安全管理體系與方法1安全生產目的及確保體系1.1安全生產目的必須確保安全文明施工，國家現行有關規定。1.2安全管理組織機構成立以項目經理為組長，安全總監、項目總工為副組長的安全領導小組，安全管理組織機構見圖10.1-1。濟源市五龍口沁水園工程濟源市五龍口沁水園工程項目經理部項目經理技術負責人施工員安全員質檢員造價員測量員材料員資料員安全生產管理小組各施工班組全體施工人員實驗員圖10.1-1安全管理組織機構圖項目經理部配一名專職安全員，具體負責本工程項目的全部安全監察和管理工作，各施工班組設兼職安檢員。安全員必須選派工作責任心強，有數年現場安全工作經驗，通過安全管理專業技術培訓的人員擔任。項目經理部安全管理領導小組的任務和職責：貫徹執行上級各項安全法規規程；定時召開安全工作會議；總結和布置安全生產工作；決策重大施工安全方案；制訂本項目各項安全制度規定；貫徹安全責任制；組織安全教育培訓；開展安全檢查等。1.3建立健全項目部安全確保體系建立健全項目部安全確保體系是整個施工順利實施的保障，是確保工程質量和工期的前提。安全領導小組組織領導安全施工管理工作，主動推動全方面安全管理工作的進一步開展。安全生產管理體系見圖10.1-2。1.4安全生產責任制開工前建立以崗位責任制為中心的安全生產責任制，制度明確，責任到人，獎罰分明。（1）項目經理是安全生產的第一負責人，對整個施工過程的安全負全部責任。安全確保體系安全確保體系實現安全目的思想確保提高全員意識施工技術安全規則教育安全第一預防為主強有力的組織、方法確保組織確保方法確保建立各級安全組織建立醫療保健機構建立勞動保護防疫機構有力的后勤保障方法安全生產、事事有關、人人有責制度確保各項安全生產制度可靠的醫療保健方法完善的勞動保護方法暢通敏捷的通信方法各工種安全生產制度月季年安全檢查制度安全總結評比制度經濟確保包保責任制監督檢查獎罰分明經濟兌現事事講安全到處有保障生產必須安全安全為了生產圖10.1-2安全確保體系圖（2）安全員對整個現場施工過程的安全負重要責任。負責組織安全操作規程細則、制度的編制和審核，安全技術交底、制訂切實可行的安全技術方法，組織施工人員學習并貫徹。（3）施工管理人員對分管施工范疇的施工安全負責，認真貫徹安全操作規程細則、制度、方法。1.5安全控制程序及基本規定（1）安全控制保障程序施工安全控制保障程序見圖10.1-3。安全日常檢查安全日常檢查檢查工作內容安全確保體系組織機構安全目的安全管理自檢制度檢查安全會議統計檢查安全法規配備檢查安全制度制訂狀況檢查日常安全活動檢查安全目的規劃檢查防止安全事故方法檢查安全防護用品使用狀況檢查安全制度貫徹狀況檢查安全宣傳工作檢查安全工作報表上報安全工作總結檢查安全制度的貫徹狀況圖10.1-3施工安全控制保障程序圖（2）安全控制基本規定在獲得安全行政主管部門頒發的《安全施工許可證》后才可開工。各類人員含有對應的執業資格才干上崗。全部新員工必須通過三級安全教育，即：進項目部、進施工隊、進作業班組的安全教育。特殊工種作業人員必須持有特種作業操作證，并嚴格按規定定時進行復查，對查出的安全隱患做到“五定”即定整治負責人、定整治方法、定整治完畢時間、定整治完畢人、定整治驗收人。把好安全生產“六關”，即方法關、交底關、教育關、防護關、檢查關、改善關。施工現場安全設施齊全，并符合國家及地方有關規定。施工機械（特別是現場安設的起重機械等重型機械設備）必須經安全檢查合格后方可使用。2安全管理組織方法（1）認真執行國家、濟源市有關安全生產的法律法規，嚴格恪守《地下鐵道工程施工及驗收規范》、《濟源市景觀工程建設安全管理規定》、《市政地下工程施工及驗收規程》。貫徹“安全第一、防止為主”的方針，將各項規章制度、操作規程落到實處。（2）開展安全原則化管理達標工地建設活動。（3）制訂行之有效的安全技術方法，完善安全生產內業資料管理，定時檢查和召開會議，發現問題及時解決，消除事故隱患。（4）根據本工程實際，擬定安全工作重點，有針對性地制訂安全作業制度和防護方法，對基坑開挖、臨時用電、機械操作、負高空作業等建立作業規章制度。（5）針對本工程安全防護重點，根據國家頒布的多個安全規程，結合單位實踐經驗，編制《現場安全防護規程手冊》，人手一冊，使施工人員切記有關的安全操作知識，嚴守操作規程，確保安全。（6）實施工前安全技術交底，工中安全生產檢查，工后安全生產評比制度，形成齊抓共管，群防群治管理局面。（7）加強安全教育工作。組織干部職工認真學習施工現場各項安全管理規定，提高全員安全意識，嚴格恪守有關安全生產和勞動保護方面的法律法規和技術原則。（8）對從事地下作業、高空作業及機械運輸作業人員，制訂對應的制度和方法，特殊作業人員必須持證上崗；重點防備，把不安全因素消亡在萌芽狀態，以確保安全目的實現。2.1安全生產責任制度實施安全生產逐級負責制，擬定項目經理對安全負第一位責任、安全員負具體領導責任、施工班組長負直接安全責任的安全生產責任體系，逐級負責，責任到人。逐級訂立安全生產包保責任狀，做到一級抓一級，一級保一級。明確獎懲條款和規定。定時考核，獎懲兌現。2.2安全教育和培訓制度建立全員安全技術學習、教育培訓、考核登記制度。各級專(兼)職安全員、特殊工種作業人員(電工、電焊工、架子工、機械操作和起重機司機)必須由市勞動主管部門培訓合格后，持證掛牌上崗。開工前對參加施工的全體人員進行施工安全常識教育，及時組織施工人員學習臨時用電安全技術規程、深基坑施工作業規程等有關安全專業知識，使每個參加施工作業人員堅持原則化作業，自覺遵章守紀，確保安全作業。2.3安全施工的檢查貫徹（1）定時安全檢查項目經理部要建立安全生產領導小組、安全生產監督小組、安全檢查小組，實施“三級”定時安全檢查制度。（2）經常性安全生產檢查施工隊班組每日由班組長組織進行自檢、交接檢，發現隱患應及時整治，不能解決的要及時上報。安全員及安全值班員進行日常巡回安全檢查，做好安全檢查統計。項目經理部管理人員在檢查生產的同時對安全生產的狀況進行檢查，在檢查中發現的安全技術方法未能到位、機械設備存在嚴重不安全因素，及時向項目有關領導或安全專職人員反映。（3）專業性的安全檢查現場施工用電以及大中小型機械設備除進行驗收外，還要由安全員不定時進行專業性的安全檢查。（4）季節性、節假日安全生產檢查項目經理部安全生產領導小組除了執行安全例檢外，還要組織節假日加班及節假日前后安全生產檢查，加強節前的隱患整治和事故防備工作，確保節日期間的施工安全。（5）其它特殊檢查根據濟源市的特點和季節變化，加強雨季、冬季安全檢查，對防暑降溫、防汛防臺等進行防止性的安全檢查，及時消除事故隱患。（6）安全檢查統計及隱患整治各級檢查嚴格按規定進行打分、評價，并形成統計。對檢查中發現的安全問題、安全隱患，要建立登記、整治、消項制度。定人、定方法、定經費、定完畢日期，在隱患沒有消除前，必須采用可靠的防護方法。如果有危及人身安全的險情，立刻停止作業，解決合格后方可施工。（7）安全檢查的獎罰方法安全檢查與完善和修訂安全管理制度結合起來。把安全生產責任制與各級管理者的經濟利益掛鉤，嚴明獎懲，確保“管生產必須管安全”的制度真正貫徹。2.4安全防護的用品及設施施工方案中制訂安全防護方法和實施細則，特別是對安全有影響的環節，如吊裝、高處作業、焊接等。（1）根據作業種類和特點,按規定配發給現場施工和工作人員對應的安全防護用品和勞保用品。（2）在施工現場設計照明系統。凡可能漏電傷人或易受雷擊的電器設備設立接地或避雷裝置。（3）在施工區內設計必要的信號裝置(原則的道路信號、報警信號、控制信號、安全信號、批示信號和危險源批示牌)。2.5安全生產操作規程嚴格按照安全操作規程作業。施工機具、車輛和設備由專人管理和操作，做到“三定”(定人、定機、定崗位)，“三好”(管好、用好、維修好)，“四會”(會使用、會保養、會檢查、會排除故障)，“四懂”(懂管理、懂構造、懂性能、懂用途)，車輛、設備按有關規定進行保養，確保其性能處在完好狀態。嚴禁非施工人員進入施工現場，全部作業人員、管理人員、檢查人員，必須對的佩戴安全帽并扣好帽帶。機械吊裝物品時，要由專人指揮，不得盲目作業，多個起重機在使用前，先進行試吊，確保多個裝置操作的安全；起吊重物時，起重扒桿下嚴禁站人；吊機停止作業時，應停止啟動，收緊吊鉤和鋼絲繩。2.6安全施工技術確保方法2.6.1施工用電安全安全確保方法（1）施工用電設備數量在5臺及以上，或用電設備容量在50kW及以上時，應編制用電施工組織設計，并經公司技術負責人審核。

（2）施工用電應建立用電安全技術擋案，定時經項目負責人檢查簽字。

施工現場應定時對電工和用電人員進行安全用電教育培訓和技術交底。

（3）施工用電應定時檢測。2.6.2施工機具使用安全確保方法（1）中小型機械

中小型機械應符合下列規定：施工機具運到施工現場，必須經檢查驗收確認符合規定掛合格證后，方可使用。特種設備應按規定裝設符合規定的安全防護裝置。作業人員必須按規定穿戴勞動保護用品。作業人員應按機械保養規定做好各級保養工作。機械運轉中不得進行維護保養。

a手持式電開工具應符合下列規定：

空氣濕度不大于75%的普通場合可選用Ⅰ類或Ⅱ類手持電開工具。若采用Ⅰ類手持式電開工具，必須將其金屬外殼與PE線連接,操作人員應穿戴絕緣用品。手持式電開工具的負荷線應采用耐氣候型的橡皮護套銅芯軟電纜，并不得有接頭。手持式砂輪等電開工具應按規定安裝防護罩。

b機動翻斗車司機應持有特種作業人員合格證。行車時必須將料斗鎖牢，嚴禁料斗內載人。在坑邊卸料時，應設立安全檔塊，靠近坑邊時應減速行駛。司機離機時，應將內燃機熄火，并掛擋、拉緊手制動器。

c使用剪草機等機械時，先檢查機器本身有無端障，嚴禁機器帶病操作，檢查汽油、機油與否充滿，火花塞、濾芯等部件能否正常工作。檢查時嚴禁將手、腳等部位伸入正在運行的剪草機底盤下，正式使用前需試車1分鐘。

d使用割灌機、綠籬機等機械時，先檢查機器本身有無端障，嚴禁機器帶病操作，檢查汽油、機油與否充滿，火花塞、濾芯等部件能否正常工作。使用時前端刀片不得向人，刀片不得故意切割鐵絲、石塊等堅硬物體，使用時注意避讓電線，正式使用前需試車1分鐘。

e使用噴霧機前先檢查機器、噴藥管有無端障和堵塞，使用前需試車1分鐘。各類工具、機械使用時若發現聲音失常、有異常噪音、發出臭味或焦味、車體過熱、漏油等明顯故障時，應立刻停止使用，查明因素，及時維修。

f使用梯子時，梯子要有防滑方法，踏步應牢固無裂紋，梯子與地面之間的角度以75度為宜，沒有搭勾的梯子，在工作中要有人扶住梯子，使用人字梯時拉繩必須牢固。

g各類機械加油時，必須在冷機的狀態下加注。

(2)起重機吊裝作業

汽車、輪胎式起重機應符合下列規定：

a作業前應全部伸出支腿，并采用方木或鐵板墊實，調節水平度，鎖牢定位銷；b起重機吊裝作業時，汽車駕駛室內不得有人，重物不得超越駕駛室上方且不得在車前區吊裝。重物應垂直起吊且不得側拉，臂桿吊物回轉時動作應緩慢進行。c起重機吊物下降時必須采用動力控制，下降停止前應減速，不得采用緊急制動；

d當采用起重臂桿的付桿作業時，付桿由原來疊放位置轉向調直后，必須確認付桿與主桿之間的連接定位銷鎖牢后，方可進行作業；

e起重機的安全裝置除應按規定裝設力矩限制器、超高限位器等安全裝置外，還應裝設偏斜調節和顯示裝置。

f起重機行駛時，嚴禁人員在底盤走臺上站立或蹲坐，并不得堆放物件。2.6.3公廁及四合院構造施工安全確保方法鋼筋斷料、配料、彎料機具使用過程中做好安全防護方法，懸掛安全操作規程。搬運鋼筋要注意附近有無障礙物、架空電線和其它臨時電氣設備，避免碰撞或發生觸電事故。在安裝成品鋼筋時，經常檢查模板、腳手架與否安全。支模、拆模時不得使用腐爛、開裂、暗傷的木板或鐵木作腳手板。離地2m以上撐、拆模板時，不能用斜撐與平撐替代作為扶梯上下，以防撐頭脫落、斷裂跌下傷人，在拆除較重模板時，應先把模板扒開，系好繩索，輕拆輕放，避免拆下模板沖斷腳手板。拆模時嚴禁亂拋模板。高空作業時材料堆放應穩妥、可靠，使用時必須隨時裝入袋內，避免墜落傷人，嚴禁向高空操作人員拋送工具、物件。離地2m以上澆搗過梁、小平臺等不得站在搭頭上操作，如無可靠安全設施時，必須戴好安全帶，并扣好保險扣。平臺上不準堆放混凝土，嚴防平臺超載而坍毀傷人。使用振動器前先檢查電源線路與否良好，機械轉動與否正常，移動振動器時，不能硬拉電線，更不能在鋼筋和其它銳利物上拖拉，避免割斷、拉斷電線而造成觸電事故，使用振動器時必須戴好絕緣手套，避免觸電傷人。2.6.4腳手架施工安全確保方法（1）腳手架采用金屬管材定型機件聯結,其規格和質量必須符合有關技術規定和含有產品合格證。（2）腳手架搭設前，必須通過檢算合格，確保腳手架含有穩定的構造和足夠的承載力，構造符合有關規定規定。（3）腳手架架設安裝作業必須由訓練有素的專業架子工負責完畢，使用前報安全員檢查驗收，同時推行簽字手續。（4）搭設時，扣件接頭應錯開，螺栓要緊固。立桿底端要使用立桿底座，鉛絲和白麻繩不得連接鋼腳手架。（5）腳手板要鋪滿、鋪牢，無探頭板，并要牢固的固定在腳手架的支撐上。腳手架任何部分不得與模板相連。（6）腳手架要設立欄桿。敷設的安全設施經常檢查，確保操作人員和小型機械安全通過。嚴格控制使用荷載,確保有足夠的安全儲藏。（7）腳手架上的材料和工具要堆放整潔，雜物應及時去除。（8）懸空腳手架應用欄桿或撐木固定穩妥、牢固，避免擺動搖晃。（9）必須有良好的防電、避雷裝置。（10）拆除腳手架時，周邊應設立護欄或警戒標志，并應從上而下地拆除，不得上下雙層作業。拆除的腳手桿、板應用人工傳遞或吊機吊送，嚴禁隨意拋擲。2.7現場防火、社會治安安全方法建立消防方法、滅火處置方法，制訂多個防火制度，如臨時設施防火制度、日常防火教育制度、防火檢查登記制度、易燃易爆物品管理制度、安全用電管理制度。在生活區、料庫及施工現場配備合理的滅火器材，并指定專人負責保管或更換。建立健全火災事故應急預案，平時加強防火預案的宣傳與演習。安排專職糾察保衛人員，建立“糾察保衛崗”制度，確保施工區、生活區的保衛工作。嚴格貫徹“誰施工、誰負責”的原則，設專職人員，對施工管段的消防和治安工作，進行專門管理。廣泛開展法制宣傳和“四防”教育，提高廣大職工群眾保衛工程建設和遵紀遵法的自覺性。2.8周邊環境安全確保方法施工前，調查施工范疇內的多個管線，查明管線的類型、規格、材質、位置、埋深及走向等基礎資料。根據查明的管線資料，主動配合產權單位進行解決。施工時需根據多個管線的功效和類型采用不同的保護和解決方式。3安全施工預案3.1高溫應急及防護方法

（1）合理安排養護人員和工作時間，盡量采用每天早上提早作業，晚上延長作業時間的方法。

（2）要選擇合理的時間段給苗木進行澆灌，在澆灌作業時，應澆足水、澆透水，避免苗木因高溫干旱缺水造成的大面積受損狀況出現。3.2雨天應急及防護方法（1）應親密注意天氣預報，提前對喬木固定，同時組織搶險隊伍，準備足夠的防雨器材和工具，對施工區域的全部高大喬木增加臨時固定方法，一旦出現倒狀、影響交通的立刻打樁扶正固定，對建筑物可能造成危害的及時移走，要確保道路不因樹木倒伏而受阻，綠地內發生積水成澇時，及時疏通排水溝，并用水泵及時排水。

（2）多個施工機械做好雨季遮擋，確保雨后能快速投入施工。

（3）做好臨時防雨設施的儲藏，如蓬布、草袋、防滑跳板等；隨時檢查排水系統與否暢通，否則及時進行清理，施工現場臨建、生活區周邊開挖出臨時排水溝。基坑四周設擋水堤，基坑排水坡度要適宜，開挖出集中坑并設水泵以準備抽水。

（4）組織有關人員對現場設施、機電設備、臨時線路等進行檢查，針對檢查出的具體問題，應采用對應方法，及時整治。施工現場的全部電氣設備必須設立防雨罩具及漏電保護裝置，設立防風避雷方法。臨建和堆物與高壓線之間要有足夠的安全距離。

（5）做好短、中、長久氣象預報的接受與傳達工作，設立專人每天早、中、晚定時收聽電臺天氣預報，結合氣象資料調節有關項目進度。3.3大風天氣應急及防護方法

（1）必須牢固樹立“防止為主”的指導思想，抓緊時間對管護綠地的死樹、危樹進行清理。

（2）對易受風害的喬木（如新種樹、淺根系、樹冠過大等）進行全方面的支撐、加固，臨時性加固方法應當增設醒目的志，避免傷人。

（3）抓緊安排剪除樹木上的枯枝、病蟲枝，以防大風期間斷枝傷及行人，對樹冠過于