海關(guān)作業(yè)管理11.1.海關(guān)的功能海關(guān)的功能主要有下列三項(xiàng)：一、財(cái)政的功能二、經(jīng)濟(jì)的功能三、社會(huì)的功能21.2.海關(guān)的主要業(yè)務(wù)海關(guān)的主要業(yè)務(wù)如下：一、課征稅捐二、查緝走私三、執(zhí)行貿(mào)易管制（一）傾銷(xiāo)（二）反傾銷(xiāo)（三）外國(guó)補(bǔ)貼（四）平衡稅四、保、退稅五、編制統(tǒng)計(jì)資料31.3.關(guān)稅的種類(lèi)一、以課征目的可分為：（一）財(cái)政關(guān)稅 （二）保護(hù)關(guān)稅二、以貨物通過(guò)方向可分為：（一）進(jìn)口稅（二）出口稅（三）通過(guò)稅三、以適用對(duì)象可分為：（一）單一稅則制（二）復(fù)式稅則制41.4.關(guān)稅課征的方式一、從量稅從量稅指按進(jìn)口貨物的每一單位數(shù)量、重量、面積、體積、長(zhǎng)度等標(biāo)準(zhǔn)而課征一固定金額的關(guān)稅。二、從價(jià)稅從價(jià)稅指按進(jìn)口貨物價(jià)值課征一百分比的稅率。三、復(fù)合稅指從量稅和從價(jià)稅混合使用的一種稅制。從量稅每一單位繳納十元的關(guān)稅，從價(jià)稅稅率為百分的二十，則進(jìn)口價(jià)值一百元的商品一單位，須繳納三十元的關(guān)稅。

51.5.貨品的關(guān)稅估價(jià)制度貨品的關(guān)稅估價(jià)協(xié)調(diào)一致，一般關(guān)稅估價(jià)可采行以下六種方式，作為估定應(yīng)稅的基礎(chǔ)。一、交易價(jià)值二、相同產(chǎn)品的交易價(jià)值三、類(lèi)似產(chǎn)品的交易價(jià)值四、減除價(jià)值五、計(jì)算價(jià)值六、其它合理方法62.1.報(bào)關(guān)方式關(guān)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖

72.2.進(jìn)口通關(guān)一、進(jìn)口通關(guān)的規(guī)定：（一）申報(bào)（二）報(bào)關(guān)文件二、進(jìn)口貨物通關(guān)流程

三、進(jìn)口通關(guān)分為以下兩種方式：（一）關(guān)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)未聯(lián)機(jī)者（二）關(guān)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)機(jī)者82.3.出口通關(guān)一、出口通關(guān)的規(guī)定（一）申報(bào)（二）報(bào)關(guān)文件二、出口貨物通關(guān)流程三、出口通關(guān)分為以下兩種方式（一）關(guān)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)未聯(lián)機(jī)者（二）關(guān)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)機(jī)者92.4.進(jìn)口通關(guān)作業(yè)流程——以臺(tái)澎金馬關(guān)稅領(lǐng)域?yàn)槔?/4一、進(jìn)口貨物通關(guān)流程10二、進(jìn)口通關(guān)各步驟與相關(guān)業(yè)者及機(jī)關(guān)配合事項(xiàng)

112.4.進(jìn)口通關(guān)作業(yè)流程——以臺(tái)澎金馬關(guān)稅領(lǐng)域?yàn)槔?/4三、進(jìn)口關(guān)稅估價(jià)進(jìn)口關(guān)稅估價(jià)應(yīng)具備的文件：填送貨物進(jìn)口報(bào)單檢附發(fā)票二份裝箱單一份其它進(jìn)口必須具備的有關(guān)文件（如查驗(yàn)估價(jià)所需的型錄、說(shuō)明書(shū)、仿單或圖樣等。）供海關(guān)審核貨物的完稅價(jià)格。四、進(jìn)口通關(guān)檢具的文件（一）進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)分為關(guān)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)機(jī)報(bào)關(guān)及非聯(lián)機(jī)報(bào)關(guān)二種方式：1、聯(lián)機(jī)方式報(bào)關(guān)2、非聯(lián)機(jī)方式報(bào)關(guān)（二）貨物進(jìn)口報(bào)關(guān)除應(yīng)填報(bào)進(jìn)口報(bào)單外并應(yīng)檢附下列文件，前三項(xiàng)為必要文件：1、發(fā)票或商業(yè)發(fā)票二份（政府機(jī)關(guān)或公營(yíng)事業(yè)進(jìn)口貨物僅須一份）。2、裝箱單一份：散裝、大宗或單一包裝貨物免附。3、提貨單（D/O）或空運(yùn)提單（AWB）影本4、委托書(shū)一份5、型錄、說(shuō)明書(shū)或圖樣6、產(chǎn)地證明書(shū)7、輸入許可證122.4.進(jìn)口通關(guān)作業(yè)流程——以臺(tái)澎金馬關(guān)稅領(lǐng)域?yàn)槔?/4五、進(jìn)口貨物應(yīng)繳的稅費(fèi)（一）關(guān)稅1、從量稅2、從價(jià)稅3、復(fù)合稅（二）推廣貿(mào)易服務(wù)費(fèi)（三）貨物稅（四）營(yíng)業(yè)稅六、關(guān)稅繳納期限（一）關(guān)稅滯納金（二）貨物稅、營(yíng)業(yè)稅、煙酒稅及健康福利捐滯納金七、關(guān)稅繳納方式。八、先放后稅先放后稅系指納稅義務(wù)人依法應(yīng)繳的關(guān)稅及保證金，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)提供擔(dān)保，替代現(xiàn)金、保證金的繳納，先行驗(yàn)放其進(jìn)口貨物。

132.5.出口通關(guān)作業(yè)－以臺(tái)澎金馬關(guān)稅領(lǐng)域?yàn)槔?/4一、出口貨物通關(guān)流程

14二、出口通關(guān)各步驟與相關(guān)業(yè)者及機(jī)關(guān)配合事項(xiàng)

152.5.出口通關(guān)作業(yè)－以臺(tái)澎金馬關(guān)稅領(lǐng)域?yàn)槔?/4三、退運(yùn)出口進(jìn)口貨物于報(bào)關(guān)前，發(fā)現(xiàn)誤裝或品質(zhì)、規(guī)格不符，擬全部退運(yùn)國(guó)外者，收貨人或報(bào)關(guān)人應(yīng)檢具申請(qǐng)書(shū)敘明原因，同時(shí)繕打進(jìn)、出口報(bào)單，詳列實(shí)到貨物名稱(chēng)、型號(hào)、規(guī)格、品質(zhì)、廠牌、產(chǎn)地、數(shù)量、凈重等向進(jìn)口地關(guān)稅局進(jìn)口業(yè)務(wù)單位申請(qǐng)核辦，俟查驗(yàn)分估無(wú)誤準(zhǔn)予退運(yùn)后，再由進(jìn)口倉(cāng)押至出口倉(cāng)辦理復(fù)出口。四、外銷(xiāo)品因故退貨（一）申請(qǐng)方式1、原出口日期、出口報(bào)單號(hào)碼及“申請(qǐng)沖退原料稅”欄申報(bào)情形。2、因故退貨不再?gòu)?fù)運(yùn)出口或運(yùn)回整修、保養(yǎng)后仍將復(fù)運(yùn)出口。3、運(yùn)回整修、保養(yǎng)項(xiàng)目。（二）申請(qǐng)資格162.5.出口通關(guān)作業(yè)－以臺(tái)澎金馬關(guān)稅領(lǐng)域?yàn)槔?/4五、出口報(bào)關(guān)應(yīng)檢送的文件（一）一般文件：即出口貨物報(bào)關(guān)時(shí)，必須填具或檢附的文件。1、出口報(bào)單2、裝貨單3、裝箱單(PackingList)4、輸出許可證5、出口貨物進(jìn)倉(cāng)證明(簡(jiǎn)稱(chēng)進(jìn)倉(cāng)單)6、委任書(shū)7、出口報(bào)單副本留底聯(lián)8、發(fā)票或商業(yè)發(fā)票（二）特殊文件：其它按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)檢附的文件。六、出口貨物的稅費(fèi)（一）出口貨物免征關(guān)稅，海關(guān)僅代征推廣貿(mào)易服務(wù)費(fèi)。（二）出口貨物推廣貿(mào)易服務(wù)費(fèi)的收取費(fèi)率，為出口貨物價(jià)格（離岸價(jià)格）萬(wàn)分的四?一五。（三）已完成通關(guān)手續(xù)或正在辦理通關(guān)手續(xù)的出口貨物，因故退關(guān)或注銷(xiāo)時(shí)，得向原收取機(jī)關(guān)（海關(guān)）申請(qǐng)退還已繳納的推廣貿(mào)易服務(wù)費(fèi)。173.1.轉(zhuǎn)運(yùn)貨物通關(guān)作業(yè)規(guī)定－以臺(tái)澎金馬關(guān)稅領(lǐng)域?yàn)槔＿\(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)案件分類(lèi)表

代號(hào)名稱(chēng)適用范圍適用限制T1外貨轉(zhuǎn)運(yùn)他關(guān)區(qū)進(jìn)口貨物不同關(guān)稅局間的轉(zhuǎn)運(yùn)者(含溢卸貨物的轉(zhuǎn)運(yùn)他關(guān)稅局)(1)、(7)T2外貨轉(zhuǎn)口轉(zhuǎn)口貨物由原口岸或以海運(yùn)或以空運(yùn)方式轉(zhuǎn)由其它港口或機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)出口者。(1)、(3)、(4)T3退關(guān)貨物轉(zhuǎn)船出口出口貨物退關(guān)的轉(zhuǎn)船出口者(不同關(guān)稅局的代辦出口)。(2)、(8)T4船用品轉(zhuǎn)口船用品的轉(zhuǎn)運(yùn)裝船者。(2)、(6)T5溢卸貨物轉(zhuǎn)口溢卸貨物的轉(zhuǎn)運(yùn)出口者。(2)、(7)T6海空聯(lián)運(yùn)貨物轉(zhuǎn)口海運(yùn)的轉(zhuǎn)口貨物由空轉(zhuǎn)運(yùn)出口者。(2)、(4)、(5)T7空海聯(lián)運(yùn)貨物轉(zhuǎn)口空運(yùn)的轉(zhuǎn)口貨物由海運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)出口者。(2)、(5)18轉(zhuǎn)運(yùn)貨物(T1、T2)通關(guān)各步驟與相關(guān)業(yè)者及機(jī)關(guān)配合事項(xiàng)

193.2.聯(lián)運(yùn)貨物的通關(guān)－以臺(tái)澎金馬關(guān)稅領(lǐng)域?yàn)槔?/p>

一、海空或空海聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的通關(guān)（一）加封、押運(yùn)（二）通關(guān)手續(xù)簡(jiǎn)化二、轉(zhuǎn)口貨物需轉(zhuǎn)運(yùn)至其它關(guān)稅局出口者（一）海空或空海聯(lián)運(yùn)貨物：1、以整裝貨柜裝運(yùn)者，得以船邊(機(jī))提柜(物)方式辦理，并經(jīng)海關(guān)檢視貨柜號(hào)碼無(wú)誤與貨柜構(gòu)造及裝置無(wú)異狀后加封轉(zhuǎn)運(yùn)，必要時(shí)海關(guān)得予開(kāi)柜查核貨名及數(shù)量并視需要派員押運(yùn)。2、以非整裝貨柜裝運(yùn)者，應(yīng)于關(guān)員監(jiān)視下裝入保稅卡車(chē)或其它經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的運(yùn)貨工具加封轉(zhuǎn)運(yùn)，必要時(shí)海關(guān)得予查核貨名及數(shù)量并視需要派員押運(yùn)。3、運(yùn)輸業(yè)者應(yīng)依起運(yùn)地關(guān)稅局指定的轉(zhuǎn)運(yùn)路線及時(shí)間運(yùn)達(dá)目的地關(guān)稅局，其載運(yùn)途中不得無(wú)故逗留或繞道他處。逾時(shí)到達(dá)或不依路線行駛者，運(yùn)輸業(yè)者應(yīng)以書(shū)面向起運(yùn)地關(guān)稅局提出說(shuō)明。（二）海運(yùn)貨物由卸存港直接以海運(yùn)方式轉(zhuǎn)運(yùn)其它關(guān)稅局出口者：1、承載海運(yùn)方式轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的運(yùn)輸業(yè)者，應(yīng)繕具海上走廊貨柜清單(注明轉(zhuǎn)口貨柜)并檢同轉(zhuǎn)運(yùn)準(zhǔn)單，經(jīng)起運(yùn)地關(guān)稅局稽查單位核準(zhǔn)并經(jīng)關(guān)封，憑以辦理裝運(yùn)及卸船作業(yè)。2、同一轉(zhuǎn)運(yùn)準(zhǔn)單的貨物，運(yùn)抵目的地關(guān)稅局后應(yīng)卸存同一集散站(或碼頭專(zhuān)區(qū))或貨棧內(nèi)，不得分置。轉(zhuǎn)口貨物于運(yùn)抵目的地關(guān)稅局時(shí)，應(yīng)直接進(jìn)入轉(zhuǎn)運(yùn)準(zhǔn)單目的地欄所載的碼頭(機(jī)場(chǎng))或內(nèi)陸集散站或貨棧，經(jīng)海關(guān)駐庫(kù)關(guān)員簽收貨柜運(yùn)送單或貨物載運(yùn)單或海上走廊貨柜清單，依規(guī)定加封或押運(yùn)裝船(機(jī))出口。其須裝柜(打盤(pán))者另予監(jiān)視作業(yè)。

20案例：關(guān)務(wù)機(jī)構(gòu)作業(yè)對(duì)臺(tái)澎金馬關(guān)稅領(lǐng)域國(guó)際物流的影響

1/3一、實(shí)施配額控制配額有兩種型態(tài)：即絕對(duì)配額與關(guān)稅配額。絕對(duì)配額指可以進(jìn)口的數(shù)量上限；關(guān)稅配額則指對(duì)特定的進(jìn)口貨物訂定數(shù)量，在此數(shù)量?jī)?nèi)課征較低關(guān)稅稅率(配額內(nèi)稅率)，超過(guò)數(shù)量部分則適用一般關(guān)稅稅率(配額外稅率)。當(dāng)進(jìn)口商進(jìn)口超過(guò)配額數(shù)量限制，可采下述三種解決方式：1.銷(xiāo)毀貨物2.退運(yùn)貨物貨運(yùn)至他國(guó)3.運(yùn)至保稅倉(cāng)庫(kù)等待下一年度的配額二、保稅貨物的管理海關(guān)將保稅工廠、科學(xué)工業(yè)園區(qū)、加工出口區(qū)、保稅倉(cāng)庫(kù)及免稅商店列為保稅區(qū)。21案例：關(guān)務(wù)機(jī)構(gòu)作業(yè)對(duì)臺(tái)澎金馬關(guān)稅領(lǐng)域國(guó)際物流的影響

2/3三、自由貿(mào)易港區(qū)臺(tái)澎金馬關(guān)稅領(lǐng)域規(guī)劃自由貿(mào)易港區(qū)，主要目的在于發(fā)展“境內(nèi)關(guān)外”的特區(qū)，免除區(qū)內(nèi)關(guān)稅、營(yíng)業(yè)稅、貨物稅及相關(guān)稅費(fèi)，并達(dá)到貨物高度“自主管理”，容納各類(lèi)型產(chǎn)銷(xiāo)活動(dòng)于區(qū)內(nèi)進(jìn)行，吸引跨國(guó)企業(yè)來(lái)臺(tái)投資。四、特殊貨物的通關(guān)