特定減免稅貨物通關(guān)“高等職業(yè)教育“數(shù)字貿(mào)易技能型人才培養(yǎng)工程”系列教程報(bào)關(guān)報(bào)檢實(shí)務(wù)第四章01特定地區(qū)減免稅貨物報(bào)關(guān)特定減免稅貨物的含義特定減免稅貨物是指海關(guān)根據(jù)國(guó)家的政策規(guī)定準(zhǔn)予減稅、免稅進(jìn)口使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物。特定地區(qū)是指我國(guó)關(guān)境內(nèi)由行政法規(guī)規(guī)定的某一特別限定區(qū)域，主要包括出口加工區(qū)、保稅區(qū)、綜合保稅區(qū)、珠海園區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)以及自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等。特定減免稅貨物特定地區(qū)減免稅貨物報(bào)關(guān)01特定減免稅貨物及特定地區(qū)概述特定地區(qū)減免稅貨物報(bào)關(guān)010203040506外商投資企業(yè)進(jìn)口物資（代碼601、602、603、789）。特定區(qū)域物資（代碼301、307）。國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備（代碼789）。科教用品（代碼401）。貸款項(xiàng)目進(jìn)口物資（代碼609）。殘疾人專用品（代碼413）。特定減免稅的分類特定地區(qū)減免稅貨物報(bào)關(guān)0708救災(zāi)捐贈(zèng)物資（代碼801）。扶貧慈善捐贈(zèng)物資（代碼802）。特定減免稅的分類減免稅的種類一般情況下都是“全免”，即全額免稅。監(jiān)管要點(diǎn)減免稅貨物報(bào)關(guān)，除出口加工區(qū)憑企業(yè)設(shè)備電子賬冊(cè)以外，一律申領(lǐng)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”。申請(qǐng)憑稅款擔(dān)保先予辦理貨物放行手續(xù)的情形。特定地區(qū)減免稅貨物報(bào)關(guān)特定地區(qū)減免稅貨物報(bào)關(guān)特定地區(qū)特定地區(qū)主要指保稅區(qū)、出口加工區(qū)、特定地區(qū)及其他執(zhí)行特殊政策地區(qū)出口貨物。特定地區(qū)減免稅貨物如表4-1所示。特定地區(qū)減免稅貨物報(bào)關(guān)備案登記保稅區(qū)特定減免稅貨物進(jìn)口備案登記。出口加工區(qū)特定減免稅貨物進(jìn)口備案登記。進(jìn)口申請(qǐng)保稅區(qū)特定減免稅貨物進(jìn)口申請(qǐng)。出口加工區(qū)特定減免稅貨物進(jìn)口申請(qǐng)。減免稅申請(qǐng)?zhí)囟ǖ貐^(qū)減免稅貨物報(bào)關(guān)02特定地區(qū)減免稅貨物報(bào)關(guān)的操作程序特定減免稅貨物進(jìn)口報(bào)關(guān)階段，由進(jìn)口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取貨物這4個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)構(gòu)成。這4個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)的一般操作步驟，參見(jiàn)一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序有關(guān)內(nèi)容。但是，特定減免稅貨物與一般進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)的具體手續(xù)還是有所不同的。進(jìn)口報(bào)關(guān)特定地區(qū)減免稅貨物報(bào)關(guān)特定地區(qū)減免稅貨物報(bào)關(guān)申請(qǐng)解除監(jiān)管監(jiān)管期滿申請(qǐng)解除監(jiān)管進(jìn)口貨物享受特定減免稅的條件之一就是在規(guī)定的期限內(nèi)，使用于規(guī)定的地區(qū)、企業(yè)和用途，并接受海關(guān)的監(jiān)管。特定減免稅進(jìn)口貨物的海關(guān)監(jiān)管期限按照貨物的種類各有不同。在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自進(jìn)口減免稅貨物放行之日起，在每年的第一季度向主管海關(guān)遞交《減免稅貨物使用狀況報(bào)告書》，報(bào)告減免稅貨物的使用狀況。特定地區(qū)減免稅貨物報(bào)關(guān)申請(qǐng)解除監(jiān)管監(jiān)管期內(nèi)申請(qǐng)解除監(jiān)管及可能發(fā)生的情形特定減免稅貨物在海關(guān)監(jiān)管期限以內(nèi)，因特殊原因要求出售、轉(zhuǎn)讓、放棄，或者企業(yè)破產(chǎn)清算的。必須向海關(guān)申請(qǐng)?zhí)岢鲇嘘P(guān)解除監(jiān)管的申請(qǐng)，辦理海關(guān)的結(jié)關(guān)手續(xù)。02特定用途減免稅貨物報(bào)關(guān)特定用途減免稅貨物報(bào)關(guān)01鼓勵(lì)項(xiàng)目屬國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目，在投資額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，除《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，可以免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。經(jīng)省級(jí)有關(guān)部門（省計(jì)委、省經(jīng)貿(mào)委）或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批立項(xiàng)。01特定用途減免稅貨物概述特定用途減免稅貨物報(bào)關(guān)02技術(shù)改造企業(yè)技術(shù)改造進(jìn)口貨物是指為了鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)換代，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)為進(jìn)行技術(shù)改造按照有關(guān)征減免稅政策進(jìn)口必需的先進(jìn)技術(shù)、機(jī)器、儀器和設(shè)備。包括技改項(xiàng)目進(jìn)口貨物和綜合利用技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)口貨物。備案登記國(guó)內(nèi)投資企業(yè)向企業(yè)主管海關(guān)辦理減免稅備案登記，提交國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，海關(guān)審核后準(zhǔn)予備案的。即簽發(fā)《征免稅登記手冊(cè)》，企業(yè)憑以辦理貨物減免稅申請(qǐng)手續(xù)。減免稅申請(qǐng)?zhí)囟ㄓ猛緶p免稅貨物報(bào)關(guān)02國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目報(bào)關(guān)操作程序特定用途減免稅貨物報(bào)關(guān)說(shuō)明：特定用途（國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目）減免稅貨物進(jìn)口報(bào)關(guān)操作與一般貨物進(jìn)口報(bào)關(guān)大同小異。兩臺(tái)設(shè)備已經(jīng)分別備案，領(lǐng)取《進(jìn)出口貨物征免稅證明》，應(yīng)分別填寫報(bào)關(guān)單。進(jìn)口報(bào)關(guān)科教用品指從事科學(xué)研究開(kāi)發(fā)的機(jī)構(gòu)和國(guó)家教委承認(rèn)學(xué)歷的全日制大專院校，不以營(yíng)利為目的。在合理數(shù)量范圍內(nèi)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的科學(xué)研究和教學(xué)用品，且直接用于科學(xué)研究或者教學(xué)的。可以免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。對(duì)應(yīng)貿(mào)易方式為一般貿(mào)易（0110），征免性質(zhì)為科教用品（401）。特定用途減免稅貨物報(bào)關(guān)03科教用品報(bào)關(guān)操作程序民政部直屬企事業(yè)單位和省、自治區(qū)、直轄市民政部門所屬福利機(jī)構(gòu)和康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)口的殘疾人專用物品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。殘疾人在進(jìn)口特定減免稅專用品以前，向主管海關(guān)提交民政部門的批準(zhǔn)文件。經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)后簽發(fā)《進(jìn)出口貨物征免稅證明》交申請(qǐng)人。特定用途減免稅貨物報(bào)關(guān)04殘疾人專用品報(bào)關(guān)操作程序03特定企業(yè)減免稅貨物報(bào)關(guān)特定企業(yè)減免稅貨物報(bào)關(guān)特定企業(yè)主要指外商投資企業(yè)，包括外商獨(dú)資企業(yè)、中外合資企業(yè)和中外合作企業(yè)。外商投資企業(yè)投資進(jìn)口的設(shè)備、物品是指在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備等，而投資總額以外即企業(yè)自有資金進(jìn)口的自用設(shè)備等則不適用。01特定企業(yè)概述特定企業(yè)減免稅貨物報(bào)關(guān)外商投資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備、物品對(duì)應(yīng)兩種貿(mào)易方式，即外資設(shè)備物品（2225）和合資合作設(shè)備（2025）。對(duì)應(yīng)三種征免性質(zhì)，即中外合資（601）、中外合作（602）、外資企業(yè)（603）。特定企業(yè)進(jìn)口報(bào)關(guān)單“備案號(hào)”“貿(mào)易方式”等欄目的邏輯對(duì)應(yīng)關(guān)系如表4-5所示。特定企業(yè)減免稅貨物報(bào)關(guān)彗阮模具（嘉興）有限公司進(jìn)口全自動(dòng)數(shù)控銑床1臺(tái)，激光焊接機(jī)1臺(tái)，委托嘉興凇海報(bào)關(guān)有限公司代理進(jìn)口報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。特定企業(yè)減免稅申請(qǐng)主要有兩個(gè)步驟：備案登記。外商投資企業(yè)向企業(yè)主管海關(guān)辦理減免稅備案登記，提交外經(jīng)貿(mào)主管部門的批準(zhǔn)文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)合同、章程等，海關(guān)審核后準(zhǔn)予備案的，即簽發(fā)《外商投資企業(yè)征免稅登記手冊(cè)》，企業(yè)憑以辦理貨物減免稅申請(qǐng)手續(xù)。業(yè)務(wù)背景及單證資料特定企業(yè)減免稅貨物報(bào)關(guān)02外資設(shè)備用品報(bào)關(guān)操作程序進(jìn)口申請(qǐng)。外商投資企業(yè)在進(jìn)口特定減免稅機(jī)器設(shè)備等貨物以前，向主管海關(guān)提交《外商投資企業(yè)征免稅登記手冊(cè)》、發(fā)票、裝箱單等。并將申請(qǐng)進(jìn)口貨物的有關(guān)數(shù)據(jù)輸入海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后簽發(fā)《進(jìn)出口貨物征免稅證明》交申請(qǐng)企業(yè)。特定企業(yè)減免稅貨物報(bào)關(guān)特定企業(yè)減免稅貨物報(bào)關(guān)減免稅申請(qǐng)備案登記（1）彗阮模具（嘉興）有限公司提交單證資料如下：《海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅備案登記表》。《進(jìn)出口貨物減免稅備案申請(qǐng)表》（減免稅申請(qǐng)人填制）。外商投資項(xiàng)目的《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》及附件（原件）。外商投資項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募ㄔ?fù)印件均可）。企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書（復(fù)印件）。嘉興市商務(wù)局（外資主管部門）批準(zhǔn)企業(yè)設(shè)立、同意企業(yè)章程的批復(fù)文件（復(fù)印件）。特定企業(yè)減免稅貨物報(bào)關(guān)項(xiàng)目情況說(shuō)明或介紹文本（原件、復(fù)印件均可）。彗阮模具（嘉興）有限公司章程（復(fù)印件）。《減免稅手續(xù)辦理委托書》（減免稅申請(qǐng)人和被委托方填制，無(wú)委托則無(wú)須提供）。減免稅申請(qǐng)人須知。項(xiàng)目備案變更時(shí)還須按政策規(guī)定提供項(xiàng)目發(fā)生變更情況的相應(yīng)材料。海關(guān)認(rèn)為需要提交的其他材料。特定企業(yè)減免稅貨物報(bào)關(guān)(2)海關(guān)工作時(shí)限。海關(guān)受理的登記備案申請(qǐng)，以海關(guān)收到申請(qǐng)材料之日為受理日。經(jīng)審核符合登記備案條件的，現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予備案的決定。須上報(bào)總關(guān)審核的減免稅備案申請(qǐng)，現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)將審核意見(jiàn)上報(bào)關(guān)稅處，經(jīng)審核符合登記備案條件的，關(guān)稅處自收到各單位上報(bào)的電子數(shù)據(jù)之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見(jiàn)。須向關(guān)稅處提供全套書面資料的減免稅備案申請(qǐng)，關(guān)稅處自收到全套有效