民用航空無線電專用頻率監測與機場電磁環境研究

確保民用航空廣播特定頻率的安全使用，是民用航空安全的前提和基礎，直接關系到廣大人民群眾的生命財產安全，關系到國家經濟發展和社會穩定的總體職能。盡管目前浙江省麗水市機場仍處于前期籌備階段,但麗水市無線電管理局高度重視保護航空無線電專用頻率以及機場建設前期的電磁環境測試等相關準備工作。為加大對民用航空無線電專用頻率的保護力度,加強部門間的相互協調,共同維護空中電波秩序,更好地保障民航飛行及今后機場建成后的航空用頻安全,麗水市無線電管理局依托自身技術優勢,在所轄范圍內積極開展相關工作。1.工作流程及成效2013年以來,麗水市無線電管理局受麗水市人民政府辦公室、麗水市政府機場辦的委托,根據機場項目預可研報告評估會意見,多次在機場預選址開展航空無線電專用頻率監測工作。2013年1月,麗水市無線電管理局在麗水市機場預選地址蓮都區碧湖南山章田圩開展航空無線電專用頻率監測工作(見圖1),根據機載無線電設備及其與地面無線電設備使用頻率表的要求,對相關頻段進行了監測。2013年4月,在機場建設項目推進過程中,麗水市政府機場辦工作人員發現機場預選址周邊正在建設一熱電廠。麗水市無線電管理局技術人員應邀會同麗水市政府機場辦工作人員,前往建設中的麗水杭麗熱電有限公司熱電廠工地,與項目負責人、相關工程師等展開交流,并就熱電廠發電機組以及輸變電工程的建成投產對機場預選址周邊電磁環境的影響進行深入探討。由于麗水杭麗熱電廠處于建設階段,尚未投產,難以預測熱電廠對周邊航空無線電專用頻率的干擾或影響,而機場建設項目時間緊、任務重。為加快機場建設項目的實施進度以及獲取較為準確的參考數據,在理論分析的基礎上,2013年5月初麗水市無線電管理局會同麗水市政府機場辦工作人員赴山東省淄博市桓臺縣唐山熱電有限公司,對同等規模裝機容量的熱電廠周邊航空無線電專用頻率以及相關電磁環境數據進行實地測量(見圖2)。測量期間,山東省淄博市無線電管理處在人員和設備上給予大力支持。在浙江省無線電管理局和浙江省無線電監測站相關領導、專家的大力支持下,最終麗水市無線電管理局順利完成測量任務,為后續研究工科醫設備對航空無線電專用頻率的影響提供了基礎數據,也為麗水機場建設項目的加快推進提供了技術支撐。2013年7月,麗水市無線電管理局工作人員頂著烈日,在麗水機場預選地址之一的蓮都區聯城場址開展航空無線電專用頻率監測工作,根據機載無線電設備及其與地面無線電設備使用頻率表的要求,對相關頻段進行了監測(見圖3)。2013年以來,麗水市無線電管理局已完成三個不同環境中的航空無線電專用頻率監測工作。麗水市無線電管理局通過將保護航空無線電專用頻率工作與麗水機場預選址電磁環境監測工作緊密結合的方式,依托自身技術優勢,不僅為今后保護航空無線電專用頻率工作的開展積累了經驗和基礎數據,也為機場建設項目的推進爭取了寶貴的時間。為感謝麗水市無管局對麗水機場建設項目所做的工作,麗水市機場辦負責人來到麗水市無管局,向麗水市無管局贈送錦旗(見圖4),對他們在機場建設項目中的工作表示感謝。2.未設站市的移動監測工作麗水市地處浙江省西南部,下轄蓮都、縉云等九縣(市)。由于目前麗水市無線電管理局僅在蓮都、云和兩地建有固定監測站,為進一步摸清未設監測站縣市的電磁環境及頻譜使用情況,為下一步工作打下基礎,在余下的七個縣開展移動監測工作就顯得尤為重要。2013年以來,麗水市無線電管理局利用移動監測車及便攜式監測設備,在麗水市轄區內未設站縣市積極開展移動監測工作。目前,除蓮都、云和兩個已設有監測站的縣(區)外,移動監測已覆蓋縉云、青田、景寧、龍泉、慶元、松陽、遂昌七縣市,2013年共計移動監測時長225小時,行程1980公里。在移動監測工作中,麗水市無線電管理局工作人員重點關注航空無線電專用頻段頻率,對各縣市的監測結果進行分析并存檔。麗水市無線電管理局每個月派出工作人員對兩到三個縣市進行移動監測,每個季度對未設站的7個縣市進行一輪完整的移動監測。通過各個季度監測結果的對比,可進一步分析出各個縣市航空無線電專用頻段頻率內電磁環境的變化趨勢。鑒于麗水市無線電管理工作的實際情況,繼續持久地開展移動監測,并將航空無線電專用頻率的保護性監測工作融入移動監測工作中,使航空無線電專用頻率的保護性監測工作常態化,是保障民用航空無線電專用頻率安全使用的實際需要,也是不斷完善當前無線電管理工作的切實需求。通過開展移動監測工作,可進一步摸清未設監測站縣市的航空無線電專用頻率及電磁頻譜使用情況,為下一步工作的繼續開展積累豐富的電磁環境數據,為后續電磁環境變化的分析打下扎實基礎。3.廣播發射設備檢測2013年6月至9月,麗水市無線電管理局工作人員頂著烈日,逐步對麗水市重點臺站設備開展了檢測工作(見圖5)。其中主要包括廣播電視設備、專業通信設備、公眾移動通信等無線電臺站。由于麗水地處浙西南山區,相當大一部分廣播發射臺站部署于高山山頂,需要工作人員攜帶檢測設備步行上山開展相關工作。在本次工作中共計檢測廣播電視發射設備27臺,其中包括12臺FM廣播發射機,著重對部分部署于較高海拔位置、可能影響航空無線電頻率用頻安全的FM廣播發射設備進行重點檢測,并完成相關臺站規范化管理設備檢測現場檢查案卷,如實記錄了現場測試的技術參數、現場人機照片及頻譜圖若干。在檢測工作中,發現部分FM發射設備存在雜散超標、雜散落入航空頻段等危及航空無線電用頻安全的問題,目前已向存在相關問題的設臺單位發出限期整改通知書。通過本次在用發射設備檢測專項工作,對麗水地域內部分在用的廣播發射設備運行情況進行了摸底調查,也為最終機場建設的清頻工作打下了一定的基礎。4.航空無線電專用頻率的保護保護航空無線電專用頻率工作較為復雜,牽扯面較廣,在推進相關工作過程中,加強與各相關部門、設臺用頻單位的溝通聯動就顯得尤為重要。在去年舉行的“臺站規范化管理專項活動工作會議”、“無線電管理行風監督員座談會”上,麗水市無線電管理局對保護航空無線電專用頻率相關工作的重要性及必要性進行了重點宣貫,對信息溝通、發現干擾的查處及日常監測等方面的工作,與設臺、用頻單位進行了深入的溝通與交流。航空專用頻率保護工作涉及部門廣、任務重,各單位也對該項工作的進一步開展提出了諸多意見。麗水市無線電管理局通過召開相關會議,積極努力營造保護航空無線電專用頻率用頻安全的良好氛圍,以推進該項工作的穩步開展。5.積極開展宣傳,加強使用意識在“世界無線電日”、“世界電信和信息社會日”、“無線電管理宣傳月”、“全國科普日”等宣傳活動中(見圖6),麗水市無線電管理局共計制作展板34塊、海報14張,另通過發送短信、資料卡片、漫畫手冊等宣傳手段,對保護航空無線電專用頻率工作的重要性進行了一定的宣傳;在麗水市中山街、梅山中學、麗水學院等地開展無線電知識現場宣貫。通過一系列宣傳活動,使得民眾對保護航空無線電專用頻率工作以及其對民航飛行安全的重要性有了更為具體的認識,增進了民眾對保障航空無線電用頻安全必要性的認識。6.強化技術支撐,提升管理水平保護航空無線電專用頻率工作事關人民群眾生命財產安全和社會經濟發展,對推動麗水地方機場的建設也有著重要的意義。作為一項長期性的重要工作,麗水市無線電管理局從2013年開展的各項工作中總結出一些經驗,在今后的工作中,著力從以下四個方面著手,進一步加大保障力度,不斷完善長效工作機制,努力提升監管能力和服務水平:一是繼續做好監測檢測工作,強化技術支撐。參照浙江省無線電監測站下發《民航無線電保護性監測作業指導書》的指導意見,繼續推進保護航空無線電專用頻率工作,在日常工作中持之以恒地通過移動監測、專項監測等方式將該項工作落到實處。二是加強與核心部門的溝通聯動,共同推進工作。航空專用頻率保護工作涉及部門廣、任務重,各成員單位要進一步協調配合,促進工作扎實有效開展,為麗水機場的建設籌備工作添磚加瓦。麗水市無線電管理局將進一步增進與麗水市機場辦的業務聯系,通過走訪麗水市機場辦,對提前介入機場建設前期規劃和以后機場電磁環境監測基礎設施用房等問題,達成了初步意向。三是齊抓共管,形成合力,建立和完善聯合管理長效機制。要進一步緊密聯系相關職能部門,完善已建立的信息溝通、干擾查處、日常監