精選資料可修改編輯直屬隊宿舍樓基礎(chǔ)防雷接地專項施工方案一、編制依據(jù)《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》JGJ16-2008《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》GB50057-2010《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》GB50343-2004施工圖集《防雷與接地安裝》（D501-1-4）進行編制電氣工程相關(guān)圖集《建筑物防雷設(shè)施安裝》99D501-1、《利用建筑物金屬體做防雷及接地裝置安裝》03D501-3、《接地裝置安裝》03D501-4、《等電位聯(lián)結(jié)安裝》02D501-2。《電氣施工圖紙》二、工程概況本工程相關(guān)責(zé)任單位有：建設(shè)單位：武警咸陽市支隊設(shè)計單位：西安市建筑設(shè)計研究院勘察單位：咸陽市勘察設(shè)計院監(jiān)理單位：陜西盛源鑫項目管理有限責(zé)任公司施工單位：陜西建工第二建設(shè)集團有限公司實驗檢測單位：咸陽新世紀建筑材料檢測有限公司監(jiān)督單位：西咸新區(qū)秦漢新城質(zhì)監(jiān)站武警咸陽市支隊新營區(qū)工程建設(shè)地點位于西咸新區(qū)秦漢新城，迎賓大道與文博路十字西南角，文苑公寓北側(cè)。建筑總面積為29986.5m2。本建筑為三類防雷等級。本工程采用建筑防雷及保護接地共用一個接地極，接地電阻小于1歐姆，當實測不能滿足時，利用外甩鋼筋，加設(shè)人工接地極。利用樁基、承臺及地基梁內(nèi)的鋼筋作為接地體，要求所有地基梁內(nèi)的2根主筋均應(yīng)焊接成網(wǎng)格，并與防雷引下線焊接。本建筑物接地裝置利用基礎(chǔ)內(nèi)的鋼筋做自然接地極。用2根大于φ16的鋼筋通長焊接成接地網(wǎng)。施工完成后需測試接地電阻，若不能滿足要求時，另外在建筑物外墻處敷設(shè)鍍鋅扁剛作為接地裝置。本工程采用總等電位聯(lián)結(jié)，在地下一層設(shè)總等電位聯(lián)結(jié)端子箱，總等電位聯(lián)結(jié)端子箱通過不少于2處與接地裝置可靠連接。總等電位聯(lián)結(jié)應(yīng)將保護干線、接地干線、各種公用設(shè)施得金屬管道（加上下水、熱力、燃氣等管道），建筑物金屬結(jié)構(gòu)，鋼筋混凝土基礎(chǔ)鋼筋等可靠連接。三、施工機具電焊機、無齒鋸、小錘、老虎鉗、接地搖表等。四、工藝流程接地極、體→防雷引下線及接地板→配電室及電井接地干線→避雷網(wǎng)→搖測。五、施工方法1、利用筏板基礎(chǔ)梁上下2根不小于?16鋼筋通長焊接做接地網(wǎng)，焊接長度和質(zhì)量應(yīng)滿足設(shè)計要求。利用柱內(nèi)對角2根不小于?16鋼筋做避雷引下線，上與避雷網(wǎng)焊接，下與基礎(chǔ)接地網(wǎng)焊接。引下線與基礎(chǔ)梁、上下板筋、做可靠跨焊，外圍基礎(chǔ)梁形成通長焊接通路，與中間縱橫梁處做好可靠跨焊。在基礎(chǔ)槽外敷設(shè)40x4鍍鋅扁鋼成閉合回路，建筑物基礎(chǔ)內(nèi)作為接地的鋼筋焊接，使其與建筑物內(nèi)的自然接地裝置構(gòu)成一個完整的接地體。預(yù)埋接地連接板-40x4鍍鋅扁鋼（埋深:室外-0.8米）預(yù)留測試點,測試點標高0.5米2、建筑物內(nèi)設(shè)總等電位聯(lián)結(jié)端子板放置在配電室距地300mm處，在此房間的圖示位置明敷-40x4鍍鋅扁鋼以便總等電位聯(lián)結(jié)端子板引接，扁鋼與附近柱子上的兩根主筋焊接，這兩根主筋（與防雷引下線分別設(shè)置）應(yīng)一直往下延長焊接至接地網(wǎng)。3、在屋面沿女兒墻明敷?12鍍鋅圓鋼避雷帶作為接閃器，屋面避雷網(wǎng)格不大于20mx20m。利用結(jié)構(gòu)柱內(nèi)主筋?16（不少于2根）作為引下線，接地極利用建筑物基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋，作為防雷裝置的鋼筋之間的連接均應(yīng)焊接。4、每層結(jié)構(gòu)施工時，在做防雷引下線的柱內(nèi)兩根鋼筋上，用紅色油漆作好標記，以便與屋頂壁雷帶連接正確。5、接地電阻經(jīng)測試應(yīng)滿足設(shè)計要求，否則補打人工接地極。6、系統(tǒng)接地的總體測試，達到質(zhì)量驗收標準。六、質(zhì)量要求1、引下線與接地體用Φ16圓鋼或鋼筋將柱內(nèi)兩根引下線與縱橫基礎(chǔ)梁、上下板筋做可靠跨焊，外圍梁通長焊接形成通路，外圍梁與做接地用梁筋交叉處做好跨焊，焊接長度大于等于鋼筋直徑的6倍，且雙面施焊，在每層的引下線對角鋼筋上用黃漆作明顯標記，以防引錯。2、避雷網(wǎng)敷設(shè)，避雷網(wǎng)安裝要求平直，角部做緩彎，固定支架間距≯1m，并且牢固可靠，且間距均勻，避雷網(wǎng)采用Φ12鍍鋅鋼與引下線焊接，與屋面暗敷扁鋼避雷帶焊接，扁鋼搭接長度為大于等于2b，三面焊接；焊接處不應(yīng)有夾渣，咬邊、氣孔及未焊透現(xiàn)象；不在砼內(nèi)焊接處應(yīng)涂瀝青漆，以防腐。引下線處要做標記.突出屋面的金屬物要與避雷網(wǎng)可靠連接。3、防雷電波浸入，埋地引入建筑的電纜保護鋼管、給排水等進出戶金屬管道就近與接地裝置連接。嚴禁與金屬管道焊接，用金屬卡連接。七、質(zhì)量保證措施1、技術(shù)、質(zhì)量保證措施1.1開工前施工技術(shù)負責(zé)人組織施工人員對重要及特殊部位做詳細交底，并進行圖紙會審。1.2各分項工程施工前，專業(yè)工長向施工人員提出書面交底，對質(zhì)量技術(shù)、安全、消防、質(zhì)量保證措施及成品保護等提出具體要求。1.3建立施工工長日志，將施工中技術(shù)難題、工序搭接、圖紙問題、材料設(shè)備問題、工藝、質(zhì)量、進度等方面問題加以記錄并簽證。1.4搞好隱檢工作，由工長組織，并作好記錄。1.5搞好各項工程自檢、互檢、交接檢“三檢”制度。1.6工程施工中的變更，洽商，由工長隨時記錄。1.7施焊人員應(yīng)具備焊接技能,最好由專業(yè)焊工完成.2、材料質(zhì)量保證措施：材料檢驗：本工程避雷網(wǎng)（帶）所用鍍鋅扁鋼、鍍鋅圓鋼及鍍鋅支持件，需提供產(chǎn)品質(zhì)量證明書和其合格證，并進行外觀檢驗，鍍鋅材料規(guī)格尺寸符合設(shè)計和規(guī)范要求，鍍鋅層應(yīng)無剝落、銹跡等。八、成品保護措施在鋼筋綁扎就位過程中及時配合作業(yè)，防止鋼筋未調(diào)正就焊接，合模后再拆模，造成返工互相影響。焊接時要控制好焊接電流,防止焊接不牢、虛焊和電流過大燒傷主筋。九、安全、消防保證措施1、嚴格執(zhí)行電氣技術(shù)操作規(guī)程、電氣安全操作規(guī)程、電氣崗位責(zé)任制、消防制度等。2、電工進場進行電氣安全、消防教育，進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，并嚴禁高空拋擲東西。3、上班禁止穿拖鞋、高根鞋，現(xiàn)場不許吸煙，不準酒后作業(yè)，非電氣焊工不準動用電氣焊。4、電工、電氣焊工必須持證上崗，并清理干凈周圍易燃物，戴好防護罩和手套。5、各分項工程施工前，安全員編制有針對性的安全技術(shù)交底，并向施工人員交底。十、基礎(chǔ)防雷接地參照防雷接地有關(guān)圖集D501-1~4施工，局部節(jié)點示意如下：原文已完。下文為附加文檔，如不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝！2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作匯報

XXX鄉(xiāng)人大主席團在縣人大常委會的大力支持下，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照法律賦予的職責(zé)，緊緊圍繞全鄉(xiāng)整體工作，按照年初制訂的工作計劃，有條不紊扎實地開展各項工作。現(xiàn)將工作開展情況予以匯報：

一、前期主要工作

（一）鄉(xiāng)人大建設(shè)工作

1、加強制度建設(shè)，積極開展活動

鄉(xiāng)代表活動中心、代表小組活動室建立8項代表活動制度：即人大代表學(xué)習(xí)制度、代表聯(lián)席選民制度、代表接待選民制度、代表述職制度、代表視察制度、代表專項調(diào)研制度、代表履職檔案登記制度和代表爭先創(chuàng)優(yōu)制度。每位代表聯(lián)系選民不少于10戶。聯(lián)系重點村干部、老黨員、特困戶、上訪戶等，聽取他們的意見和呼聲，努力當好群眾的“代言人”。

2、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表履職能力

人大代表的履職能力事關(guān)代表工作成效的好壞，因此，提高代表的素質(zhì)能力尤為重要。為提高代表的業(yè)務(wù)水平，強化代表的履職能力，鄉(xiāng)人大活動辦建立定期學(xué)習(xí)制度，每周一組織代表在會議室進行集體學(xué)習(xí)，增強法律知識和服務(wù)群眾本領(lǐng)，使每一位代表從思想上認識到了人大代表的重要職責(zé)和任務(wù)，為接下來的人大工作奠定了思想和理論基礎(chǔ)。

3、開展“雙聯(lián)三爭”活動，體民情，解民憂

為深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動，XXX鄉(xiāng)人大代表在“雙聯(lián)三爭”活動中通過人大主席團聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民，以“訪、聽、幫”的形式深入到群眾中去，體察民情，解決民憂，爭創(chuàng)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團、爭創(chuàng)先進代表小組、爭做優(yōu)秀人大代表。一是“走訪”群眾。縣、鄉(xiāng)人大代表走村入戶，了解群眾所想、所盼。主席團成員堅持每月入戶走訪不少于10天，一般代表每月入戶走訪6天以上，做到情況在一線了解，問題在一線解決，職責(zé)在一線展現(xiàn)。二是“傾聽”民意。通過召開會議或設(shè)立群眾意見箱等形式征求群眾意見，對群眾提出的路、塘、橋、壩的維修，農(nóng)業(yè)科技知識下鄉(xiāng)、扶貧工作透明等民生意見進行收集匯總，逐一解決。三是“幫扶”群眾。根據(jù)群眾所需所求，要求主席團成員每年要協(xié)助群眾完成1至2個項目工程，定點幫扶2至3戶困難群眾，每月至少為幫扶群眾辦1件實事。真正將群眾路線教育實踐活動做實、做細、做好，把鄉(xiāng)人大工作推上新臺階。

4、開展代表向選民述職工作

制定鄉(xiāng)人大代表向選民述職方案，并選取5名代表在選區(qū)選民代表大會上進行述職。鄉(xiāng)直選區(qū)參加選民代表人數(shù)不低于選民總數(shù)的50%，農(nóng)村選區(qū)參加選民代表人數(shù)不低于選民總數(shù)的10%，且在大會上進行了民主測評。會議由人大主席主持，代表做述職報告，選民代表評議發(fā)言，其他代表書面述職。通過開展代表向選民述職工作，代表們自覺履行職責(zé)更加透明化、公開化，起到了良好的輿論監(jiān)督作用。

（二）代表依法履職情況

1、加強對非法采砂采礦工作的監(jiān)督檢查

為嚴厲打擊非法采砂采礦工作，還XXX鄉(xiāng)青山綠水，XXX鄉(xiāng)人大主席團積極組織代表對該項工作進行了全面督查，組織相關(guān)職能部門逐村、逐組、逐個砂場進行排查，摸清采砂活動基本情況，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。6月2日，全鄉(xiāng)統(tǒng)一行動，全體機關(guān)干部參加，工商、公安、土地、電力等相關(guān)執(zhí)法部門密切配合，出動人員120多人，車輛30余輛，通過十天工作，共查封扣押鏟車18臺、鉤機線路板11個、電力設(shè)備8臺，112個采砂點全部搗毀。有效制止了非法采砂活動，治理工作取得了明顯成效。

2、加強校園飲用水、食品和校園周邊環(huán)境安全監(jiān)督

今年3月、9月，鄉(xiāng)人大主席團組織部分人大代表兩次對鄉(xiāng)六所學(xué)校飲用水安全及食品安全進行專項督查活動。活動重點從校園食堂環(huán)境是否整潔、飯菜質(zhì)量是否過關(guān)、從業(yè)人員是否具有健康證明、校園及周圍小賣部是否有“三無”食品等多個角度進行檢查。同時，組織代表對校園周邊環(huán)境進行視察，相關(guān)職能部門取締了兩所校園周邊三處非法施工點。并對少數(shù)學(xué)校消防器材缺少、防雷設(shè)施不完善、安全硬件不夠、交通秩序不好、環(huán)境衛(wèi)生差等問題提出了四個整改建議意見。一是要嚴格重視校園環(huán)境衛(wèi)生管理；二是要進一步完善學(xué)校的消防設(shè)施、消防疏散通道、教學(xué)樓應(yīng)急照明燈、疏散指示燈以及防雷設(shè)施，并設(shè)立醒目標志牌；三是要加強對中小學(xué)生公共安全常識宣傳和教育，樹立安全意識，培養(yǎng)應(yīng)變能力；四是要健全安全管理機構(gòu)，落實安全應(yīng)急方案，實施責(zé)任追究制。

3、對新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進行視察

今年五月，XXX鄉(xiāng)召開人大主席團會議，針對XXX鄉(xiāng)澧園社區(qū)建設(shè)，宏觀從社區(qū)整體規(guī)劃，水、電、路、公共設(shè)施配套；廣場、游園及社區(qū)綠化進行綜合視察。并對社區(qū)建設(shè)進行綜合評估。大會最后確定社區(qū)建設(shè)規(guī)劃為：跨河高架橋3座、濱河路2條，建成以后社區(qū)內(nèi)部將形成“四縱四橫”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，最大程度地方便群眾日常生活。該社區(qū)建設(shè)分8年三期進行，一期規(guī)劃建設(shè)用地6.7公頃，拆舊后整合利用，合法占地14.4公頃，預(yù)計2015年年底完成；二期建新拆舊分三年進行，2018年底完成；三期計劃于2020年底完成。目前工程順利開展，建成后將成為XXX山鄉(xiāng)精品宜居社區(qū)。

4、體現(xiàn)人大職責(zé)，抓好人大信訪工作

XXX人大主席團歷來重視人大信訪工作。一是認真學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。以學(xué)習(xí)黨的十八大精神為契機，要求主席團成員在全面提高綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上，認真學(xué)習(xí)《信訪工作條例》、《監(jiān)督法》、《土地管理法》等與農(nóng)村群眾密切相關(guān)的法律法規(guī)。二是以民為本，熱情細致接待。耐心聽取來訪群眾的陳述，認真做好記錄，主動做好答疑解惑和情緒疏導(dǎo)工作，上半年共接待上訪群眾20余名，解決實際問題19件，切實保障群眾反映的問題得到解決。三是依法辦事，維護法律權(quán)威。嚴格按照信訪工作程序，對群眾提出的合理化建議與合法要求，積極向有關(guān)部門批轉(zhuǎn)，督促落實；對于與法律法規(guī)相抵觸或要求不符合實際的，耐心向信訪群眾做好解釋工作，堅決維護法律權(quán)威。四是跟蹤督辦，保障群眾利益。要求信訪問題承辦單位做到限期辦結(jié)，并及時將辦理情況向鄉(xiāng)人大主席團報告，信訪人對辦理結(jié)果不滿意的，或未按要求辦結(jié)的，督促承辦單位快速辦理，人大實行跟蹤督辦，直到信訪問題圓滿解決。四項工作的落實為全鄉(xiāng)大局穩(wěn)定打下了堅實的基礎(chǔ)。

5、開展“四聯(lián)幫扶”拓展代表工作

為進一步拓展人大代表工作，XXX鄉(xiāng)人大主席團要求代表入村、入戶、入企業(yè)，深入全鄉(xiāng)開展“四聯(lián)幫扶”活動，即聯(lián)系困難群眾、聯(lián)系留守家庭、聯(lián)系致富能人、聯(lián)系訴求對象。著力在助困、助學(xué)、助業(yè)、助穩(wěn)等方面開展幫扶。實行“蹲點民情日記”制度，每一名幫扶代表要從幫扶對象所面臨的最困難、最迫切、最需要解決的突出問題入手，著力落實幫扶措施，確保幫扶的貧困戶家庭基本生活得到保障；確保貧困學(xué)生不因貧困而輟學(xué)，留守兒童得到關(guān)愛，孤寡老人能過上幸福的晚年生活；讓致富能人在自己致富的同時，能引領(lǐng)一方群眾共同致富；讓訴求對象正當?shù)睦嬖V求得到滿足，合法權(quán)益得到維護。目前，共協(xié)調(diào)扶貧貸款150余萬元，救助困難群眾47戶，幫助留守兒童、孤寡老人160人，收到了良好的社會效果。

二、存在的問題

（一）鄉(xiāng)人大代表理論學(xué)習(xí)不夠，思想認識不到位

部分代表履職不到位，法律知識、上級精神掌握甚少。有些代表品德條件、文化條件、能力條件甚至政治條件都存在一定差距，需要多加培訓(xùn)，練好內(nèi)功，只有讓每位代表從思想上認識到人大工作的重要性，提高每位代表的綜合素質(zhì)，才能充分地履職盡責(zé)。

（二）鄉(xiāng)人大監(jiān)督職能有待提高

個別鄉(xiāng)級人大代表監(jiān)督視察工作有走形式的現(xiàn)象，對部分死角視察不夠。一些代表有老好人思想，對工作的積極性不高，主動性不強，工作缺乏計劃，重點不突出，沒有發(fā)揮好人大代表的職能。

（三）鄉(xiāng)人大代表提議案、建議質(zhì)量不高

代表大會期間，針對提出的議案、建議等，落實到位少，效率不高。有的代表對議案的性質(zhì)、作用不太了解，以至于把對各方面工作的建議、批評和意見也作為議案提出。一些代表提出建議、批評或意見較少或質(zhì)量不高，參加活動“一言不發(fā)”，評議報告“沒有意見”，表決隨大流，沒有能夠較好地履行法律賦予的神圣職責(zé)。

（四）領(lǐng)導(dǎo)重視不到位

部分黨委對人大工作不夠重視，沒有把人大擺在應(yīng)有的位置，對人大開展的工作投入的精力、財力甚少，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用的發(fā)揮。

三、下步工作安排

（一）著力維護群眾的切身利益

關(guān)注非法采砂，保護山區(qū)生態(tài)；關(guān)注飲用水及食品安全，確保人民身心健康；關(guān)注群眾的合理訴求，了解民情民愿，化解社會矛盾，維護群眾合法權(quán)益。

（二）充分發(fā)揮代表作用

認真督辦代表建議，不斷促進代表履職，積極開展代表活動；同時開展工作評議，在評議中改進工作、促進工作，提升工作實效。

（三）著力加強履職能力建設(shè)

把代表履職能力建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，加強理論學(xué)習(xí)，更新知識，開闊視野，提升能力；加強作風(fēng)建設(shè)，把代表的興奮點集中到當好參謀助手、服務(wù)科學(xué)發(fā)展上；加強制度建設(shè)，使工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。

（四）加強自身建設(shè)，提升工作效能

努力加強人大代表的自身建設(shè)，利用多種形式進行培訓(xùn)；組織學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，增強依法履職的能力；加強制度建設(shè)、努力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、服務(wù)型人大代表；嚴格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持人大代表的良好形象。加強基層公安機關(guān)黨建工作的思考

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。作為公安機關(guān)，加強黨建工作，夯實公安基層黨組織是在新的社會形勢下由公安機關(guān)所處的環(huán)境、擔(dān)負的任務(wù)、工作的條件所決定的。也只有加強基層公安黨建工作，才能更好地鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)。當前，全國經(jīng)濟、社會正處于高速發(fā)展時期，各方面社會矛盾凸顯，公安工作任務(wù)更加艱巨，如何發(fā)揮好堡壘作用，加強公安基層黨建工作，更好服務(wù)于平安、法治建設(shè)是擺在公安民警面前的一個重要課題。下面，筆者結(jié)合鹽亭縣實際，就加強基層公安機關(guān)黨建工作談點認識和看法。

一、基層黨建工作存在的問題及其原因

近年來，鹽亭縣公安機關(guān)始終不斷加強組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，推進基層黨組織黨建工作的發(fā)展，黨員的綜合素質(zhì)不斷提高，黨組織建設(shè)工作更加規(guī)范。通過檢查和平時了解到，我們在黨建工作中也存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）思想認識不深。部分基層黨組織的成員和黨務(wù)工作者對黨的理論、路線、方針、政策理解的不深、認識不到位。對黨建工作的標準、內(nèi)容、程序、規(guī)定掌握得不全面，致使黨建工作流于形式，開展的不扎實、不規(guī)范。

（二）創(chuàng)新意識不夠。在開展黨建工作中，一些基層黨組織只會按部就班，因循守舊，對黨建工作不重視研究，不注重總結(jié)，沒有創(chuàng)新意識，沒有辦法、舉措，致使黨建工作發(fā)展平淡，無亮點，成效不明顯。

（三）重業(yè)務(wù)、輕黨建。基層部門重業(yè)務(wù)的現(xiàn)象普遍存在，把業(yè)務(wù)工作成績作為衡量黨員干部工作的好壞，作為評功授獎、晉職晉升的主要依據(jù)，卻忽略了黨建工作，對黨建工作是推動業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)沒有清醒的認識。

結(jié)合當前黨建工作存在的問題，經(jīng)過認真分析，產(chǎn)生以上問題的原因主要反映存在以下幾個方面：

（一）理論學(xué)習(xí)不夠。從目前基層黨員隊伍的學(xué)習(xí)上看，雖然能夠緊跟縣局節(jié)奏展開學(xué)習(xí)，但只是照搬照抄，學(xué)習(xí)的重點不夠明確，學(xué)習(xí)的深度、廣度還不夠，對政治理論知識領(lǐng)會的不深、理解不透，政治理論思想不扎實。

（二）支部作用發(fā)揮不好。隨著社會進步的不斷加速，群眾的法律意識日漸提高，社會矛盾日益凸顯，基層公安機關(guān)面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)。基層黨組織在打擊各類違法犯罪，維護社會治安秩序等方面，確實發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘的作用，但在黨建工作中發(fā)揮的作用不夠明顯，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力不足，存在著“議政少、議事多”的現(xiàn)象。

（三）黨建制度落實不夠深。為深入開展黨建工作，規(guī)范黨建工作，從縣局到部門都制定了諸多相關(guān)制度規(guī)定。從落實上看，上級要求的緊，基層落實的就快，上級要求的不嚴，基層就敷衍了事，在制度落實上不深不細。

二、黨建在公安工作中的地位和作用

習(xí)近平總書記指出:“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’。”黨的建設(shè)就是要堅定黨員的理想信念，使廣大公安民警充分意識到黨員身份的特殊性，即黨員要以先進性、純潔性為基礎(chǔ)，起到模范帶頭的作用，使公安工作能夠有效地執(zhí)行黨的方針、政策以及各項法律法規(guī)，全面落實上級的政令、警令。

一是黨建工作能確保政令警令的暢通執(zhí)行。公安機關(guān)面對社會治安形勢錯綜復(fù)雜、瞬息萬變，公安工作機動性、靈活性、突發(fā)性的特征十分明顯，因此只有政令警令暢通，才能高效、迅速地完成各項工作和任務(wù)。公安機關(guān)黨建工作實際上就是要以黨組織作為依托和基礎(chǔ)，進一步以強大的思想動力，指導(dǎo)推動全盤公安工作。最近幾年，我局先后開展了各項教育實踐活動，將黨的理念深入貫徹到每一項公安工作中，以實際行動增強和展示廣大公安民警對黨的絕對忠誠和無限熱愛。

二是黨建工作能確保黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。當前我國大環(huán)境基本和平穩(wěn)定，但是國內(nèi)的各種矛盾依舊敏感脆弱，公安機關(guān)處在排查化解各類矛盾糾紛和對敵斗爭的第一線，當國家舉辦重大活動、遭遇重大災(zāi)難以及發(fā)生嚴重暴力恐怖案事件時，公安民警要始終站在最前沿，依靠組織保障來化解矛盾和處理問題。因此，通過黨建工作的扎實有效開展，能進一步強化組織堡壘作用，增強民警對組織的整體認同感。

三是黨建工作能確保公安工作的健康發(fā)展。通過黨建工作的不斷推進，強化公安民警的政治意識、責(zé)任意識、宗旨意識，筑牢廉潔自律的思想防線，才能促進公安中心工作不斷地向前發(fā)展，公安民警忠誠履職、執(zhí)法為民的能力和水平，得到了進一步提升。實踐證明，公安工作和公安隊伍建設(shè)要健康科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在于黨建工作。因此，要堅決與庸、懶、散等不良作風(fēng)作斗爭，從黨建工作入手，強化政治修養(yǎng)和品德教育，切實樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。

三、加強基層公安機關(guān)黨建工作的幾點思考

（一）強化基礎(chǔ)意識，打造團結(jié)型基層黨組織。一是要堅持定期召開民主生活會制度。黨委委員和各黨（總）支部委員要定期向黨員民警述職述謙，定期匯報自己的思想和工作情況，針對存在的問題和不足，認真開展批評與自我批評，使班子成員通過民主生活會達到剖析自己、相互了解、增進團結(jié)、明確方向、促進工作的目的。二是要深入開展黨員干部培訓(xùn)工作。要不斷提升黨務(wù)干部個人素質(zhì)，進一步強化黨務(wù)干部培訓(xùn)工作，以“三會一課”、專家培訓(xùn)、觀看視頻、談心談話以及深入群眾調(diào)查研究等方式，使廣大黨務(wù)干部能夠清楚“什么是公安機關(guān)黨建工作”和“如何做好公安機關(guān)黨建工作”。三是要發(fā)揚團結(jié)協(xié)作、相互配合的優(yōu)良作風(fēng)。自覺維護班子的團結(jié)和威信，把班子建設(shè)成為團結(jié)、有凝聚力、有戰(zhàn)斗的集體。四是要切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持落實中央、省、市、縣的各項干部廉潔自律規(guī)定，通過加強班子自身建設(shè)，提高班子凝聚力，增強戰(zhàn)斗力。

（二）強化政治意識，打造學(xué)習(xí)型基層黨組織。一是要堅持好局黨委中心組學(xué)習(xí)制度。要積極發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，建立學(xué)習(xí)檔案，主要包括學(xué)習(xí)情況、讀書情況、心得體會等，推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的落實。二是要堅持落實好黨（總）支部“三會一課”制度。要規(guī)范黨（總）支部學(xué)習(xí)活動，做到“六有”，即有計劃、有考勤、有記錄、有學(xué)習(xí)筆記、有心得體會、有學(xué)習(xí)成果。三是要抓好政治理論學(xué)習(xí)。要深入學(xué)習(xí)以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為主要內(nèi)容的中國特色社會主義理論；要認真領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的重要思想和黨的十八大精神以及黨章等重點知識；認真制定年度理論學(xué)習(xí)計劃，做到年度有計劃，月份有安排；黨員民警要根據(jù)工作崗位實際，有針對性地確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，積極倡導(dǎo)黨員民警日學(xué)1小時、周寫1篇心得、月讀1本書。做好學(xué)習(xí)、讀書筆記，確保學(xué)習(xí)的有效性，通過學(xué)習(xí)，不斷提高廣大黨員民警的政治覺悟、思想意識和理論水平，為基層黨建工作打下良好的思想理論基礎(chǔ)。四是要豐富學(xué)習(xí)教育形式。通過上黨課、座談會、知識答題、演講會、讀書心得展評、外出參觀考察等形式，提高黨員民警的學(xué)習(xí)興趣，同時營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

（三）強化專業(yè)意識，打造戰(zhàn)斗型基層黨組織。一是要著力抓好執(zhí)法教育培訓(xùn)工作。緊密結(jié)合省廳提出的“四化建設(shè)”，積極開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，把對基層黨員民警的執(zhí)法教育培訓(xùn)工作作為提高隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的有效措施來抓，組織民警學(xué)習(xí)規(guī)范執(zhí)法的有關(guān)文件和法律法規(guī)，真正把以人為本、執(zhí)法為民、