教學設計人教版必第六單元第18課《羅斯福新政》姜小玉【本課概述】本課是本單元的中心內容，前一課重點講述1929～1933年資本主義經濟大危機，這是羅斯福新政產生的重要歷史背景，后一課有關戰后資本主義的發展及當代資本主義發展的新變化，涉及羅斯福新政對戰后美國及世界資本主義經濟發展的影響。本課既在本單元中起到承上啟下的作用，又是本單元的核心部分，也是《歷史課程標準》要求學生掌握的重要內容。本課教材主要有兩個方面的內容：羅斯福新政的實施，羅斯福新政的作用與意義。羅斯福新政是美國歷史上也是世界資本主義發展史上一次重要的改革，教材可以分為兩大部分：第一部分著重敘述了羅斯福新政的基本內容，為分析新政的作用和意義作了必要的知識儲備；第二部分著重分析論證羅斯福新政的作用和影響，是基于基礎知識之上的意義建構。兩者體現了“史論結合，史從證出”的歷史思維方法和歷史學習方略?！菊n標要求】列舉羅斯福新政的主要內容，認識羅斯福新政的特點，探討其在資本主義自我調節機制形成中的作用【教學目標】目標內容知識與能力過程與方法情感態度價值觀識記理解運用羅斯福新政的背景、內容和影響羅斯福新政的內容羅斯福新政和國家壟斷資本主義兩個重要概念，羅斯福新政的特點。運用具體史實分析羅斯福新政對美國歷史發展產生的重大影響。過程講述圖片直觀分組討論問題探究(1)引導學生利用教材相關內容，培養歸納、再現歷史事件的能力，提高學生的歷史思維能力。(2)通過討論提高學生的思辨能力，培養其全面客觀地分析問題的思維方式。學習羅斯福身殘志堅、敢于挑戰、敢于創新的精神并運用與自己的學習生活中。感悟資本自由發展弊病和國家有效參與的力量。體驗人類在經濟發展過程中,在“自由競爭”和公共權力引導關系上的教訓與經驗。理解政治精英個人品質對歷史發展的特殊作用。【教學重難點】教學重點：羅斯福新政的主要內容教學難點：羅斯福新政的實質、國家壟斷資本主義、羅斯福新政的重大影響?！窘虒W方法】教師講授法、啟發法、討論法、探究法由于本課條理比較清晰，主要涉及羅斯福新政的內容和影響，所以教學過程中主要以“引導—啟發式”教學法為主，以多媒體課件展示相關材料，引導學生自主學習、合作探究，注意調動學生學習的積極性，培養學生的史論結合能力?！窘叹邷蕚洹拷處熣n前收集好相關資料，完成多媒體課件；學生查閱相關資料，做好預習工作?！窘虒W流程】導入新課：今天的中國也面臨著許多經濟困難，但是中國能將它控制在一定的范圍并不斷地減輕這種危機，而30年代的美國爆發了經濟危機后，卻不能及時減輕，為什么？美國最后是通過什么方式擺脫這次危機的呢？讓我們帶著這些疑問來學習今天的新課《羅斯福新政》。推進新課：合作學習：教師從整體上幫助學生分析本課三個部分之間的關系?！芭R危受命”“實施新政”“擺脫危機困境”三個部分分別是羅斯福新政的背景、內容和影響。（一）羅斯福新政的背景：臨危受命展示幻燈片：“山姆大叔”的病歷，提問：從這張病歷上我們看到美國生病了，它正承受著什么病呢？生：1929-1933年經濟危機提問：這次經濟危機還引發了什么危機？生：政治危機提問：主要體現在哪些方面？生：社會動蕩，法西斯勢力抬頭……展示幻燈片：胡佛醫生的處方提問：面對美國的病，胡佛總統的處方是什么?吃不吃藥?生：無需吃藥，自我康復，即自由放任政策提問：結果如何呢?說明了什么？生：病情惡化，胡醫生的反危機措施失敗，社會危機更加嚴重展示幻燈片羅斯福競選結果提問：從他們的競選詞中看出，兩位競選人的治療思路分別是什么？從競選的結果上看，可以得出哪些信息？（如人民的希望是什么？）生：擁有一個強有力的政府進行改革生：從競選的結果上看，羅斯福當選為總統，即成為山姆大叔的主治醫生。師（過渡）醫生我們就得出了羅斯福新政的背景。展示幻燈片1.美國經濟危機的爆發2.胡佛應對政策的失敗3.人民要求改革的呼聲高漲4.羅斯福當選美國總統（二）羅斯福新政的內容：實施新政師：如果你作為主治醫生羅斯?？偨y的助手，面對此時的病人---美國，你認為第一個任務是什么？生：首先要弄清的是美國生病的具體癥狀提問：那么請大家回憶上節課內容，找出美國“病”的具體癥狀都有哪些？生：股市崩潰，銀行倒閉——金融危機生：企業破產，生產銳減——工業危機生：農產品價格猛跌——農業危機生：失業率激增，社會矛盾尖銳——社會危機師：面對如此嚴重的病癥，此時失業的美國人民有什么心理？生：恐慌與絕望師：對，這說明此時還存在著心理危機提問：面對這些具體的病癥，作為醫生，羅斯?？偨y的第二個任務應該是什么？生：分析病情，找病根師：對，下面請同學們分析以下材料，你認為美國的病因主要是什么？（請看材料）師：（幻燈片）這是發生在20世紀30年代初，一個美國煤礦工人家的場景:天寒地凍，北風呼嘯，一個穿著單衣的小女孩蜷縮在屋子的角落里?！皨寢專爝@么冷，為什么不生起火爐呢？”媽媽嘆了口氣，說：“因為我們家里沒有煤，你爸爸失業了，我們沒有錢買煤?！薄皨寢?，爸爸為什么會失業呢？”“因為煤太多了?！保ㄟ^渡）多么強烈的反差，多么絕妙的諷刺！一方面煤太多了，另一方面老百姓沒有錢買煤。這個例子生動而又形象地揭示出經濟危機主要是由經濟領域中哪兩個環節之間的矛盾造成的呢?生：生產和銷售。問：這是由什么決定的呢?生：這是由資本主義的基本矛盾，即生產社會化和生產資料私人占有之間的矛盾決定的師：（分析）對，全社會都在進行生產，而大量的勞動產品卻被少數資本家占有，廣大工人農民的購買力較低，買不起商品，因此，就出現了生產相對于購買力而言的過?，F象。師：大家想一想，既然經濟危機是由生產和銷售的嚴重脫節引起的，那么面對生產和銷售之間的距離越拉越大這樣一種情況，你認為該怎么辦？生：必須把生產壓下來，把銷售提上去。師：胡佛之前實行的以自由調節為主，非常有限的進行干預的方式，讓美國人民仍然看不到希望，因此，這個時候只能進一步加大干預。師：那么加大誰的力量把生產才能壓下來，把銷售提上去？生：政府。師：非常好！依靠政府的力量把生產壓下來，把銷售提上去。這就是羅斯福新政的精髓，羅斯福的思路和你的想法不謀而合。師：掌握了美國的具體癥狀及病因，下一個任務是什么呢？生：制定治療方案，開具藥方師：請同學們（結合競選承諾）把握羅斯?？偨y的治療思路，依據美國的具體癥狀，分為五個組，從金融、工業、農業、社會、心理四個領域說一說：假如你是羅斯福，你將如何運用政府的力量把生產壓下來，把銷售提上去？分組討論，共同探究。分組回答。（學生自由回答，教師補充資料，引導、總結。）（5′左右）提供背景資料：據統計，到1933年初，美國銀行倒閉事件已經上升到五千五百家，有九百萬儲戶失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任總統羅斯福宣誓就職的前一天，全國已有32個州的銀行全部關閉，整個金融系統癱瘓，人們手拿支票，卻無法兌現。大危機中境況最慘的還是農業，農產品大量滯銷，農民負債累累，農產品價格已跌到歷史最低點，豬肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊賣不到一元錢。1932年，美國的工業生產下降到最低點，下降率為46％，國際貿易下降了70％。各行業開工率極低，僅10％左右。1932年，美國失業人數劇增達1700萬，近200萬人流浪在全國各地。當時的美國，隨處可見饑餓的人群在垃圾堆中尋找食物。心理組：設問：羅斯福曾有句名言：我們唯一值得恐懼的就是恐懼本身。也就是說危機并不可怕，可怕的是失去信心，那么面對此時恐慌、絕望的美國，羅斯?？偨y及其助手要做的應該是什么？生：克服恐懼，堅定信心問：那羅斯?？偨y是怎么做的？讓我們來看下面一段視頻。播放錄像片斷：羅斯福就職演說和爐邊談話。（2′01″）問：效果怎樣？生：…師：看完這個錄像片斷，我想，大家肯定和當時的美國人民一樣，感覺到精神振奮。羅斯福的就職演說使美國人民擁有了戰勝困難的勇氣，親和的爐邊談話贏得了美國人民的信任和支持。但大家知道，要想戰勝經濟危機，僅僅依靠這些是遠遠不夠的，關鍵還必須要有……生：行之有效的正確的方法，強有力的解決危機的對策。下面，我們分為四個組，再接再厲，試一試能不能進一步推導出羅斯福新政在農業、工業、社會福利、金融四個方面的基本內容。我相信，大家一定能做好！分組回答。（學生自由回答，教師補充資料，引導、總結。）（幻燈片：超鏈接）金融組：探究1：新政的干預首先要從哪個經濟部門入手呢？生：金融業。師：為什么？生：…師：金融是一個國家經濟的心臟，是國民經濟運行的最關鍵的制導系統。銀行是主要的金融機構。銀行通過資金活動，成為連接國民經濟的紐帶。而當時整個國家銀行信貸體系陷入癱瘓，從金融業入手可以為工農業生產的恢復提供前提保證。師：羅斯福新政在金融方面是怎樣依靠政府的力量穩定財政和金融秩序的呢？生：……（幻燈片）1933年3月5日，羅斯福就職后的第二天就下令全國銀行一律休假四天，隨后國會通過《緊急銀行法案》：授權總統對銀行進行審理，凡有償付能力的銀行才允許開業，同時，由國家撥款30億美元貸款給大銀行，支持其開業，并成立“聯邦儲蓄保險公司”，對存款實行政府保險。師：大家想一想，對于銀行來說，最重要的是什么？生：信用。師：怎樣才能恢復銀行的信用呢？生：國家撥款，成立“聯邦儲蓄保險公司”，對存款實行政府保險。師：這樣做，有什么好處嗎？生：…師：這樣，通過政府與金融資本結合，恢復了銀行信用，百姓中藏起來的現金又回到銀行，重新進入流通市場，穩定了金融秩序。并為工農業生產的恢復提供前提保證。工業組：師：既然生產與銷售之間的矛盾是引發這次經濟危機的主要原因，造成了產品多，購買力有限的情況，那么在工業方面怎樣依靠政府的力量把生產降下來把銷售提上去的呢？生：通過《全國工業復興法》，限制生產，以防止盲目競爭引起生產過剩。1933年《國家工業復興法》：由政府調節工業生產中的問題，各個工業企業制訂本行業的公平經營規章，規章確定各企業的生產規模、產品價格、銷售市場的分配……凡是接受法規的企業，一律發給印有“我們盡我們的職責”的藍鷹標志。分析：復興工業是羅斯福新政的核心措施。藍鷹運動實質上是依靠國家和壟斷組織聯合的力量，把資本主義生產的無序狀態納入了有控制的軌道，加強了國家對工業的計劃指導，對恢復經濟、緩和階級矛盾起了積極作用。農業組：師：從材料中看到美國的農產品價格大幅下跌，我們知道，當供給大于需求時，價格就會降低，當市場供不應求時，商品的價格就會上漲，那么羅斯福新政在農業方面是怎樣依靠政府的力量來有效的干預經濟的呢？生：銷毀多余的產品。師：讓資本家銷毀多余的產品，資本家愿意嗎？生：不愿意。師：那怎么辦呢？生：國家獎勵。材料一：大危機中農產品大量滯銷，農民負債累累，農產品價格已跌到歷史最低點：豬肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊賣不到一元錢！

材料二：1933年羅斯福政府出臺《農業調整法》：減少耕地，縮小現有的耕地面積，屠宰大批牲畜，由政府來補貼農民的經濟損失。探究2：當千百萬失業者正忍饑挨餓的時候，羅斯?？偨y卻讓農民減少耕地和屠宰大批牲畜。因此羅斯福的農業政策受到最廣泛的批評。請問農業組的同學：你是反對羅斯福的農業政策呢，還是贊同？為什么？生：……問：一方面很多美國人此時忍受著嚴重的饑餓，另一方面資本家又將很多的農產品如牛奶等倒掉、銷毀，這體現了資本主義的什么？生：暴露出了資本主義的腐朽性問：為什么要這樣做呢？師：減耕、宰畜→農業生產下降→農產品價格回升→農業收入增加→農業恢復。而且國家又獎勵農民壓縮產量，以達到穩定農產品價格，改善農業生產環境的目的。社會組：師：羅斯福新政在社會方面是怎樣依靠政府的力量來解決社會問題的呢？生：……問：怎么樣才能讓美國人民既有尊嚴又能長期解除后顧之憂？生：有工作有收入來源生：政府以工代賑，舉辦工程探究3：但是有人對羅斯福建議說，發放救濟款要比大規模興建工程更經濟更省錢。如果你是羅斯福的經濟顧問你會贊同發放救濟款的方式還是政府大模興建工程的方式？你要如何說服羅斯福采納你的意見？（幻燈片）1933年國會撥款7.5億美元開始建造，該工程設計并建造了20座具有防洪、發電功能的大型水壩，改造了５座水壩，美國歷史上最大的水利電力工程。該工程消除了田納西流域的洪水災害，有3000萬英畝的土地得到保護，整個流域居民的收入提高了9倍。生：（討論）：舉辦工程可增加就業，刺激消費生產，穩定社會秩序師：大家認識很對，①增加了就業，解決了失業問題，讓美國公民獲得更有尊嚴，又解決了后顧之憂；②增加了社會購買力，刺激了企業發展；③改善了美國的基礎設施，起到了一箭三雕的作用。社會方面除了社會福利，還為了緩和社會矛盾采取了什么措施？作用怎樣？生：設立《全國勞工關系法》展示幻燈片：生：緩和了社會矛盾，增強了社會購買力師：剛才，大家通過自己的思考和小組的合作，提出了你們自己的想法，而不是照搬課本，現在大家可以看一看課本，看一看你們的想法和課本上的內容是不是差不多？生：是的。師：大家談得非常好，我們對知識的掌握一定要建立在理解的基礎上，大家自己動手，集思廣益，探究推導出來的知識，才能記得更牢，記得更久。探究一：觀察羅斯福新政療法的藥方，“新政”有何特點？新在何處？學生討論：（1）國家干預經濟（2）多以立法形式實施新政師（強調）羅斯福新政在盡力的避免企業國有化，力圖保證企業的自由競爭。（這個從復興工業方面尤為明顯）由此可以得出資本主義的所有制并未發生變化，它是在維護資本主義制度前提下，進行的對資本主義生產關系的局部調整。（三）新政的影響：擺脫危機困境探究二：以專家的身份對羅斯福新政藥方進行鑒定（作用和不足）師：1933-1939年的羅斯福新政對美國乃至世界歷史產生了重大影響，但對羅斯福新政的評價，歷來是眾說紛紜，莫衷一是。(分組討論：如何評價羅斯福新政？)學生回答后，歸納總結。展示材料一：生：美國的經濟開始復蘇師（強調）一定程度上減輕了經濟危機的破壞，促進了生產力的恢復；也為反法西斯戰爭的勝利奠定了物質基礎。展示材料二：生：一定程度上緩和了美國的社會矛盾，緩解了經濟危機引發的政治危機師：（強調）經濟發展了，人民有了更多的就業機會，就不愿意到看一個獨裁專制政府出現，這就遏制了法西斯勢力的發展，鞏固維護了資本主義民主制度過渡：除上述影響外，還有沒有深遠影響？展示材料三：（教材P86最后兩段）生：開創了國家干預經濟發展的新模式，（深遠影響：制度方面）師：二戰后，更多的歐美國家借鑒并采用羅斯福總統用政府力量干預經濟的方式來恢復和發展經濟。生：資本主義進入了國家壟斷資本主義時期（對資本主義國家）師：解釋什么是國家壟斷資本主義（它是國家政權同私人壟斷資本相結合的資本主義。國家逐漸成為壟斷