安全生產培訓項目背景及需求分析方案第一節安全生產培訓背景 一、安全生產的基本概述 二、安全管理人員培訓的意義與目的 三、安全生產培訓的對象及內容 四、安全生產培訓工作存在問題及對策 五、安全教育的重要性 六、安全培訓的對策及建議 八、安全管理常識 九、事故的原因及預防 第二節項目需求分析 一、總體要求和工作目標 二、工作措施 三、組織實施 四、附件1 五、附件2 六、附件3 八、商務條款要求 第一節安全生產培訓背景(一)安全生產：是指為了使勞動過程在符合安全要求(二)危害：可能造成人員傷亡、疾病、財產損失、工(三)危險源：危險的根源，是指可能導致人員傷亡或(四)事故：造成死亡、疾病、傷害和財產損失及其他(1)違章操作(2)違反勞動紀律事故原因事故原因物的原因人的原因(五)工傷：也稱職業傷害，是指勞動者(職工)在工作或者其他職業活動中因意外事故傷害和職業病造成的傷(六)本質安全：指設備、設施或技術工藝含有內在地(七)安全管理：以國家法律、法規、規定和技術標準(八)安全生產責任制：根據安全生產法律法規和企業作人員在安全生產方面應該做的事及應負的責任加以明確(1)明確了單位的主要負責人及其他負責人、各有關(2)在各部門及員工間，建立一種分工明確、運行有必將要大家注意安全"。正確的說這些僅僅是提醒，沒有深自2004年以來，隨著我國各級安監機構的建立，各級企業的領導者和決策者，可以視為人的“大腦”,因為企業普通管理層可以視為人的“脊梁”,一個人能否挺(一)對企業決策層的安全培訓真正成為企業堅定不移地貫徹執行國家安全生產法律法規企業的安全管理人員，是企業安全管理方面的中堅力(三)對企業員工的安全培訓牢固樹立"安全第一，生命至上"的理念，熟練地掌握安全技能，嚴格遵守各項規章制度，杜絕“三違”,把事故和隱四、安全生產培訓工作存在問題及對策隨著安全發展戰略的加快實施，各級政府更加重視安全生產工作，相繼出臺了一系列政策措施，并逐步加大投入力度，促進了此項工作的深入開展。(一)培訓教材應注意的問題國家安監總局對安全培訓的內容等有嚴格明確的規定培訓時間，尤其為企業辦班，教師授課必須符合國家的有關規定，自編教材必須按照培訓大綱所規定內容編寫，做到有的放矢，學以致用。嚴禁用私自買來的教材進行授課，這些很難滿足培訓的需要，更達不到預期的培訓效果。(二)培訓管理應該注意的問題大部分學員是抱著求知的態度參加培訓的，以期掌握一些安全生產方面的知識，用于工作實踐，把本職工作干好。也有一部分同志主要是為了取得個安全生產資格證書，由于管理不嚴，學習不認真，有的實際聽課率還不足50%,只是不得不來。相當部分企業負責人，常常以工作忙、脫不開身為借口，不能按時到培訓機構聽課，有的甚至是派秘書或辦公室人員來聽課且代替答卷，取得個證書了事。這是企業負責人在安全生產培訓中存在的一個相當大的漏洞，應引起安監部門領導的充分重視，切實加強培訓管理，采取一些硬性措施，保證他們按照規定參訓，是十分必要的。安全生產培訓工作是落實安全生產方針重要措施，是提高培訓對象安全素質的有效手段，我們必須高度重視，切實加強領導，并采取堅決措施，全力予以推進。針對以上列舉的種種現象，相關部門必須嚴格執法，嚴格規范，堅決防止走過場、做表面文章。也只有這樣，才能真正使每名學員自覺貫徹落實安全生產法律、法規，更好把安全生產標準化、隱患排查治理工作、職業危害的預防工作等相關知識和經驗(三)對安全生產培訓的重要性認識不足。一是一些地方領導，沒有將安全生產培訓納入企業或部門發展計劃，缺乏對安全工作的重要性、緊迫性的認識。二是不少生產經營單位主要負責人片面追求經濟效益，無視有關安全法規的規定，在未對作業人員進行足夠的基本安全生產技能培訓的情況下，就安排其從事生產操作；三是國民安全文化素質相對比較落后，大多數人員的安全風險意識淡薄，安全知識和事故防范和應急能力嚴重不足，加之安全和技術培訓不到位，致使事故時有發生。(四)安全生產培訓法律法規尚不健全。隨著科學技術的發展和政府監督管理機制的變化，我國現有安全生產培訓法規已暴露出了不少缺陷和問題：立法遲緩，導致一些急需的法規空缺，而一些已頒布的法規又重復不是法律手段來管理安全生產培訓；法律法規的可操作性(五)安全生產培訓內容缺乏針對性。產現場和安全生產監管人員需要得到具有較高技術水平的(六)安全生產培訓覆蓋面不足。(七)安全培訓投入嚴重不足。(八)安全知識培訓的目的2.安全教育是使廣大職工熟悉有關安全生產規章制度4.提高企業各級管理人員的安全生產法律意識和管理7.安全生產培訓的重要性擴展資料安全培訓的意義在(1)通過安全技術培訓提高安全生產水平；(2)通過安全培訓提高工人的技術知識水平；(3)通過安全培訓提高干部的安全管理業務水平；是事故。我們說“安全的規律”,確切地說，就是事故發生串的事件”。所以，安全管理上就有了"事故鏈"原理。事理論的角度要求我們必須由“應試教育”向“素質教育”的推廣和我國人口發展的規律。在校小學生人數大幅度增三是提高小學生安全意識的需要，根據小學生年齡特些小學生缺乏社會責任感，抱有"多一事不如少一事"的思(二)安全生產教育培訓的重要性是什么對職工進行安全教育，是安全管理的一項最基本的工1.安全教育答培訓工作可以提高各級負責人的安全意為主"的方針，建立與健全安全生產培訓保障機制，采取(一)完善安全生產培訓法規、標準，依法嚴格進行安理人員安全培訓考核標準、安全生產培訓機構質量評估標人員查獲，將依法對生產經營單位及其主要負責人進行處(二)全面增強各級領導對安全生產培訓的認識。(三)安全培訓內容要有針對性。現代安全生產培訓的內容是在傳統安全知識教育基礎(四)安全培訓手段必須靈活。通過安全生產培訓機構開設的安全生產培訓網絡方式來學(五)要強化安全培訓效果的評價。(一)安全生產相關法律法規概述我國已制定和頒布的有關安全生產方面的法律法規有議于2002年6月29日通過，自2002年11月1日起施行規(1)知情權(2)建議權(5)緊急避險權(4)發現事故隱患及時報告的義務(1)安全第一(2)預防為主(3)綜合治理(1)預防為主(2)防消結合戶(以下稱用人單位)應當依照本條例規定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險費(一)安全生產管理體制2.行業管理3.國家監察(二)安全生產管理原則3.安全生產人人有責(安全生產責任制)(1)事故原因分析不清不放過、事故責任者沒處理不(2)員工沒有受到教育不放過、整改措施沒有落實不企業法人企業法人安全生產委員會安全主任車間主任班組長員工車間主任班組長企業安全管理規章制度是企業一切安全生產活動的基(2)安全管理規定(1)熔煉爐操作規程(2)起重機安全操作規程(五)安全管理小知識1.三級安全教育：公司(廠)級安全教育、車間級安全(一)事故原因：機機物防護用品問題法不當(二)事故預防安全檢查法機物(三)事故后的四不放過1.事故原因沒有查清不放過2.當事人未受安全教育不放過3.整改措施未落實不放過4.責任人未處理不放過(四)海因里希安全法則海因里希安全法則：(1:29:300)1輕微事故小事故重大事故如果輕微事故經常發生，重大事故不可避免。在330件事故中，其中第一件重大事故將有可能發生您本人的身上!第二節項目需求分析一、總體要求和工作目標切實以提高全民安全素養為主線，以提升企業本質安全水平為目標，堅持問題導向、目標導向、效果導向，深化企業從業人員安全培訓工作，提升企業從業人員安全技能，提高全民安全素養，努力為實現“提本質、遏重大、降較大、減總量、保安全”,促進全區安全生產形勢持續穩定好轉提供堅實的素質保障。(一)總體要求聚焦培訓針對性更強、覆蓋面更廣、成效更明顯，堅持"四個相結合",大力開展企業員工安全技能提升培訓。企業自主與部門推動相結合。落實培訓責任，既要落實企業提升安全管理水平、提高員工安全素養的主體責任，也(二)工作目標要負責人“要安全”、安全管理人員"會安全”、從業人員“懂安全”,確保企業員工熟悉安全生產規章制度、操作規序號培訓區域危險性企業人數小微型加工企業人數人數報價內容(注：所列金額為報價單價上限，超出將作無效標處理)主要負其他人員責人(X學時)(不含高危從業人員)(X學1XXX元/人XXX元/人234爆危險化學品崗位人員和消防控制室值班人員。二是全區企業主要負責人、安全管理人員(含消防安全管理人員、消防控制室值班人員)安全培訓全覆蓋。(一)創新培訓方式用現有安全(消防)體驗場館、事故案例解剖、技術比武、(二)提高培訓質量師選拔、培訓、考核機制，鼓勵更多具有安全(消防)豐富劃、突出重點，屬地實施、注重實效"的原則，針對主要負(一)實施時間與要求1.組織實施階段(11月底前完成所有人員培訓)。按照區應急管理局會同區消防救援大隊適時對各鄉鎮(街道)安全培訓進展情況進行抽查。2.考核評估階段(12月份)。區應急管理局和區消防救援大隊將于12月上旬，對各鄉鎮開展安全技能提升培訓進各鄉鎮(街道)員工安全大培訓完成情況進行全覆蓋考核評(二)責任分工進展情況，推動落實到位。組織定期執法、檢查各鄉鎮(街道)安全培訓進展情況并及時通報，年底前對各鄉鎮(街道)2.鄉鎮(街道)積極配合區應急管理局落實培訓舉措到(一)生產加工型小微企業安全技能提升培訓標準(2)安全生產法律法規：2)有關本行業的規章、規程、規范和標準；3)國家安全生產工作方針、機制及中央領導關于加強(1)生產經營單位安全生產主體責任；(2)主要負責人的安全職責及法律責任；(3)安全生產違法行為責任追究；(4)消防安全違法行為責任追究。(1)安全生產組織保障；(2)安全生產規章制度；(3)安全生產經費投入。(1)安全生產管理的任務和基本內容；(2)特種設備、安全設施管理；(3)重大危險源管理；(4)消防安全管理；(5)安全生產標準化。(1)安全生產應急管理體系(包括應急管理體系的基(2)生產安全(火災)事故應急預案(包括應急預案(3)應急救援力量建設；(4)消防力量聯勤聯動(1)生產安全事故等級與分類；(2)生產安全事故報告與調查處理程序；(3)事故應急救援要求；(4)生產安全事故行政處罰相關規定。(1)重特大生產安全(火災)事故；(2)本行業領域典型生產安全(火災)事故。(一)安全管理人員業務能力培訓(X學時面授)(1)安全生產法律法規：2)有關本行業的規章、規程、規范和標準；3)國家安全生產工作方針、機制及中央領導關于加強(1)安全生產管理機構以及安全生產管理人員的安全(2)安全生產違法行為責任追究；(3)消防安全違法行為責任追究。(1)安全生產規章制度和安全操作規程編制；(2)重大危險源管理；(3)特種設備管理；(4)特種作業管理；(5)勞動防護用品管理；(6)隱患排查治理；(7)安全生產檢查；(8)安全生產臺賬管理。(1)動火作業、高處作業、有限空間作業、吊裝作業、(2)特種設備安全技術；(3)安全生產標準化。(1)安全生產應急管理體系(包括應急管理體系的基(2)生產安全事故應急預案(包括應急預案類型、應(3)應急救援人員管理。(1)消防安全管理的任務和基本內容；(2)防火檢查巡查；(3)消防車通道、疏散通道管理；(4)消防設施器材維護保養；(5)火災隱患整改；(6)消防安全"四個能力"建設；(7)"廠中廠"消防安全管理。(1)滅火器；(5)疏散逃生。(1)重特大生產安全(火災)事故；(2)本行業領域典型生產安全(火災)事故。(3)安全用具的使用。(1)消防安全“一懂三會”;(3)典型事故案例分析。七、附件4(一)主要負責人安全知識培訓(X學時面授)(1)安全生產法律法規：2)有關本行業的規章、規程、規范和標準；3)國家安全生產工作方針、機制及中央領導關于加強(2)安全生產履職：1)生產經營單位安全生產主體責任；2)主要負責人的安全職責及法律責任；3)安全生產違法行為責任追究；4)消防安全違法行為責任追究。(1)安全生產責任制：1)安全生產組織保障；2)安全生產規章制度；3)安全生產經費投入。(2)安全生產管理：1)安全生產管理的任務和基本內容；2)特種設備、安全設施管理；3)重大危險源管理；4)消防安全管理；5)易燃易爆場所管理；6)安全生產標準化。(3)應急管理：1)安全生產應急管理體系(包括應急管理體系的基本2)生產安全事故應急預案(包括應急預案類型、應急3)應急救援力量建設；4)消防力量聯勤聯動。(1)事故救援與調查：1)生產安全事故等級與分類；2)生產安全事故報告與調查處理程序；3)事故應急救援要求；4)化學品事故應急處置要求；5)生產安全事故行政處罰相關規定。(2)典型事故案例分析：1)重特大生產安全(火災)事故；2)本行業領域典型生產安全(火災)事故。(二)安全管理人員業務能力培訓(X學時面授)(1)安全生產法律法規：2)有關本行業的規章、規程、規范和標準；3)國家安全生產工作方針、機制及中央領導關于加強(2)安全生產履職：1)安全生產管理機構以及安全管理人員的安全職責及2)安全生產違法行為責任追究；3)消防安全違法行為責任追究。(1)安全生產管理：1)安全生產規章制度和安全操作規程編制；2)重大危險源管理；3)特種設備管理；4)特種作業管理；5)勞動防護用品管理；6)雙重預防體系；7)涉爆粉塵、有限空間作業、噴涂作業場所管理；8)安全生產檢查；9)安全生產臺賬管理。(2)安全生產技術：1)動火作業、高處作業、有限空間作業、吊裝作業、2)特種設備安全技術；3)安全生產標準化。(3)應急管理：1