PAGEPAGE1丹江口市丁家營(yíng)鎮(zhèn)民情意見“五對(duì)接”分析報(bào)告為深入貫徹湖北省委、省政府、十堰市市委、市政府“三萬”活動(dòng)精神，把“訪民情、促發(fā)展”這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)落到實(shí)處，十堰市司法局“三萬”活動(dòng)工作組通過為期三個(gè)月的實(shí)地走訪，共收集了丁家營(yíng)鎮(zhèn)花園村、三請(qǐng)廟村、銅架山村、二道河村的各種民情意見累計(jì)132項(xiàng)，完成問題對(duì)接26件，實(shí)際接觸農(nóng)戶682戶。工作組成員經(jīng)過仔細(xì)梳理、分析，同時(shí)與各村兩委班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各相關(guān)職能部門進(jìn)行了及時(shí)地溝通與協(xié)調(diào)，期冀通過科學(xué)的方法與手段，對(duì)存在著的問題謀劃解決之道，從而為各級(jí)黨委、政府科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政提供參考。一、十堰市司法局“三萬”活動(dòng)工作組走訪基本情況介紹自3月11日走訪入戶以來，十堰市司法局“三萬”活動(dòng)工作組共收集所在四個(gè)包村的民情意見132項(xiàng)，實(shí)際走訪農(nóng)戶682戶。局黨委對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，先后多次由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，其他同志隨行，到丹江口市丁家營(yíng)鎮(zhèn)進(jìn)行全天候、全方位的走訪，走訪過程中，對(duì)困難農(nóng)戶進(jìn)行幫扶，對(duì)反映問題進(jìn)行整理，扎扎實(shí)實(shí)、富有成效地推進(jìn)了這項(xiàng)工作的開展。5月中旬以后，局黨委再次派出多名得力干警協(xié)助駐村同志，對(duì)地理位置較為偏遠(yuǎn)的二道河村4組、銅架山村6、7組進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”走訪，力爭(zhēng)不漏掉任何一戶農(nóng)戶，保質(zhì)保量地完成了兩個(gè)“全覆蓋”任務(wù)。二、創(chuàng)新工作方法，全面落實(shí)“五對(duì)接”1、對(duì)接問題方式靈活多樣。自活動(dòng)開展以來，十堰市司法局“三萬”活動(dòng)工作組時(shí)刻都圍繞著當(dāng)?shù)劓?zhèn)黨委、政府、村兩委開展工作，不一意孤行，遇有問題，都及時(shí)進(jìn)行了溝通與協(xié)調(diào)。同時(shí)，為了更好地開展“三萬”活動(dòng)，工作組及時(shí)調(diào)整了工作方法，更新了工作思路，提高了工作效率。關(guān)于對(duì)接問題的方式，主要有：（1）對(duì)農(nóng)戶所反映的實(shí)際問題進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查研究，然后與村兩委、鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)職能部門進(jìn)行了溝通和協(xié)調(diào)。1930年，毛澤東同志在《反對(duì)本本主義》中強(qiáng)調(diào)：“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)。”后來他又強(qiáng)調(diào)：“不做正確的調(diào)查研究同樣沒有發(fā)言權(quán)。”“三萬”活動(dòng)重在體察民情，了解基層實(shí)際情況，為基層發(fā)展出謀獻(xiàn)策，而基層實(shí)際情況首先來自老百姓的口中，其次來自當(dāng)?shù)卮鍍晌玩?zhèn)黨委、政府所提供的基層信息。對(duì)于基層實(shí)際情況講求一個(gè)“真”字，也就是說，只有通過仔細(xì)的、認(rèn)真的、正確的調(diào)查研究才能發(fā)現(xiàn)事物的本質(zhì)和真相。惟此，才能為科學(xué)決策提供依據(jù)，才能為老百姓負(fù)責(zé)。工作組在走訪過程中，對(duì)于比較復(fù)雜，較為突出的個(gè)性問題，都要求受訪對(duì)象提供了詳細(xì)的書面材料，然后對(duì)書面材料進(jìn)行了詳細(xì)的登記、分析、核對(duì)，并及時(shí)與當(dāng)?shù)卮鍍晌玩?zhèn)黨委、政府取得了聯(lián)系，希望在當(dāng)?shù)卮鍍晌玩?zhèn)黨委、政府的幫助下，為村民解決實(shí)際問題。如花園村4組村民陳寶國(guó)所反映的問題就比較突出。據(jù)其本人反映，2008年因修建襄渝鐵路復(fù)線而導(dǎo)致出行不方便，自己的房屋頓時(shí)已變?yōu)橐蛔肮聧u”，每次出行時(shí)都必須經(jīng)過鐵道，存在較大的安全隱患。鐵路局已答復(fù)給予其本人2萬5千元的補(bǔ)償，但補(bǔ)償款一直沒有到位。鑒于此，工作組親自去陳寶國(guó)家中察看了房屋地理位置等實(shí)際情況，并要求其出示補(bǔ)償決定書等材料，留下了本人的聯(lián)系方式，之后與花園村兩委、丁家營(yíng)鎮(zhèn)黨委、政府和武漢市鐵路局取得了聯(lián)系。目前，此事正在溝通、協(xié)調(diào)當(dāng)中，希望能夠得到妥善解決。對(duì)于全村普遍存在的共性問題，工作組也進(jìn)行了詳細(xì)的記錄，并與相關(guān)職能部門取得了聯(lián)系。如花園村1、2組大多數(shù)村民所反映的低保問題，花園村4組部分退伍傷殘軍人的補(bǔ)助款問題都與鎮(zhèn)上民政部門進(jìn)行了及時(shí)的溝通與協(xié)調(diào)。（2）對(duì)收集到的民情問題，不越級(jí)上報(bào)，首先向村兩委反映十堰市司法局“三萬”活動(dòng)工作組成員在走訪過程中確立了明確的原則，那就是對(duì)于各自包村的民情問題，首先找各自包村的“兩委”反映，不越級(jí)上報(bào)。“兩委”的干部更熟悉基層情況，對(duì)處理基層的問題也更加有經(jīng)驗(yàn)。銅架山村1組村民胡大均因2001年國(guó)家修建漢十高速公路征地補(bǔ)償不到位一事一直久拖不決，工作組成員及時(shí)與銅架山村書記取得了聯(lián)系，村書記對(duì)此事很熟悉，也為我們了解問題提供了更加深入的指導(dǎo)、更加全面的視野。（3）對(duì)于民情問題所涉及的不同方面，及時(shí)與相關(guān)職能部門取得了聯(lián)系在走訪過程中，各村村民所反映的問題較為多樣化，涉及到交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、民政等多個(gè)部門。十堰市司法局“三萬”活動(dòng)工作組與各職能部門建立了信息溝通平臺(tái)，對(duì)村民所反映問題進(jìn)行了集中整理，然后分類分層次與各部門反饋了意見，收到了良好效果。如三請(qǐng)廟村3組村民高良國(guó)反映自己養(yǎng)殖的雞只銷路成問題，對(duì)于此，工作組成員與十堰市畜牧局及時(shí)取得了聯(lián)系，為其提供了雞只養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)和銷售渠道，問題得到了圓滿解決。（4）對(duì)于有突出困難的被訪對(duì)象，建立了“一對(duì)一”的幫扶制度在走訪過程中，工作組在四個(gè)包村中各自確立了一個(gè)幫扶對(duì)象。這些幫扶對(duì)象或因疾病，或因貧苦，或因其他原因，目前都存在較大困難。工作組幫扶的形式多樣，如送錢、送衣物、送政策、送法律、送技術(shù)，對(duì)突出問題進(jìn)行集中反映等等。同時(shí)也應(yīng)該強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，幫扶不是一時(shí)性的，而是一種長(zhǎng)效機(jī)制，要真正達(dá)到為群眾辦實(shí)事的目的。目前各村已確定的“一對(duì)一”幫扶對(duì)象是：銅架山村6組王明群、二道河村4組鄧祖云、三請(qǐng)廟村1組劉明、花園村3組楊若蘭等。（5）將收集到的民情問題進(jìn)行歸納、整理，為民情調(diào)查報(bào)告的撰寫提供理論參考工作組制作了詳細(xì)的民情問題臺(tái)賬本，對(duì)受訪對(duì)象基本情況、所反映問題具體描述、解決問題的渠道及結(jié)果進(jìn)行了詳細(xì)的記載。同時(shí)，對(duì)民情問題進(jìn)行分類整理，抽出了每村的個(gè)性與共性問題，抓住了事物的主要矛盾與次要矛盾。問題分類完畢以后，對(duì)各問題進(jìn)行分析，如問題產(chǎn)生的根源，問題解決的方式、方法等等。2、對(duì)接效果成效顯著。截止目前，民情問題對(duì)接總件數(shù)為26件。其中，三請(qǐng)廟村10件、銅架山村5件、二道河村5件、花園村6件。目前，經(jīng)過與相關(guān)職能部門的溝通、協(xié)調(diào)，大部分問題已得到妥善解決，成效顯著，得到了上級(jí)部門的充分肯定，受到了當(dāng)?shù)卮迕竦姆Q贊。三、對(duì)接民情問題匯總截止目前，民情問題對(duì)接總件數(shù)為26件。其中，三請(qǐng)廟村10件、銅架山村5件、二道河村5件、花園村6件。三請(qǐng)廟村（10件）1組張啟均咨詢“雙女戶”的補(bǔ)助問題1組高思學(xué)取水困難問題1組曹詳仁沼氣池能源不足，維護(hù)成問題1組高思山高速公路征地款補(bǔ)償不到位問題2組劉公生41廠的養(yǎng)老補(bǔ)償金沒有發(fā)放到位2組陳文山家中得乙肝者眾多，希望得到救助2組劉公明建筑商拖欠工資7000余元3組李自賢無房產(chǎn)，無法進(jìn)行小額貸款3組高粱學(xué)低保申請(qǐng)之后一直沒有辦理4組羅組國(guó)希望提供養(yǎng)殖信息銅架山村（5件）1組胡大均高速公路占地補(bǔ)償問題6組錢世秀移民內(nèi)安補(bǔ)償不到位6組徐耀印移民內(nèi)安補(bǔ)償不到位6組郭平山移民內(nèi)安補(bǔ)償不到位6組王明群目前不是移民內(nèi)安身份二道河村（5件）4組陳守樂不是移民內(nèi)安身份4組張修發(fā)取水困難4組陳知教移民內(nèi)安補(bǔ)償不到位，沒有實(shí)地測(cè)量4組王巧云無人贍養(yǎng)4組趙玉軍不是移民內(nèi)安身份花園村（6件）1組趙保菊生活困難，但沒有享受低保1組黃誠(chéng)蘭生活困難，要求提高低保保障標(biāo)準(zhǔn)2組朱延明要求低保2組祝天兵土地被鄰居超面積占地，一直沒有解決2組王世華要求低保4組陳寶國(guó)修建襄渝鐵路復(fù)線而導(dǎo)致出行不方便典型實(shí)例（1）：花園村4組村民陳寶國(guó)。據(jù)其本人反映，2008年因修建襄渝鐵路復(fù)線而導(dǎo)致出行不方便，自己的房屋頓時(shí)已變?yōu)橐蛔肮聧u”，每次出行時(shí)都必須經(jīng)過鐵道，存在較大的安全隱患。武漢市鐵路局已答復(fù)給予其本人2萬5千元的補(bǔ)償，但補(bǔ)償款一直沒有到位。對(duì)接方式（1）：關(guān)于此事，工作組成員已去陳寶國(guó)家里實(shí)地考察了地理環(huán)境、出行是否方便等因素。并要求其本人出示了補(bǔ)償決定書等書面材料。首先與花園村書記楊廣群取得了聯(lián)系，并核實(shí)情況。對(duì)接方式（2）：與鎮(zhèn)政府及時(shí)取得了聯(lián)系，鎮(zhèn)政府特地就該事咨詢了鐵路部門，目前此事正在溝通協(xié)調(diào)中。對(duì)接效果：對(duì)接較為順利，各部門已承諾如實(shí)向上級(jí)反映此事，互相之間也做了大量的溝通、協(xié)調(diào)工作。典型實(shí)例（2）：銅架山村1組村民胡大均因2001年國(guó)家修建漢十高速公路征地補(bǔ)償不到位一事一直久拖不決，找村上、鎮(zhèn)上反映無果。對(duì)接方式（1）：及時(shí)與村書記胡東明取得了聯(lián)系。胡東明承諾向鎮(zhèn)上反映此事。對(duì)接方式（2）：與被訪問對(duì)象及時(shí)取得了聯(lián)系，并做了實(shí)地考察。對(duì)接方式（3）：咨詢了高速公路等相關(guān)職能部門，詢問此種情況的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問題。對(duì)接效果：對(duì)接較為順利，各部門已承諾如實(shí)向上級(jí)反映此事，互相之間也做了大量的溝通、協(xié)調(diào)工作。典型實(shí)例（3）：銅架山村6組村民王明群。自己符合移民條件，卻沒有移民內(nèi)安身份。另外，2009年，自己的兒子在丹江口市人民醫(yī)院做大