...wd......wd......wd...張家口欒莊220kV變電站工程施工安全管理及風險控制方案編制單位〔章〕：北京送變電公司編制時間：二零一六年三月十五日批準〔分管領導〕年月日技術審核〔技術部門〕年月日安全審核〔安全部門〕年月日編寫〔工程總工〕年月日目錄64741概述1245971.1編制目的143521.2編制依據1164611.3工程概況2139362安全目標3105862.1安全管理目標3277302.2環境保護及水土保持目標3156702.3文明施工目標4302913安全管理機構及職責471803.1保證機構4313273.2監視機構5268483.3安全職責5228214施工安全管理措施731844.1作業人員根本條件7327504.2安全管理制度和臺帳8287414.3專項施工方案997264.4安全費用管理10314914.5作業人員行為管理11148674.6應急管理措施1183125施工安全風險管理12104285.1施工安全風險管理措施12110125.2重大施工安全風險控制措施13109175.2.1施工準備階段14208045.2.2土建施工階段215255.2.3電氣安裝階段255625.2.4試驗調試階段2622916安全文明施工管理措施28253606.1施工準備階段28158186.2土建施工階段3255916.3電氣安裝階段34109316.4試驗調試階段35215107環境保護及水土保持措施3690957.1防止大氣污染3623097.2防止水土污染和水土保持36310357.3防止噪聲污染37124058分包安全管理37300569安全檢查及隱患排查38822410信息管理391816411安全管理評價3925203附件1.“施工供用電施工〞安全風險預控措施 404406附件2.“主控樓模板安裝工程〞安全風險預控措施 4111676附件3.“主控樓模板撤除工程〞安全風險預控措施 416411附件4.“構架吊裝〞安全風險預控措施429414附件5.“腳手架搭設〞安全風險預控措施4410161附件6.“腳手架撤除〞安全風險預控措施4615368附件7.“變壓器安裝〞安全風險預控措施 4714697附件8.“套管安裝〞安全風險預控措施 477429附件9.“懸吊式管母線安裝〞安全風險預控措施 4832296附件10.“一次設備耐壓試驗〞安全風險預控措施 486476附件11.“油浸電力變壓器局放及耐壓試驗〞安全風險預控措施 499446附件12.“高壓電纜耐壓試驗〞安全風險預控措施 5124826附件13.“系統調試〞安全風險預控措施 521概述1.1編制目的為標準和指導工程施工安全管理、文明施工及安全風險過程管控，明確各崗位職責，落實參建人員安全責任；按照“安全制度執行標準化、安全設施標準化、個人防護用品標準化、現場布置標準化、作業行為標準化和環境影響最小化〞的要求，對本工程施工安全工作進展全方位細致的籌劃，預判重大作業風險，制定風險預控措施，保障作業人員和設備財產安全，實現工程安全目標。特制定本方案。1.2編制依據主席令1996年第77號中華人民共和國環境噪聲污染防治法主席令2014年第13號中華人民共和國安全生產法主席令2008年第8號中華人民共和國消防法〔2008年修訂〕主席令2008年第87號中華人民共和國水污染防治法〔2008年修訂〕主席令2011年第47號中華人民共和國道路交通安全法〔2011年修正版〕主席令2011年第46號中華人民共和國建筑法〔2011年修正版〕國務院令2003年第393號建設工程安全生產管理條例國務院令2007年第493號生產安全事故報告和調查處理條例國務院令2011年第599號電力安全事故應急處置和調查處理條例建設部令第128號建筑施工企業安全生產許可證管理規定發改辦能源〔2007〕1808號電網工程建設預算編制與計算標準GB∕T50326-2006建設工程工程管理標準GB/T50905-2014建筑工程綠色施工評價標準GB50194-2014建設工程施工現場供用電安全標準GB13955一2005剩余電流動作保護裝置安裝和運行GB2893一2008安全色GB2894一2008安全標志及使用導則JGJ80-91建筑施工高處作業安全技術規程JGJ130-2011建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術標準JGJ33-2012建筑機械使用安全技術規程JGJ46—2005施工現場臨時用電安全技術標準JGJ162-2008建筑施工模板安全技術規程JGJ59-2011建筑施工安全檢查標準Q/GDW248-2008輸變電工程建設標準強制性條文管理規程Q/GDW274-2009DL5009.3-2013變電站工程落地式鋼管腳手架搭設安全技術標準電力建設安全工作規程〔第3局部：變電站〕Q/GDW1799.1-2013國家電網安質[2016]212號國家電網公司電力安全工作規程〔變電局部〕國家電網公司電力安全工作規程〔電網建設局部〕〔基建/2〕173-2015國家電網公司基建安全管理規定國家電網安監〔2012〕1821號國家電網公司應急工作管理規定國網〔基建/3〕176-2015國家電網公司輸變電工程施工安全風險識別評估及預控措施管理方法國網〔基建/2〕173-2015國家電網公司基建安全管理規定國網〔基建/3〕181-2015國家電網公司輸變電工程施工分包管理方法國網〔安監4〕289-2014國家電網公司電力安全工器具管理規定國家電網安監〔2006〕618號國家電網公司安全技術勞動保護七項重點措施〔試行〕國家電網安監〔2011〕2024號國家電網公司安全事故調查規程國家電網安監〔2008〕1057號國家電網公司電力建設工程分包安全協議范本國網〔基建/3〕187-2015國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化管理方法基建安全〔2010〕270號關于開展輸變電工程施工現場安全通病防治工作的通知施工合同工程安全文明施工總體籌劃工程管理實施規劃〔施工組織設計〕1.3工程概況1.3.1工程根本情況張家口欒莊220kV變電站位于張家口市涿鹿縣保岱鎮保岱村西南側的臺地上。北距涿鹿縣城約10km，站址東1km處有省道342，向南、東行10km可接駁國道109轉上張涿高速公路黃帝城入口。站址西北側有鄉村公路通過。本期規模：主變容量按_180_MVA考慮；220kV出線_2_回，至張南；110kV出線_8_回；35kV出線8回；每臺主變35kV側裝設3組10Mvar并聯電容器。1.3.2工程特點建筑：站區建筑物有主控通信室、35kV配電裝置室，總建筑面積768m2，其中主控通信室建筑面積374m2。電氣：220kV遠期及本期均采用雙母線接線，共安裝5臺斷路器。110kV遠期及本期均采用雙母線接線，共安裝11臺斷路器。35kV遠期采用單母線單元+單母線分段接線，本期采用單母線分段接線。主變220kV、110kV側中性點經隔離開關接地，35kV側經消弧線圈接地。互感器采用“常規互感器+合并單元〞方式。主變壓器配置油色譜在線監測，220kV避雷器裝設在線監測裝置。施工實施條件及自然環境分析站址不受洪澇水位影響，場地豎向采用平坡式布置。站址場地存在自重濕陷性黃土層，地基處理采用灰土擠密樁。2安全目標2.1安全管理目標〔1〕不發生六級及以上人身事件。〔2〕不發生因工程建設引起的六級及以上電網及設備事件。〔3〕不發生六級及以上施工機械設備事件。〔4〕不發生火災事故。〔5〕不發生環境污染事件。〔6〕不發生負主要責任的一般交通事故。〔7〕不發生基建信息安全事件。〔8〕不發生對公司造成影響的安全穩定事件。2.2環境保護及水土保持目標〔1〕污水過濾排放合格率為100%；〔2〕固體廢棄物分類處置率為100%；〔3〕工地場界噪聲夜間施工≤55分貝，白天施工≤70分貝；〔4〕不超標排放，不發生環境污染事故；〔5〕不發生水土流失。2.3文明施工目標施工臨建設施完整，并嚴格按經審批的施工總平面圖布置，環境清潔，辦公室、工具間等場所內部清潔、整齊，有關職責、制度、規定上墻。施工現場設有足夠的衛生設施，有專人負責保持內部清潔。實行掛牌施工，施工作業面按要求進展標識，施工現場文明施工標語牌，橫幅齊全，氣氛濃厚。施工人員佩帶證件，著裝標準。加強對施工成品的保護，提高成品保護意識。在穿插施工階段，文明施工責任區劃清楚確，責任落實，做到“誰損壞，誰負責〞的原則。責任區內設備、材料堆放整齊，施工道路及排水暢通，建筑垃圾及時清理，環境衛生良好，施工區域的車輛等按規定停放。認真執行工完料盡場地清的制度，施工完的作業面，堅持要求做到所有材料全部清理完畢，并將全部垃圾清理出場。施工用電集中布置，統一接線，標志清楚，明確責任人，定期檢查、維護。實現工程“安全制度執行標準化、安全設施標準化、個人防護用品標準化、現場布置標準化、作業行為標準化、環境影響最小化〞的管理目標，營造安全文明施工的良好氣氛，保障從業人員的安全和安康，樹立新時期國家電網施工新形象。3安全管理機構及職責3.1保證機構張家口欒莊220kV電站工程施工工程部安全保證機構圖工程經理工程經理邢民工程總工工程總工周燚、張宏偉技術員劉霍彥爍峰技術員劉霍彥爍峰安全員曹冠民質檢員趙振華造價員孫建肖資料信劉爍〔兼職〕息員劉雪橋材料員馮鐵軍土建施工隊電氣施工隊電氣調試隊土建施工隊電氣施工隊電氣調試隊公司主管安全的副經理劉靖國公司安質部主任宋岷山公司主管安全的副經理劉靖國公司安質部主任宋岷山公司安質部安全主管王海棠工程部安全主管曹冠民土建施工隊安全員電氣施工隊安全員電氣調試隊安全員安全職責根據《國家電網公司基建安全管理規定》中施工工程部工程經理、工程副經理、工程總工、專〔兼〕職安全員、施工隊〔班組〕長、施工隊〔班組〕專〔兼〕職安全員、施工人員的安全職責要求，明確施工工程部各級人員具體安全職責。3.2.1工程經理的安全職責〔1〕全面負責施工工程部安全管理工作，是本工程部安全第一責任人。〔2〕貫徹執行安全法律、法規、規程、標準和上級頒發的規章制度。〔3〕組織建設本工程部安全管理體系并支持其行使職責，組織召開相關安全工作會議。〔4〕組織確定本工程部的安全管理目標，制定保證目標實現的具體措施，在確保安全的前提下組織施工。〔5〕組織編制工程安全管理各類籌劃文件，并組織實施；〔6〕負責組織對分包商進場條件進展檢查，對分包隊伍實行全過程的安全管理。〔7〕落實安全文明施工費申請、使用。〔8〕定期組織開展安全檢查，對發現的問題組織整改落實，實現閉環管理。〔9〕負責組織對重要工序、危險作業和特殊作業工程開工前的安全文明施工條件進展檢查并簽證確認。〔10〕配合安全事件調查處理工作。3.2.2工程總工的安全職責〔1〕貫徹執行安全法律、法規、規程、標準和上級頒發的規章制度。〔2〕負責工程施工技術管理工作，組織編寫專項施工方案、專項安全技術措施，組織安全技術交底。〔3〕組織工程部安全教育培訓工作。〔4〕協助工程經理做好其他與安全相關的工作。〔5〕配合安全事件調查處理工作。3.2.3工程部專〔兼〕職安全員的安全職責〔1〕協助工程經理做好安全文明施工管理，落實安全文明施工管理要求，并監視指導施工現場實施。〔2〕貫徹執行安全法律、法規、規程、標準和上級頒發的規章制度。〔3〕負責施工人員的安全教育和上崗培訓。〔4〕協助工程總工程師審核一般方案的安全技術措施，參加安全交底，檢查施工過程中安全技術措施落實情況。〔5〕負責編制安全防護用品和安全工器具的需求方案，建設工程安全管理臺帳。〔6〕檢查作業場所的安全文明施工狀況，催促問題整改，做好安全工作總結。〔7〕審查施工分包隊伍及人員進出場工作，檢查分包作業現場安全措施落實，制止不安全行為。〔8〕配合工程安全事故的調查處理。3.2.4施工隊〔班組〕長的安全職責〔1〕負責施工隊〔班組〕日常安全管理工作，對施工隊〔班組〕人員在施工過程中的安全與安康負直接收理責任。〔2〕組織施工隊〔班組〕人員進展安全學習，執行上級有關基建安全的規程、規定、制度及安全施工措施，糾正并查處違章違紀行為。〔3〕負責新進人員和變換工種人員上崗前的班組級安全教育，審查施工分包隊伍及人員進出場工作，檢查分包作業現場安全措施落實。〔4〕組織周安全活動，總結布置施工隊〔班組〕安全工作，并作好安全活動記錄。〔5〕組織施工隊〔班組〕人員開展風險識別，落實風險預控措施，負責分項工程開工前的安全文明施工條件檢查確認。〔6〕召開“站班會〞，檢查作業場所的安全文明施工狀況，催促施工隊〔班組〕人員正確使用安全防護用品和用具。〔7〕組織施工隊〔班組〕人員通過宣讀安全施工作業票方式進展作業前安全技術交底，并簽字，不得安排未參加交底或未在交底書上簽字的人員上崗作業。〔8〕配合工程安全事故調查，參加事故原因分析，落實處理意見，及時改良安全工作。3.2.5施工隊〔班組〕專〔兼〕職安全員的安全職責〔1〕協助施工隊〔班組〕長組織學習貫徹基建安全工作規程、規定和上級有關安全工作的指示與要求。〔2〕協助施工隊〔班組〕長進展施工隊〔班組〕安全建設，開展安全活動。〔3〕協助施工隊〔班組〕長開展隱患排查和反違章活動，催促問題整改。〔4〕審查施工人員進出場安康狀態，檢查作業現場安全措施落實，監視施工隊〔班組〕開展作業前的安全技術措施交底。〔5〕檢查作業場所的安全文明施工狀況，催促施工隊〔班組〕人員執行安全施工措施。〔6〕協助施工隊〔班組〕長做好安全活動記錄，保管有關安全資料。3.2.6施工人員的安全職責〔1〕自覺遵守本崗位工作相關的安全規程、規定，不違章作業。〔2〕正確使用安全防護用品、工器具，并在使用前進展外觀完好性檢查。〔3〕參加作業前的安全技術交底，并在安全施工作業票上簽字。〔4〕作業前檢查工作場所，落實安全防護措施，下班前及時清掃整理作業場所。〔5〕施工中發現安全隱患應妥善處理或向上級報告；在發生危及人身安全的緊急情況時，立即停頓作業或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。〔6〕參加安全活動，積極提出改良安全工作的建議。〔7〕發生人身事件時應立即搶救傷者，保護事故現場并及時報告；承受事故調查時應如實反映情況。4施工安全管理措施4.1作業人員根本條件〔1〕參加本工程的作業人員年齡必須在18周歲及以上，新進場人員需經公司級安全教育培訓合格，工程部組織二級安全教育，催促班組進展三級安全教育，各級安全教育須經考試合格前方可進場。〔2〕結合工程特點，對上崗前員工進展“安規〞及相關安全知識的培訓教育并進展考試；考試不合格的人員可進展一次補考，補考不合格予以清退。〔3〕分局部項工程開工前，對作業人員進展安全技術措施交底；未參加交底或未履行簽字確認手續的，不允許上崗。〔4〕每天上班前開站班會，交任務、交技術、交安全；查衣著、查“安全帽、安全帶、安全繩〞、查精神狀態；未參加站班會的作業人員不允許參加作業。〔5〕特殊工種人員持證上崗，上崗前提供有效證件報監理工程部審查，經過培訓教育并考試合格。〔6〕組織作業人員每兩年至少進展一次體檢，有禁忌癥者制止參加施工。〔7〕對作業人員開展危險因素及控制措施、應急處置方案、急救知識培訓，提高作業人員風險防范及應急處置能力。4.2安全管理制度和臺帳依據《國家電網公司基建安全管理規定》，施工工程部必須執行安全管理責任、安全教育培訓等相關安全管理要求；施工工程部必須建設施工安全風險動態識別、評估及預控措施臺賬等安全管理臺賬；施工隊〔班組〕必須建設安全活動日記錄、安全施工作業票等安全管理臺賬。各類安全管理臺賬應結合工程實際，及時、標準建設。可結合自身管理需要和實際情況補充完善。4.2.1工程部嚴格執行國家電網公司發布的各項安全管理制度4.2.2工程部建設以下安全管理臺帳1.安全法律、法規、標準及制度等有效文件清單2.安全管理文件收發、學習記錄3.安全教育培訓記錄、安全考試登記臺賬4.安全工作例會記錄、安全活動記錄5.安全檢查記錄及整改單6.安全施工作業票及安全技術措施交底記錄7.特種作業人員及專、兼職安全人員登記檔案，施工人員花名冊8.分包人員花名冊，分包隊伍特種作業人員證件檔案9.重要臨時設施驗收記錄10.特種設備安全檢驗合格證11.登高作業人員體檢表12.分包商資質資料13.分包合同及安全協議14.安全工器具臺帳及檢查試驗記錄15.安全用品臺帳及領用記錄16.安全文明施工費使用審核記錄17.現場應急處置方案及演練記錄18.安全獎懲登記臺帳4.2.3施工隊〔班組〕建設以下安全管理臺帳1.安全活動記錄2.安全施工作業票3.施工機具安全檢查記錄表4.安全工具(防護用品)檢查記錄5.有關安全與環境的法律法規、規程、規定、措施、文件、安全簡報、事故通報等。4.2.4環境管理臺賬1.環境因素清單2.重大環境因素清單3.環境因素匯總評價表4.3專項施工方案按照《國家電網公司基建安全管理規定》要求，結合工程實際情況，列出以下工程需編制的專項安全技術措施、專項施工方案〔需附計算書〕、專項施工方案〔需專家論證〕及需辦理安全施工作業票的工程清單。4.3.1本工程需要編制安全技術措施的工程〔風險級別〕：序號工程部位編制時間編制責任人規模1臨時用電全站2016.03.22工程總工變壓器最大容量400kVA2變壓器耐壓試驗主變區2016.11.26工程總工主變容量180MVA每臺主變35kV側裝設3組10Mvar并聯電容器。3主要電氣設備耐壓試驗220kV區2016.09.03工程總工主要電氣設備耐壓試驗4大體積混凝土根基鋼筋排架主變區2016.05.06工程總工8.1米*4.5米*1.8米5大體積混凝土澆注220kV區110kV區2016.05.05工程總工2.4米*2.4米*2米6季節性施工各季節到來前工程總工安全技術措施由工程部總工程師編寫，報請公司按規定組織審查，完善后經公司總工程師或副總工程師審批，報總監理工程師、業主工程部經理簽字后實施。4.3.2本工程需編制專項施工方案〔附驗算結果〕序號工程部位編制時間編制責任人規模1土方開挖220kV區、110kV區架構根基、事故油池、主控樓、35kV配電室、電容電抗器區、電纜溝、圍墻2016.05.03工程總工開挖深度1-5米2構架吊裝220kV、110kV區2016.05.25工程總工單件起吊1噸3腳手架搭設、撤除主控樓區、35kV配電小室，圍墻2016.06.05工程總工搭設高度在24米以下施工工程部總工程師組織編制專項施工方案〔含安全技術措施〕，并附安全驗算結果，經施工企業技術、質量、安全等職能部門審核，施工企業技術負責人審批，報工程總監理工程師審核簽字后，由施工工程部總工程師交底，專職安全管理人員現場監視實施。4.3.3本工程一般作業風險作業，依據作業指導書進展控制。4.3.4工程總工組織方案交底，全體作業人員必須參加，履行簽字確認手續。4.3.5施工過程如需變更施工方案、作業指導書或安全技術措施，必須經措施審批人同意，監理工程部審核確認后重新交底。施工周期超過一個月或重復施工的施工工程，應重新組織方案交底；如施工方法、機械〔機具〕、環境等條件發生變化，應完善措施，重新報批，重新辦理作業票，重新交底。4.4安全費用管理依據財政部安全監管總局財企［2012］16號《企業安全生產費用提取和使用管理方法》等有關規定，明確工程安全費用按施工準備、土建施工、電氣安裝、試驗及調試四個階段的使用方案、報審、使用等管理流程措施，確保費用的專款專用。〔1〕開工前，按施工準備、土建施工、電氣安裝、試驗及調試四個階段編制安全文明施工設施配置方案單，報監理工程部審核。〔2〕安全文明施工設施進場時，編制安全文明施工設施進場報驗單，分階段報監理工程部和業主工程部驗核并簽字確認。〔3〕按方案領用〔采購或制作〕安全文明施工標準化設施，做好設施布設、日常管理和維護。〔4〕設施布置完成后，報監理工程部驗收，合格后及時申請付款方案。4.5作業人員行為管理工程部將在施工過程中標準作業人員在施工全過程中的安全文明施工行為，提高作業人員的安全文明施工意識；杜絕或最大限度減少作業性違章、裝置性違章、指揮性違章、文明施工違章現象的發生。〔1〕作業人員進入施工現場必須正確佩戴安全帽；穿著符合安全要求的工作服，著裝力求整齊統一并佩戴胸卡，嚴禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，以及短褲、裙子等。嚴禁酒后進入施工現場。〔2〕高處作業的作業人員必須正確佩戴安全帶、安全繩、攀登自鎖器、工具包，并在施工中正確使用。高處作業人員應衣著靈便，衣袖、褲腳應扎緊，穿軟底鞋。在作業過程中，高處作業人員應隨時檢查安全帶〔繩〕是否結實，在轉移作業位置時不得失去保護。高處作業應設安全監護人。〔3〕從事起重作業時，應按照已經審批的施工方案和安全技術措施進展組織施工；按規定辦理安全施工作業票，并有施工技術負責人在場指導下進展；起重作業應設置取得資格證的人員進展指揮，并設專人進展安全監護。〔4〕從事焊接或切割的人員須持證上崗，并應穿戴專用工作服、絕緣鞋、防護手套、防護鏡等符合專業防護要求的勞動保護用品。使用超過安全電壓的手持電開工具，應佩帶絕緣防護用品。〔5〕使用小型施工機械的人員應掌握各類機械的操作規程，嚴格按照操作規程進展作業。〔6〕現場施工用電設施的安裝、運行、維護，應由專業電工負責。〔7〕獨立進展安裝及調試的人員應具備必要的電氣技術理論知識，掌握有關工具、機具、儀表的操作、使用和保管方法。4.6應急管理措施在工程工程現場應急工作組的領導下，參與制定工程現場應急處置方案，組織應急救援隊伍、配備應急物資、制定應急演練方案、落實應急處置措施、改良總結提高等相關要求。〔1〕工程開工前，配合現場應急工作組制定本工程現場突發事件應急處置方案。〔2〕按處置方案分工要求，將緊急聯絡和救護方法內容宣傳到每個員工。將應急聯絡圖懸掛在施工工程部、施工現場醒目處。〔3〕組建應急救援隊伍，儲藏應急救援物資，按方案配合實施應急演練活動，確保現場應急處置方案的有效性和響應的及時性。〔4〕發生突發事件，現場人員按處置方案要求開展應急處置，并按方案要求上報流程進展報告，在上級應急機構的領導下開展應急處置工作。〔5〕突發事件處置完畢后，進展應急恢復。〔6〕配合事故調查組進展事故調查。〔7〕總結事故教訓，改良并提高應急處置管理水平。5施工安全風險管理5.1施工安全風險管理措施根據《國家電網公司輸變電工程施工安全風險識別評估及預控措施管理方法》相關要求，明確工程施工安全風險管理流程，落實責任，開展施工安全風險識別與評估，制定安全風險控制措施。5.1.1開工前，參與業主工程部組織的工程風險交底和風險點初勘，并開展現場初勘，建設本工程工程風險初勘臺帳，檢查落實施工作業必備條件是否滿足要求。5.1.2建設本工程固有施工安全風險清單：〔1〕通過基建管理信息系統，建設本工程施工安全風險識別、評估及控制措施記錄及臺賬，根據工程交底及風險初勘結果，根據“輸變電工程固有風險匯總清冊〞〔見附件8〕，按照“輸變電工程施工安全風險識別、評估及控制措施記錄統一表式〞篩選、識別、評估與本工程相關的固有風險作業，報監理工程部審核。〔2〕篩選本工程三級及以上固有風險工序，建設“三級及以上施工安全固有風險識別、評估和預控措施清冊〞，報監理工程部審查、業主工程部批準，并報施工單位備案。5.1.3施工安全風險動態調整：〔〔3〕分局部項工程開場前，工程經理組織工程總工、技術員、安全員、施工負責人進展復測，工程部根據工程進度〔4〕〔5〔〔7〕因特殊原因，需在暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣的戶外作業，經動態調整后，風險等級低于二級的，按照三級風險進展控制。〔5.1.4安全風險管控要求：〔1〕三級及以上風險等級的施工作業，相關人員要按照“輸變電工程三級及以上施工安全風險管理人員到崗到位要求〞進展作業監視檢查。作業前，工程部主要管理人員〔工程總工、安全員或技術員〕要赴作業現場，按作業步驟逐項確認作業B票及風險控制卡中的措施落實后，方可有序開展施工作業。〔2〕三級及以上風險作業實施期間，工程部要通過基建管理信息系統開展動態實時監控；四級和重要的三級風險作業實施期間，建設管理單位和省公司級單位要通過基建管理信息系統開展動態實時監控；四級和重要的三級風險作業實施期間，公司基建管理部門要通過基建管理信息系統開展動態實時監控。風險監控工作包括作業實際開場時間、控制措施落實情況核查、作業進程、作業實際完畢時間、風險作業控制結果。5.2重大施工安全風險控制措施根據國家電網公司有關要求，對工程進展風險識別與評估，列出重大施工安全風險作業工程清單、安全風險主要控制點，制定風險預控措施，明確安全防護要求。從施工準備、土建施工、電氣安裝、試驗調試四個階段開展重大風險分析，針對特殊環境施工工程開展專項風險分析。重大施工安全風險工程包含：①《國家電網公司輸變電工程施工安全風險識別評估及預控措施管理方法》中明確的三級及以上固有風險；②《國家電網公司基建安全管理規定》中“到達、超過一定規模的危險性較大的分局部項工程〞、“重要臨時設施〞、“重要施工工序〞和“特殊及危險作業工程〞等。5.2.1施工準備階段5.2.1.1重大施工安全風險作業工程本工程施工準備階段共有13項重大施工安全風險作業工程，見下表：施工階段序號危險作業工程方案施工時間施工部位風險等級及類型施工準備1施工供用電2016.03.22臨建、站內重要臨時設施，屬于三級風險主建筑物工程2模板安裝、撤除2016.05.08主控樓區屬于三級風險構支架安裝工程3吊裝2016.05.25220kV、110kV區屬于三級風險構支架安裝工程4A型架構吊裝2016.05.25220kV、110kV區屬于三級風險構支架安裝工程5橫梁吊裝2016.05.25220kV、110kV區屬于三級風險鋼管腳手架搭設6搭設高度不超過24米的腳手架、附著式升降腳手架、懸挑式腳手架、門型腳手架、懸掛腳手架、吊籃腳手架、卸料平臺2016.06.05主控樓區、35KV配電室屬于三級風險腳手架撤除7腳手架撤除2016.07.10主控樓區屬于三級風險變壓器安裝8套管安裝2016.05.11變壓器區屬于三級風險管母線安裝9懸吊式安裝2016.07.07220kV、110kV區屬于三級風險電氣調試試驗10一次設備耐壓試驗2016.09.03220kV區屬于三級風險電氣調試試驗11變壓器局放及耐壓試驗2016.11.26主變區屬于三級風險電氣調試試驗12高壓電纜耐壓試驗2016.11.26220kV區屬于三級風險電氣調試試驗13系統調試2016.11.26主控樓區屬于三級風險作業前須按照《國家電網公司輸變電工程施工安全風險識別評估及預控措施管理方法》中的四個維度進展動態評估，確定最終風險等級。5.2.1.2施工作業存在的風險針對本階段識別出的重大施工安全風險作業工程，逐項分析施工各工序存在的安全風險。〔1〕施工供用電：施工用電接入，保護接地失靈，直埋電纜深度不夠，投用前調試，存在“觸電〞風險。〔2〕模板安裝：主控樓模板安裝，屬于固有三級風險，存在“高處墜落、坍塌〞風險。〔3〕模板撤除：主控樓模板撤除，屬于固有三級風險，存在“物體打擊、坍塌〞風險。〔4〕構支架吊裝：兩臺及以上起重機抬吊作業，屬于危險作業工程，固有三級風險；存在“機械傷害、起重傷害〞風險。〔5〕構支架吊裝：起重機械臨近帶電體作業，屬于固有三級風險，存在“觸電〞風險。〔6〕A型架構吊裝：屬于固有三級風險，存在“機械傷害、高處墜落〞風險。〔7〕橫梁吊裝：屬于固有三級風險，存在“機械傷害、高處墜落〞風險。〔8〕腳手架搭設：搭設高度沒有超過24米的腳手架、附著式升降腳手架、懸挑式腳手架、門型腳手架、懸掛腳手架、吊籃腳手架、卸料平臺，屬于固有三級風險，存在“坍塌、高處墜落、物體打擊〞風險。〔9〕腳手架撤除：腳手架撤除，屬于固有三級風險，存在“高處墜落、物體打擊、坍塌、其他傷害〞風險。〔10〕套管安裝：屬于固有三級風險，存在“機械傷害、高處墜落〞風險。〔11〕懸吊式管母線安裝：屬于固有三級風險，存在“機械傷害、高處墜落〞風險。〔12〕一次設備耐壓試驗：屬于固有三級風險，存在“觸電、高處墜落〞風險。〔13〕油浸電力變壓器局放及耐壓試驗：屬于固有三級風險，存在“觸電、高處墜落〞風險。〔14〕高壓電纜耐壓試驗：屬于固有三級風險，存在“觸電〞風險。〔15〕系統調試：屬于固有三級風險，存在“爆炸、觸電、設備事故、電網事故〞風險。5.2.1.3風險預控措施〔1〕“施工供用電施工〞安全風險預控措施包括作業準備、作業人員要求、防觸電傷害、保護和接地、現場安全監護等方面，分析具體的風險預控措施，詳見附件1。〔2〕“主控樓模板安裝工程〞安全風險預控措施包括作業準備、作業過程安全風險控制、現場安全監護等方面，分析具體的風險預控措施，詳見附件2。〔3〕“主控樓模板撤除工程〞安全風險預控措施包括作業準備、作業過程安全風險控制、現場安全監護等方面，分析具體的風險預控措施，詳見附件3。〔4〕“構支架吊裝〞安全風險預控措施包括作業準備、作業人員要求、吊裝設備選擇、作業過程、現場安全監護等方面，分析具體的風險預控措施，詳見附件4。〔5〕“腳手架搭設〞安全風險預控措施包括作業準備、作業人員要求、作業過程、現場安全監護等方面，分析具體的風險預控措施，詳見附件5。〔6〕“腳手架撤除〞安全風險預控措施包括作業準備、作業人員要求、作業過程、現場安全監護等方面，分析具體的風險預控措施，詳見附件6。〔7〕“變壓器安裝〞安全風險預控措施本措施包括作業準備、作業過程安全風險控制、現場安全監護等方面，分析具體的風險預控措施，詳見附件7。〔8〕“套管安裝〞安全風險預控措施包括作業準備、作業過程安全風險控制、現場安全監護等方面，分析具體的風險預控措施，詳見附件8。〔9〕“懸吊式管母線安裝〞安全風險預控措施包括作業準備、作業過程安全風險控制、現場安全監護等方面，分析具體的風險預控措施，詳見附件9。〔10〕“一次設備耐壓試驗〞安全風險預控措施包括作業準備、作業過程安全風險控制、現場安全監護等方面，分析具體的風險預控措施，詳見附件10。〔11〕“油浸電力變壓器局放及耐壓試驗〞安全風險預控措施包括作業準備、作業過程安全風險控制、現場安全監護等方面，分析具體的風險預控措施，詳見附件11。〔12〕“高壓電纜耐壓試驗〞安全風險預控措施包括作業準備、作業過程安全風險控制、現場安全監護等方面，分析具體的風險預控措施，詳見附件12。〔13〕“系統調試〞安全風險預控措施包括作業準備、作業過程安全風險控制、現場安全監護等方面，分析具體的風險預控措施，詳見附件13。5.2.1.4風險作業工程安全防護要求1施工供用電施工安全防護根本要求〔1〕施工用變壓器戶外安裝，周邊設置高度不低于1.7米的柵欄，并在柵欄的明顯部位應懸掛“止步、高壓危險!〞的警告標志。〔2〕施工用電作業人員，配備足夠的絕緣棒、絕緣手套、絕緣靴、驗電筆等用具。〔3〕電氣設備附近配備適于撲滅電氣火災的消防器材。〔4〕直埋電纜，按要求設置走向標識。〔5〕電源箱周圍設置硬質防護圍欄，電源箱及用電設備須可靠接地，并做好接地標識。2主變根基土方開挖安全防護根本要求〔1〕施工前，劃定危險區域，設置警示標志，發出告示，通報施工本卷須知。〔2〕進入施工現場，必須正確佩戴安全帽，凡在2米及以上高處作業無可靠防護設施時，必須使用安全帶。〔3〕深度超過2米的基坑周邊必須設置不低于1.2米高的固定防護欄桿，深度超過4米的基坑，加設安全防護網。〔4〕上下基坑設置跳板或靠梯。〔5〕打樁工作區域設施隔離圍欄和警示標志。3主控樓模板工程施工安全防護根本要求施工前，劃定危險區域，設置警示標志，發出告示，通報施工本卷須知。〔2〕進入施工現場，必須正確佩戴安全帽，凡在2米及以上高處作業無可靠防護設施時，必須使用安全帶。〔3〕建筑物框架施工時，模板運輸時設置施工人員上下的梯子。〔4〕支設柱模板時，其四周必須釘牢，操作時應搭設臨時工作臺或臨時腳手架，搭設的臨時腳手架應滿足腳手架搭設的各項要求。〔5〕作業人員撤除模板作業前應佩戴好工具袋，作業時將螺栓螺帽、墊塊、銷卡、扣件等小物品放在工具袋內。〔6〕木模板加工區設置相應的滅火器材。〔7〕作業人員在撤除模板時應選擇穩妥可靠的立足點，高處撤除時必須系好安全帶。撤除的模板嚴禁拋扔，應用繩索吊下或由滑槽、滑軌滑下。滑槽周圍不小于5米處應劃定戒備范圍，設置安全戒備標志并設專人監護，嚴禁非操作人員進入。4構架吊裝施工安全防護根本要求〔1〕施工前，劃定危險區域，設置警示標志，發出告示，通報施工本卷須知。〔2〕進入施工現場，必須正確佩戴安全帽，凡在2米及以上高處作業無可靠防護設施時，必須使用安全帶。〔3〕220kV單A型架構拉線不得少于四根。〔4〕固定在同一臨時地錨上的拉線不得超過兩根。〔5〕組立起的構架及時設置接地。〔6〕起重機械取得安全檢驗合格證。〔7〕固定構架的臨時拉線使用鋼絲繩，綁扎工作由技工擔任，構架臨時拉線不少于四根，固定在同一個臨時地錨上的拉線最多不超過兩根。〔8〕起吊橫梁時，在橫梁兩端分別系拉繩，控制橫梁方位。〔9〕吊裝前裝設水平保護繩和垂直保護繩，登高作業人員使用攀登自鎖器。〔10〕吊車必須支撐平穩，必須設專人指揮。在起吊過程中，各個受力地錨有專人看護，吊臂及吊物下嚴禁站人或有人經過。〔11〕作業人員的橫梁外側行走時，設置水安全全繩。水安全全繩繩索規格應為不小于Φ16錦綸繩或Φ13的鋼絲繩，并在使用前對繩索進展外觀檢查。5腳手架搭設及撤除安全防護根本要求〔1〕施工前，劃定危險區域，設置警示標志，發出告示，通報施工本卷須知。〔2〕搭設腳手架時施工人員系好安全帶，遞桿、撐桿施工人員密切配合。施工區周圍設圍欄，通向入口處設警告標志，并由專人監護，無關人員不得入內。〔3〕腳手架的外側、斜道和平臺設0.6米、1.2米高的兩道欄桿和18厘米高的擋腳板或設防護立網，同時搭設安全通道。〔4〕整個架體從第二步架起采用1.8*6m密目式安全立網在立桿內測全封閉防護或安裝不小于180mm高度的擋腳板，并在第二步上縱向水平桿處懸掛安全標志牌。〔5〕腳手架搭設完成后進展驗收掛牌后使用。〔6〕〔7〕腳手架施工去配備相應的消防器材。在腳手架上進展電、氣焊作業時，有防火措施和專人監護。〔8〕架體設置供人員上下的垂直爬梯、階梯或斜道。〔9〕在搬運器材或有車輛通行的通道處的腳手架立柱設圍欄，并懸掛警告標志。6變壓器安裝安全防護根本要求〔1〕施工前，劃定危險區域，設置警示標志，發出告示，通報施工本卷須知。〔2〕進入施工現場，必須正確佩戴安全帽，凡在2米及以上高處作業無可靠防護設施時，必須使用安全帶。〔3〕儲油或油處理現場配備足夠可靠的消防器材。〔4〕枯燥變壓器現場配備足夠有效的消防器材。〔5〕工作人員進入器身檢查前，應先測量器體內氧氣含量。〔6〕器身檢查時，檢查人員應穿無鈕扣、無口袋、不起絨毛干凈的工作服、耐油防滑靴，所帶工具進出器身前后必須清點，不得將其遺留在器身內。〔7〕器身檢查人員應使用竹梯上下，竹梯不得支靠在繞組上，竹梯兩端必須用干凈布包扎好，并設專人扶梯和監護。〔8〕在安裝套管、必須結實系好安全帶，工具等用布帶系好。〔9〕變壓器頂部的油污應預先清理干凈。〔10〕吊車指揮人員宜站在鐘罩頂部進展指揮。7套管安裝安全防護根本要求〔1〕施工前，劃定危險區域，設置警示標志，發出告示，通報施工本卷須知。〔2〕進入施工現場，必須正確佩戴安全帽，凡在2米及以上高處作業無可靠防護設施時，必須使用安全帶。〔3〕起重機械取得安全檢驗合格證。〔4〕變壓器頂部的油污應預先清理干凈。〔5〕吊車指揮人員宜站在鐘罩頂部進展指揮。8懸吊式管母線安裝安全防護根本要求〔1〕施工前，劃定危險區域，設置警示標志，發出告示，通報施工本卷須知。〔2〕進入施工現場，必須正確佩戴安全帽，凡在2米及以上高處作業無可靠防護設施時，必須使用安全帶。〔3〕起重機械取得安全檢驗合格證。〔4〕管母線吊裝過程中，設專人指揮，統一指揮信號，兩端應同時起吊，同時就位懸掛，無剎車裝置的絞磨或卷揚機的升降必須使用離合器控制，制止使用電源開關控制。操作絞磨或卷揚機的作業人員，必須服從指揮，制動時動作要快，防止絕緣子與橫梁相碰。〔5〕地面的各部轉向滑輪設專人監護，嚴禁任何人在鋼絲繩內側停留或通過。〔6〕起吊時操作人員應精神集中，控制好起吊速度。〔7〕在橫梁上的作業人員，必須系好安全帶和水安全全繩，地面應設專人監護。9一次設備耐壓試驗安全防護根本要求〔1〕施工現場應正確配戴安全帽，正確使用安全防護用具，在2m以上高處作業時應系好安全帶，使用有防滑的梯子，并做好安全監護。〔2〕嚴格遵守《國家電網公司電力安全工作規程變電局部》，保持與帶電高壓設備足夠的安全距離。〔3〕耐壓試驗應設專人統一指揮，應設置安全圍欄、圍網，向外懸掛“止步，高壓危險!〞的警示牌，設立戒備。〔4〕耐壓試驗前應將被試設備與主變壓器斷開，與進、出線斷開，同時還應將電壓互感器、避雷器斷開，試驗后再安裝恢復。〔5〕進入地下施工現場時，要隨時查看氣體檢測儀是否正常，并檢查通風裝置運轉是否良好、空氣是否流通。如有異常，立即停頓作業，組織施工人員撤離現場。〔6〕高壓試驗設備的外殼必須可靠接地，一次設備末屏要可靠接地，接地線應使用截面積不小于4mm2的多股軟裸銅線。嚴禁接在自來水管、暖氣管及鐵軌上，高壓試驗時，高壓引線的接線應結實并盡量縮短，不可過長，引線用絕緣支架固定。〔7〕試驗完畢，應將殘留電荷放凈后，方可撤除試驗接線。10油浸電力變壓器局放及耐壓試驗安全防護根本要求〔1〕施工現場應正確配戴安全帽，正確使用安全防護用具，在2m以上高處作業時應系好安全帶，使用有防滑的梯子，并做好安全監護；〔2〕嚴格遵守《國家電網公司電力安全工作規程變電局部》，保持與帶電高壓設備足夠的安全距離。〔3〕變壓器局放及耐壓試驗用的電源，根據試驗容量選擇開關容量、導線截面、站用變跌落保險值。〔4〕耐壓試驗應設專人統一指揮，作業人員應與供電部門聯系，防止在試驗過程中突然停電，給試驗人員和設備帶來危害。〔5〕試驗電源應采用三相五線制，其開關應采用有明顯斷點的雙刀開關和電源指示燈，并設專線，應有專人負責維護。〔6〕試驗區域應裝設門形組裝式安全圍欄，掛接地線，專人監護。〔7〕試驗完畢后，應將殘留電荷放凈，接地裝置撤除。11高壓電纜耐壓試驗安全防護根本要求〔1〕施工現場應正確配戴安全帽，正確使用安全防護用具，在2m以上高處作業時應系好安全帶，使用有防滑的梯子，并做好安全監護；〔2〕嚴格遵守《國家電網公司電力安全工作規程變電局部》，保持與帶電高壓設備足夠的安全距離。〔3〕高壓電纜耐壓試驗應設專人統一指揮，電纜兩端應設專人監護，時刻保持通信暢通；〔4〕電纜兩端均應設置安全圍欄、圍網，向外懸掛“止步，高壓危險!〞的警示牌。〔5〕高壓試驗設備的外殼必須接地，被試高壓電纜接地必須良好可靠。〔6〕高壓電纜絕緣試驗或直流耐壓試驗完畢后，作業人員必須及時將電纜對地充分放電后，方可撤除試驗接線。12系統調試安全防護根本要求〔1〕在CT、PT、交流電源、直流電源等帶電回路進展測試或接線時應使用合格工具，落實好嚴防CT二次開路以及嚴防PT反充電的措施。〔2〕嚴格執行系統穩定控制、系統聯調試驗方案。防止私自調整試驗步驟和試驗條件;認真分析試驗過程中試驗數據的正確性，防止重復試驗。〔3〕一次設備第一次沖擊送電時，現場應由專人監護，并注意安全距離，二次人員待運行穩定后，方可到現場進展相量測試和檢查工作。〔4〕由一次設備處引入的測試回路注意采取防止高電壓引入的危險，注意檢查一次設備接地點和試驗設備安全接地，高壓試驗設備應鋪設絕緣墊。〔5〕系統穩定控制裝置試驗完畢后，應認真核對調控中心下達的定值和策略，核對裝置運行狀態。〔6〕變電站保護室保護屏，通信機通信屏設備區域工作時，應用紅色標志牌區分運行及檢修設備，并將檢修區域與運行區域進展隔離，二次工作安全措施票執行正確。〔7〕應確認待試驗的穩定控制系統〔試驗系統〕與運行系統已完全隔離前方可按開場工作，嚴防走錯間隔及誤碰無關帶電端子。〔8〕在進展試驗接線時應嚴防PT二次側短路、CT二次側開路。〔9〕試驗完成后應根據穩定控制系統的正式定值進展認真核對，確保無誤。5.2.2土建施工階段5.2.2.1重大施工安全風險作業工程本工程土建施工階段共有10項重大施工安全風險作業工程，見下表：施工階段序號危險作業工程方案施工時間施工部位風險等級及類型1模板安裝2016.05.05主控樓區固有三級2模板撤除2016.05.06主控樓區固有三級3腳手架搭設2016.06.05主控樓區固有三級4腳手架撤除2016.07.10主控樓區固有三級5兩臺起重機抬吊2016.05.23220kV區危險作業工程，固有三級6兩臺起重機抬吊2016.06.10110kV區危險作業工程，固有三級7A型構架吊裝2016.05.23220kV區固有三級8A型構架吊裝2016.06.11110kV區固有三級9橫梁吊裝2016.05.24220kV區固有三級10橫梁吊裝2016.06.11110kV區固有三級作業前須按照《國家電網公司輸變電工程施工安全風險識別評估及預控措施管理方法》中的四個維度進展動態評估，確定最終風險等級。5.2.2.2施工作業存在的風險事例如下，按工程實際參照5.2.1.2編制適合工程的風險：〔1〕模板安裝:主控通信樓模板安裝屬于固有三級風險，存在“高處墜落、坍塌〞風險。〔2〕模板撤除：主控樓模版撤除屬于固有三級風險，存在“物體打擊、坍塌〞風險。〔3〕腳手架搭設：主控樓一般腳手架搭設，高度為12米，屬于固有三級風險，存在“坍塌、高處墜落、物體打擊〞風險。〔4〕腳手架撤除：主控樓腳手架撤除，屬于固有三級風險，存在“高處墜落、物體打擊、坍塌、其他傷害〞風險。〔5〕兩臺起重機抬吊：220千伏區構架吊裝采用兩臺30噸流動式起重機，屬于危險作業工程，固有三級風險，存在“機械傷害、起重傷害〞風險。〔6〕構支架吊裝:A型構架及其橫梁吊裝，采用30噸流動式起重機，其安裝、拆卸屬于危險作業工程，固有三級風險，存在“高處墜落、起重傷害〞風險。注：按照工程實際以此類推。5.2.2.3風險預控措施事例如下，按工程實際參照5.2.1.3編制適合工程的風險預控措施：〔1〕“主控樓模板安裝工程〞安全風險預控措施包括作業準備、作業過程安全風險控制、現場安全監護等方面，分析具體的風險預控措施，詳見附件2。〔2〕“主控樓模板撤除工程〞安全風險預控措施包括作業準備、作業過程安全風險控制、現場安全監護等方面，分析具體的風險預控措施，詳見附件3。〔3〕“構支架吊裝〞安全風險預控措施包括作業準備、作業人員要求、吊裝設備選擇、作業過程、現場安全監護等方面，分析具體的風險預控措施，詳見附件4。〔4〕“腳手架搭設〞安全風險預控措施包括作業準備、作業人員要求、作業過程、現場安全監護等方面，分析具體的風險預控措施，詳見附件5。〔5〕“腳手架搭設〞安全風險預控措施包括作業準備、作業人員要求、作業過程、現場安全監護等方面，分析具體的風險預控措施，詳見附件6。5.2.2.4風險作業工程安全防護要求事例如下，按工程實際參照5.2.1.4編制適合工程的安全防護要求：1主變根基土方開挖安全防護根本要求〔1〕施工前，劃定危險區域，設置警示標志，發出告示，通報施工本卷須知。〔2〕進入施工現場，必須正確佩戴安全帽，凡在2米及以上高處作業無可靠防護設施時，必須使用安全帶。〔3〕深度超過2米的基坑周邊必須設置不低于1.2米高的固定防護欄桿，深度超過4米的基坑，加設安全防護網。〔4〕上下基坑設置跳板或靠梯。〔5〕打樁工作區域設施隔離圍欄和警示標志。2主控樓模板工程施工安全防護根本要求施工前，劃定危險區域，設置警示標志，發出告示，通報施工本卷須知。〔2〕進入施工現場，必須正確佩戴安全帽，凡在2米及以上高處作業無可靠防護設施時，必須使用安全帶。〔3〕建筑物框架施工時，模板運輸時設置施工人員上下的梯子。〔4〕支設柱模板時，其四周必須釘牢，操作時應搭設臨時工作臺或臨時腳手架，搭設的臨時腳手架應滿足腳手架搭設的各項要求。〔5〕作業人員撤除模板作業前應佩戴好工具袋，作業時將螺栓螺帽、墊塊、銷卡、扣件等小物品放在工具袋內。木模板加工區設置相應的滅火器材。〔7〕作業人員在撤除模板時應選擇穩妥可靠的立足點，高處撤除時必須系好安全帶。撤除的模板嚴禁拋扔，應用繩索吊下或由滑槽、滑軌滑下。滑槽周圍不小于5米處應劃定戒備范圍，設置安全戒備標志并設專人監護，嚴禁非操作人員進入。3構架吊裝施工安全防護根本要求〔1〕施工前，劃定危險區域，設置警示標志，發出告示，通報施工本卷須知。〔2〕進入施工現場，必須正確佩戴安全帽，凡在2米及以上高處作業無可靠防護設施時，必須使用安全帶。〔3〕220kV單A型架構拉線不得少于四根。〔4〕固定在同一臨時地錨上的拉線不得超過兩根。〔5〕組立起的構架及時設置接地。〔6〕起重機械取得安全檢驗合格證。〔7〕固定構架的臨時拉線使用鋼絲繩，綁扎工作由技工擔任，構架臨時拉線不少于四根，固定在同一個臨時地錨上的拉線最多不超過兩根。〔8〕起吊橫梁時，在橫梁兩端分別系拉繩，控制橫梁方位。〔9〕吊裝前裝設水平保護繩和垂直保護繩，登高作業人員使用攀登自鎖器。〔10〕吊車必須支撐平穩，必須設專人指揮。在起吊過程中，各個受力地錨有專人看護，吊臂及吊物下嚴禁站人或有人經過。〔11〕作業人員的橫梁外側行走時，設置水安全全繩。水安全全繩繩索規格應為不小于Φ16錦綸繩或Φ13的鋼絲繩，并在使用前對繩索進展外觀檢查。4腳手架搭設及撤除安全防護根本要求〔1〕施工前，劃定危險區域，設置警示標志，發出告示，通報施工本卷須知。〔2〕搭設腳手架時施工人員系好安全帶，遞桿、撐桿施工人員密切配合。施工區周圍設圍欄，通向入口處設警告標志，并由專人監護，無關人員不得入內。〔3〕腳手架的外側、斜道和平臺設0.6米、1.2米高的兩道欄桿和18厘米高的擋腳板或設防護立網，同時搭設安全通道。〔4〕整個架體從第二步架起采用1.8*6m密目式安全立網在立桿內測全封閉防護或安裝不小于180mm高度的擋腳板，并在第二步上縱向水平桿處懸掛安全標志牌。〔5〕腳手架搭設完成后進展驗收掛牌后使用。〔6〕〔7〕腳手架施工去配備相應的消防器材。在腳手架上進展電、氣焊作業時，有防火措施和專人監護。〔8〕架體設置供人員上下的垂直爬梯、階梯或斜道。〔9〕在搬運器材或有車輛通行的通道處的腳手架立柱設圍欄，并懸掛警告標志。重大風險作業工程施工現場監視安排〔1〕本工程主控樓模板工程作業，屬于固有三級風險。作業前，施工班組負責人、安全員〔監護人〕應到崗到位，報請監理工程部進展旁站監理。〔2〕本工程構支架吊裝時存在使用兩臺及以上起重機抬吊作業，屬于危險作業工程，固有三級風險。作業前，施工班組負責人、安全員〔監護人〕應到崗到位，報請監理工程部進展旁站監理。〔3〕本工程A型架構吊裝、橫梁吊裝屬于固有三級風險。作業前，施工班組負責人、安全員〔監護人〕應到崗到位，報請監理工程部進展旁站監理。〔4〕本工程腳手架存在搭設和撤除高度低于24米的腳手架、附著式升降腳手架、懸挑式腳手架、門型腳手架、懸掛腳手架、吊籃腳手架、卸料平臺，屬于固有三級風險。作業前，施工班組負責人、安全員〔監護人〕應到崗到位，報請監理工程部進展旁站監理。5.2.3電氣安裝階段5.2.3.1重大施工安全風險作業工程本工程電氣安裝階段共有2項重大施工安全風險作業工程，見下表：施工階段序號危險作業工程方案施工時間施工部位風險等級及類型電氣安裝1套管安裝2016.07.10主變區固有三級2懸吊式管母線安裝2016.07.05220kV、110kV區固有三級作業前須按照《國家電網公司輸變電工程施工安全風險識別評估及預控措施管理方法》中的四個維度進展動態評估，確定最終風險等級。5.2.3.2施工作業存在的風險〔1〕變壓器套管安裝：屬于固有三級風險，存在“機械傷害、高處墜落〞風險。〔2〕懸吊式管母線安裝：屬于固有三級風險，存在“機械傷害、高處墜落〞風險。注：按照工程實際以此類推。5.2.3.3風險預控措施〔1〕“變壓器套管安裝〞安全風險預控措施包括作業準備、作業過程安全風險控制、現場安全監護等方面，分析具體的風險預控措施，詳見附件8。〔2〕“懸吊式管母線安裝〞安全風險預控措施包括作業準備、作業過程安全風險控制、現場安全監護等方面，分析具體的風險預控措施，詳見附件9。5.2.3.4風險作業工程安全防護要求1“套管安裝〞安全防護根本要求在安裝套管、必須結實系好安全帶，工具等用布帶系好。〔2〕變壓器頂部的油污應預先清理干凈。〔3〕吊車指揮人員宜站在鐘罩頂部進展指揮。2懸吊式管母線安裝安全防護根本要求〔1〕管母線吊裝過程中，設專人指揮，統一指揮信號，兩端應同時起吊，同時就位懸掛，無剎車裝置的絞磨或卷揚機的升降必須使用離合器控制，制止使用電源開關控制。操作絞磨或卷揚機的作業人員，必須服從指揮，制動時動作要快，防止絕緣子與橫梁相碰。〔2〕地面的各部轉向滑輪設專人監護，嚴禁任何人在鋼絲繩內側停留或通過。〔3〕起吊時操作人員應精神集中，控制好起吊速度。〔4〕在橫梁上的作業人員，必須系好安全帶和水安全全繩，地面應設專人監護。注：按照工程實際以此類推。5.2.3.5重大風險作業工程施工現場監視安排油浸式變壓器套管安裝、懸吊式管母線安裝屬于固有三級風險，作業前，施工班組負責人、安全員〔監護人〕應到崗到位，報請監理工程部進展旁站監理。5.2.4試驗調試階段5.2.4.1重大施工安全風險作業工程本工程電氣安裝階段共有4項重大施工安全風險作業工程，見下表：施工階段序號危險作業工程方案施工時間施工部位風險等級及類型調試試驗1一次設備耐壓試驗2016.09.03220kV重要工序，固有三級2油浸電力變壓器局放及耐壓試驗2016.11.26主變區固有三級3高壓電纜耐壓試驗2016.11.26220kV區固有三級4系統調試2016.11.26主控樓重要工序，固有三級作業前須按照《國家電網公司輸變電工程施工安全風險識別評估及預控措施管理方法》中的四個維度進展動態評估，確定最終風險等級。5.2.4.2施工作業存在的風險〔1〕一次設備耐壓試驗：屬于固有三級風險，存在“觸電、高處墜落〞風險。〔2〕油浸電力變壓器局放及耐壓試驗：屬于固有三級風險，存在“觸電、高處墜落〞風險。〔3〕高壓電纜耐壓試驗：屬于固有三級風險，存在“觸電〞風險。〔4〕系統穩定控制、系統聯調試驗：屬于固有三級風險，存在“爆炸、觸電、設備事故、電網事故〞風險。5.2.4.3風險預控措施“變壓器耐壓試驗〞安全風險預控措施包括方案編制，作業前交底及作業票，安全距離、設備接地、試驗環境、異常情況處理和試驗后檢查要求等方面，分析具體的風險預控措施，詳見附件11。5.2.4.4風險作業工程安全防護要求1一次設備耐壓試驗安全防護根本要求〔1〕施工現場應正確配戴安全帽，正確使用安全防護用具，在2m以上高處作業時應系好安全帶，使用有防滑的梯子，并做好安全監護。〔2〕嚴格遵守《國家電網公司電力安全工作規程變電局部》，保持與帶電高壓設備足夠的安全距離。〔3〕耐壓試驗應設專人統一指揮，應設置安全圍欄、圍網，向外懸掛“止步，高壓危險!〞的警示牌，設立戒備。〔4〕耐壓試驗前應將被試設備與主變壓器斷開，與進、出線斷開，同時還應將電壓互感器、避雷器斷開，試驗后再安裝恢復。〔5〕進入地下施工現場時，要隨時查看氣體檢測儀是否正常，并檢查通風裝置運轉是否良好、空氣是否流通。如有異常，立即停頓作業，組織施工人員撤離現場。〔6〕高壓試驗設備的外殼必須可靠接地，一次設備末屏要可靠接地，接地線應使用截面積不小于4mm2的多股軟裸銅線。嚴禁接在自來水管、暖氣管及鐵軌上，高壓試驗時，高壓引線的接線應結實并盡量縮短，不可過長，引線用絕緣支架固定。〔7〕試驗完畢，應將殘留電荷放凈后，方可撤除試驗接線。2油浸電力變壓器局放及耐壓試驗安全防護根本要求〔1〕施工現場應正確配戴安全帽，正確使用安全防護用具，在2m以上高處作業時應系好安全帶，使用有防滑的梯子，并做好安全監護；〔2〕嚴格遵守《國家電網公司電力安全工作規程變電局部》，保持與帶電高壓設備足夠的安全距離。〔3〕變壓器局放及耐壓試驗用的電源，根據試驗容量選擇開關容量、導線截面、站用變跌落保險值。〔4〕耐壓試驗應設專人統一指揮，作業人員應與供電部門聯系，防止在試驗過程中突然停電，給試驗人員和設備帶來危害。〔5〕試驗電源應采用三相五線制，其開關應采用有明顯斷點的雙刀開關和電源指示燈，并設專線，應有專人負責維護。〔6〕試驗區域應裝設門形組裝式安全圍欄，掛接地線，專人監護。〔7〕試驗完畢后，應將殘留電荷放凈，接地裝置撤除。3高壓電纜耐壓試驗安全防護根本要求〔1〕施工現場應正確配戴安全帽，正確使用安全防護用具，在2m以上高處作業時應系好安全帶，使用有防滑的梯子，并做好安全監護；〔2〕嚴格遵守《國家電網公司電力安全工作規程變電局部》，保持與帶電高壓設備足夠的安全距離。〔3〕高壓電纜耐壓試驗應設專人統一指揮，電纜兩端應設專人監護，時刻保持通信暢通；〔4〕電纜兩端均應設置安全圍欄、圍網，向外懸掛“止步，高壓危險!〞的警示牌。〔5〕高壓試驗設備的外殼必須接地，被試高壓電纜接地必須良好可靠。〔6〕高壓電纜絕緣試驗或直流耐壓試驗完畢后，作業人員必須及時將電纜對地充分放電后，方可撤除試驗接線。4系統調試安全防護根本要求〔1〕在CT、PT、交流電源、直流電源等帶電回路進展測試或接線時應使用合格工具，落實好嚴防CT二次開路以及嚴防PT反充電的措施。〔2〕嚴格執行系統穩定控制、系統聯調試驗方案。防止私自調整試驗步驟和試驗條件;認真分析試驗過程中試驗數據的正確性，防止重復試驗。〔3〕一次設備第一次沖擊送電時，現場應由專人監護，并注意安全距離，二次人員待運行穩定后，方可到現場進展相量測試和檢查工作。〔4〕由一次設備處引入的測試回路注意采取防止高電壓引入的危險，注意檢查一次設備接地點和試驗設備安全接地，高壓試驗設備應鋪設絕緣墊。〔5〕系統穩定控制裝置試驗完畢后，應認真核對調控中心下達的定值和策略，核對裝置運行狀態。〔6〕變電站保護室保護屏，通信機通信屏設備區域工作時，應用紅色標志牌區分運行及檢修設備，并將檢修區域與運行區域進展隔離，二次工作安全措施票執行正確。〔7〕應確認待試驗的穩定控制系統〔試驗系統〕與運行系統已完全隔離前方可按開場工作，嚴防走錯間隔及誤碰無關帶電端子。〔8〕在進展試驗接線時應嚴防PT二次側短路、CT二次側開路。〔9〕試驗完成后應根據穩定控制系統的正式定值進展認真核對，確保無誤。6安全文明施工管理措施6.1施工準備階段重點編制施工準備階段對現場辦公區、生活區、材料加工區、進站道路、臨時大門設置以及臨時用電布設等方面的籌劃。辦公區籌劃主要內容：辦公用房設置〔包括會議室、辦公室、衛生間等〕、圍欄及責任牌定置、垃圾箱及滅火器配備、衛生間定置、急救用品、旗臺和櫥窗、標識標牌、會議室定置化設施、辦公環境等方面；生活區籌劃主要內容：生活用房、垃圾箱及滅火器配備、衛生間定置、食堂設施配備和人員要求、食堂位置、宿舍要求、晾曬場要求和活動室配備、生活環境、應急網絡和櫥窗定置擺放等方面；材料加工區籌劃主要內容：功能設置和施工要求、區域定置圖和消防要求、攪拌站設置、工具房設置要求、加工棚材質要求、工器具標識、警示標語懸掛要求、危險品庫設置要求、衛生間設置要求等方面；進站道路籌劃主要內容：導向牌位置、警示設施設置、責任牌位置和落實、限速禁鳴標識位置、四牌一圖設置、語音提示器設置等方面；臨時大門籌劃主要內容：大門和標識制作、門柱和標識制作、值班室設置等方面；臨時用電布設籌劃主要內容：過路電纜埋管位置、總配房設置要求、現場固定箱設置要求、電源埋設走向標識要求、電纜要求、各電器參數要求等方面。6.1.1辦公區〔1〕本工程辦公區設置在進站道路左側離進站道路10米，面向進站道路、搭設活動板房11間，成“L〞型布置。其中會議室2間，衛生間1間，設置在端頭處；綜合辦公室2間，工程經理室1間，工程副經理室1間，總監室1間，監理辦公室1間，業主室1間，值班室1間。〔3〕辦公區設公司統一樣式可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防節水節電標識清晰一致。〔4〕辦公區設置標準的水沖式衛生間，男廁設置三個蹲位，兩只小便器，女廁設置一只蹲位，在衛生間入門公共位置設置面盆一個，并安裝鏡子一面，在衛生間后設置化糞池，并安排專人管理及清掃，保證廁所內衛生。〔5〕工程部配備擔架、落地式常用藥品箱。〔6〕辦公室前設花格彩磚孔內種植草皮，并用黃色彩磚排出停車位的停放界標，長度與辦公室根本一致，場地內設旗臺一座，旗臺根基貼面磚，旗桿為不銹鋼管材，標準接地，中間升掛中華人民共和國國旗，左側升掛國家電網公司司旗，右側升掛彩色勞動保護旗。設應急網絡圖牌、宣傳櫥窗。〔7〕辦公區內門頭標識牌美觀統一，辦公室、會議室配備的辦公設備按辦公定置圖定置擺放。〔8〕會議室設背景板，空調、投影、飲水器具、桌椅等按辦公定置圖定置擺放。將安全文明施工、施工機械設備管理網絡圖,安全目標、安全文明施工責任制、工程施工進度橫道圖等圖表上墻。〔9〕辦公室散水外設置綠化帶、花壇和種植花草樹木；布置室外照明地燈，安排專人日常維護。努力做到硬化、綠化、亮化、美化、凈化。6.1.2生活區〔1〕本工程生活區設置在進站道路左側，背靠辦公室，相距3米，與辦公區之間用彩鋼瓦隔離，共搭設活動板房20間，成兩排布置，實施封閉管理。〔2〕生活區設公司統一規格的可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防節水節電標識清晰統一。〔3〕生活區設置標準的水沖式衛生間，設置盥洗、洗浴設施，于生活區東面拐角處設置化糞池，并安排專人管理及清掃，保證廁所內衛生。〔4〕生活區食堂配備不銹鋼廚具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等設施，干凈整潔，有防蒼蠅設施符合衛生防疫要求；炊事人員上崗前體檢，并取得安康證，工作時須穿戴工作服、工作帽。〔5〕食堂設置在生活區西面端頭，操作間單獨設置，于食堂外設置隔油池。食堂、盥洗室、淋浴間下水管線設置過濾網并及時清理。〔6〕宿舍統一采用活動板房，通風良好、整潔衛生，單人單床，每房間安排10人入住，統一裝空調。〔7〕生活區東面設“回〞字型晾曬場且有標識。采用公司配置組裝式可重復使用的晾衣架。生活區食堂旁設置一間活動室，配備棋牌桌等活動設施。〔8〕生活區活動中間道路硬化，并設小道接入房間，其余空地設置綠化帶、花壇和種植花草樹木；布置室外照明地燈，日常維護責任到人。做到硬化、綠化、亮化、美化、凈化。〔9〕生活區入口處設應急聯絡圖牌、宣傳櫥窗。6.1.3材料加工場：〔1〕材料加工場布置在進站道路右側。分為砼攪拌、預制場、工具房、木工加工、鋼筋加工、材料堆放棚區域等，使用藍色彩鋼板封閉，加工場地硬化、平整，配備4組消防滅火器和2只垃圾桶。〔2〕材料加工場入口處布設落地式定置圖標牌，按定置位置擺放消防設施。〔3〕各區域布設維護責任人標牌，砂石分開堆放。攪拌機出料口側設置兩級“L〞型污水沉淀設施。〔4〕小型材料工具和勞保用品等存放于工具房，制作統一的材料標識，由材料管理員負責對材料工具及勞保用品領用進展登記管理。〔5〕加工棚區采用型鋼構造搭設，上鋪彩鋼瓦，三面敞開。統一制作各種警示標牌，宣傳標語，在加工棚檐口醒目處懸掛。〔6〕工器具、設備定置擺放整齊,統一制作各種警示標牌，操作規程，各施工作業點旁懸掛，同時對機械所處的狀態進展標識清楚。〔7〕安全標志牌統一配送，按警告、制止、指令、提示類型的順序，先左后右、先上后下排列，有針對性懸掛且標準整齊。〔8〕材料加工場設置標準的專用危險品庫房，面積為9平方米，離主要建筑物距離25米，單獨設置，標準接地，且門向外開，采用防爆燈具，開關設置在門外，危險品庫門及對面墻上預留百葉窗，且窗百葉向下設置，保持通風。門口懸掛警示標識，配備滅火器材一組。危險品及危險廢品集中存放，安全員負責管理，并按相關規定做好危險廢品處理工作。〔9〕材料加工場設水沖式公廁，男廁在左面設蹲位8個，女廁在右面設蹲位4個，入口公共處設面盆2個，保潔員負責管理，保證衛生、清潔。6.1.4進站道路〔1〕在省道與進站道路相交醒目處設雙面變電站位置指示牌一塊。入口處設車輛行駛安全標志牌。〔2〕進站道路與公路相交處設減速帶、反光鏡，兩邊各設警示樁4根。〔3〕進站道路設落地式維護專責人標牌，設置在進站道路中間位置，專人進展清理，保證路面清潔無泥土淤積，做到晴天腳不沾灰，雨天腳不沾泥。〔4〕在緊靠站大門外15米處設車輛限速、禁鳴制止標志。〔5〕在相鄰車輛限速禁鳴標志牌向站外方向“一〞字型排開布設工程工程概況牌、工程工程管理目標牌、工程工程建設管理責任牌、安全文明施工紀律牌、施工總平面布置圖“四牌一圖〞牌，構配件采用鋼質，標志牌以國網綠〔C100M5Y50K40〕為基色，采用電腦噴繪，由公司統一配送。〔6〕在大門內側，作業人員上崗的必經之路旁，設置個人防護用品正確佩戴自查設施，配備紅外語音提示器，并配備指紋識別系統，每天作業前安全員在此檢查、催促作業人員正確佩戴個人安全防護用品。6.1.5臨時大門〔1〕變電站臨時大門區域設置在進站道路與變電站所牌之間，離所牌5米處，由大門、立柱、臨時圍墻、人員通行側門、傳達室、維護責任人、宣傳標牌等局部組成，噴涂國網綠。〔2〕變電站臨時大門采用鋼構造制作、采用50×50×5毫米和30×30×3毫米兩種方鋼焊接〔經防銹處理后加做銀粉漆〕、2000×1000×0.8毫米鍍鋅鐵皮蒙面,戶外燈箱膜裱飾，加貼國網標識、省公司和公司名稱。〔3〕大門立柱根基采用混凝土澆注小承臺〔計算荷載、風阻、強度等因素〕，柱體采用磚砌，截面尺寸為80×80厘米，凈空高度為永久道路以上3米，正面貼上標語，其它部位為藍色外墻乳膠漆，頂部安裝兩只圓形燈具。〔4〕傳達室采用彩板房,3.6×2.5米，層高2.4米，使用面積9平方米；塑鋼窗，門窗加裝紗門窗。內設壁柜一組〔用于放置備用安全帽〕、辦公桌椅一套、接待用椅假設干、空調一臺，專人對出入人員和車輛進展登記。6.1.6臨時用電布設〔2〕總配電房設置在變壓器側面，加工棚拐角處，面積9平方米，總配房做好“五防一通〞，室內懸掛操作規程牌，設置應急燈，擺放絕緣膠鞋和絕緣手套，門口設滅火裝置和安全標志牌,有巡查記錄和聯系。〔3〕配電箱下做根基,配電箱中心高度為1.6米,設圍欄并配備滅火器,掛安全警示牌,接線美觀標準,有巡查記錄和聯系。配電箱采用公司統一配備的定制化箱，箱體外表顏色為綠色，箱體正面應標明一級、二級、三級。〔4〕電源走向從電源變壓器→總配電箱→分配電箱電源線路全部采用三相五線電纜直埋敷設。直埋電纜埋深大于0.7米，并在電纜上下均勻鋪設不小于50毫米厚的細砂。沿主道路下埋管通往各個施工區，地面上沿電纜走向每隔15米距離設置“地下有電纜〞的標志，并注明走向。、〔5〕各區域分配電箱→各區域開關箱電纜〔三相五芯〕沿電纜溝或圍墻邊沿明設〔電纜溝形成后可放入溝底〕，通過支路時采用φ100鋼質保護套管。所有開關箱→負荷〔含便攜式卷線電源盤〕的電源線過支路均設可靠的保護設施。〔6〕各級電源箱總開關選擇可視開關，導線色標符合標準標準。電源箱內帶電的裸導體前應加絕緣擋板。〔7〕開關箱內的剩余電流動作斷路器額定漏電動作電流值采用≤30毫安，額定漏電動作時間值采用≤0.1秒；開關箱內一機一保護。6.2土建施工階段著重編制本階段根基、建筑物、附屬設施施工及構支架安裝現場總體布局、安全設施和文明設施布設等方面的籌劃及落實措施。主要籌劃土方道路、圍墻砌筑、集中照明、基坑維護戒備、空洞蓋板、電纜溝通道、導