對于新時期安全生產“管理的一點思索”當前，隨著社會主義市場經濟的逐步進展，企業之間，企業與部門之間，企業內部關系以及人與人之間的關系發生了很大變化。這對平安管理工作提出了更高要求，特殊是我國加入世界貿易組織之后，國有企業將直接面對世界，迎接全球化的挑戰，面對發達國家所提出的“社會條款”，必需在平安生產管理上有所突破，在這種狀況下，企業平安管理的自我責任明顯加大。為適應形勢的變化，平安管理工作就必需接受新觀念，實行新方法，探究新模式，建立新體系，使平安管理工作適應企業改革、進展、穩定的需要，促進企業經濟效益的提高，為企業的進展服務。本文僅就企業在新的歷史時期的平安生產管理工作做初步探討。一、適應企業進展要求，轉變平安管理模式在過去相當長的一段時間，我國企業平安管理的模式普遍為閱歷化管理。即依靠平安管理人員在生產實踐中獲得的個人閱歷來抓平安管理工作。不行否認閱歷化管理在過去生產力落后，管理方式相對簡潔的時期起到了樂觀作用。但隨著社會主義市場經濟的高速進展，科技進步的不斷加快，企業競爭的不斷加劇，閱歷模式的弊病日益顯現：（1）隨著技術的進步，工藝的改進，使得企業對市場的響應周期縮短，生產流程加快。平安管理內容也隨之不斷創新，閱歷化管理中的盲點不斷增多，客觀上給平安管理工作造成被動。（2）閱歷管理的水平凹凸受制于個人的工作經受、學問結構、思維方式等，不易于形成一貫性，特殊是在人員更替的時候，往往適應期比較長，給平安管理工作帶來肯定程度的混亂，有的甚至消失滑坡。（3）每個平安管理人員的管理水平不一，造成整體平安管理水平的難以進一步提高，特殊簡單形成故步自封，因循守舊的工作風氣。從某種程度上講，閱歷化管理是一種狹隘的管理方法。隨著生產的進展，技術的進步，工藝的提高，閱歷化管理的弊端暴露無遺，必需加以改革，采納系統化、標準化管理的模式加以解決。眾多實踐表明，對于工業簡單系統，平安依靠技術系統的牢靠性和人的牢靠性，還不足以杜絕事故，在人、機（物）、環、管這四要素中直接影響技術系統和人的牢靠性的組織管理因素，已成為是否導致系統發生事故的最深層緣由。因此從整體動身，對整個系統實施全方位管理勢在必定。系統化管理是以平安系統的思想為基礎，從企業的整體動身，把管理重點放在事故超前預防的整體效應上，實行全員，全面，全過程，全天侯的平安管理，使企業達到最佳平安狀態。機械電子行業自80年月以來開展的“平安性評價”工作，使各企業普遍建立起符合自身特點的系統化管理模式，取得了很大成效。這就是平安管理系統化，標準化的真實反映。進入90年月以來一些國家制定頒發了建立職業平安衛生管理體系標準。該體系標準是從企業整體動身，把管理重點放在整體效應上，并將職業平安衛生管理體系納入企業總的管理體系當中。職業平安衛生管理體系的實施，不僅繼承了傳統平安管理的理論和方法，而且引進了體系管理的思想，達到與國際職業平安衛生接軌的程度。可以說，他是企業平安生產管理的一次新的重要變革，將會對企業在將來國際市場競爭中起到越來越突出的作用。從現在開頭，建立起符合自身特點的職業平安衛生管理體系將成為今后平安工作的重點和方向。二、完善平安管理結構，健全平安管理體系隨著社會的進步，市場經濟的進展，各種類型的經濟成分、資本構成、人員結構的企業層出不窮。平安管理方式也必需適應變化。特殊是隨著國家深化企業改革和轉變經營機制的穩步推動，部分國有大中型企業內部形成了經濟成分簡單，資本構成形式多樣的特點。傳統的平安管理結構單一造成平安管理難以到面、到點、掩蓋企業動作的各個部門。導致平安工作受到減弱，甚至管理失控。很難想象，一個事故頻發的企業，其平安管理結構是完整的。因此正確熟悉平安管理結構改革在新時期的作用和地位，是值得我們高度重視的問題。健全平安管理機構，落實平安主管職責。任何一個系統化管理結構中，都必需有一個樞紐與核心。平安生產管理也不例外。作為一個非常簡單的系統工程，平安管理要發揮好作用，就必需單獨設置自己的管理機構，并本著誰主管誰負責的原則落實平安主管職責，確保平安管理系統的正常運作。目前，部分企業中的平安管理機構被合并甚至撤消，導致平安主管機構空虛，或有職無權，這樣一來，在企業的整體管理體系中產生缺陷和漏洞。這種結構性缺陷是平安管理工作最可怕的。因此必需以單獨的組織結構形式設置平安主管機構，并落實責、權、利，成為企業平安管理工作的權威。只有這樣，才能充分發揮部門職能，為企業的經濟進展制造良好條件。健全平安管理網絡，形成平安管理合力。傳統平安管理網絡是一種基于方案經濟體制下的呈垂直分布的管理網絡，俗稱“一竿子插究竟”。這種管理網絡條塊分割，分工過細，特殊是橫向拓展廣度不夠，難以形成生產的全過程、全方位管理，相對綜合力量不足，無法準時反饋企業平安生產狀況，更難以對企業平安管理的將來進展趨勢等作出正確的評估和猜測，導致平安管理滯后于企業的進展。更突出的是平安管理網絡和整個企業生產經營脫節，形成其相對封閉的動作，簡單使整個網絡僵化，失去活力。因此有必要進行改革，在原有基礎上結合企業進展的實際狀況加以完善，采納開放式的網絡形式，形成管理“橫向到邊，縱向究竟”的網絡結構，特殊要留意橫向聯系的暢通，使平安管理影響、滲透、融合到企業的各個部門，各個層次，充分調動各方面的資源，從而為企業生產活動供應保證，促進企業健康持續進展。適應改制特點，狠抓二級平安管理建設。國有企業特殊是國有大中型企業在改組、改制過程中產生了一大批不同組織形式，不同資本結構，不同運作方式的二級單位。部分二級單位具備獨立法人地位，獨立擔當本單位的平安管理工作。如何搞好二級單位的管理，成為當前國有大中型企業面臨的重要課題。舊有的管理結構難以適應企業進展的需要，有必要對平安管理結構的構成加以改革，依據二級企業的生產經營特點，有針對性的進行二級單位平安管理建設。特殊是針對松散型和半松散型管理的二級單位，必需盡快健全其平安管理的組織結構，使之成為能獨立完成平安管理職能的單位。使得二級企業的平安管理在企業轉型、改制、重組中削減因管理結構脫節造成平安生產失控的可能性，以保證企業整體平安管理水平的提高。需要指出的是，針對不同性質的二級單位進行的有針對性的平安管理建設對企業整體平安管理水平提出了更高的要求，其建設不行能一步到位，只能循序漸進，逐步完善。三、貫徹“以人為本”理念，轉變平安管理思路在目前的很多企業，平安管理仍定位于為企業生產進展服務的幫助性管理上，是聽從和服務于企業的生產經營需要的。通常平安與生產的關系是相輔相成的，不存在本質沖突。但是這并不代表二者之間能夠始終保持全都。事實上，在企業實際活動中，生產與平安沖突的現象時有發生。由于平安管理定位于幫助管理上，企業經營過程中，重生產輕平安的現象不同程度的存在。造成“說起來平安重要，干起來平安次要，忙起來平安不要”的現象時有發生。現代平安管理必需轉變管理思路，要確立“以人為本”的管理理念，樹立著眼于企業進展，促進質量、效益與平安衛生綜合管理的觀點。樹立“愛護勞動者就是愛護企業生產力”的思想首先對于勞動者的愛護就是對企業生產力最直接的愛護。作為生產力最主要的因素，勞動者在企業生產經營和效益增長方面起著打算性的作用。因此確立“以人為本”的理念就是企業削減機會成本，實現效益最大化的最簡捷途徑。強調“平安第一”，變幫助性管理為核心管理“平安第一，預防為主”的平安管理方針已實行了幾十年，但由于重生產輕平安的思想長時期存在，很多狀況下落實不夠。其癥結就在于平安管理是從屬和服務于生產需要的幫助性管理的觀念。必需轉變這種陳舊觀念，樹立平安管理是企業的核心管理的思想。平安管理并不是從屬和服務與企業生產的，是企業本身生存和進展所必需進行的核心管理工作之一。因此，平安管理是企業必需遵循的社會行為和法律規范所必需的。從這一點講，今后，必需盡快轉變平安管理的思路，真正確立平安第一的核心地位，確立平安管理“以人為本”的思路，這也是作為一個守法企業所必需的。強調“平安管理與職業衛生同步進展”的思路不行否認，很多企業在平安管理上下了很大功夫，經過幾代人的努力，特殊是改革開放的穩步進展，管理水平的提高，企業整體平安生產水平有了較大提高。事故數量和傷亡人數，經濟損失都有明顯下降。但對于一個企業而言，預防事故，削減損失只是平安生產的最基本要求。從更深層次上來分析，企業的平安生產要著眼于為員工供應一個健康、舒適的工作環境，提高勞動者的樂觀性和生產效率，從而達到提高經濟效益的目的。為此必需在今后的工作中進一步強化企業的職業衛生管理。轉變目前平安管理重眼前輕長遠，重平安輕衛生的狀況。盡快制造條件，引進清潔化生產的概念，將職業衛生和環境愛護緊密聯系在一起，相互促進