新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)及困境

在中國(guó)，農(nóng)民工是一個(gè)受關(guān)注的群體。不僅數(shù)量眾多，而且人口巨大，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都可以迅速發(fā)展。這表明農(nóng)民的貢獻(xiàn)是不可忽視的。隨著時(shí)代的變遷和社會(huì)的發(fā)展,在第一代農(nóng)民工之后,在20世紀(jì)80年代之后出生的新生代農(nóng)民工。逐漸成為農(nóng)民工群體中的主力軍。對(duì)于這一特殊群體,我們?cè)陉P(guān)注其如何更好地融入城市的同時(shí),更要思考新生代農(nóng)民工如何更好地“回歸鄉(xiāng)土”。本文通過(guò)對(duì)新生代農(nóng)民工回流障礙因素的分析,提出使得其回歸鄉(xiāng)土的對(duì)策,更好地促進(jìn)其自身和鄉(xiāng)土社會(huì)的發(fā)展。一、新生代農(nóng)民工及其所占比農(nóng)民工在我國(guó)是一個(gè)特殊的群體,其有人數(shù)多、分布廣以及流動(dòng)性大等特點(diǎn)。而隨著社會(huì)的發(fā)展,在第一代農(nóng)民工之后,新生代農(nóng)民工開(kāi)始登上了歷史舞臺(tái)。中國(guó)社科院王春光研究員曾對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行了界定,他認(rèn)為:新生代農(nóng)民工的含義:一是他們的年齡在25歲以下,于20世紀(jì)90年代外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村流動(dòng)人口,與第一代農(nóng)村流動(dòng)人口在社會(huì)閱歷上有著明顯差別;其二是與第一代流動(dòng)人口相比,他們教育程度相對(duì)較高,務(wù)農(nóng)經(jīng)歷較少,而外出動(dòng)機(jī)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)向(王春光,2001)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)2004年調(diào)查的數(shù)據(jù)表明,中國(guó)的農(nóng)民工群體已經(jīng)達(dá)到了2億,其平均年齡為29歲,其中新生代農(nóng)民工(16~25歲)占45%。(1)從統(tǒng)計(jì)數(shù)字可以看出,新生代農(nóng)民工逐漸成為農(nóng)民工群體中的主力軍,他們是農(nóng)民工群體的未來(lái),是推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。與新生代農(nóng)民工重要地位所不相稱(chēng)的是,其發(fā)展面臨著扎根城市和回歸鄉(xiāng)土的雙重困境。以往種種對(duì)新生代農(nóng)民工的流動(dòng)研究中,學(xué)者們更多的關(guān)注他們城市適應(yīng)問(wèn)題、城市中的權(quán)益保障缺失、新生代農(nóng)民工價(jià)值變遷和心理變化等,其目的都是讓其如何更好的融入城市。相反,對(duì)于新生代農(nóng)民工如何回歸鄉(xiāng)土問(wèn)題的探討卻并不多見(jiàn)。本文將從農(nóng)民工回流的必要性的角度,探討新生代農(nóng)民工如何更好的回歸鄉(xiāng)土。1.新生代農(nóng)民工城市融入的理論基礎(chǔ)費(fèi)孝通在討論中國(guó)的鄉(xiāng)村和城市發(fā)展問(wèn)題中,曾經(jīng)做過(guò)一個(gè)很有趣的比喻。“在美國(guó)田納西河流域,由于河水的沖刷,帶走了土壤的養(yǎng)分,使得土地變得愈發(fā)貧瘠。而李林塞爾的TVA計(jì)劃即是控制水流,保護(hù)肥沃土壤,復(fù)原土地原貌。和這個(gè)例子相似的一個(gè)中國(guó)的社會(huì)現(xiàn)象,就是我們鄉(xiāng)土社會(huì)被損蝕沖洗的過(guò)程。”(2)在費(fèi)孝通看來(lái),中國(guó)的鄉(xiāng)村長(zhǎng)期落后的一個(gè)重要原因就是人才、資源等的單向流動(dòng),經(jīng)過(guò)這樣損蝕和沖洗的作用,鄉(xiāng)村所剩下的只有貧困和痛苦。借用這一理論聯(lián)系我們現(xiàn)實(shí),新生代農(nóng)民工擁有知識(shí)和技術(shù),年輕力強(qiáng),可以說(shuō)是鄉(xiāng)村中的精英,但是這一精英群體的流動(dòng)偏好卻是由鄉(xiāng)村向城市的單向流動(dòng)。一方面,在城市中這些群體的比較優(yōu)勢(shì)較低,和城市中的精英階層相比缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);另一方面,對(duì)鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō),這樣的流動(dòng)也是人才的巨大損失。按照費(fèi)孝通的理論,這種單向流動(dòng)的短期結(jié)果是城市更加快速發(fā)展,而鄉(xiāng)村發(fā)展愈發(fā)滯后,城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大。然而,這種流動(dòng)模式的長(zhǎng)期后果將是鄉(xiāng)村的嚴(yán)重滯后將對(duì)城市的發(fā)展帶來(lái)不利影響,從而反過(guò)來(lái)制約城市的發(fā)展。因此,費(fèi)先生多次在其書(shū)中提出:“都市和鄉(xiāng)村必須是來(lái)回流通的,提倡都市化是不錯(cuò)的,但同時(shí)不應(yīng)忽視了城鄉(xiāng)的有機(jī)聯(lián)系。一個(gè)健全的和能平衡的文化必須建立在有機(jī)循環(huán)的基礎(chǔ)上”(2)因此,我們除了要關(guān)注新生代農(nóng)民工的城市適應(yīng)問(wèn)題,還要更加關(guān)注其回歸鄉(xiāng)土的理論和實(shí)踐探討。這種回流的模式不僅是一部分新生代農(nóng)民工的福祉,更是鄉(xiāng)村發(fā)展的重要基石。2.新生代農(nóng)民工的現(xiàn)狀新生代農(nóng)民工受到時(shí)代變遷和生活環(huán)境“兩重性”的影響,其有著和上一代農(nóng)民工所不同的特點(diǎn)。首先,新生代農(nóng)民工具有較高的知識(shí)和技術(shù)水平。與上一代相比,新生代農(nóng)民工大多數(shù)都有求學(xué)的經(jīng)歷,文化素質(zhì)較高。同時(shí),很多年輕人更愿意掌握一種或多種技術(shù),而且有些參加過(guò)職業(yè)技能的培訓(xùn),具有較高的技術(shù)水準(zhǔn)。而且,作為年輕人,他們更愿意學(xué)習(xí)新事物和新知識(shí)。其次,新生代農(nóng)民工對(duì)務(wù)農(nóng)的興趣不高,大多數(shù)很少?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)勞動(dòng)。在本人在2009年對(duì)河北省C縣所做的問(wèn)卷調(diào)查來(lái)看,新生代農(nóng)民工絕大多數(shù)只是在農(nóng)忙時(shí)節(jié)偶爾參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng),而且多為輔助性工作,并且還有一部分人不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)勞動(dòng)。對(duì)于他們來(lái)說(shuō),土地不再是他們所依附的唯一生存來(lái)源,隨著時(shí)代的變遷,很可能“面朝黃土背朝天”已不再是新生代農(nóng)民工的寫(xiě)照。最后,新生代農(nóng)民工的思想意識(shí)開(kāi)放,具有較強(qiáng)的消費(fèi)觀。與第一代農(nóng)民工固守一份工作不同的是,新一代的農(nóng)民工更頻繁的更換著工作,更重要的是,他們開(kāi)始注重自我實(shí)現(xiàn)的需要,努力實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo),與此同時(shí),他們有較強(qiáng)的法律意識(shí)和平等意識(shí),敢于維護(hù)自身的合法權(quán)益。(3)而且,新生代農(nóng)民工的消費(fèi)意識(shí)較強(qiáng),業(yè)余生活豐富。對(duì)于新生代農(nóng)民工的回流現(xiàn)狀,可以用尷尬來(lái)形容。一方面,城市的發(fā)達(dá)使其向往,但對(duì)于大多數(shù)的農(nóng)民工來(lái)說(shuō),在城市里的高消費(fèi)令其望而卻步,而對(duì)于想要定居城市的農(nóng)民工,現(xiàn)階段高房?jī)r(jià)更是讓絕大多數(shù)人難以承受。雖然,農(nóng)民工在城市里工作,但實(shí)際上他們很難真正融入到城市里來(lái);另一方面,對(duì)于習(xí)慣了城市生活規(guī)律的新生代農(nóng)民工,由于他們?cè)卩l(xiāng)村的社會(huì)化并不完全,而鄉(xiāng)村社會(huì)又是一個(gè)典型的“熟人社會(huì)”,長(zhǎng)期在外漂泊的年輕一代,也會(huì)出現(xiàn)回流的困境。因此,新生代農(nóng)民工生活在城市和鄉(xiāng)村的“夾縫”里。二、返回障礙原因分析1.新生代農(nóng)民工的社會(huì)化意識(shí)薄弱①新生代農(nóng)民工的自身特點(diǎn)阻礙其回歸鄉(xiāng)土社會(huì)。在上文中已經(jīng)論述過(guò)新生代農(nóng)民工的特點(diǎn),表現(xiàn)為向往新事物,有夢(mèng)想并且思想開(kāi)放,以及對(duì)務(wù)農(nóng)活動(dòng)意愿較低等等。從中我們可以看出,在城市中成長(zhǎng)起來(lái)的新一代的農(nóng)民工,有著對(duì)未來(lái)更高的期望和更多的夢(mèng)想,他們喜歡新鮮感和新事物,這正是城市所具備而鄉(xiāng)村所缺乏的。面對(duì)物欲橫流的城市生活,對(duì)于這些并沒(méi)有完全鄉(xiāng)村社會(huì)化的青年一代來(lái)說(shuō),他們更向往城市的生活,對(duì)鄉(xiāng)土回流的概念并沒(méi)有上一代那么強(qiáng)烈。②新生代農(nóng)民工的身份認(rèn)同模糊導(dǎo)致很難融入鄉(xiāng)村。由于個(gè)人的自我身份認(rèn)同和自我意識(shí)的形成是伴隨著社會(huì)化過(guò)程進(jìn)行的,因此,社會(huì)化的過(guò)程對(duì)于新生代農(nóng)民工來(lái)說(shuō)就顯得十分重要。在社會(huì)化的理論中,美國(guó)社會(huì)學(xué)家喬治·米德提出了著名的“角色扮演”理論,米德認(rèn)為“社會(huì)化的實(shí)質(zhì)是角色扮演,即學(xué)會(huì)理解他人對(duì)于角色的期待,并按照這種期待從事角色行為的能力。”對(duì)于新生代農(nóng)民工來(lái)說(shuō),其先賦角色是農(nóng)民,是和土地緊密相連的;而其自致角色又是職工,與企業(yè)緊密相連。這樣,年輕一代農(nóng)民工在先賦角色和自致角色之間出現(xiàn)了角色不清甚至角色沖突,導(dǎo)致其對(duì)自身認(rèn)識(shí)十分模糊,既對(duì)自己農(nóng)民身份不認(rèn)同,同時(shí)也對(duì)自己城市人的身份不認(rèn)同。因此,在這種矛盾的沖突下,新生代農(nóng)民工融入鄉(xiāng)村出現(xiàn)了障礙。2.從新生代農(nóng)民工的實(shí)踐看①家庭的無(wú)形壓力和傳統(tǒng)觀念,成為新生代農(nóng)民工回流的心理障礙。第一代農(nóng)民工外出打工的動(dòng)機(jī)主要是經(jīng)濟(jì)因素,即外出打工能夠得到更高的收益。到新世紀(jì)以來(lái),在很多地區(qū),農(nóng)民工外出打工逐漸成為一種當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的“意識(shí)形態(tài)”或制度化規(guī)范,他們認(rèn)為外出打工,尤其到大城市打工是有出息、有本事的表現(xiàn)。(4)這種觀念給新生代農(nóng)民工一種無(wú)形的壓力,不論其中的個(gè)體具不具備外出打工的能力,在這種壓力下,外出成為一種被迫的選擇。與其父輩打工動(dòng)機(jī)所不同的是,新生代農(nóng)民工更多的表現(xiàn)為“非經(jīng)濟(jì)因素”,在傳統(tǒng)觀念的影響下,回歸鄉(xiāng)土成為所謂“無(wú)能者”的選擇。②鄉(xiāng)村生活的特性妨礙了新生代農(nóng)民工有效的“歸根”。(5)鄉(xiāng)村本身有自己的一套交往模式、行為規(guī)范以及獨(dú)特的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。每一個(gè)村民在鄉(xiāng)村社會(huì)化的過(guò)程中,自覺(jué)不自覺(jué)的習(xí)得這些觀念和行為,使得每一個(gè)村民都能較為順利的融入鄉(xiāng)村的社會(huì)系統(tǒng)中。但是對(duì)于新生代農(nóng)民工而言,很早外出學(xué)習(xí)或打工,在鄉(xiāng)村的時(shí)間本身就十分有限,這就造成了其在鄉(xiāng)村社會(huì)化不完全的情況。沒(méi)有充分經(jīng)歷這種社會(huì)化的過(guò)程,新生代農(nóng)民工很難融入鄉(xiāng)村整體的社會(huì)系統(tǒng)中。3.促進(jìn)新生代農(nóng)民工的流向①城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)使得城市比鄉(xiāng)村對(duì)新生代農(nóng)民工更有吸引力。在城鄉(xiāng)二元制的體制下,城市較鄉(xiāng)村有更多的社會(huì)資源和發(fā)展空間,城鄉(xiāng)之間的差別較大,而且這種差距有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,各種社會(huì)資源能夠較為自由的流動(dòng)。由于價(jià)值規(guī)律的作用,越來(lái)越多的新生代農(nóng)民工開(kāi)始流向資源、機(jī)會(huì)以及發(fā)展空間更為廣闊的城市。而已經(jīng)十分落后的鄉(xiāng)村地區(qū)卻更少有人問(wèn)津,這就造成當(dāng)前的現(xiàn)狀:城市愈加發(fā)展迅速,鄉(xiāng)村依舊貧困落后,城鄉(xiāng)差距逐步的拉大。②鄉(xiāng)村本身不能吸納新生代農(nóng)民工的回流。在前面已經(jīng)討論過(guò),新生代農(nóng)民工年富力強(qiáng),很多人具有較高的知識(shí)和技術(shù),可以說(shuō)是鄉(xiāng)村中的精英群體。倘若農(nóng)村或者周?chē)泥l(xiāng)鎮(zhèn)能夠吸納農(nóng)民工群體,我想即使是收益比不上城市,也有部分人愿意留在距離家鄉(xiāng)較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)打工。但現(xiàn)實(shí)是,鄉(xiāng)村以及周?chē)泥l(xiāng)鎮(zhèn)很難提高更多的崗位和機(jī)會(huì)。舉一個(gè)例子來(lái)說(shuō),一個(gè)受過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的新一代農(nóng)民工,有一手很好的修車(chē)技術(shù),但鄉(xiāng)村并沒(méi)有那么多的車(chē)輛,也就是說(shuō)鄉(xiāng)村沒(méi)有那么大的市場(chǎng),那這個(gè)年富力強(qiáng)的技術(shù)農(nóng)民工又能在鄉(xiāng)村做什么呢?三、從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)下的過(guò)大差距入手改革農(nóng)民工的發(fā)展模式在2010年的中央一號(hào)文件中,首次提出“新生代農(nóng)民工”的說(shuō)法。一時(shí)間,眾多的學(xué)者開(kāi)始將目光轉(zhuǎn)向這個(gè)特殊的群體。在參閱關(guān)于新生代農(nóng)民工的文獻(xiàn)過(guò)程中,自己一個(gè)突出的感受就是大家的關(guān)注點(diǎn)更多集中于這一群體在城市的現(xiàn)狀和發(fā)展,而對(duì)如何回流農(nóng)村的研究卻是相對(duì)較少的。在本文中,借用費(fèi)孝通先生的“雙軌流動(dòng)”理論視角,來(lái)看待和分析新生代農(nóng)民工回歸鄉(xiāng)土的障礙因素。通過(guò)了解新生代農(nóng)民工這一特殊群體的特點(diǎn)和回流現(xiàn)狀,本文提出了其回流障礙主要在三個(gè)方面:即自身因素、組織因素和制度因素。這三個(gè)影響因素并不是相互獨(dú)立的,而是交互作用共同阻礙著農(nóng)民工的回流,造成了新生代農(nóng)民工“落葉難以歸根”的現(xiàn)狀。筆者認(rèn)為,新生代農(nóng)民工回流障礙的根本原因是城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)下的城鄉(xiāng)過(guò)大的差距。有人可能認(rèn)為,討論農(nóng)民工回流問(wèn)題似乎多此一舉,既然城市較農(nóng)村有更多的社會(huì)資源、機(jī)會(huì)以及發(fā)展空間,那就讓新生代農(nóng)民工流向城市,形成更高程度的城市化,這樣不更好嗎?但是這些人忽視了一個(gè)重要的國(guó)情,這就是中國(guó)有著全球1/4的人口數(shù)量,而其中超過(guò)2/3是農(nóng)民,如果單靠城市的發(fā)展是難以吸收如此龐大的人口的。巨大的人口數(shù)量,也就注定了我國(guó)無(wú)法照搬像西方發(fā)達(dá)國(guó)家那樣的城市化發(fā)展模式,因?yàn)樵谖鞣絿?guó)家,城市人口要遠(yuǎn)多于農(nóng)村人口,而且農(nóng)民的人均土地?cái)?shù)量也是相當(dāng)大,比較適合機(jī)械化作業(yè)。但在中國(guó),人多地少是我們無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,這就使得我們不能像發(fā)達(dá)國(guó)家一樣實(shí)行高度的城市化發(fā)展。在上文中已經(jīng)論述過(guò),作為鄉(xiāng)村中的精英群體的新生代農(nóng)民工,如果只是單向的從農(nóng)村流向城市,那就像“采礦”一樣,將農(nóng)村中的礦產(chǎn)挖走,只剩下一片貧瘠的土地。這種單向的發(fā)展模式在短期內(nèi)可能讓城市得以快速發(fā)展,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,這種不平衡的發(fā)展模式最終使得農(nóng)村更加落后,農(nóng)村也就難以更有效率的為城市和工業(yè)提供必要的生活生產(chǎn)資料,從而制約了城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,更糟糕的是,這樣可能導(dǎo)致一種惡性的循環(huán)。如此看來(lái),新生代農(nóng)民工的回流就顯得十分重要,作為一種重要的人力資源,他們是鄉(xiāng)村建設(shè)的主體,也只有他們才是未來(lái)鄉(xiāng)村發(fā)展的希望。但問(wèn)題又來(lái)了,現(xiàn)實(shí)情況并不是精英群體不愿意回歸鄉(xiāng)土,而是鄉(xiāng)村根本就無(wú)法提供更多的職位和發(fā)展空間,這一問(wèn)題又該如何解決呢?我想在半個(gè)世紀(jì)前,費(fèi)孝通先生就給我們指出了一條路:鄉(xiāng)土工業(yè)。