道路運輸平安評價

主講：朱明

高級技師、經濟師,工程師高級技能專業教師汽車維修工高級考評員主要內容.平安評價根本知識平安評價方法道路運輸平安評價道路運輸平安事故案例分析平安被視為交通運輸的生命線Ⅰ平安評價根本知識.一、平安評價的定義和分類1．平安評價的定義〔P.81〕平安評價又稱危險評價或風險評價，是以實現系統平安為目的，運用平安系統工程原理和方法，對系統中存在的不平安因素(或稱風險因素)進行辨識和分析，判斷系統發生事故或職業危害的可能性及其嚴重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學依據。Ⅰ平安評價根本知識早在19世紀50年代初期,歐美一些資本主義國家就先后開展了風險評價和風險管理這一工作。日本引進風險管理已有30多年的歷史,開展平安評價的工作也有20多年了。但是,日本人有時避諱"風險"這個詞,所以有的日本平安工程學學者建議在平安工作中把風險評價改稱為平安評價。風險評價問題的提出,最早來自保險行業,后來才逐漸推廣到平安管理工作中。平安系統工程Ⅰ平安評價根本知識平安評價就是對系統存在的平安因素進行定性和定量分析,通過與評價標準的比較得出系統的危險程度,提出改進措施。平安預評價內容主要包括：危險、有害因素識別、危險度評價和平安對策措施及建議。****平安系統工程Ⅰ平安評價根本知識平安標準平安評價原理平安評價方法及分類平安評價程序平安標準**(超速)經定量化的風險率或危害度是否到達我們要求的(期盼的)平安程度,需要有一個界限、目標或標準進行比較,這個標準我們就稱之為平安標準。確定平安標準的方法有統計法和風險與收益比較法。

例如,美國根據交通事故的統計資料,得出小汽車的交通死亡率為2.5×10-4死亡/人·年,這就意味著每10萬美國人因乘坐小汽車每年有25人死亡的風險率,但是美國人沒有因害怕這個風險而放棄使用小汽車,說明這個風險能夠被美國社會所接受,所以這個風險率就可以作為美國人使用小汽車作交通工具的平安標準。平安評價原理1.系統工程原理2.類推和概率推斷原那么3.慣性原理平安系統工程1.系統工程原理平安評價是系統工程,因此,從系統的觀點出發,以全局的觀點、更大的范圍、更長的時間、更大的空間、更高的層次來考慮系統平安評價問題,并把系統中影響平安的因素用集合性、相關性和階層性協調起來。類推和概率推斷原那么已經知道兩個不同事件之間的相互制約關系或共同的有聯系的規律,那么可利用先導事件的開展規律來評價遲發事件的開展趨勢,這就是所謂的類推評價。可以看出,這實際是一種預測技術。根據小概率事件推斷準那么,假設某系統評價結果是其發生事故的概率為小概率事件,那么推斷該系統是平安的;反之,假設其概率很大,那么認為系統是不平安的。平安系統工程屢見不鮮屢教不改屢見不鮮屢教不止屢見不鮮屢教不止屢見不鮮屢教不止慣性原理**(越線)對于同一個事物,可以根據事物的開展都帶有一定的延續性即所謂慣性,來推斷系統未來開展趨勢。所以,慣性原理也可以稱為趨勢外推原理。應該注意的是,應用此原理進行平安評價是有條件的,它是以系統的穩定性為前提,也就是說,只有在系統穩定時,事物之間的內在聯系及其根本特征才有可能延續下去。但是,絕對穩定的系統是不存在的,這就要根據系統某些因素的偏離程度對評價結果進行修正。平安系統工程Ⅰ平安評價根本知識.一、平安評價的定義和分類2、評價目的(作用與意義)P.81提高交通運輸的平安保障，客觀地對交通平安的現狀作出相應的評價，以求擁有一個科學的依據，有針對性地采取不同措施，減少交通事故的發生，提高運營效益。試述道路運輸平安評價的作用與意義。(參考P.81評價目的，并結合自己的看法展開表達)論點：論據：案例結論平安評價根本知識.3、交通運輸平安評價研究背景自1896年美國婦女凱利絲被撞身亡成為世界第一次有記載的交通死亡事故至今，全世界已有3千多萬人死于交通事故，直接經濟損失值相當于一個小國家一年的工農業生產總值。世界“健康研究全球論壇〞指出：未來20年，道路交通事故將成為全球第三大殺手。據“健康研究全球論壇〞統計數據顯示，在交通事故死亡的人中，三分之二是行人，且事故多發生在開展中國家。交通運輸系統.交通運輸系統是一個多因素相互作用的系統，處于一個涉及人、機(車、船、飛機等)、路、環境等諸多因素的動態系統過程中，具有多變性、復雜性與藕聯性。運用定性、定量的系統指標，從工程技術，政府監管、組織承諾、機制效能、平安素質、邊界條件等方面，綜合評價一個區域，一個行業、一家運輸企業或某個特定組織的平安運營水平，為有針對性地制定完善的交通平安管理方案提供科學依據，以便科學地評價和引導交通運輸企業的平安管理。道路交通平安交通平安是指在：1．交通活動過程中，2．將人身傷亡或財產損失3．控制在可接受水平的狀態。道路交通平安的影響因素道路交通平安的影響因素:1.人的影響2.道路的影響3.汽車本身的影響4.環境條件的影響環境人道路車輛經驗素質狀態路面線路交通流性能結構狀況活動行駛操作物理氣象精神心理圖4-1公路交通平安的影響4因素交通平安的特點①在一定危險條件下的狀態，并非絕對沒有交通事故發生。②不是瞬間的結果，而是對交通系統在某一時期、某一階段過程或狀態的描述。③是相對的，絕對的交通平安是不存在的。**④對于不同的時期和地域，可接受的損失水平是不同的，因而衡量交通系統是否平安的標準也不同。交通平安與交通事故的關系①交通平安與交通事故是對立的，但事故并不是不平安的全部內容，而是在平安與不平安的矛盾斗爭過程中某些瞬間突變結果的外在表現。②交通系統處于平安狀態，并不一定不發生事故；交通系統處于不平安狀態，也未必完全是由事故引起的。交通突變②交通系統處于平安狀態*并不一定不發生事故；交通系統處于不平安狀態，也未必完全是由事故引起的。一、交通突變1.突變是道路交通中的一種普遍現象*2.認識和掌握交通突變的先兆3.駕駛員應對交通突變的根本措施①在一定危險條件下的狀態，并非絕對沒有交通事故發生。①在一定危險條件下的狀態，并非絕對沒有交通事故發生。接觸點接觸點①在一定危險條件下的狀態，并非絕對沒有交通事故發生。事故當事人倒查情況

當事人：陳延濤年齡：23歲籍貫：河南地方人駕駛證號：從業資格證號：440188037423效勞資格證號：132730考取大客車資格時間：2021年1月22日事故當事人倒查情況

招聘入職時間2021年2月，是新司機，一直行走該線路，參加過公司的崗前培訓，能按規定參加每月的平安學習例會，前一天休息正常，未婚，從入職以來沒有違法、違章行為，沒有交通事故，沒有投訴記錄。車輛倒查情況

車輛的投產日期2021年1月6日，車輛有效行駛證件齊全、保險齊全、是未滿一年的新車。2021年10月16日進行二保，2021年10月31日、11月15日、11月30日、12月16日進行一保，車輛能按規定保養事故初步原因分析

客觀方面分析：行人違章橫沖馬路是造成該事故發生的重要因素主觀方面分析：駕駛員平安意識缺乏，在駕駛時放松警惕性，沒有充分留意路面的平安狀況，在遇到突發時件時采取措施不及，屬于疏忽駕駛“5、14〞交通事故情況“5、14〞交通事故情況〔一〕事故簡況事故發生于2021年5月14日晚上22時38分，陰天細雨，二分公司駕駛員李仕忠，駕駛粵A851EC出租車由機場至花都方向行駛，營運行經至廣花一級公路雅瑤路段時〔當時車輛行駛在靠近中心護欄第一條車道〕，遇一名行人〔吳細全，男，49歲〕由右往左橫穿馬路，我車因避讓不及，與行人發生碰撞，造成行人頭部受傷，傷者已送院治療，該事故仍在調查取證當中，責任未分。。“5、14〞交通事故圖片道路交通平安評價道路交通平安評價，就是對道路交通系統存在的或潛在的平安問題和平安性能進行定性和定量分析，得出系統發生危險的可能性、規律及其程度的評價，以尋求最低事故率、最少的損失和最優的平安投資效益。

道路交通平安評價和交通事故統計分析、交通事故預測、道路交通平安防護這四者之間是緊密聯系的。道路交通平安評價的分類〔一〕道路交通平安宏觀評價目的在于研究道路交通平安水平與社會經濟開展、機動車保有量、人口及其構成等相關因素的關系，對被評價對象的交通平安狀況做出客觀的判斷，并在此根底上制定宏觀的技術和政策方面的道路交通平安改善對策。〔二〕道路交通平安微觀評價目的在于研究人員、車輛、道路、交通及環境方面與交通事故的關系，從不同角度分析影響道路交通平安、引起交通事故發生的各種具體因素，并為改善道路交通平安狀況而有針對地制定相應的技術和政策措施。4、我國交通事故高發的主要原因.市場競爭中的交通事故風險被無視，缺乏綜合性的交通事故預防控制法規交通平安管理體制不完善，致力于預防和控制的交通平安監察培訓、執法力度不夠道路參與者交通平安意識薄弱、缺乏處理突發性事故和自我保護的能力專業事故調查分析機構的力量薄弱經濟水平低下、道路通行條件差考核與獎懲機制不健全，交通平安管理隊伍建設有待加強我國道路交通事故狀況及事故特點我國的道路交通事故數量根本是隨著國民經濟的開展而逐步上升的，并受當時的社會經濟狀況的影響發生很大的波動，中間經過3次頂峰期3年自然災害、“文化大革命〞1984年以來的頂峰期，而第3次頂峰期到目前尚未結束。中國道路交通平安狀況和特點1.道路交通平安形勢嚴峻年份（年）事故次數（起）死亡人數（人）受傷人數（人）直接經濟損失（萬元）2003386192780682227211930002004462860835292860802124002005676974934934187212669002006780327106367546485309000200777913710938156207433228220086975071043724941743370002009587889107077480864239000201046025498738469911188000中國道路交通平安狀況和特點2.道路交通事故多年呈連續增長勢頭

3.高速公路事故率大大高于普通公路*——國外高速公路發生的交通事故數量平均約為一般公路的43.76％。日本高速公路的傷亡事故率只有一般公路的1／2，事故死亡率為一般公路的1／3。——2004年在公路事故中，二級公路上平均每萬公里死亡人數為1453人，三級公路上平均每萬公里死亡669人，高速公路上死亡人數為6235人；2005年，高速公路上交通事故造成6407人死亡。——高速公路事故上升主要是由于高速公路通車里程的快速增長，高速公路車流量增大，以及駕駛人對高速駕駛不適應等原因。從高速公路事故原因看，未保持平安距離*和疲勞駕駛是導致事故最直接的因素。

中國道路交通平安狀況和特點4.群死群傷特大惡性道路交通事故上升幅度較大*

——2004年全國共發生一次死亡10人以上的群死群傷特大道路交通事故55起，造成852人死亡、877人受傷；——2005年，全國共發生一次死亡10人以上特大道路交通事故47起，造成807人死亡、705人受傷。

上一頁下一頁中國道路交通平安狀況和特點4.群死群傷特大惡性道路交通事故上升幅度較大——發生時間：多在春運期間及黃金周期間2004年春運40天內共發生一次死亡10人以上群死群傷特大交通事故18起，占總數的32.7%；2005年5月、10月黃金周期間發生特大交通事故13起，占總數的27.7%。

——發生的原因：超速行駛、疲勞駕駛、客車超員等交通違法嚴重，機械故障導致事故增多及營運車輛肇事突出

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我國道路交通事故致因分析

1.機動車駕駛人違法行為上一頁下一頁123456

我國道路交通事故致因分析2.交通根底設施供給缺乏交通根底設施建設跟不上汽車保有量增長速度3.車輛性能欠缺—目前國內車輛普遍不適應持續高速行駛的工況—我國對客貨運輸車輛、無牌無證車輛使用與管理不是很嚴格—對于客貨運輸車輛的使用維護、技術狀況審驗方面存在各地不均衡情況，尤其是對于車輛超限超載的控制方面還需進一步加大力度4.我國交通平安管理體制的缺陷上一頁下一頁中國高速公路與普通公路的事故比較表*5、國內外交通平安評價研究概況.60年代以來，國外在平安評價方面做了大量的工作，提出了許多實用的平安評價方法。例如，美國道化學公司的火災爆炸指數法、英國帝國化學公司的“蒙得評價法〞，日本勞動省的“六階段評價法〞等危險指數評價技術，以及以概率風險評價為代表的平安系統評價技術。目前，大多數工業興旺國家已將平安評價作為工業過程、系統設計、工廠設計和選址以及應急方案和事故預防措施的重要依據。平安評價方法分類一種是按評價指標的量化程度分為定性方法、定量方法,以及定性與定量相結合的方法;

另一種是按評價對象進行整合:如物質產品設備平安評價法(如指數法等),平安管理評價法,系統平安綜合評價法。平安系統工程我國研究平安評價理論和方法.1984年以后，我國開始研究平安評價理論和方法，在小范圍內進行平安系統評價嘗試。最近幾年，由于對平安系統工程的認識逐步提高，人們逐漸意識到，只有全面了解和掌握整個系統的平安狀況，客觀、科學地衡量企業的事故風險大小，才能分清輕重緩急，有針對性地采取相應對策，真正落實“平安第一，預防為主，綜合治理〞的方針。以往的大局部研究都著重于“硬件〞方面，如從道路的規劃設計以及車輛的平安性能等方面進行論證，雖有一定的建樹，但也并非全面。交通運輸平安的“軟件〞研究也是非常必要的，這更是交通運輸過程中事故發生與否的關鍵因素。6、道路交通平安評價先行一步.日本對道路交通平安評價的定義為：“道路交通平安評價是對直接影響道路用戶平安的道路組成元素和其相互作用或施工當中的其他因素的評價，通過評價在道路開放交通之前預測可見的潛在的道路平安問題，發現潛在的危險。〞日本道路交通平安評價日本的公路網密度居世界各國之首，達303km／lOOkm2。二戰后的日本經濟快速開展，車輛以每年10％的速度遞增，道路交通事故數也隨之迅速增加。·為了遏制急速上升的交通事故數，1966年日本開始制訂和實施?交通平安綜合方案?，經過十多年的努力，終于使日本的道路交通事故死亡人數從1970年的最頂峰16765人，降至1980年的8760人，以后日本的道路交通事故死亡人數雖有所反彈(20世紀90年代初上升為110005．／年)，但目前已根本穩定在7000～80003．／年。日本道路交通事故死亡人數連續6年呈下降趨勢，這也是1970年以來道路交通事故死亡人數最少的一年。6、道路交通平安評價先行一步.澳大利亞對道路交通平安評價的定義為：“道路交通平安評價是由一個獨立的適宜的檢查者(機構)對與道路建設有關的工作的審查，以保證提供高水平的道路平安。〞澳大利亞道路交通平安評價澳大利亞在降低道路交通事故方面為國際上其他國家提供了成功的經驗。該國最早實施了許多有效的道路交通平安措施，并于1992年制定了國家道路交通平安戰略，制定了3個總體目標、4個特殊目標和8個優先解決的關鍵問題。根據這一戰略，制訂了國家道路交通平安·行動方案，在道路交通平安方面進行了大量的研究工作。澳大利亞政府非常重視對道路交通平安的研究，除了對已有道路和發生的道路交通事故進行分析研究，從駕駛員行為、道路設施與環境和車輛平安性能加以改善以外，澳大利亞還較早地開展了“道路平安評價〞工作，并形成了標準和制度。澳大利亞道路交通平安評價澳大利亞自從20世紀60年代后，交通年死亡人數一直占所有死亡人數的3％。因此，澳大利亞政府非常重視交通平安的研究，除了對已有道路和發生的交通事故進行分析研究，還較早地開展了“道路平安評價〞工作，并形成標準和制度，使得其在道路交通平安方面取得了國際認可的成就。美國對道路交通平安評價.美國ITE技術委員會對道路交通平安評價定義為：“道路交通平安評價是對現有或將建道路或交通工程或其他與道路用戶有關的工程所做的正式審查，由合格的獨立的檢查者檢查工程的事故可能性和道路交通的平安性能。〞6、道路交通平安評價先行一步.從20世紀80年代中后期起，英國較早開始研究并逐步推廣應用道路交通平安評價技術，期望在道路的規劃、設計、施工、運營的每個階段，從各種道路用戶類型的平安角度去檢查道路的不平安因素和事故隱患，從而降低事故率。加拿大對道路交通平安評價2003年加拿大有報告的道路交通事故數據說明，約2778人因道路交通事故死亡，比1980年減少近一半。從1989年起，1993年是道路交通事故唯一一次上升的年份。以后三年內，加拿大通過技術和政策措施成功地將事故死亡人數控制在3500～3700人，比1982～1990年間的年平均死亡人數4100-4350有了明顯的降低，這歸功于持續的道路平安方案和各級政府部門、平安機構和一些強制性組織的參與。最成功的是國家居民強制性方案，如到1995年，實現了95％以上的駕駛員使用平安帶的目標。.存在問題：道路交通事故的產生是由于事件的連續發生所致，人、車、路是這一事件鏈的主要因素。由于道路系統中，人、車、路三者是有機地結合在一起的，所以單獨從一個方面割裂地分析道路交通平安問題是難以奏效的，因此應當建立起系統的研究方法以求有效改善道路交通平安狀況。.結論：交通運輸工程是一個龐大的系統工程，交通運輸平安是貫穿始終的永恒命題。因此，我們需要進一步提高交通運輸平安的綜合評價能力與水平，建立一個全面而清晰的交通運輸平安評價體系，通過對相關數據的搜集及模型建立，各種與平安相關的指標的科學量化，使交通運輸系統中各復雜因素之間的相關性與相關程度得到客觀描述、定性與定量，從而得到與事實最為接近的交通平安評價結果，為管理與決策者提供直觀的、科學的依據。(1)準備階段；(2)危險、有害因素識別與分析；(3)確定平安預評價單元；(4)選擇平安預評價方法；(5)定性、定量評價；(6)平安對策措施及建議；(7)形成平安評價結論及建議：簡要地列出主要危險、有害因素的評價結果，指出工程、系統應重點防范的重大危險因素，明確生產經營者應熏視的重要平安措施。全預評價結論；(8)編制平安預評價報告。據平安評價的結果編制相應的平安評價報告。二、平安評價程序.二、平安評價程序.平安系統工程平安評價的一般程序三、幾種平安評價方法簡介.平安評價方法分類一種是按評價指標的量化程度分為：定性方法、定量方法,以及定性與定量相結合的方法;

另一種是按評價對象進行整合:如物質產品設備平安評價法(如指數法等),平安管理評價法,系統平安綜合評價法。平安系統工程三、幾種平安評價方法簡介.1)定性評價方法如平安檢查表、預先危險性分析、失效模式和后果分析、危險可操作性研究、事件樹分析法、故障樹分析法、人的可靠性分析方法1)定性評價方法

-----平安檢查表平安檢查表〔SafetyChecklistAnalysis，縮寫SCA〕是依據相關的標準、標準，對工程、系統中的危險類別、設計缺陷以及與一般工藝設備、操作、管理有關的潛在危險性和有害性進行判別檢查。為了防止檢查工程遺漏，事先把檢查對象分割成假設干系統，以提問或打分的形式，將檢查工程列表，這種表就稱為平安檢查表。它是系統平安工程的一種最根底、最簡便、廣泛應用的系統危險性評價方法。目前，平安檢查表在我國不僅用于查找系統中各種潛在的事故隱患，還對各檢查工程給予量化，用于進行系統平安評價。平安檢查表編制步驟要編制一個符合客觀實際、能全面識別、分析系統危險性的平安檢查表，首先要建立一個編制小組，其成員應包括熟悉系統各方面的專業人員。其主要步驟有：〔1〕熟悉系統包括系統的結構、功能、工藝流程、主要設備、操作條件、布置和已有的平安消防設施。〔2〕搜集資料搜集有關的平安法規、標準、制度及本系統過去發生過事故的資料，作為編制平安檢查表的重要依據。〔3〕劃分單元按功能或結構將系統劃分成假設干個子系統或單元，逐個分析潛在的危險因素。〔4〕編制檢查表針對危險因素，依據有關法規、標準規定，參考過去事故的教訓和本單位的經驗確定平安檢查表的檢查要點、內容和為到達平安指標應在設計中采取的措施，然后按照一定的要求編制檢查表。①按系統、單元的特點和預評價的要求，列出檢查要點、檢查工程清單，以便全面查出存在的危險、有害因素；②針對各檢查工程、可能出現的危險、有害因素，依據有關標準、法規列出平安指標的要求和應設計的對策措施；〔5〕編制復查表，其內容應包括危險、有害因素明細，是否落實了相應設計的對策措施，能否到達預期的平安指標要求，遺留問題及解決方法和復查人等。平安檢查表的優缺點〔1〕平安檢查表主要有以下優點：①檢查工程系統、完整，可以做到不遺漏任何能導致危險的關鍵因素，防止傳統的平安檢查中的易發生的疏忽、遺漏等弊端，因而能保證平安檢查的質量。②可以根據已有的規章制度、標準、規程等，檢查執行情況，得出準確的評價。③平安檢查表采用提問的方式，有問有答，給人的印象深刻，能使人知道如何做才是正確的，因而可起到平安教育的作用。④編制平安檢查表的過程本身就是一個系統平安分析的過程，可使檢查人員對系統的認識更深刻，更便于發現危險因素⑤對不同的檢查對象、檢查目的有不同的檢查表，應用范圍廣。〔2〕平安檢查表缺點針對不同的需要，須事先編制大量的檢查表，工作量大且平安檢查表的質量受編制人員的知識水平和經驗影響。三、幾種平安評價方法簡介.2)半定量評價法包括作業條件危險性評價法(LEC)、打分的檢查表法、MES法等這些方法大都建立在實際經驗的根底上，合理打分，根據最后的分值或概率風險與嚴重度的乘積進行分級。由于其可操作性強且還能依據分值有一個明確的級別，因而也廣泛用于地質、冶金、電力等領域。因化工、煤礦、航天等行業的系統復雜、不確定性因素太多，對于人員失誤的概率估計困難，難以應用。

2)半定量評價法

作業條件危險性評價法(LEC)作業條件危險性評價法是一種簡便易行的衡量人們在某種具有潛在危險的環境中作業的危險性的半定量評價方法。它是由美國平安專家格雷厄姆和金尼提出的。該方法以與系統風險率有關的三種因素指標值之積來評價系統人員傷亡風險的大小，并將所得作業條件危險性數值與規定的作業條件危險性等級相比較，從而確定作業條件的危險程度。眾所周知，作業條件的危險性大小，取決于三個因素：L---發生事故的可能性大小；E---人體暴露在這種危險環境中的頻繁程度；

C---一旦發生事故可能會造成的損失后果。作業條件危險性評價法---LEC分級法.作業條件危險性評價法(LEC)這種評價方法的特點是簡便，可操作性強，有利于掌握企業內部危險點的危險情況，有利于促進整改措施的實施。問題是三種因素中事故發生的可能性只有定性概念，沒有定量標準。評價實施時很可能在取值上因人而異，影響評價結果的準確性。對此，可在評價開始之前確定定量的取值標準。如“完全可以預料〞是平均多長時間發生一次，“相當可能〞為多長時間一次，等等。這樣，就可以按統一標準評價系統內各子系統的危險程度。2)半定量評價法

風險評價方法——MES法概率風險評價法是根據事故的根本致因因素的事故發生概率，應用數理統計中的概率分析方法，求取事故根本致因因素的關聯度(或重要度)或整個評價系統的事故發生概率的平安評價方法。故障類型及影響分析、故障樹分析、邏輯樹分析、概率理論分析、馬爾可夫模型分析、模糊矩陣法、統計圖表分析法等都可以用根本致因因素的事故發生概率來計算整個評價系統的事故發生概率。

2)半定量評價法

風險評價方法——MES法

危害識別和風險評價是企業建立和保持職業平安健康管理體系的各項決策的根底.危害識別要:"全",即充分;風險評價要"準",即合理.為保證風險評價的合理性,需要有適合于我國絕大多數企業的科學、簡明、易操作的風險評價方法.風險評價也稱危險評價或平安評價，是對系統存在的危險性進行定性或定量分析，依據已有的專業經驗，建立評價標準和準那么，對系統發生危險性的可能性及其后果嚴重程度進行系統分析，根據評價結果確定風險級別，劃分為假設干等級，根據不同級別采取不同的控制措施。評價風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。也就是對某項活動和過程中識別出的所有危險源，從其發生可能性和后果嚴重程度兩方面綜合考慮，評價其危險程度大小，并與預定目標和準那么比照，確定其是否在可容許的范圍的過程。

風險評價方法——MES法.3)定量評價法1.美國道(DOW)化學公司的火災、爆炸指數法，2.英國帝國化學公司蒙德工廠的蒙德評價法，3.日本的六階段風險評價方法4.我國化工廠危險程度分級方法。3)定量評價法

1.美國道化學公司的火災爆炸指數法1.單元工藝危險系數及火災、爆炸指數按道化學公司?火災、爆炸危險指數法?，對評價單元求取一般工藝危險系數(F1)和特殊工藝危險系數(F2)，單元工藝危險系數F3=F1×F2。特殊工藝危險性是影響事故發生概率的主要因素〔12〕：毒性物質、負壓物質、在爆炸極限范圍內或其附近的操作、粉塵爆炸、釋放壓力、低溫、易燃和不穩定物質的數量、腐蝕、泄漏、明火設備、熱油交換系統、轉動設備。火災、爆炸指數用來估算生產過程中事故可能造成的破壞情況,等于物質系數(MF)和單元危險系數(F3)的乘積。3)定量評價法

2.英國帝國化學公司的“蒙得評價法〞帝國化學危險度評價法又稱蒙德火災、爆炸、毒性指標評價法、mond法。1974年英國帝國化學工業公司〔ICI〕蒙德〔Mond〕部在道化學指數評價法的根底上引進了毒性概念，并開展了一些新的補償系數，提出了“蒙德火災、爆炸、毒性指標評價法〞。運用這種方法先進行初期評價，再在采取了平安措施后進行最終評價，從而從理論上判斷裝置的平安水平。引進了毒性的概念，將道化學公司的“火災、爆炸指數〞擴展到包括物質毒性在內的“火災、爆炸、毒性指數〞的初期評價。開展了新的補償系數，進行裝置現實危險性水平再評價。2.英國帝國化學公司的“蒙得評價法〞3)定量評價法

3.日本勞動省化工企業六階段平安評價法勞動省公布的化工企業六階段平安評價法，綜合應用平安檢查表、定量危險性評價、事故信息評價、故障樹分析以及事件樹分析等方法，分成六個階段采取逐步深入，定性與定量結合，層層篩選的方式識別、分析、評價危險，并采取措施修改設計消除危險。六階段評價法步驟〔1〕第一階段：資料準備建廠條件、原料和產品的物化性質、有關法規標準；反響過程；制造工程概要；流程圖；流程機械表；配管、儀表系統圖；平安設備種類及設置地點；運轉要點；人員配置圖；平安教育訓練方案等其它有關資料。〔2〕第二階段：定性評價應用平安檢查表主要針對廠址選擇、工廠內部布置、建筑、工藝流程和設備布置、原材料、中間體、產品、輸送存儲系統、消防設施等方面進行檢查，發現問題改進設計。〔3〕第三階段：定量評價將裝置劃分成假設干個單元，對各單元的物質、容量、溫度、壓力和操作等進行評價，每項又分為A、B、C、D四個分段，分別對應分值10點、5點、2點、0點，其評價內容〔4〕第四階段：制定平安對策根據單元的危險度等級，按照方法推薦的各評價等級應采取的措施和要求，采取相應技術、設備、和組織管理等方面的平安對策措施。〔5〕第五階段：用過去類似設備和裝置的事故資料進行復查評價根據設計內容參照過去同樣的設備和裝置的事故情報進行再評價，如果有應改進的地方，再按第四階段要求進一步采取措施。〔6〕第六階段：再評價用故障樹、事件樹進行再評價。六階段評價法的優缺點及適用范圍該方法綜合運用檢查表、基準局法、定量評價法、類比法、事故樹、事件樹反復評價，準確性高，但工作量大，它是一種周到的評價方法，除化工廠外，還可以用于其它行業的平安評價。3)定量評價法

4.我國化工廠危險程度分級方法。該評價方法是依化工生產、儲存過程中的物質、物量指數為根底，用工藝、設備、廠房、平安裝置、環境、工廠平安管理等系統系數修正后，得出工廠的實際危險等級。化工廠危險度評價法的適用條件該評價方法主要適用于評價化工生產、儲存過程中的各種風險，并能定量的進行分析工廠的實際危險等級，是一種綜合性的平安評價模式。4.我國化工廠危險程度分級方法。化工廠危險度評價法的計算程序評價程序如下圖：系統危險性分類法.第一級(1類)：災難性的。由于人為失誤、設計誤差、設備缺陷等導致嚴重降低系統性能，進而造成系統損壞，或者造成人員死亡或嚴重傷害。第二級(2類)：危險的。*由于人為失誤、設計缺陷或設備故障造成人員傷害或嚴重的設計破壞，需要立即采取措施來控制。第三級(3類)：臨界的。由于人為失誤、設計缺陷或設備故障使系統性能降低或設備出現故障，但能控制住嚴重危險的產生，或者說還沒有產生有效的破壞。第四級(4類)：平安的。人為失誤、設計缺陷、設備故障不會導致人員傷害和設備損壞。Ⅱ平安評價方法

(道路運輸企業平安生產)一、(道路運輸企業平安生產)平安評價概述對道路運輸企業平安生產的研究，可以概括為兩個方面:一是道路運輸企業平安生產的目標確定和管理理論；二是平安生產的實現途徑。前者是理論問題，后者是現實問題，這兩方面的問題是緊密聯系在一起的，其聯系的紐帶就是對道路運輸企業的平安評價。一、平安評價概述在影響道路交通平安的人、車、路、環境、管理等因素中，對于作為運輸市場主體的道路運輸企業來說，道路、環境等因素是其不可控制的，人(駕駛員)、車輛(載運工具)、企業管理是其可以控制的。本節所指的平安評價：是對道路運輸企業以行車平安為中心、與企業綜合管理水平，駕駛員、車輛等因素密切相關的平安生產系統進行評價。二、(道路運輸企業)

平安評價指標體系的建立重要性：通過建立道路運輸企業平安評價指標體系，構建評估信息系統，對企業平安生產狀況進行評估，為管理決策提供依據。通過評價與比較，找出差距和薄弱環節，并分析原因，及時提供給政府管理部門，以便采取對策，促進道路運輸業的健康開展。利用指標體系，政府引導貫徹有關政策意圖，催促、引導完成道路運輸行業的開展目標。通過分析評價，利用預測手段制定道路運輸企業平安生產管理目標和規劃，從而進行有效的宏觀管理。(平安評價指標體系的)

構建原那么：科學性原那么----突出道路運輸企業平安評價的系統目標系統性原那么----系統全面地反映現象內在的本質簡明性原那么----應盡可能簡潔明晰富有代表性可比性原那么----以利于進行橫向、縱向的比照分析適用性原那么----以保證指標的適用性和有效性3、道路運輸企業平安評價指標體系的建立道路運輸企業平安評價指標體系的構成(P.86)(1)企業綜合管理水平：(P.86)是道路運輸企業平安的重要組成局部，根本上是以人及其活動為對象，其任務是評價企業平安管理體系中管理工作的有效性和可靠性，預防事故發生的組織措施的完善性。-----范圍涉及到企業的每一個部門，評價其參與平安生產的能力和所發揮的作用。綜合管理的評價要素包括了“平安生產管理機構設置及人員配備〞、“行車平安目標管理和崗位責任制〞等8項指標。“組織，目標，職能，人事，財務，環境〞(2)駕駛員管理水平：(P.86)實質上就是評價駕駛員群體的不平安行為狀況。---作為“生產力中最主動、最活潑的因素〞，駕駛員對車輛實施操縱，其平安行為直接關系到道路運輸企業的平安生產狀況。駕駛員管理的評價要素包括了“駕駛員聘用管理〞、“駕駛員行車平安管理制度〞等4項指標。(3)車輛管理水平：(P.86)----是系統地評價企業的設備、設施、工具等固有的危險因素與平安狀態。車輛是運輸企業的生產工具，是旅客和貨物運輸的載體，車輛技術狀況的好壞和管理水平的上下，直接影響著企業的平安生產。車輛管理的評價要素包括了“車輛技術狀況〞、“車輛維護與檢測〞等4項指標。(4)檢查周期內平安生產狀況：(P.86)----其評價要素包括了3項指標：“行車責任平安事故率〞、“行車責任平安事故死亡率〞、“特大事故發生次數〞。在這里用三個有代表性的數據描述了運輸企業在該周期內的實際平安生產狀況。汽車客運站平安評價指標體系汽車客運站平安評價指標體系包含了兩個方面：1.平安生產管理制度。以下包括了5項指標：“平安機構設置及人員配備〞、“平安管理制度及落實〞、“平安宣傳教育〞、“平安事故應急預案及演練〞、“平安生產事故處理制度〞等。2.平安檢查與管理。以下包括了8項指標：“車輛平安例行檢查〞、“平安消防設施〞、“三品檢查〞、“門檢〞、“車場管理〞、“候車室平安管理〞、“駕駛員休息管理〞、“站內平安狀況〞等。道路運輸企業安全評價指標體系汽車客運站安全評價指標體系Ⅲ道路運輸平安評價評分標準案例2006年9月1日下午，交通部科技教育司在北京召開了交通部科技工程——“道路運輸企業平安評價指標體系建設〞驗收評審會，會議由科技教育司科技開展處洪曉楓處長主持，公路司徐亞華副司長和車輛管理處蔡團結副處長出席了會議。該課題為交通部軟科學研究課題，由中國道路運輸協會和長安大學共同承擔。評審委員會專家分別來自交通部公路科學研究院、交通部科學研究院和江蘇、廣東等9省交通廳、運管局及局部企業。Ⅲ道路運輸平安評價評分標準案例專家組一致同意該工程通過評審。

?道路運輸企業和汽車客運站平安評價實施方法?以及?道路運輸企業平安評價評分標準?、?汽車客運站平安評價評分標準?對于建立我國道路運輸企業平安評價制度，提高道路運輸平安生產管理水平具有較現實的指導意義；Ⅲ道路運輸平安評價評分標準案例一、道路運輸企業平安評價評分標準1、綜合管理2、駕駛人員管理3、車輛管理4、檢查周期內平安生產狀況二、汽車客運站平安評價評分標準1、平安生產管理制度2、平安檢查與管理Ⅳ道路運輸平安事故案例分析遼寧省阜新市2021年“5·23〞特別重大道路交通事故揭陽市普寧2021年“9·05〞較大道路交通事故廣東惠州2021年“３?１３〞重大交通事故國務院安委會辦公室關于遼寧省阜新市

“5·23〞特別重大道路交通事故

調查處理結果的通報2021年5月23日，遼寧省阜新市境內長〔春〕深〔圳〕高速公路彰武段發生一起逆行貨車與客車相撞的特別重大道路交通事故，造成33人死亡、24人受傷，直接經濟損失2403.5萬元。調查認定，這起事故是一起責任事故。直接原因：重型貨車在高速公路上逆向行駛，是造成此次交通事故的主要原因；重型貨車嚴重超載、大客車嚴重超員并超速行駛，加重了事故損害后果。間接原因：一是遼寧省錦州道橋工程有限責任公司違反封道方案要求，二是天津市長途汽車客運中心站〔以下簡稱客運站〕平安生產責任制不落實，平安生產管理混亂,三是內蒙古自治區興安盟突泉縣交通局運輸管理所對轄區內貨運車輛經營者和駕駛員平安教育不到位。遼寧省阜新市“5·23〞特別重大道路交通事故有關責任人員處理情況一、因在事故中死亡免于追究責任人員1.史永平。因違反?道路交通平安法?等有關法律法規，駕駛嚴重超載車輛在高速公路上違法逆向行駛，造成特別重大道路交通事故的發生。鑒于已在事故中死亡，不再追究責任。2.趙志遠。因違反?道路交通平安法?等有關法律法規，駕駛嚴重超員車輛在高速公路上違法超速行駛，造成特別重大道路交通事故的發生。鑒于已在事故中死亡，不再追究責任。二、建議給予黨紀、政紀處分人員1.何鵬飛，中共黨員，錦州道橋工程有限責任公司一分公司經理，彰武至通遼高速公路工程一標段一工區負責人，建議給予撤職、黨內嚴重警告處分。2.張傲寧，中共黨員，錦州道橋工程有限責任公司總工程師、彰武至通遼高速公路工程工程一標段工程經理，建議給予降級、黨內嚴重警告處分。28.崔書偉，中共黨員，內蒙古自治區興安盟突泉縣交通運輸管理所所長，建議給予記大過處分。29.陳為義，內蒙古自治區興安盟突泉縣交通局副局長、黨委委員、紀檢組長，建議給予記過處分。揭陽市普寧2021年“9·05〞較大道路交通事故2021年9月5日19時3O分左右，駕駛人楊天南無證駕駛一輛無號牌二輪摩托車從高埔鎮往高柏方向行駛，途經高車村路段時，與相對方向由駕駛人曾廣龍無證駕駛的無號牌二輪摩托車(乘載曾建升、官曉婷)發生碰撞，致兩輛摩托車上四名駕乘人員受傷倒地。此時，由歐加生駕駛的粵MT0238號中型貨車在嚴重超載和車輛制動系統失靈的情況下，以每小時20公里以內的速度駛進事故現場，碰撞碾壓倒在