行政調解規章制度【篇一：行政調解工作制度】行政調解工作制度為推動行政機關主動主動做好行政調解工作，及時化解矛盾糾紛，增進社會和諧穩定，根據有關法律、法規規定，制訂本制度。一、接待登記制度（一）行政機關要認真做好來訪接待和來信、來電登記工作。群眾來訪要熱情接待，認真傾聽訴求，耐心解釋疏導，對屬于本機關受理的行政調解案件，收集登記好群眾提交的多個材料，對不屬于本機關受理的行政調解案件，應當告知其受理的機關。群眾來信及上級和有關方面轉來的信件，應拆封登記，按信紙、信封次序整頓裝訂，并按規定填寫編號、日期等。來電能即時回答的，即時回答并做好登記統計；不能即時回答的，研究后及時回復來電人。（二）申請行政爭議調解應當符合下列條件：1.申請人必須與所申請調解的爭議糾紛有直接利害關系；2.有明確的被申請人、具體的調解請求和事實根據；3.所申請調解的爭議糾紛與該行政機關的行政職權有關。（三）申請行政調解需提交下列材料：1.行政爭議調解申請書，申請書應寫明申請人和被申請人名稱或姓名、地址，法定代表人姓名、職務，申請的理由和規定，申請日期；2.法定代表人身份證明、授權委托書，代理人身份證明；3.其它有關材料。（四）當事人申請行政調解，能夠書面申請，也能夠口頭申請。當事人書面申請調解矛盾糾紛的，填寫《行政調解申請書》；當事人口頭申請調解的，承接人負責做好統計，并由申請人簽字確認。二、受理制度（一）行政機關收到行政調解申請后，應當在3個工作日內審查有關材料，符合條件的，應當及時填寫《行政調解審批表》，報行政機關領導審批后，向申請人、被申請人下發送達《行政調解受理告知書》和《行政調解權利義務告知書》。對被申請人不同意行政調解，或者即使同意行政調解，但不屬于行政調解范疇的，應當作出《行政調解不予受理告知書》，并告知申請人解決糾紛的渠道。（二）對兩個以上行政機關都收到行政調解申請的，由有管轄權的行政機關辦理；對兩個以上行政機關都有管轄權的，由先收到行政調解申請的行政機關辦理。行政機關對管轄權產生爭議的，由同級政府法制辦指定管轄。（三）下列調解申請，行政機關不予受理：1.已向仲裁機構申請仲裁的；2.已向行政復議機關申請復議的（行政復議機關進行的調解除外）；3.已向人民法院起訴的（人民法院委托行政機關協助調解的除外）；4.一方規定調解，另一方不樂意調解的。（四）行政機關在征得各方當事人的同意后，啟動行政調解程序并下發《行政調解告知書》，及時將行政調解的時間、地點告知當事人。（五）受理矛盾糾紛后，對易激化的矛盾糾紛要采用邊受理、邊調處、邊報告的原則，及時做好緩和和穩定工作。三、調查取證制度（一）申請人提出規定或行政調解人員認為有必要時，能夠向有關組織和人員調查取證；承接人員進行調查取證不得少于2人，并應當主動出示證件，表明身份。（二）在證據可能滅失或此后難以獲得的狀況下，承接人能夠提出對證據進行登記或者保存的建議，經行政機關領導審批后，按有關程序進行登記或者保存。（三）承接人員向有關組織或者人員調查取證時，對涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的材料應當保密。四、回避制度（一）在行政調解中含有下列情形之一的，調解人員應當回避：1.是本案當事人或者與當事人、代理人有近親屬關系的；2.與本案有利害關系的；3.與本案當事人、代理人有其它關系，可能影響糾紛解決的。（二）當事人發現調解人員有應當回避情形的，能夠口頭或者書面方式申請其回避；調解人員認為自己不適宜調解該糾紛的，應當自行申請回避。（三）行政機關負責人決定調解人員的回避。五、主持調解工作制度（一）對重大復雜的爭議案件，行政機關的重要負責人應當主持行政調解；其它爭議案件，由當事人選擇調解人員或行政機關負責人指定調解人員進行行政調解。（二）行政機關調解糾紛，根據需要能夠邀請有關單位、專業人才或者其它個人參加，被邀請的單位或者個人應當予以支持。調解跨區縣、跨單位的糾紛，有關單位應當予以配合，共同做好行政調解工作。（三）行政調解開始時，調解人員應當宣布行政調解紀律，核對當事人身份，宣布當事人應享有的權利和承當的義務，宣布行政調解人、統計人的身份，詢問當事人與否規定回避。（四）行政調解過程中，當事人應當提出證明事實的證據，并對所提交的證據的真實性負責。調解人員根據各方當事人提供的證據以及本行政機關在行政調解過程中收集的證據認定案件事實，找準糾紛的焦點和各方利益的連結點，采用靈活多樣的方式辦法，開展耐心、細致的說服疏導工作，促使各方當事人互諒互讓，消除隔閡，引導當事人達成解決糾紛的行政調解合同。（五）行政調解達成合同的，由各方當事人訂立行政調解合同書。行政調解合同書普通應載明下列事項：（1）各方當事人的基本狀況；（2）糾紛事實、爭議焦點及各方責任；（3）各方當事人的權利和義務；（4）推行合同的方式、地點、期限；（5）當事人簽名、調解人員簽名。行政調解合同書的內容不得違反法律規定，行政調解合同書自各方當事人簽字之日起生效，各方當事人分別保存一份，行政機關存檔一份。達成行政調解合同后需要向人民法院申請確認的，由當事人向人民法院提出。（六）經行政調解達不成合同的，行政機關應當終止行政調解，根據案件性質，制作《終止行政調解決定書》，告知當事人能夠向行政機關申請行政裁決、行政復議，向仲裁機構申請仲裁，向人民法院提起訴訟。屬于行政機關職權范疇內的糾紛，行政機關應當依法予以解決。（七）行政調解應當自啟動之日起60日內終止，法律法規有明確規定的從其規定。六、法律文書送達制度（一）行政機關需要送達當事人的法律文書，能夠通過直接送達、委托送達、郵寄送達等方式進行。（二）行政調解合同書的接受必須由當事人簽字或由有被委托權的代理人簽字。（三）送達任何法律文書，均應使用送達回證，依法簽收，送達回證必須附卷。通過郵寄送達的，應當使用掛號信或快遞。七、檔案管理制度（一）上級有關文獻、領導講話、工作總結、會議紀要、照片音像資料等應妥善保管，及時整頓歸檔。（二）行政調解有關工作資料，如當事人申請、原始證據材料、調查、調解筆錄、調解合同書、回訪統計等應及時裝訂歸檔，行政調解案件要按年、月、日歸檔編號，做到一案一檔。文書次序應為：1.行政調解卷宗目錄；2.行政調解申請書或口頭申請筆錄；3.行政調解告知書；4.有關證據材料；5.行政調解合同書或行政調解終止材料；6.送達回證。（三）對各類檔案必須編制檢索目錄，分類裝訂，確保檔案資料的整潔完好。（四）矛盾糾紛案卷應由專人負責保管，并恪守保密規定。八、行政調解員選任及行為規范（一）每個部門必須選任2名以上的行政調解員。（二）擔任行政調解員的條件是：含有較高的法律、政策水平，公道正派，聯系群眾，熱心行政調解工作。（三）行政調解員推行職務，應當堅持原則、愛崗敬業、熱情服務、誠實守信、舉止文明、廉潔自律、重視學習，不停提高法律知識水平和道德素養，提高行政調解的能力。（四）行政調解員調解糾紛，必須恪守下列行為規范：1.不得回絕接受當事人的調解請求；2.不得以冷漠、推諉、搪塞、粗暴的態度看待當事人；3.不得徇私舞弊、偏袒任何一方當事人；4.不得泄漏當事人的隱私和商業秘密；5.不得侮辱、壓制、打擊報復當事人；6.不得接受吃請、收受禮物、索賄受賄；7.不得損害當事人的正當權益；8.不得久拖不調、久調不結。【篇二：行政調解制度】固原三黨發??號固原市原州區三營鎮行政調解工作制度為充足發揮行政調解在“大調解”工作體系中的重要作用，切實將行政爭議化解在基層、化解在矛盾初發階段、化解在行政程序中，全力維護社會穩定，增進我鎮經濟社會和諧發展，創立平安三營，根據上級文獻精神規定，制訂本工作制度。第一條本制度所稱行政調解，是指三營鎮行政機關在推行行政職權過程中，對行政機關與公民、法人或其它組織之間，因行政管理產生的行政糾紛，對其本身職能有直接或間接關系的糾紛，主動依法進行協調和疏導，解決矛盾糾紛的辦法和活動。第二條為切實加強我鎮行政調解工作的組織領導，狠抓工作貫徹，特成立行政調解工作領導小組，由鎮黨委書記任組長，鎮長和紀委書記任副組長，有關部門負責任為組員。“行政調解辦公室”設在綜治辦，明確一人負責辦公室的日常工作，有關部門明確一人兼任調解員，負責有關業務方面的調解工作。第三條行政調解工作領導小組的職責：（一）指導行政調解辦公室及有關業務部門開展調處工作；（二）每年一次聽取工作報告；（三）負責涉及多部門的協調工作；第四條行政調解辦公室的職責：（一）負責當事人申請接待，案件登記；（二）協調安排行政調解員、安排調解事件、地點，組織當事人進行調解；（三）負責調解文書的制作、送達、案卷歸檔和管理。第五條行政調解工作應遵照下列原則：（一）自愿原則。行政調解要充足尊重當事人意愿，不得強迫當事人接受調解方式或調解成果。（二）正當原則。行政調解要符正當律、法規和國家政策，不得侵犯國家利益，不得侵犯公民、法人和其它組織的正當權益。（三）平等原則。行政機關應當充足尊重行政管理相對人自愿、充足、真實的體現自己意愿和訴求的權利，公正、公平地調處爭議糾紛。行政機關作為一方當事人時，與管理相對人在調解過程中地位平等。（四）主動主動原則。行政機關應增強行政調解意識，主動排查、化解行政爭議，探索研究化解行政爭議的新機制，主動加強與人民調解、司法調解組織的溝通配合。第六條行政調解的范疇（一）鎮政府機關在行使職權過程中，對鎮政府機關與公民、法人或者其它組織之間，因行政管理產生的行政糾紛；（二）公民、法人或者其它組織之間之間產生的與鎮政府機關管理職能有直接或間接關系的民事糾紛；（三）民事糾紛發生后，因行政機關的介入，又引發的行政糾紛。第七條信訪人來訪，爭議當事人申請仲裁和行政復議，行政管理相對人提請有關部門維護其權利，按照我鎮業務分工由有關部門接待，經征求當事人意見，同意先行調解的，告知當事人到行政調解辦公室進行登記，填寫《行政調解申請書》。當事人不能書寫的，由接待人員按當事人口述內容填寫，并向當事人宣讀確認無誤后，由當事人簽字或按手印。第八條行政調解的時限行政調解普通應在備案登記后5個工作日內啟動行政調解程序，應在1個月內辦結，狀況復雜的經辦公室同意可延長辦結期限，但延長時間不得超出1個月。第九條行政調解的程序（一）行政調解辦公室收到當事人提交的《行政調解申請書》，經辦公室同意后，進行案件登記；（二）行政調解辦公室根據爭議內容，及時擬定行政調解員，并將當事人的申訴材料交調解員審視；當事人一方未按規定時間參加調解的，視為其不同意調解，按自行撤銷調解解決；（四）行政調解員主持調解，應當聽取當事人陳說事實和理由，并做好調解筆錄；需要核算有關狀況的，能夠向其它組織和人員調查。（五）經調解達成調解合同的，由行政調解員制作行政調解合同書。行政調解合同書由有關當事人【篇三：市衛生局行政調解工作制度】市衛生局行政調解工作制度第一條為了及時化解社會矛盾，構建和諧衛生行業，充足發揮行政調解工作作用，根據市政法委《全市矛盾糾紛大化解行動實施方案》和市衛生局的有關規定，制訂本制度。第二條本制度所稱行政調解，是指我市衛生行政機關和市直醫療衛生單位在推行職權過程中，與公民、法人、服務對象或其它組織之間，因行政管理或在服務過程中產生的糾紛，對其本身職能有直接或間接關系的糾紛，主動依法進行協調和疏導，解決矛盾糾紛的辦法和活動。第三條成立市衛生局行政調解委員會，局長任組長，全部局領導班子組員任副組長，局機關各科室負責人為組員，市直各醫療衛生單位的法人代表為第一負責人。市衛生局行政調解委員會下設辦公室（設在局信訪室），明確一人負責辦公室的日常工作，有關科室具體負責有關業務方面的調解工作。第四條局行政調解委員會的職責：（一）指導行政調解辦公室及有關業務科室和市直醫療衛生單位開展各方面的糾紛調處工作；（二）每年聽取一次衛生糾紛調解工作報告；（三）負責涉及多部門衛生糾紛的協調工作；（四）負責全市衛生糾紛調解工作的組織、隊伍建設和市本級的考核、考核與監督。第五條局行政調解辦公室的職責：（一）負責當事人申請接待，案件登記；（二）協調安排局機關有關業務科室和單位進行調解；（三）督促具體調解科室在規定時限內完畢調解并形成調解文書；（四）負責調解文書的送達、案卷歸檔和管理。第六條局衛生糾紛行政調解工作應遵照下列原則：（一）實施嚴格的責任制，按照“屬地管理、分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，認真貫徹工作職責；（二）以事實為根據、以法律為準繩，按照“公平、公正、公開”的原則調處，力求從源頭上解決問題，把矛盾糾紛化解在本單位，化解在萌芽狀態；（三）嚴格根據法律、法規和政策調解，把衛生行政調解納入法制化軌道，并確保調解合同的正當性；（四）重視說服教育，在解決實際問題的同時做好思想工作；（五）與各有關部門和單位搞好協調配合，形成調解整體合力。第七條局衛生糾紛行政調解管轄按下列原則擬定：（一）屬于醫療事故爭議方面的，由有關業務科室根據《中華人民共和國執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《醫療事故技術鑒定暫行方法》及《醫療事故解決條例》等法律規定擬定；（二）屬于衛生管理信訪事項的，按照信訪工作管轄范疇擬定；（三）屬于衛生管理行政執法所涉及的管理權利、義務糾紛的，按照衛生行政執法管理權限擬定；（四）屬于衛生管理行政復議案件的，按照行政復議管轄范疇擬定；（五）屬于其它衛生管理事務方面的，按照上級有關文獻規定擬定。第八條局衛生糾紛行政調解的范疇是：（一）在法律規定的范疇內，因行使職權或在服務過程中，與行政管理相對人或服務對象發生的各類糾紛；（二）法律、法規規定的其它能夠行政調解的各類糾紛。第九條信訪人來訪，醫療事故爭議以及衛生行政管理相對人提請衛生部門維護其權利，按照局內業務分工由有關科室受理并調解，由當事人提出申請并提供有關材料，負責調解的責任科室在規定時限內將調解合同書或解決狀況書面回復給當事人，并如實填寫《市衛生局行政調解辦理狀況記錄表》以存檔備案。第十條行政調解普通應在備案登記后10個工作日內調解結案，狀況復雜的經局領導同意可延長辦結期限，但延長時間不得超出一種月。第十一條衛生糾紛行政調解的程