深化開(kāi)展女工家屬平安聯(lián)保活動(dòng)，做好井口、班前平安教育和送茶、補(bǔ)衣服等熱心服務(wù)工作。針對(duì)有平安隱患問(wèn)題的家庭做好家訪調(diào)解工作，使井下職工無(wú)后顧之憂(yōu)。群安網(wǎng)員要通過(guò)合理化建議等形式督促企業(yè)解決生產(chǎn)系統(tǒng)中消失的平安隱患問(wèn)題，切實(shí)保障職工的生命平安和身心健康。深化實(shí)施安康工程，推動(dòng)企業(yè)提高平安生產(chǎn)管理水平。二、群安工作的管理難度群安工作不僅僅是成立一個(gè)機(jī)構(gòu)，建立一個(gè)組織，即所謂形成了肯定的網(wǎng)絡(luò)，更重要的是讓“群眾”真正都來(lái)關(guān)懷平安，參加到平安中來(lái)，也就是要把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，大面積開(kāi)花結(jié)果。由于群安工作的特點(diǎn)是“群眾”性的，這就使群安工作在實(shí)施過(guò)程中有肯定的難度。

難度之一是煤礦的生產(chǎn)條件普遍存在臟、苦、累、險(xiǎn)特點(diǎn)，正是由于這些特點(diǎn)的存在，也就才顯出了煤礦平安的重要性，同時(shí)也就成了煤礦平安的困難所在。試想，一個(gè)工人工作8小時(shí)甚至十幾個(gè)小時(shí)后，因誤點(diǎn)不能趕上正點(diǎn)人車(chē)，而且升井的路程有七八公里，這時(shí)候就難免產(chǎn)生扒煤車(chē)的思想和消失扒煤車(chē)的行為。難度之二是井下工作的人員，素養(yǎng)參差不齊，很多職工的平安意識(shí)淡薄。有的工人不要說(shuō)讓他們參加管理平安，就是對(duì)自己的很多行為也都往往不能很好地加以約束，因而，經(jīng)常不自覺(jué)地消失違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象。再說(shuō)，違章有時(shí)也不肯定出問(wèn)題，這又使很多職工群眾產(chǎn)生僥幸的心理，就會(huì)使違章習(xí)以為常，常常發(fā)生習(xí)慣“三違”。難度之三是井下工作環(huán)境分散，點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)、管理人員難以全方位、全過(guò)程監(jiān)督，就是在上級(jí)強(qiáng)調(diào)“工人三班倒，班班有領(lǐng)導(dǎo)”的狀況下，領(lǐng)導(dǎo)的消失也只能在一個(gè)點(diǎn)上，不行能管理、監(jiān)督全部地方。因此，在缺少平安管理的地方，難免消失職工違章。難度之四是一部分區(qū)隊(duì)生產(chǎn)班組長(zhǎng)平安意識(shí)不強(qiáng)，為趕進(jìn)尺、趕進(jìn)度，超額完成生產(chǎn)任務(wù)，獲得更多的嘉獎(jiǎng)，會(huì)消失蠻干，甚至消失違章指揮、違章操作的行為。職工是被管理者，時(shí)常是聽(tīng)之任之，唯命是從。難度之五是難組織開(kāi)展活動(dòng)。“眾”的特點(diǎn)是“散”。群安的一切活動(dòng)相對(duì)于行政平安管理而言，也必定僅處于“業(yè)余”地位，對(duì)他們，“群安”工作不能用很強(qiáng)硬的制度來(lái)約束，要靠“吸引”、“教育”。因此，要把全礦各個(gè)方面的職工都組織起來(lái)參加平安活動(dòng)，難度是特別大的。三、群安工作的精確?????定位在煤礦的平安管理中，群安工作應(yīng)當(dāng)處在什么樣的地位，這里就需要我們對(duì)群安工作進(jìn)行客觀地定位。假如我們把群安工作放在不適當(dāng)?shù)牡匚唬瑹o(wú)限度地夸大其作用，就會(huì)喧賓奪主，并和行政平安管理相沖突，甚至阻礙行政平安部門(mén)發(fā)揮正常的管理職能，到頭來(lái)，不但于事無(wú)補(bǔ)，反而會(huì)打亂一個(gè)礦正常的平安秩序。假如我們認(rèn)為平安管理只是行政管理部門(mén)的事，職工群眾只是被動(dòng)接受管理的對(duì)象，在平安工作中，并無(wú)多大作用，則職工就會(huì)產(chǎn)生消極思想，放棄對(duì)平安管理的參加，群安工作也就難以組織起來(lái)。在煤礦平安管理中，我們應(yīng)當(dāng)把群安定位在監(jiān)督和關(guān)心行政管理部門(mén)完成全礦平安工作任務(wù)這么一個(gè)位置上，監(jiān)督而不是代替，關(guān)心也不是可有可無(wú)，說(shuō)得詳細(xì)一點(diǎn)，群