智慧城市運營典型案例洞察分析報告(2022) 2021年開始，國家及地方“十四五”發展規劃陸續出臺，許多城市把建設智慧城市作為未來發展重點。智慧城市通過將信息技術與城市經濟社會深度融合，助力提升城市治理體系現代化建設，是數字中國建設的重要內容。運營是激發市場活力、推動智慧城市可持續發展的重要保障。為填補當前智慧城市運營標準的研究缺口，全國信標委智慧城市標準工作組運營專題組在2022年啟動了智慧城市運營相關研究工作，成立了智慧城市運營案例調研任務組，面向全國各地征集具有創新示范性的典型案例。在各個單位的積極參與及資料審查、專家評審、打分推薦的基礎上，形成第一批具有代表性的20項智慧城市運營典型案例。《智慧城市運營典型案例洞察分析報告(2022)》(以下簡稱《洞察報告》)通過匯集此20項典型案例經驗，進行系統性總結分析，聚焦政府治理、社會民生、產業發展及數智洞察等領域，提煉先進經驗，探索形成智慧城市運營新路徑。本洞察報告為智慧城市運營賦予新力《洞察報告》從城市運營的經濟性、急需性、示范性、創新性四個維度進行綜合評定并揭示了這些城市在節省時間、提高工作效率、改善健康水平、提高生活質量、提供安全環境等方面帶來積極影響。依托智慧城市運營，創新運營模式，鏈接政府、民生、企業及數據要素，激活城市發展內生動力，推進城市功能與品質再提一、以智治城，激活政府治理新動能二、以智惠民，提升居民生活幸福感接最現實的利益問題，聚焦民生“熱度”,提高城市“溫度”,采取更多惠民生、暖民心舉“數字化系統+精細化運營”,提供全量全要素、全棧全場景的企業數字化服務。依托藍藻治社會因數字而變，國家因數字而興。數字經濟是城市發展的制高點。當前，我國數據質繼資本、土地、勞動力和技術的一種生產要素，如何把數據生產要素做實，使其真正發揮作智慧城市運營典型案例洞察分析報告(2022) 為推進全國信標委智慧城市標準工作組運營專題組(簡稱“運營專題組”)相關研究工作，發揮典型案例帶動作用，運營專題組本著公平、公開、公正的原則，圍繞經濟性、急需性、示范性、創新性四個維度指標，采用定性與定量相結合的方式，以“賦分制”打分，對全國范圍的50多個“智慧城市運營典型案例”進行篩選，最終評選出20個優秀案例。具體評選原則如下：1、經濟性。案例效果顯著,在經濟社會等方面具有可持續性，具有較強的自我造血能力，能夠通過運營產生經濟效益，節約或減少政府的投資。3、示范性。選送的案例要具有一定的可操作性和示范指導作用，有一定借鑒意義和應用價值，具備可復制、推廣條件。4、創新性。選送的案例要在理念、方法、工作機制上體現創新性、前瞻性，在本領域、本行業內有標桿引領作用，能夠形成創新引領效應。版權與免責聲明 開創運營新理念，賦能鵬城智能體——深圳市指揮中心“一網統管”運營實踐 大理州城市大腦項目 佛山禪城城市大腦運營案例 22山東省莒縣智慧住建綜合管理與服務應用 西湖區委區政府全域智治中心 38鄭州市“一網通辦、一次辦成”政務服務改革實踐 數字城市泉港智慧停車項目 47“我的長沙”城市服務+融媒體運營實踐 09● 59“太融e”太倉市城市服務總入口 濟南市智慧泉城運行管理中心運營項目 基于區塊鏈的智慧城市運營 河南省級縣(區)域智慧城市公共服務平臺運營實踐 84“智慧豐澤”運營賦能城市智慧 “一屏觀全貌，一網管全區”——運營輔助蘇州工業園區打造社會治理現代化的新高地96“雪如意”智慧照明運營項目 武漢東湖高新集團智慧園區平臺數字運營案例 華潤通智慧生活運營服務平臺 開創運營新理念，賦能鵬城智能體——深圳市深圳市深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，按照黨中央、國務院關于市指揮中心定位為“城市數字大腦”,聚焦政府治理“一網統管”深圳市政務服務數據管理局(以下簡稱“市政數局”)按照“政企合作、管運分離”創新模集團有限公司(以下簡稱“深智城”)的專業服務。在市政數局指導監督下，深智城聯合華為技術有限公司(以下簡稱“華為”),共同開展深圳市智慧城三、運營模式IOC專題運營|大廳運營|數據運營|應用運營圖運營模式四、運營方案構建運營管理體系，夯實數字化運營基石運營管理中心敏捷交付業務價值四標準規范運營方案開發中心指揮作業中心圖運營方案(一)健全機制，運營運作體系化。圍繞運營運作機制、考核評價、工作模式和技術標的開發方式，推動各委辦參與建設，促進數據持續共享，保持數據鮮活；推動完成300+項需求落地，策劃8大跨部門場景應用，接入60+應用系統，探索城市體征實現方案，通過綜合指數呈現城市的運行狀態，為各級領導全面掌握城市運行狀態提供決策參考。(三)提升數據質量，釋放數據價值。建立數據動態更新機制，按照標準和要求開展數據采集工作，保證數據有效性和及時性；建立數據質量管理評測機制，規范化管理數據接口，保證數據準確性和安全性，支撐數據質量評價、促進質量提升；優化服務效能，通過自動化智能巡檢，及時處理數據問題，保障業務穩定、數據鮮活。構建“業務數據化、數據業務化”的數據運營框架，驅動數據賦能業務。圍繞城市治理難點痛點場景挖掘數據價值，形成數據分析報告支撐業務科學決策。(四)看護技術平臺，架構演進有序。通過技術賦能，共建共享，強化政務云平臺、網絡平臺及重點共性應用支撐能力；例行開展技術架構診斷與優化，支撐市指揮中心高效運行和系統快速對接。通過建立各區、各部門應用系統的接入標準規范，對接入系統的性能、功能、交互等方面進行規范評估，進一步推進全市各部門業務系統迭代更新，提高了系統安全性和規范性。(五)創新運營平臺，運營服務數字化。運用數字化運營管理平臺使能技術平臺運營、數據運營、業務運營等服務數字化，實現運營作業自動化、規范化，提升運營效率和效能；基于輕量化的數字化運營開發平臺，及時響應業務需求，實現專題場景定制及敏捷上線，助力智慧城市價值持續提升。六、經驗總結(一)健全實體化運作體制。系統研究全市政府信息化項目建設運營體制機制，探索上下對應、權責統一的指揮中心實體化運作體制模式，為指揮中心可持續發展、長效運營提供必要的體制保障。(二)建設運營管理體系。規劃建設“1+6”運營制度體系，即1個管理總則(定義為指揮中心運營的基本法),6個管理方向(隊伍建設、業務運營、數據運營、平臺建設、場地保障、信息安全),形成管理要求明確、管理范圍清晰、運行規范、監督有力的工作機制。七、案例洞察民政府關于加快智慧城市和數字政府建設的若干意見》中。新型智慧城市不僅需要“智慧大腦”,還要有智能聯接作為“軀干”以及智能交互這樣的“五官”和“手腳”,共同構建覆蓋大理州城市大腦項目亮點特色總結日亮點特色總結：采用“PKS”自主計算體系構建大理州信創城市大腦，打通“信創+”數字經濟發展路徑，基于中國電子云自主創新產品與技術實現自主可控、安全可靠；大理州城市大腦的有效運營有助于規避資源投入的無序化，降低建設能耗，減輕政府財政負擔，助力打造高效政府，提升百姓獲得感、幸福感和安全感。一、需求背景(一)落實國家數字經濟發展發展數字經濟是我國建設現代化經濟體系的迫切需要，是黨中央、國務院全面分析當今世界經濟格局變革新趨勢，著眼中國經濟社會邁入新階段作出的重大戰略部署。(二)提升政府工作效能，打造高效政府為促進部門間信息共享，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，進一步推動部門間政務服務相互銜接，協同聯動，打破信息孤島。(三)提升大理州公共服務能力與信息化水平著眼提升數字經濟公共服務能力，利用云計算、大數據等新技術匯集數據信息，推動平臺互聯互通、服務共享，提升對行業發展和管理的服務支撐水平，凸顯大數據對提高決策水平及政務服務能力的支撐作用，助力大理州“信創+數字經濟”發展。(四)提升社會經濟效益提高政務數據應用范圍及流轉效率，服務于“一帶一路”和云南省“面向南亞東南亞輻射中心”建設，可為社會經濟進一步發展帶來較強的經濟效益。二、運營內容(三)服務內容大屏端大屏端中屏端智慧改務…智慧公安智慧醫行智林草…分析研判人口、法人、社會信用、宏觀][文化旅游、交通出行、衛生經濟、地理信息、電子證照健康、生態環境、教育體育數據中臺安全體系標準體系觸達端技術賦能小屏端暫燕社區蒼洱云(五)場景服務1、數字政府高效運轉“一網協同”:打造大理州統一的協同工作平臺——理政通，通過粘合集成全州各部門的政務應用，推進全州黨政機關工作集約化、管理智能化、協調移動化、溝通一體化、辦會在線化、辦公協同化，打造統一認證體系、統一支撐平臺、統一安全防護的政務工作入口，實現行政運行一網協同。2、政府對城市的治理“一網統管”:打造大理理政中心，一方面可作為各單位、各縣市的數字經濟建設成果展示中心；另一方面在城市管理中，需要多個單位協同的事件協同處理中心，對城市發生事件進行全流程的監測和管控；再者，將涉及指揮的場景全部接入到理政中心，面向突發事件提供聯動指揮中心的功能。三、運營模式項目采用“企業主建、政府主用”方式，依托中國系統自由產品和技術力量建設數字底座，數字大理作為建設運營主體，云、數、理政中心、適配中心、理政通等主要面向政府提供服務，政府逐年購買數字大理公司提供的服務。一是解決政府一次性大額投入的困難；二是通過數據市場化流通機制，積極探索財政收入來源難題；三是解決政府數字經濟固投考核難題，有利于地方經濟增長。同時數字大理公司經營稅收將納入地方政府稅收，成為大理州網信產業核心力量和組織平臺，為社會民生共享更多的智慧化、數字化建設成果。(一)大腦為核。以“城市大腦”為核心引擎，打造城市中臺，統一規劃、集約建設，向下融合系統數據，向上賦能經濟社會發展。(二)基建為先。運用云計算、大數據等信息技術，構筑自主可控、安全先進的城市新型基礎設施，助力城市治理更精細、民生服務更便捷、產業升級更智能。(五)服務為本。將政務服務、城市服務及民生服務進行整合，提升百姓在“數字大理”五、運營成效(一)運營價值成效本；二是顯著提升政務信息質量，為政府決策提供科學依據；三是深度挖掘政務數據經濟價強民生類數字化應用，讓百姓分享到數字經濟、城市大腦建設的便捷、紅利，全面支撐大理(二)案例運營亮點與各部門分散購買、分散建設、分散運維的傳統方案相比，有助于規避資源投入的無序化，降低建設費用、能耗及管理成本，節約30%-50%的資金，能夠提高經濟運行質量和效六、經驗總結(三)打造城市理政中心。集城市管理的決策、預警、治理、指揮及展示于一體，實現(五)規范標準體系。包括數據資源標準、基礎設施標準、技術支撐體系、安全保障體七、案例洞察佛山禪城城市大腦運營案例亮點特色總結日佛山禪城城市大腦運營案例以運營體系規劃、基礎平臺運營、業務運營、數據一、需求背景在智慧城市建設和持續發展的過程中，實干是關鍵，能力是保障，組織機制是基礎。通過“建設、管理和運營”三駕并重、齊驅的良好發展態勢，建立禪城智慧城市運營體系，推動數字經濟發展，讓禪城城市大腦用起來、用得好，提升客戶滿意度，使城市大腦持續高效運行。(一)應用及專題系統未有效投入使用。一是智慧應用及專題已建好，價值沒有體現出來，業務部門用得少；二是智慧城市大屏構建了多個業務專題，但不能隨著時間及業務關注點(二)數據需要有效管理。一是智慧大腦匯集了各業務系統的大量數據，但缺乏明確的數據管理體系和數據管理工具，仍摸不清數據家底；二是數據缺乏鮮活性，城市大腦缺乏有效、(三)數字平臺架構需持續看護。一是業務邏輯復雜，設備和系統異域、異構、異廠商，缺乏統一有效管理手段；二是已建設的數字平臺，后續新系統新業務場景持續接入，對數字平二、運營內容(一)運營主體：佛山市禪城區政府、區政務服務數據管理局堅持“政府主導、政企合作、專業化運營”模式，委托專業的國資平臺——佛山市佛盈政務信息科技有限公司(以下簡稱“佛盈”)。數據匯聚數據匯聚(二)服務對象：佛山市禪城區政府、各委辦局、各企事業單位等。(三)服務內容：運營體系規劃、基礎平臺運營、業務運營、數據運營、大廳運營。共建共治共享社會治理新格局社會治理中心自治公眾號小程序+熱線垂直委辦局系統業務中臺一網統攬今日禪城(指標)(指標)視頻聯網智能中樞聯接樞紐與反哺平臺城市大腦一格共治社會治理一圖決策黨建引領智慧政務數字底座視頻會商融合通信視頻會商Al中臺一體指揮綜合指揮區塊鏈體制機制保障體系運營運維支撐體系(四)系統平臺：數據底座、智能中樞(業務平臺、數據中臺、Al中臺)、城市大腦相關應用、可視化展示、社會治理中心大廳。(五)場景服務1、基礎平臺場景：基礎平臺是使能智慧城市運行的技術基石，是智慧城市數字化轉型的平臺架構。其構建在云基礎設施之上，整合了三大中臺(數據中臺、Al中臺、業務中臺)以及聯接樞紐、反哺平臺等多種新ICT能力，實現了技術與業務、多樣化數據的深度融合，助力城市數字化轉型，實現上層業務協同和敏捷創新。禪城城市大腦應用(IOC、基層社會治理平臺等)是基于平臺之上構建的應用，通過數字平臺的全連接和服務化的能力，支撐各類信息和系統的統一呈現，以供各層級決策者快速進行分析決策和指揮。2、數據場景：為持續發揮城市運行數據的價值，支撐城市建設和社會發展，需圍繞數據供給提供“清潔數據”促進數據價值體現，實現“數據智慧”,保障禪城智慧大腦數據可管、可信、可用，讓城市大腦能真正能用起來，開展數據輔助運營服務工作，包括數據注冊及目錄管理服務、數據接入服務、數據資產管理服務、數據質量提升服務、數據需求管理服務、數據共享服務、數據接口開發及管理服務、數據運營評估服務等服務。三、運營模式“政府主導、政企合作、專業化運營”模式。四、運營方案1、運營服務體系規劃設計服務從目標、組織、流程、規范等多個方面評估現狀和未來預期之間的差距，從而有針對性的設計禪城智慧大腦項目的運營服務組織、流程制度規范的過程。2、基礎平臺運營：為確保發揮禪城區城市大腦中臺系統更大的價值，基礎應用支撐服務對聯接樞紐與反哺平臺、業務中臺、數據中臺、Al中臺等數字平臺提供運營服務，確保集成平臺、大數據平臺等能夠持續快速接入，為更多的智慧應用提供持續的數據服務。通過運營服務，保障禪城基礎應用支撐服務。服務內容包括規范標準遵從看護、應用設計指導、應用方案評審建議、集成技術支撐等。對智慧應用在數字化轉型過程中，從立項需求調研、方案設計、應用系統實施到上線交付運行過程中運用企業架構方法論和數字平臺技術標準實施技術看護，促進應用持續快速創新發展。數據分析數據分析團隊建設數據運營工作紀律信息安全扣分項運營服務運營管理加分項保密紀律運營服務團隊建設實施流程合規…聯調技術支撐應用(上平臺)城市大腦提供“清潔數據”,促進數據價值體現，實現“數據智慧”,保障城市大腦數據可五、運營成效(一)運營體系建立協助用戶賦能專業的運營隊伍，做好一網統管運營技術沉淀，培養一支既懂技術又懂業務的隊伍，保障技術和業務運行中的長效結合。(二)業務更新動態迭代協助用戶梳理業務，并給出技術和業務結合的建議，實現IOC業務指標、事項、流程、網格、評價考核、業務融合等的精細化梳理以及動態接入，實現業務的敏捷更新，提升城市治理效率，提升客戶對禪城城市大腦解決方案的獲得感。(三)平臺看護持續敏捷在城運一體化平臺的運行過程中，會有越來越多的委辦局、企業的應用系統接入到城運一體化平臺，通過提供專業的風險評估、方案設計，技術實施實現應用系統快速的接入到城市大腦平臺。使城市大腦應用支撐平臺的系統體系越來越完善。針對客戶的應用需求，實現快速評估分析，并做到敏捷適配，提升客戶感知。持續擴大賦能用戶推廣和技能培訓，提高工作人員的認知水平和系統操作，讓使用人員“會用”“愛用”“受用”,使一網統管持續高效運行。(四)數據分析動態多維將數據做實做準，實現數據的動態接入，并充分挖掘數據的價值，基于應用場景的數據分析和數據挖掘，從數據視角出發，發現城市治理過程中存在的問題，圍繞著數據或專題指標展開業務分析，定位問題，追溯根因，讓數據賦能業務，使數據產生定向價值。六、經驗總結禪城城市大腦運營圍繞客戶提供輔助賦能，協助用戶建立運營體系，幫助用戶梳理優化業務，充分利用數據分析挖掘，建立場景化分析能力，并持續進行知識轉化和執行，幫助用戶實現業務價值，提升政府內部工作效率和治理能力，提升民眾滿意。七、案例洞察山東省莒縣智慧住建綜合管理與服務應用亮點特色總結8莒縣智慧住建綜合管理與服務應用運用移動互聯網、云計算、大數據等先進技術，整合公共設施和公共基礎服務信息，加強城市基礎數據和信息資源采集與動態管理。用數字化手段將“規劃有高度、建設有厚度、管理有力度、城市有溫度”的住建工作總體要求落到實處，提高城市治理能力現代化水平，實現城市可持續發展的新途徑、新模式、新形態。一、需求背景打造“智慧住建”既是落實國家“互聯網+政務服務”的迫切要求，又是我國智慧城市建設(一)數據資源有待整合。數據資源建設與管理缺乏統一標準、共享交換體系，各部門業(二)業務系統獨立、協同聯動困難。已建系統由于缺乏頂層設計，規模小、分布散，難(三)高效服務與決策支持能力不足。云計算、大數據、物聯網、CIM、BIM、GIS等新技術應用程度不深，數據應用分析力度不夠，不能有效提供(四)信息基礎設施支撐能力不足。信息基礎設施支撐能力較弱，無法滿足住建信息化建設需要。地下管網、環境衛生、城市部件、井蓋維護等基礎設施尚未整合，智能化感知和監控二、運營內容(一)運營主體：“智慧住建”綜合管理與服務應用是由莒縣住房和城鄉建設局投資，建平臺)+1(數據資源共享樞紐)+N(集成智慧住區、燃氣、路燈、規劃、園林、環衛、城管、三、運營模式四、運營方案保證了數據資源一致性、時效性和互聯互通。(二)應用全融合。面向住建系統管理部門，提供統一的應用入口、擴展接口和應用服務，承載住建系統相關業務系統的對接、統一管理，實現全行業信息化系統的集成融合和互聯互通。(三)業務全覆蓋。圍繞城市住建建設、運行、管理、服務需求，構建了住建領域運行指標動態監測和精細化管理的決策體系，提供智慧住建業務應用體系，實現住建系統一網通辦和業務協同辦理。(四)六個統一。以“統一用戶體系、統一安全防護、統一地理信息服務、統一數據樞紐、統一網格管理、統一視頻監控”為支撐，圍繞規劃、管理、運行，為各職能部門提供邏輯獨立、按需配置的智慧化平臺服務。五、運營成效(一)運營價值成效自2019年7月正式上線至今，“住建資源云樞紐”已覆蓋莒縣住房和城鄉建設局、自然資源和規劃局等部門單位的8大類329項，數據量為145688條，形成了住建領域數據資源“進得來、出得去”的數據共享模式；累計資源共享交換總量為16931次，累計應用服務申請量為5164次，新增專項業務資源38475條，可擴展專項業務大數據分析系統界面98個，空間信息資源497類，專項業務資源1054項。為莒縣住建局城建科、生態環境局等15政府部門提供專業應用系統服務及資源調度服務；搭建的實時、便捷、高效的信息資源與業務應用通道，得到市縣兩級政府部門的肯定和好評；平臺成果支撐了鄭州、鷹潭、合肥、鄂爾多斯、瀘州等多城市的智慧住建相關項目20余項，提高了工作效率和服務水平。1、經濟效益大大減少政府和企業部門信息重復采集、節省人力成本、提高信息利用率和時效性，產生直(二)案例運營亮點六、運營總結二是“分領域推進”模式。在中小城市或縣級城市的新型智慧城市建設過程中，難以保證各行各業齊頭并進式的高速發展。推進智慧住建等重點行業發生根本性的改變，能夠促進整體提升政務服務體驗，成為分領域智慧建設的典型代表。三是“小切口”改善“大民生”。在智慧城市建設過程中，結合各地實際情況，關注民生關注的停車難、管線安全等熱點痛點問題，實現智慧城市的可持續發展。七、案例洞察本案例以智慧城市建設為目標，運用移動互聯網、云計算、大數據等先進技術，整合公共設施和公共基礎服務信息，加強城市基礎數據和信息資源采集與動態管理。建設內容涵蓋住建領域的多個部門與行業管理，形成“大住建、全方位”的空間立體管控措施，利用各類軟硬件設備，切實提高城市治理能力現代化水平，實現城市可持續發展的新途徑、新模式、新形態。(案例來源：建設綜合勘察研究設計院有限公司、營縣住房和城鄉建設局，蘇螢)中心，集成312平方公里城市信息模型(CIM),實現全區監控、積水點、風險隱患點等32類一、需求背景(四)系統平臺：覆蓋全區312平方公里二三維CIM地圖，綜合集成應急值守、“民呼我信息，服務西湖區委區政府值班值守中心、區委政法委、區應急局、區企服中心等20多個部三、運營模式(一)平臺運營1、城鄉全覆蓋。CIM三維地圖覆蓋轄區312平方公里角角落落，關聯統一地址庫，建立小區、幢、單元、戶、人的空間關聯關系，實現交互2、資源全接入。對全區監控、網格、低洼積水點、地質風險隱患點、地下雨水管網等32類資源定位上圖，實現資源實時調取。3、處置全流程。預警、指揮、處置、歸檔、分析全流程“一屏可視”,線上實時分解任務，全程留痕歸檔，實現緊急事件事實清、責任明、可追1、信息靈。集成區公安分局、西湖消防大隊、區應急管理局等部門實時事件信息，形成重大事件庫，可快速搜索、精準處置突發事件。2、處置快。建立“1357”緊急事件處置機制，即“1分鐘響應，3分鐘核實定位，5分鐘3、能研判。梳理警情糾紛、交通安全、網絡輿情等高頻事項指標，形成西湖區平安指數五區值班值守中心也是西湖區數字政府改革專班，自開展數字化改革工作以來，西湖區作為(二)場景運營覆蓋應急值守、“西湖碼”和“民呼我為”、防汛防臺、樓宇經濟等重點業務領域。其其二，擴大運營范圍，進行平臺升級迭代，以及業務場景增量開發，實現運營效益突破提升。利用數字孿生、物聯感知和大數據技術，實時歸集各部門實時事件信息，將“被動等待消息”變為“主動出擊”,實現突發事件或重大事件的及時有效處置，為政府領導決策第一時間做好參謀助手。運行以來，處置時間節約36%,處置效率提高75%,信息報送時間提高70%。2、“西湖碼”和“民呼我為”面向群眾、企業、基層提供數字化服務，開發“我要報”“我要幫”“助企業”“助基層”4大功能模塊，全面做到讓群眾“呼”得更方便，讓黨委政府“應”得更快速，讓黨員干部“為”得更扎實。采用“西湖碼”應用之后，同期西湖區信訪總量下降43.78%,非警務類警情下降9.74%,群眾評價滿意率達97.66%。按照“兩全五準”(前端顧得全、信息收得全，分析看得準、預警發得準、任務分得準、復盤復得準、督查督得準)的指示要求進行建設，實現全區應急資源集中掌控、水雨情預警預測分析研判精準可靠、應急預案責任清單到人，啟動響應后能夠一鍵直達、全流程指揮和實時分析展示。4、樓宇經濟采用數據算法模型與樓宇經濟深度融合的系統架構，構建樓宇經濟指標體系，數字賦能惠企政策、涉企服務、智慧園區、數字街區等涉企惠企服務場景建設，加速經濟治理體系和治理能力提升，全面推動樓宇經濟發展、煥發企業新活力。五、運營成效(一)運營價值成效一是，全面提升全區社會治理效能。聚焦全省數字化改革“162”工作體系，通過全域智(二)案例運營亮點六、經驗總結七、案例洞察社會民生典型案例可用度較低、客訴問題不斷，事項平均辦結率不足60%,僅停留在“能用、可用”的層面，距二、運營內容(一)運營主體：2020年6月，經鄭州市政府批復同意，由市級政務數據資源運營主體——鄭州大數據發展有限公司(以下簡稱“大數據公司”),負責“鄭好辦”APP運營管(四)系統平臺：以“鄭好辦”APP為核心，基于鄭州“城市大腦”業務、數據“雙中三、運營模式一方面以“用戶為中心、數據為關鍵、場景為抓手”不斷優化“鄭好辦”事項調研、開四、運營方案運營內容-運營服務運營內容-運營服務工作內容工作內容產品打磨產品打磨務務類1場景拓展1場景拓展疫情防控疫情防控注重核心目標注重核心目標政務運營政務運營便民服務內容運營用戶運營數據分析產品運營創新拓展務服務事項辦結率從上線初期的62.3%上升至99.7%,辦件成功率從初期的35.3%提升至理、醫療衛生、文化旅游等方面，積極對接相關主管部門，打造一批面向市民群眾的智慧醫身利益、受眾廣、關注度高的政策文件進行解讀，對社會熱切關注和輿論等進行回應。創立“鄭好快報”欄目，以自身服務為出發點，及時向社會公眾推送上新內容和服務。疫情防控期間，每日更新最新“入鄭政策”等疫情防控動態，在微博、小紅書等社交媒體平臺有較高熱度。截至目前，“鄭好辦”微信公眾號關注用戶已突破580萬人，頭條閱讀量超過10萬次，已成為鄭州市權威的“政務新媒體”渠道之一。(四)用戶運營：搭建全平臺用戶服務體系，以數據為準繩，對平臺用戶分類管理分析，定期向特定用戶推送其感興趣的服務內容引導用戶行為，提升用戶轉化率、活躍度。在今年10月份上線的“家居家電消費券”中，通過用戶分析精準圈定用戶范圍，針對活動規則期內首次提取公積金的市民，推送活動通知，從而提升用戶黏性，讓“鄭好辦”更知心。面向青年群體推出，青年人才服務專區，配合鄭州市青年人才引進計劃，讓青年用戶動動手指就可掌上辦理青年人才生活補貼、購房補貼、申請人才公寓等服務。(五)活動運營：發揮“鄭好辦”政府平臺優勢，針對春節、五一、中秋節、國慶節等重要節假日開展活動運營，協調政府側包括市場測投入活動資源，推動活動落地。先后聯合市商務局、團市委、滴滴、美團等單位開展了“觀影惠民季”“紅色二七打卡”“醉美夜鄭州”“鄭好過年”等惠民活動，多次承接了市政府消費券的發放，累計參與市民超過1000萬人次。圍繞城市信用分“商鼎分”推出信易游、信易醫等。(六)客服服務：針對“鄭好辦”千萬級用戶規模，搭建客服熱線、工作群組、線上咨詢等用戶問題反饋渠道，完成客服團隊建設，建立健全客訴工單處理體系，打通“客服-服務-技術”工作鏈路，完成“鄭好辦”各項業務、服務、應用、活動及內容的用戶咨詢、問題解答、意見建議反饋、投訴處理等，為“鄭好辦”提供7*24小時不間斷客訴服務，讓用戶體驗更人性化的服務方式。(七)產品運營：持續關注市民訴求，傾聽群眾意見，優化鄭好辦產品本身。通過鄭好辦客訴熱線、市長熱線、用戶反饋、應用商店等渠道傾聽、收集市民需求。持續“鄭好辦”系統問題，挖掘特色亮點，持續開展“鄭好辦”APP的更新迭代優化工作。首創新生入學“零材料”掌上辦首創新生入學“零材料”掌上辦五、運營成效(一)運營價值成效務512萬余件，辦結率超99.8%;解決解答市民的咨詢、意見建議68萬余次。在全市城市治2021年5月26日，國家權威部門發布《省級政府和重點城市一體化政務服務能力(政務服務“好差評”)調查評估報告(2021)》,鄭州市在重點城市一體化政務服務能力總體指數排名中再創佳績，從2018年第22名到2020年第10名，連續兩年大幅度提升。在2021年12月武2574項2364項1750項APP實現“拿上辦”其中3011750余萬人。功率85%以上。公積金提取首創“刷臉秒辦”公積金提取首創“刷臉秒辦”快速核發居住證“刷臉”、“掌上辦”契稅補貼申領“零材料”契稅補貼申領“零材料”探索公租房申請“1+1+N”模式“鄭好辦”,讓群眾事情“真好辦”“鄭好辦”上線存量房買賣一件“事”河南日人民日(二)案例運營亮點智慧停車“全市一個停車場”智慧停車“全市一個停車場”路側泊位接入比例100%累計提供4380萬次余位查詢封閉停車場接入比例99%智慧健康：針對群眾看病長時間排隊、跨醫院看病重復檢查等問題，聯合市健委打造“智慧健康”功能，實現門診預約，跨醫院病歷互認、疫苗接種等功能，有效縮短居民就診流程，式疫情防控服務，支持“返鄭人員登記”“核酸檢測登記及結果查詢”,聚合“各地疫情防控政策”“疫情防控咨詢電話”以及“鄭州市最新通知公告”等訊息。封控管理期間開通“孕婦緊急求助通道”,為需要幫助的孕產婦、新生兒開辟“生命綠色通道”。除此之外，“鄭好辦”從市民實際需求出發，始終堅持聽民意、解民憂、破難題，開展相關服務拓展與優化工作，打造惠民消費券、智慧文旅、120快捷求救等、特色服務場景，實現六、經驗總結(一)建設與運營并重，持續優化服務體驗由政府委托運營公司開展運營工作，政府主要負責智慧城市的總體規劃、統籌推進和評價考核，運營公司則負責具體的平臺日常運營。通過建立長效運營機制，定期“回頭看”,不斷打磨已經上線的事項，持續優化群眾辦事體驗。(二)持續提升群眾感知，創新服務模式通過采用“一件事”有獎征集、“老年人服務建言獻策”、客服團隊收集問題并進行分析，對用戶關注度高的服務事項進行開發上線，形成“群眾和企業提出需求、政府評估實施方案、開發上線服務、持續運營優化”的模式。(三)推進政務數據共享，創新政務流程充分利用人臉識別、政務數據共享、數據比對分析、核驗等技術手段，再造業務流程，減少辦事材料，縮短辦理時限，從而能實現群眾申報和政府內部的全流程網絡化、智能化，極大地提升服務效能。(四)數字化踐行整體政府理念，推進一件“事”業務集成通過數據運營，將“跨部門、跨層級、跨區域”的事項組合、重構為群眾眼里的一件“事”,建立職責同構、上下聯動、業務協同的政務服務體系，優化辦理流程、合并精簡申請材料，實現民生領域一件“事”集成服務。七、案例洞察“鄭好辦”是一個全方位、多維度、有溫度的城市綜合服務平臺，是生活在鄭州的市民可以輕松使用的“掌上城市大腦”,整合了政務、交通、教育、文旅、醫療、公安、生活繳費以及政策資訊等多個板塊，涵蓋了鄭州市民日常高頻使用的各種事項，在鄭好辦中真正實現了圍繞著線上辦事、企業服務、疫情防控、人才政策、惠民活動等服務內容，解鎖辦事新方式，打造泛在可及的服務體系，政策服務直達，提供優質便利的涉企服務，緊盯民生需求，拓展公平普惠的民生服務，強化基礎支撐，提升智慧便捷的服務能力，通過平臺數據賦能，促進經濟“鄭”增長，實現市民“好”辦事。(紫例來源：鄭州市大數據管理局，楊其林、余志祥)數字城市泉港智慧停車項目一、需求背景體系和治理能力現代化建設，為城市創造更多經濟增長引擎，實現政府、企業和民眾三方共(一)運營主體：泉州市泉港智慧停車有限公司(以下簡稱泉港智慧停車公司),由上市公司南威軟件集團與泉州市泉港區大眾公交有限公司(國有企業)共同出資組建的企業。獲得股票代碼：6:3636泉州市泉港智慧停車有限公司(三)服務內容：集“產品服務、運營服務、平臺服務、數據服務”為一體，為市民出三、運營模式沉睡的公共資源得以釋放，產生效益，并反哺城市基層運營，助推民生工程建設，形成源于四、運營方案區國資運營公司區財政局區發改局區城管局區交警大隊區大眾公交運營部技術部財務部行政部總經辦董事會“05月05日起”“具體活動規則戳這里”×開搶|泉港智慧停車正式上線，優惠6月18BY×月卡開售|每天低至6塊錢，帶你暢停全城，想省錢的看過來!10個重費題段，2002個泊位，盤騰著個五、運營成效(一)運營價值成效現階段日均巡檢服務超1萬名車主用戶，在停車工作領導小組框架下，與城市管理部門積極互動，通過聯動交警清理“僵尸車”800余輛，泊位周轉率提高至4.9,提升了60%以上，動態騰空近1200個中心城區泊位，有效緩解了學校、商超、市場等高頻路段的高峰期泊位緊張問題。收費時段全市最短。在這樣的情況下，仍堅持以最大惠民政策讓利于民，快速習慣智慧停車模式，向市場投放2.2份優惠券合計110萬元的項目營收，與客戶之間快速磨合縮短過渡期，獲得了市民積極認可，同時也推出6折通停月卡解決市民多點活動的通停需求。4、創新全城通停服務，改善剛性停車供需矛盾。通過行政方式和運營分潤模式，在居民錯峰停車需求迫切的4個老舊小區周邊政府單位、商場等地推出了共享泊位近300余個，居民辦理錯峰共享月卡近200筆，這反過來也能幫助停車場相關經營單位通過提高泊位使用率進而提升潮汐泊位的收益能力，形成了政府、企業、市民三方5、搭建就業平臺，助力穩崗就業。合資公司作為國有企業合資公司，積極踐行社會責任擔當，引入央企人力公司，為50多位當地退伍軍人、困難群眾提供了優質就業平臺，通過引導團隊積極參與文明創城志愿者等活動，為家鄉建設貢獻積極力量，區電視臺也進行了跟蹤報道，泉港智慧停車(二)案例運營亮點依托南威軟件核心“1平臺+1終端”實現“服務場景、用戶場景、運營場景、治理場景”在不更換原有停車設備和系統的情況下，方便社會停車場快速聯網，隨著數據資產的不斷擴七、案例洞察《國務院辦公廳關于加快推進電子證照擴大應用領域和全國互通互認的意見》(國辦發[2022]3號)、《湖南省人民政府辦公廳關于做好證明事項清理工作的通知》(湘政辦發[2018]45號)等要求：要持續深化減證便民，全面清理煩擾企業和群眾的“奇葩”證明、循(三)扎實推進“網上辦、減證辦、就近辦”,打造長沙市“無證明城市”。“我的長二、運營內容四、運營方案“我的長沙”城市移動綜合服務平臺接入公安、人社、衛健、醫保、不動產、公積金等部門移動服務，打造服務場景，方便市民更快、更精準地找到相關服務及其關聯服務并進行申1、用戶運營：針對平臺用戶進行用戶分層管理運營，針對不同年齡段用戶推薦不同服務，2、精準標簽：針對用戶的人口屬性、社會屬性、行為軌跡數據進行標簽搭建，目前累計用戶標簽9025萬條，可滿足平臺運營活動精細化運營。3、數據分析：針對服務大屏的數據、融媒體瀏覽數據均有相關數據，針對用戶新增注冊量、日活、月活、用戶數據留存率、服務點擊榜單、服務辦理榜單均4、特色場景專區打造：針對特色專區搭建，將相關服務進行匯聚，可以更精準、更便捷、5、運營策劃活動：全年針對各個高頻服務的推廣節點進行宣傳推廣，例如4月教育入學報名、8月體育場館預約報名、11月教師資格認證宣傳等。五、運營成效(一)運營價值成效2020年長沙市政府工作報告提出：全力推進營商環境持續優化，縱深推進“四個一”“四個辦”,基本實現政務事項“一件事一次辦”全覆蓋。APP根據報告要求，逐一上門進行業務對接，上線了復工復產專區服務，并且提前完成市政府工作提出的“500項政務服務、200項公2021年4月，“我的長沙”APP與長沙廣電“智慧長沙”新聞客戶端，創新構建長沙市官方唯一的“城市服務+融媒體”平臺“我的長沙”APP,使之成為全國城市媒體融合發展的典范和標桿。“我的長沙”先后獲評2019年“互聯網+政務服務”創新應用APP、2020年“互聯網+政務服務”創新應用APP”、“2020中國數字政府50強政務服務創新獎”“2020銀川國際智慧城市博覽會優秀案例獎”、2020年中國智慧城市十大行業應用(數字政府)、2021(二)案例運營亮點持續不斷地匯聚高頻服務，打造“一件事一次辦”專區，完善平臺功能等，向市民提供覆蓋平臺以市民用戶為中心，提升市民獲得感為根本，圍繞市民之所需，整合政務服務、公共服132萬+人成功預約，30萬人獲得百元紅包，中獎率達到22.7%。推廣“長沙惠民保”推廣活六、經驗總結“我的長沙”APP以持續關注民生問題，緊跟市政府工作步伐，為建設更高水準的數字政府提供良好的用戶前端體驗感與獲得感，依托長沙市政務云和城市超級大腦等基礎能力，在“我的長沙”一期項目基礎上，全面接入高頻政務服務和公共服務事項，進一步完善平臺功能，優化用戶體驗，創新移動應用，深度挖掘融媒體技術創新成效，持續提高平臺服務能力、辦事能力和建設推廣水平，為市民提供更便利、更智慧、更貼心的移動服務端，推動長沙提升城市治理能力和服務水平，讓“城市有變化、市民有感受”落到實處，打造一個最便捷的一站式智慧城市服務平臺。七、案例洞察該案例是典型ToC為主的城市服務門戶運營，圍繞客戶精細化運營，運營團隊成熟。在政務服務移動端、城市服務聚集端和新聞資訊觸達端“三端合一”的融媒體上創新性強；圍繞市民服務構建了產業生態數據鏈，成長性和預期性好。(案例來源：長沙市民云信息服務有限公司、萬達信息股份有限公司，河超、匡鵬)隨申辦市民云“醫療付費一件事”一、需求背景民政府關于以企業和群眾高效辦成“一件事”為目標全面推進業務流程革命性再造的指導意改善市民就醫體驗、便利市民使用醫保服務作為突破點，把數字化轉型作為引領醫保事業發(一)運營主體：上海市民信箱信息服務有限公司(以下簡稱“市民信箱”)是由上海市(三)服務內容：上海醫保參保人，開通“隨申辦”APP醫療付費“一件事”服務中的醫保卡(社保卡),刷“醫保電子憑證”二維碼，即可體驗“脫卡支付、先看病、后付費，免通“醫保電子憑證”功能、簽約“信用就醫”服務、查詢“上海藥店”“互聯網醫院專區”三、運營模式過去，如果市民忘帶實體醫保卡，只能選擇自費或者回家拿，耗時耗力。使用“信用就四、運營方案跟跟題(一)“醫保電子憑證”實現醫保脫卡支付就醫付費“上海方案”。與實體卡(醫保卡、社保卡)相比，“醫保電子憑證”更具備方便快最大的福利包括：患者付費環節可由當下至少3個環節減少到0,實現“醫療付費零排隊”,預計減少候診排隊時間平均45分鐘以上。不僅如此，截止至2021年，已超過1100家定點藥店實六、經驗總結七、案例洞察“太融e”太倉市城市服務總入口亮點特色總結：通過政府授權、監督企業建設運營平臺，集約化升級建設，創新實現“融媒體+城市綜合服務”一體化。推動政府服務轉型升級，創新集約化建設運營，打造本地特色應用場一、需求背景(一)用戶感知模糊、體驗割裂感強。太倉市現有各類政務移動端應用共57個，城市服務(二)投入運維工作量及運維費用較大。由于缺乏統一的技術支撐平臺和夯實的體系支撐架(三)建設統一服務的移動化入口成為必然趨勢。隨著蘇州市建設“全國數字化引領轉型升級標桿城市”的政策推動，緊扣太倉市打造“數字經濟高質量發展示范區”定位，建設“數字太倉”統一服務的移動化入口是太倉市數字政府和經濟社會發展二、運營內容(三)服務內容：政務服務、公共服務、社會服務的服務匯聚和服務融合，提供“數字太為進一步提升我布城和公共服務水子，高標準高水干推進動能半富、便曉勵用、綜合高效的“大融e”APP建設，全面規等推進子臺建設，趕研究，決定成之“大融∈”專項工作想。想長：剛照副想長：來所菁、張忠、陳雁江拿頭單位：右綜指中心(布大數據管理中心)管理、建設、場營單位：布融煤體中心、市資產集團主要參與部門：布委宜傳部、布政府辦、市發政委。右教育局、西科技路、右工信勵、布公安局、布民政路、和可注勵、市對政局、右人社局、布資源規劃局、和住建路、市城管局。布交運局、市水務勵、市求業衣村局、市兩務局。市文體廣旅勵。市衛健委，市生態環境局、布通設軍人局，市應急局、市行政審批勵、加市場監管局、布統計局、在區保助、布金融籃管局。布招商局、布檢驗檢測中心。布供制總社(今后如有應用拓展，參與部門同步修改，不再另發文件)(四)系統平臺；九大公共支撐平臺，包含基礎支撐平臺、接入平臺、服務管理平臺、運營管理平臺、數據統計分析平臺、開放開發平臺、運維支撐平臺、一碼通管理平臺、區塊鏈平臺。(五)場景服務：包含政務辦事、醫療健康、城事生活、文體旅游、交通出行、學習教育及專區服務(已建設數字人民幣紅包、招商熱力圖)。三、運營模式通過政府授權、監督企業建設運營平臺，集約化升級建設，創新實現“融媒體+城市綜合服務”一體化。由太倉市社會治理現代化綜合指揮中心起草《關于對<太倉市城市服務總入口項目建設運營實施方案>征求意見的通知》為平臺建設奠定政策基礎。太倉市融媒體中心將權威新媒體主陣地融入政務服務、便民服務中，建立區域信息矩陣，創新實現“融媒體+城市綜合服務”一體化。太倉市資產經營集團有限公司下屬子公司太倉市一卡通智能科技有限公司通過平臺建設及運營，服務市民和賦能企業。各鎮人民政府、太倉落經濟技術開發區、太倉高新區，旅游度假區管委會，科教新城管變會，委東街道、陸沒街道辦事處，市各委辦局。各直屬單位。健雄學院：為加快推進大倉市數字政府建設，進一步提升我市城市公共服務水平，全面統等推進“大融∈“App平臺建設，根據數字政府領導小組辦公室工作會議關于一太倉市城市服務總入口項日-的內容和要求，我中心起草了《太倉市城市服務恐入口項日建設運營夾施方采》(枉求雞見蝸)。請各單位結合實際，我出修改意見，于10月22日下午下班前將意見反饋至我中心。聯系人：李嘉懿，聯系電話：53577592。電子郵翰：附件：太倉市城市服務總入口項日建設運營實地方采(征水意(一)基于“1+9+N+2”服務體系，引入更多的內容提供方、服務提供方，讓“太融e”(三)圍繞吸引新用戶、提高用戶活躍度等方面開展運營活動，讓平臺擁有持續的生命<糧油購買群幣有禮確購一直糧油線上購壓稱玉來油0薪所數字人民五稻田五常大米50斤00總度通度床滿動時間2022年06月24日消動據則說地優磨語動五、運營成效(一)運營價值成效平臺上線至今已實現超80+項的服務接入，APP及小程序注冊用戶超120萬+,月活躍用戶超10萬+(上線三個月時間內)。太融e平臺的運營價值成1、節約政府的信息化成本，減輕財政負擔。以太倉市權威融媒體平臺為建設基礎，搭建太倉城市生活服務總入口的基座平臺，提供統一完善的運營體系。全市共梳理20多個委辦局的各類政務移動端應用57個，完成清理3個、對接46個，大大縮減了運維工作量，每年為全市20個委辦局節約人力成本約600萬元，運維費用約2000萬元。2、提供底層基座的中臺能力，構建平臺服務生態。基于“證照通”“業務通”“數據通”“支付通”“便民服務通”的“五通”能力打造，搭建太倉城市生活服務總入口的基座平臺，節約信息化建設成本，減輕財政負擔，提供統一完善的運3、提供高頻辦事服務事項，讓企業和群眾辦事更省心。匯聚35個市級部門、10個鎮單位的辦事指南，打造“網上辦事”便民新常態。打通戶口簿、身份證、駕駛證、行駛證、結婚證、居住證六類電子證照，讓數據多跑路，4、基于太倉城市發展需求，創新打造“一碼通城”服務體系。通過整合太倉市數字中現有的二維碼服務內容以及各類優質服務資源，以服務的移動化為抓手，聚合認證、支付、5、增強市民和企業對智慧城市建設的獲得感和幸福感。其中，“一件事”辦理累計為3萬+市民提供了快速辦理業務服務，節約辦事時間至少900分鐘；“我的證照”累計為5萬+市民提供了電子證照服務，為市民辦事/生活提供便利；“實時公交”累計為2萬+市民提供了出行參考服務，為市民出行規劃提供參考。此外，平臺基于已建設的“數字人民幣”專區，策劃太倉市首場數字人民幣體驗活動，向全市市民發放了近萬個“數字人民幣紅包”,實現交易流水突破20萬。6、助力疫情防控，為高效精準防控奠定堅實基礎。為更好地協助太倉市做好疫情防控工作，平臺48小時內搶建疫情專區服務——“婁城防疫”。太倉市的防疫相關創新性應用多次得到國家媒體關注，“企業貨運碼”被央視新聞頻道《新聞直播間》聚焦關注。“蘇康碼”累計為54.12萬市民提供出行便利；“采樣修改”累計為城防疫”累計申報數據123.46萬條；精準預警管控風險地區來太人員8.01萬人；預警中高風險成果，快速復制到智慧停車路內外繳費場景，接入2個月后數字人民幣支付交易額突破5000率達到50%。萬+元，巴士管家累計交易流水13萬+元，公交乘車累計交易流水5萬+元(上線三個月內)。(二)案例運營亮點(一)通過一個入口即可享受太倉全城服務。整合匯聚分散的資源，滿足群眾“一站式”(四)建設數字經濟平臺，打造數據資產。緊扣太倉市打造“數字經濟高質量發展示范七、案例洞察濟南市智慧泉城運行管理中心運營項目亮點特色總結日濟南市智慧泉城運行管理中心運營項目從理念、建設模式、運行模式和數字技術各方面實現多層面、體系性創新，探索實踐千萬級人口超大城市數字化協同治理運營新模式，打造“善感知、有溫度、會呼吸”的中國智慧名城。一、需求背景為深入貫徹落實習近平總書記關于建設網絡強國、數字中國、智慧社會的戰略部署，2017年，濟南市率先啟動新型智慧城市建設，秉持“智慧讓城市更美好”這一基本理念和愿景，聚焦經濟運行、城市管理、應急指揮、生態環境等重要領域，構建“上下貫通、整體協同、泉城特色”的新型智慧城市運營體系，高起點高標準高質量打造“宜居、宜業、宜游”和“善感知、有溫度、會呼吸”的中國智慧名城。智慧泉城運行管理中心(以下簡稱“智管中心”)是濟南新型智慧城市的數據中心、運行中心和指揮中心，也是作為人口近千萬的超大城市開展智慧城市運營實踐的重要載體。智管中心廣泛集成政府、企業、社會的數字化建設成果和典型應用，融合創新數據、業務、技術、服務等各層面，夯實智慧城市底座，深化“城市資源一體匯聚、基礎支撐一步到位、城市運行一屏統攬、指揮調度一網統管”,形成政企社共建共享的獨具濟南特色的智慧城市建設運營模式。二、運營內容(一)運營主體：智慧泉城智能科技有限公司是由濟南經發基金管理有限公司、浪潮集團共同投資成立，作為濟南新型智慧城市的建設和運營主體，推進云計算、大數據、物聯網、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術與城市現代化深度融合，基于浪潮集團在智慧城市建設領域軟硬件一體化的產品和解決方案優勢，提供貫穿新型智慧城市建設生命周期的“一站式”服務。(二)服務對象：濟南市各級黨委和政府機關。(二)提升共性技術服務能力，實現“基礎支撐一步到位”(三)建立全域監測的領導駕駛艙，實現“城市運行一屏統攬”一是建立科學決策數字化綜合應用平臺。匯聚經濟運行、城市管理、公共衛生、生態環防范預警機制。構建涵蓋自然災害、安全生產、城市安全等領域的預測預警體系，對預警成動，縱向貫通市、區縣(功能區)、鎮(街道)三級指揮區域中心，形成跨部門、跨層級的協實現應急事件快速上報、領導全局綜合指揮、現場視頻監控即時呈現、責任部門快速線上會(一)運營價值成效效管理和數據共享，共接入設備數量達26萬路，向各級各部門提供“感知終端+平臺+應用場(二)案例運營亮點監測點、水雨情監測點、救援隊伍、醫療機構等跨領域數據，建設智慧泉城防汛綜合指揮平六、經驗總結七、案例洞察基于區塊鏈的智慧城市運營亮點特色總結日基于區塊鏈的“瑪依伴”和“克政通”APP、一網統管、數據治理、物聯網感知賦能平臺，通過“政府引導、國資平臺運營、市場化合作”的運營模式，打造了一個涵蓋疫情防控、城市治理、政務服務、供應鏈金融等多維度的城市綜合服務平臺，以服務群眾為出發點，提供強企、惠民、優政等服務能力，吸引用戶活躍度和激發市場活力，賦能數字社會、數字政府、數字經濟轉型升級，為群眾辦實事、為企業增效益、為社會做服務、為城市促發展，以實際行動把“二十大”精神落到實處!一、需求背景(一)項目背景貫徹落實黨的第十八次集體學習的政策方針，同時在新基建范疇內將區塊鏈有機融合，是智慧城市建設的必要組成部分，也是整體技術服務與建設的政務目標和理念。開展項目實施是積極響應國家戰略發展要求的必要舉措；為克拉瑪依市智慧城市賦能的必要舉措；促進區塊鏈產業和生態發展的必要舉措。(二)目前存在問題1、缺乏統一的移動公共服務平臺現有的公共服務系統都是各自孤立的系統，沒有統一的移動公共服務平臺；2、缺乏統一的用戶體系管理平臺現有移動端服務系統相對孤立，每個系統之間的用戶信息是割裂的，各業務系統認證方式不統一；3、城市治理各自為戰，城市各層遇到困難多城市治理部門存在“條塊分割”“各自為戰”“重復建設”,導致各類資源得不到有效整二、運營內容營。專業化運營”模式，委托專業的國有獨資企業平臺——數字絲路新疆產業投資集團有限公司的業務協同能力與公共服務水平，促進信息資源開發利用和價值挖掘，加快信息資源開發利用、推進信息資源共享開放和數據資產化，實現無差別的移動應用和軟硬一體化融合與擴展。(四)系統平臺：基于區塊鏈的“瑪依伴”和“克政通”APP、一網統管、數據治理、物聯網感知賦能平臺。(五)場景服務：在數字克拉瑪依領導小組指導下，數字絲路集團圍繞新型智慧城市建設的現實需求，通過以區塊鏈為底層支撐在不動產交易、超級APP掌上城市門戶、政務服務、社會治理、供應鏈金融、智慧交通、智慧城管、智慧社區、智慧公共服務等方面持續開展運營工作，激發平臺活力，賦能數字社會、數字政府、數字經濟轉型升級，構建“政府引導、多方參與、惠民利企”的運營價值生態，推動平臺實現持續長效運營。三、運營模式該項目采用由政府引導、企業運營、行業實踐、公共參與的核心運營圈，以數字絲路集團負責整體運營、協同克拉瑪依本地及外地服務供應商，資源共享共治、以克拉瑪依市作為示范應用向全疆推廣運營。通過高位領導推改革、政企合作打基礎、制度體系保穩定、場景建設實現增值服務這些工作措施，以區塊鏈為底層支撐進行數據運營實現“以運促改”,統籌資源分配、避免功能重復建設、降低運營成本，以服務群眾為出發點，提供強企、惠民、優政等服務能力，吸引用戶活躍度，從而實現降本增效、促進數字化轉型。由政府引導、企業運營、行業實踐、公共參與核心運營圈。(一)構建社會參與機制，共建共享“智慧克拉瑪依”“瑪依伴”和“克政通”APP實現3端登錄(即政府公職人員端、企業端、個人端),形(一)運營價值成效(二)案例運營亮點六、經驗總結七、案例洞察河南省級縣(區)域智慧城市公共服務平臺運營實踐亮點特色總結日中國聯通充分發揮覆蓋縣(區)域的云網安資源優勢，展現央企服務縣(區)域新型城鎮化高質量發展的央企責任擔當，基于“六個一”框架在全國首創省級縣(區)域智慧城市公共服務平臺，聚合聯通內部數字化能力和外部生態資源，基于“聯通建設運營、政府按需購買”打造基礎智能底座和可選應用服務模式實現持續運營，助力縣(區)域智慧城市集約建設和持續發展。一、需求背景以縣(區)域為載體的智慧城市建設成為新熱點。國家推進新型城鎮化和城鄉融合發展過程中，非常重視通過智慧化建設，助力縣城補短板強弱項，智慧城市向縣(區)域前移已經成為重要趨勢，成為提升基層治理現代化能力和水平的重要支撐。縣(區)域政府推進智慧城市建設出現新變化。縣(區)政府很難支撐動輒千萬甚至上億級智慧城市投資，再加上ICT人才匱乏，更強調ICT系統簡單易用，減少持續建設和維護成本等因素，亟需新的快速部署和持續運營解決方案，降低縣(區)域智慧城市總體成本。河南強調建設“基礎平臺”實現智慧城市新發展。河南全省104個縣(區)信息化水平普遍較低，數字化基礎薄弱，數據匱乏、與省市數據互通不暢，省智慧城市指導意見強調打造“智慧城市的基礎平臺”,實現集約建設和持續發展。二、運營內容(一)運營主體：中國聯通在河南組建成立縣(區)智慧城市統籌運營中心，全國31個省分公司，合作建設省級縣(區)域智慧城市公共服務平臺，實現全國“一點集中，分布協同”的統籌運營。(二)服務對象：主要面向縣(區)級政府，或局委辦、街道、園區等基層行政單位，開展智慧化化系統建設和服務運營。全障安保主全障安保主控自可據全數安云穩管(三)服務內容：在為縣(區)域政府提供安全穩定可靠的專屬云網安基礎資源服務的基礎上，提供數據中臺、應用中臺、智能中臺和物聯網平臺等智慧基座服務，為縣(區)域政府(四)系統平臺：依托聯通云網安資源和成熟的縣(區)域數據字典，實現數據資源整合治理覆蓋度，提高社會治理效能。智慧安全應急場景對縣(區)域消防、生產事故、自然災害以及綜合防范等場景進行綜合感知，提供貫穿“事前-事中-事后”全流程的應急一體化服河南聯通全國首創省級縣(區)域智慧城市公共服務平臺，面向全省縣(區)域及基層治南省級平臺為基礎，利用系統鏡像技術面向其他30個省推廣復制，實現全國平臺“一點集計詢設容續營持計詢設容續營持逝務系服體成付集交定開翻題應用一體系標準數據治理規范體系一體系持續安全運營服務體系本地化全鏈條服務體系數據中臺智能中臺：政務專網城市光網5G/NB-IoTLora7Wi-FiZ衛星驗問展陽四、運營方案縣(區)域智慧城市公共服務平臺運營方案主要包括標準化智能基座和個性化應用服務，其中標準化智能基座為必選項，個性化應用服務客戶根據需求選用，聯通云網安服務資源包括在智能化基座服務中。目前主要運營方案包括標準化基座和個性化應用服務、標準化基座+應用SaaS化租戶服務、標準化基座+項目交付服務三種。(XXX萬1年)(主題大屏)L數據中臺智能制造標準化基座和個性化應用服務：客戶采用按年付費購買輕量定制的智慧應用服務，滿足各領導、局委辦的業務需求。縣(區)政府“先試用，后付費”,按年簽署服務合同，確保服務標準化基座+應用SaaS化服務：主要針對基層治理聯眾共治等特色場景應用，為縣(區)政府提供SaaS化服務，依據使用人員的情況按需購買，實現客戶資源最大化。標準化基座+項目交付服務：針對標準化應用不能滿足客戶個性化需求的情況，縣(區)政中國聯通發揮自身的云網安資源、技術、服務經驗和生態資源優勢，率先打造省級縣域智慧城市公共服務平臺，大幅度降低縣(區)域政府智慧城市建設和持續運營成本。采取先進技術，提供適度超前的解決方案，通過持續運營，不斷豐富平臺內容，逐步提升城市智慧發展的核心競爭力。通過在河南成立面向全國的縣(區)智慧城市運營中心，打造了可復制、可推廣的運營能力，并基于本地化服務隊伍，支撐縣(區)域智慧城市的高效運營。河南省縣(區)域智慧城市公共服務平臺自2020年建設運營以來，已實現河南省內推廣和全國復制規模。截止2022年10月，河南聯通已與河南省焦作解放區、南陽西峽縣、平頂山郟縣等30多個區縣實現合作。借助河南省縣域智慧城市的建設經驗，已在山東、陜西、河北、貴州、湖北、青海、安徽等7省落地。目前平臺共對接政府側視頻超過3萬路，實時系統超過200個，數據入庫8000多萬條，城市部件數據上圖98類，三維實景地圖采集超過310平方公里。完成聯眾共治、智慧應急、城管門前五包、環衛作業監管、智慧井蓋、客貨郵管理、智慧樓院2.0、城感通等30+個特色場景應用部署。河南確山式根據初步分析，省級平臺模式較傳統獨立建設，在政府投資方面，減少超50%,硬件資源節約73%以上，項目上線運營和交付周期，由平均150工作日以上縮短到75天以內，并伴隨平屆5G應用綻放杯智慧城市專題賽中，焦作項目榮獲“全國三等獎”;先后榮獲中國聯通2021六、經驗總結為加快實現縣(區)域新型城鎮化高質量發展，縣(區)域政府應逐漸轉變智慧城市建設作，進一步推進產品形態標準化，形成更多縣(區)域智慧城市標準化產品，基于平臺實現智七、案例洞察該案例從省級的角度提出通用縣級智慧城市平臺，具有創新性，規模化為區縣提供運營服務，可降低用戶投入，具備可復制性，發揮運營商本地化特長。平臺采用“聯通投資建設、政府購買服務”“試用后簽合同，使用后付費用”的創新服務模式以2G客戶需求為主，降低縣域(案例來源：中國聯通(河南省分公司、智能城市研究院),段彩霞、李文東)亮點特色總結日智慧豐澤(一期)PPP項目一、需求背景二、運營內容(一)運營主體：智慧城市(泉州豐澤)運營管理有限公司是智慧豐澤(一期)PPP項目的承建單位。公司成立于2017年05月05日，是由項目中標方南威軟件股份有限公司為實施智慧豐澤(一期)PPP項目采用1年建設、9年運營的PPP模式，通過政府和社會資本合四、運營方案(二)平安豐澤讓城市“更安全”。平安豐澤建成6020路高清視頻監控，整合4000多路城安監控資源，打造一張覆蓋全區重點社區路面、背街小巷的視頻監控網；在豐澤區人流量密集度高的點位投放78個緊急一鍵報警柱，實現24小時不間斷的警力執勤，對不法分子的違法行為起震懾作用；61路IP廣播監控設備實現指揮中心與前端聯動，發現危險、特殊狀況，可第一時間喊話處理；高覆蓋率的視頻監控網為社會的穩定起到積極的作用，刑事案件同比2021年下降23%,群眾安全感、滿意度顯著提升。(三)智慧社區讓市民“更宜居”。打造智慧社區試點案例，建設標桿社區，全面覆蓋社區治理、安全管理，建設無人值守停車系統、人臉識別監控等平臺，對進出車輛、人員軌跡進行全域監控；打造社區最后一公里便捷生活服務圈，紅點共享空間為居民提供政務一體機24小時服務，智能安全充電樁為居民電動車出行提供出行便利，社區便民服務提升了居民在社區的幸福感和歸屬感；物業管理營盤配備智能井蓋、智慧水電系統，可實時監測排水、水電使用情況，智能垃圾分類回收站加強了社區衛生環境管理，提升了社區基層精細化治理水平。為豐澤區近百萬車主提供“智慧停車”服務，市民通過i豐澤APP可查詢豐澤區近200個停車場及5.3萬個泊車位。(四)智慧政務讓服務“更精準”。智慧政務通過29套系統，實現政務辦事“一趟不用跑”事項占比96%、“一件事”集成套餐壓縮辦理時限86%;政務一體機打造網上政府24小時不打烊便民服務體系，力促“放管服”改革落地見效；公務通app實現全程無紙化協同辦公，累計省紙約400萬張，累計收發文53萬+,累計節約辦公時長約1.3萬天，累計注冊部門200+個。(五)智慧教育讓教育“更公平”。完成35所學校多媒體、監控、網絡改造，并提供電子校徽、精品錄播教室、互動課堂等特色軟硬件應用服務，為學生提供智能化、信息化校園環境，輔助學生個性化發展；教學與教務雙平臺為師生提供線上教學資源及校園流程管理，雙平臺注冊用戶數達7.1+萬人，豐澤區師生用戶注冊率達91.5%;疫情期間提供“停課不停學”線上教學服務，有效減輕疫情對學生學習的影響；在教學資源管理平臺開展微課評選活動，匯聚192名本地教師優秀微課作品。(六)智慧園區讓產業“更高效”。智慧園區的建成增強泉州軟件園管委會同企業的互動，政策高效下達，流程快速審批，提升園區招商與服務能力，園區已引入159家高新科技企業；根(一)運營價值成效結率達99%。化教學教研、加強學校管理、加深師師交流、師生互動、家校協作等方面開展教育信息化建設，有力推動了豐澤區教育教學水平的不斷提升，2018年豐澤區被授予福建省首批“教育強交通、醫療等惠民服務，為智慧豐澤提供城市公共服務的主要入口。截止2022年10月底，豐(二)案例運營亮點舉的登記和投票渠道，借力數字云平臺助推人大換屆選舉，在線進行選民登記、委托登記、投票。經統計，豐澤區126個選區，總選民30.2萬，本次選取43個試點，9.1萬人通過線上參與換屆選舉，線上試點選舉登記通過率達90%。創新人大換屆選舉平臺獲“人民代表報”公眾號關注轉發、福建日報第一版面報道、法制日報等多家媒體報道。2、疫情防控人口基礎信息采集：支撐區委區政府關于“社區防疫專員網格化管理”的工作安排，快速開發完成網格管理平臺及采集程序，系統于5月13日正式上線后，立即組織人員對各街道社區人員開展培訓和客服等支撐工作。截止2022年10月底，社區防疫專員網格化管理系統采集錄入地址信息22萬條，人員信息近70萬條。3、“智能表單”應用創新服務群眾：智慧豐澤運營公司配合區行政服務中心開發掌上“智能表單”5月31日上線。“智能表單”首批梳理整合了8張企業設立表單，融合成“企業信息表”和“人員信息表”手機端表單。辦事群眾和工作人員只需在線上填寫、審核資料，實現了全流程網上辦理，智能表單的創新舉措實現了高頻事項“網上辦、掌上辦”。4、持續提升智慧教育資源的豐富性和分配的公平性：智慧教育依托i豐澤app開發新生報名及搖號系統，4所民辦小學2000余人線上報名，學校在線審核報名資料，相關重點機構及人員現場搖號并當場公示，保證了搖號結果公平、公正、公開的原則，報名及搖號系統助力豐澤區義務教育均衡發展。六、經驗總結(一)打造一流的信息基礎，為智慧城市發展提供源動力運用區塊鏈技術打造區域可信信息與資源交換平臺，豐富網絡生活。持續整合不同領域、行業數據，構建全區統一的資源中心。依托“城市運行平臺”匯聚數據，更智能的分析與決策，挖掘機器運算潛能，提升城市管理效率。通過城市感知設施網絡，有序推動物聯網發展。(二)信息化促進政府