精品文草精品文草梅品文草梅品文草《新型農村合作醫療調查報告》關于新型農村合作醫療的調查報告一、 活動目的:青春獻和諧關注合作醫療關注新農村二、 活動對象：XX省XX市XX鎮XX村全體村民三、 活動項目及目的。制定關于合作醫療的調查表，將其發放到村民手中，通過村民的填寫情況對合作醫療的實施情況有客觀清醒的認識，通過此次活動增強農民對合作醫療的認識，此次實踐主旨在通過農村及醫療機構的調查，深入農村，深入農民，深入農村醫療現狀,采農民心聲，從而了解農民對新型農村合作醫療的參保情況、農民對新型農村合作醫療制度的知曉度和了解情況、以及相關的醫療情況滿意程度。發現新型農村合作醫療制度存在的問題和不足，以便為政府解決問題，新方案的制定、數據的采集和相關信息的來源提供所能及的幫助。使新型農村合作醫療制度得到完善、更加滿足廣大農民群眾的需求，更好的為廣大農民服務。在此次實踐中，也為更好提升自身社會實踐服務本領與經驗，為新農村及和諧社會貢獻自己的一份力量今年暑假，我參與了我鎮由社區兩委班子組織、社區成員共同參加的農村新型合作醫療小型調研活動，通過走訪轄區居民、了解農戶、聽取社區老干部情況介紹，對這項工作有了初步了解。202X年10月，國務院召開了有中央政府各部門和省級政府主要領導人參加的全國農村衛生工作會議，會后以中共中央、國務院的名義發布了《關于進一步加強農村衛生工作的決定》。強調從中央到地方，各級政府要高度重視農村衛生工作，加強領導，增加投入，優化衛生資源配置，逐步縮小城鄉差距，建立和完善農村衛生服務體系，建立和完善農村新型合作醫療制度和醫療救助制度等等。市政協很快在202X年初組織進行了農村衛生工作專題調研，其中關于新型合作醫療的摸底調查是調研的主題之一。我參加了此次調研，親身感受到了當時大多數農民對這項政策的實施持懷疑、觀望態度，包括我們的一些基層干部也對開展這項工作信心不足，在這里談一下自己的感想。一、 居民對此項政策的態度大多數居民對這項政策的實施表示支持和參與，我社區居民參與率達95%以上。也有部分居民對此制度缺乏了解，持觀望態度。由于舊的農村合作醫療制度的瓦解和衰落給農民帶來了諸多不便，農村公共衛生、預防保健工作明顯削弱，新的公共衛生問題不斷出現。醫藥費用不斷上漲，廣大農民不堪重負，看不上病、看不起病的相當普遍。調查顯示，群眾有病時，有38%的人應就診而不去就診，有29%的人該住院而不住院。因病致貧、因病返貧的農戶明顯增多。農民迫切希望改變現狀，而農村新型合作醫療制度，正是從為群眾解決這些難題為出發點，為群眾辦好事辦實事，使大多農民的觀念和心態了發生了變化，越來越多的人開始積極主動地要求參合。二、 新型合作醫療制度的特點與過去實行的舊合作醫療制度相比，有許多不同點，主要是：2、新型合作醫療是由政府組織、引導、支持；而過去的合作醫療則主要依靠鄉村社區自行組織。2、 新型合作醫療的資金來源，主要靠以政府投入為主的多方籌資；而過去的合作醫療資金，主要靠個人繳納和村級集體經濟補貼，政府各級財政不負籌資責任。3、 新型合作醫療以“大病統籌”為主，重點解決農民因患大病而出現的因病致貧、因病返貧問題；而過去的合作醫療主要解決小傷小病，抗風險能力差。4、 新型合作醫療實行以縣為單位進行統籌和管理的體制，統籌的范圍大，互助共濟的作用就大；而過去的合作醫療一般都以村為單位統籌，少數以鄉為單位統籌，互助共濟的能力較小。三、存在問題及相對建議一、新型合作醫療制度試點存在的問題（一） 農村醫療衛生基礎仍然薄弱建立和完善新型農村合作醫療制度，要求農村醫療衛生體系的各項要素優化配套。雖全縣各個鄉鎮都有衛生院，但醫生素質不高，大多衛校畢業，衛生院衛生條件差，醫療器械不足，高科技儀器嚴重缺乏。農民雖然參加了新型農村合作醫療，但基木的醫療保障條件跟不上，醫療條件并未改善。（二） 農民的思想道德素質和科技文化水平有待提高我市農民由于受文化素質和經濟收入的制約，受傳統生活觀念的影響，特別是在目前經濟條件還不寬裕的情況下，要自己出錢來保障自己健康的意識不強，部分農牧戶有怕吃虧的思想。盡管在調查中發現,絕大部分農牧民希望有基木醫療保障，但對醫療消費存在著僥幸心理，與吃飯、穿衣、孩子上學等剛性支出相比，認為看病花錢目前還是次要的，偶然的，對潛在的醫療風險缺乏足夠認識。（三） 宣傳工作不到位調查發現有93的農戶只知道新型農村合作醫療制度，而對這一制度的具體內容知之甚少。調查中，參保農戶不知道合作醫療起報點、最高補償限額和報銷比例分別占89.15、75和96。絕大部分農牧民只知道個人繳納10元，就認為可以報銷醫療費，而對基本籌集來源，醫療補償標準，基金管理，費用補償程序等主要內容一概不知或者知之甚少，使部分農民產生了看了病報銷不了，花的錢多報銷的少，報銷程序繁雜，甚至還說存在優親厚友的不公平現象。從而不同程度的產生怨言，這都是宣傳的廣度不夠，宣傳時多是簡單地、機械地發些宣傳材料，而沒有耐心細致的做宣傳工作。不僅要使這一制度家喻戶曉，而且要將主要內容做到人人皆知。（四） 報銷手續比較復雜、報銷比例較低。在調查對所開展的新型農村合作醫療保險工作有何希望時，100的農民群眾都選擇了提高報銷標準和簡化報銷手續這兩條。群眾反映，病人就診后到拿到報銷的醫藥費，特別是轉院治療的，需要經過層層環節，需要較長時間。另外，報銷范圍小，補償的標準也較低，起報線較高，目前我市最高補償金額為1萬元。（五） 管理工作滯后。市上雖然成立了管理機構，但沒有專職人員編制，目前市合管辦只有幾名兼職人員，工作量大，人員嚴重不足。鄉政府也是一名兼職干部，且人員變動大，業務不熟悉。市鄉兩級網絡化管理更談不上，管理工作嚴重滯后。作為一項新生事物，在運行初期必然會存在各種各樣的問題，調研中我們還了解到：1、 對新型農村合作醫療的宣傳還不夠深入人心，農民對政策的理解不透徹。各級合作醫療的工作人員要對政策領會透徹，端正為農民服務的態度，提高服務意識，讓農民通過與這些工作人員的接觸，理解政策,相信政府，增強積極參合的信心。2、 農村基層醫療機構的基礎設施和設備大多數沒有達到規范標準，不能根木解決農民就近醫療的問題。政府應該把鄉鎮醫療機構作為農村合作醫療的基地，給Y足夠的投入，改善基礎設施，增加必須的醫療設備，使每一個鄉鎮醫院都能達到統一的硬件標準。3、 基層醫療機構的人才短缺問題。鄉鎮醫院醫務人員學歷低，專業技術水平不高、人才流失是普遍存在的問題。各相關單位應該采取相對措施引進人才和培養人才，提高基層醫院醫務人員的待遇，讓他們安心在基層工作。二、完善新型農村合作醫療制度對策建議新型農村合作醫療制度，是新形勢下我國正在探索的新型農村保障體系，充分體現了黨和政府對農村醫療衛生工作的重視和關心。從調查篇二：關于新型農村合作醫療現狀的調查報告信陽職業技術學院醫學院10級普專臨床4.5.6班王亞賓202X.8.25關于新型農村合作醫療現狀的調查報告一、 調查目的為了響應黨中央關于大學生應積極投身參加社會實踐的號召，在實踐中經受鍛煉，建功成才為指導，我于202X年8—9月份武陟縣小董鄉周圍鄉鎮的基層醫療衛生單位進行為期二周的學習實踐和社會調研活動。通過調查，掌握和反應新型農村合作醫療制度的推廣和實施情況，并以資料形式記錄儲存，開展到醫院以及村級診所上門走訪、訪問參觀等活動，深入了解政府關于農村合作醫療的相關政策的推行，農村醫療的改革與發展現狀，積極投身社會主義現代化建設的實踐中去，了解國情，貼近民生，增強愛國主義情懷，勇擔時代責任，以己所學，服務社會，培養創新精神，全面提高我們大學生的實踐能力與綜合素質。二、 調查背景我國是一個具有近9億農民的發展中大國，建設農村醫療保障制度既不能走發達國家的老路，也不可能照搬目前城市依賴國家和社會救濟的傳統保障模式，應立足于農村，鼓勵農民從自助走向互助，以合作的力量為主，配之于國家和社會的一定扶助。這是一種由政府組織、引導、支持，農村居民自愿參加，集體和政府多方籌資、以大病統籌為主的農民互助型醫療保障制度。黨的十六屆五中全會明確指出“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，必須按照'生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主'的要求,扎實穩步地加以推進”。202X年，武陟縣被河南省政府確定為新型農村合作醫療試點縣，當年參合農民36.1萬，參合率為62%；202X年,參合農民40.9萬，參合率為70.2%；202X年，參合農民達53.2萬人,參合率為90.4%,分別較202X年、202X年提高了28.4、20.2個百分點。三年來，該縣共籌集基金3599.4萬元，累計補助支出2720.6萬元，全縣受益農民50萬人次，其中，3.9萬人次享受住院補助2282.1萬元，46.1萬人次享受門診補助438.5萬元，有效減輕了農民群眾的醫療費用負擔，緩解了農民因病致貧、因病返貧。該縣兩次萬人問卷調查表明，參合農民對合作醫療滿意和基木滿意率達94%,群眾對定點醫療機構的服務滿意和基木滿意率達98%,初步達到了“群眾滿意，政府滿意，醫療機構滿意”的預期效果。二、 調查方法問卷調查法、找醫院相關領導親自訪談三、 農村合作醫療的具體現狀各鄉鎮202X年合作醫療農民籌資情況農民參合率新型農村合作醫療基金分配方式和使用途徑1.實行鄉村醫療機構一體化管理的村衛生室及鎮衛生院在村級外設門診報銷藥費的20%。（費用總額按轄村人口人均20元計算）；本鎮衛生院門診醫藥費報銷35%；本鎮衛生院住院醫藥費報銷50%；區級定點醫院住院醫藥費報銷30%；省、市級醫院住院醫藥費報銷15%；因尿毒癥住院后在同一醫院血液透析發生的費用，可合并按住院比例報銷；在歷城轄區內定點醫療機構發生的中藥飲片費用在上述報銷比例的基礎上提高10個百分點；使用中醫適宜技術發生的費用，在原報銷比例的基礎上再提高20%；實行門診慢性病統籌的醫療機構，應用中醫藥方法治療的，按住院比例進行報銷；每人每年報銷金額累計最高3萬元。——訪問武陟縣新農合辦公室四、結論目前農村及鄉鎮衛生院處境十分困難。許多衛生院的房屋破爛不堪，衛生環境惡劣，醫療設備陳舊，隊伍素質低，不少衛生院無錢購藥，職工的工資也不能按月、足額兌現，導致新生力量進不來，原有骨干留不住，種種嚴重問題急需解決。農村醫療衛生亟待解決的問題（一）農村醫療衛生基礎仍然薄弱建立和完善新型農村合作醫療制度，要求農村醫療衛生體系的各項要素優化配套。雖全縣各個鄉鎮都有衛生院，但醫生素質不高，大多衛校畢業，衛生院衛生條件差，醫療器械不足，高科技儀器嚴重缺乏。農民雖然參加了新型農村合作醫療，但基木的醫療保障條件跟不上，醫療條件并未改善。（二） 農民的思想道德素質和科技文化水平有待提高我縣農民由于受文化素質和經濟收入的制約，受傳統生活觀念的影響，特別是在目前經濟條件還不寬裕的情況下，要自己出錢來保障自己健康的意識不強，部分農牧戶有怕吃虧的思想。盡管在調查中發現，絕大部分農牧民希望有基木醫療保障，但對醫療消費存在著僥幸心理，與吃飯、穿衣、孩子上學等剛性支出相比，認為看病花錢目前還是次要的，偶然的，對潛在的醫療風險缺乏足夠認識。（三） 宣傳工作不到位調查發現有很多的農戶只知道新型農村合作醫療制度，而對這一制度的具體內容知之甚少。調查中，參保農戶不知道合作醫療起報點、最高補償限額和報銷比例。絕大部分農牧民只知道個人繳納10元，就認為可以報銷醫療費，而對基本籌集來源，醫療補償標準，基金管理，費用補償程序等主要內容一概不知或者知之甚少，使部分農民產生了看了病報銷不了，花的錢多報銷的少，報銷程序繁雜，甚至還說存在優親厚友的不公平現象。從而不同程度的產生怨言，這都是宣傳的廣度不夠，宣傳時多是簡單地、機械地發些宣傳材料，而沒有耐心細致的做宣傳工作。不僅要使這一制度家喻戶曉，而且要將主要內容做到人人皆知。（四） 報銷手續比較復雜、報銷比例較低在對鄰村的10家進行訪問對所開展的新型農村合作醫療保險工作有何希望時，很多的農民群眾都選擇了提高報銷標準和簡化報銷手續這兩條。群眾反映，病人就診后到拿到報銷的醫藥費，特別是轉院治療的，需要經過層層環節，需要較長時間。另外，報銷范圍小，補償的標準也較低，起報線較高，目前我縣最高補償金額為3萬元。（五） 管理工作滯后市上雖然成立了管理機構，但沒有專職人員編制，目前市合管辦只有幾名兼職人員，工作量大，人員嚴重不足。鄉政府也是一名兼職干部，且人員變動大，業務不熟悉。市鄉兩級網絡化管理更談不上，管理工作嚴重滯后。由以上對于我國農村醫療衛生方而各種問題的討論可以看出，要想改革和完善農民的醫療條件，我們還有很長的路要走。由我國近些年在醫療衛生方而的實踐和嘗試可以看出，實行新型農村合作醫療是解決農民看病難問題切實可行的好辦法。我國需要繼續推進新型農村合作醫療體制改革，并各方面支持和配合這一政策的順利實施。改善農村醫療衛生條件的幾條建議2、加大投入，促進農村醫療衛生事業更好地發展鄉鎮衛生院是我國農村醫療衛生工作的中堅力量，在農村衛生服務中處于中心環節和關鍵地位，擔負著本鄉鎮的預防保健、疾病診療和衛生行政事務管理等重要任務。建篇三：農村合作醫療調研報告農村合作醫療調研報告實踐主題：關于農村合作醫療保險的調研時間：202x年［月27日地點：云南省楚雄州祿豐縣碧城鎮摘要。醫療保險制度旨在改善農村醫療現狀，提高農民的健康水平，農村合作醫療制度建設給農民帶來的切實利益是顯而易見的，尤其是新農村合作醫療的在廣大農村地區的嘗試以及其取得的偉大成果。這是我國經濟建設中必須要面臨的重要環節，但是看病貴看病難的情況并沒有完全隨之而去，而醫保制度的缺陷以及在實施過程中存在的問題FI益暴露通過調查發現目前農村醫療保障的不足，提出相關建議使之FI益完善，服務于民。關鍵詞：農村，醫保，問題，建議我國是一個農業大國，農業人口占全國人口的60%多，但是農村經濟發展落后，農村社會保障滯后，這嚴重阻礙了我國經濟的發展,妨害了社會穩定。農村醫療保障突破了農村社會保障的死角也是農村社會保障的新曙光。可是，農村醫保正處在發展前期，問題迭出，勢必會阻礙其發展進程。木文旨在探索其出現的原因，提出建議解決問題使之更加完善，服務于民，促進我國經濟更好更快發展。一、我國農村合作醫療制度的產生與發展農村合作醫療制度從理論上來說，主要是依靠社區居民的力量，按照“風險分擔，互助共濟”的原則，在社區范圍內多方而籌集資金,用來支付參保人及其家庭的醫療、預防、保健等服務費用的一項綜合性醫療保健措施。中國農村的合作醫療，有其自身的產生發展足跡，也是我國特殊國情下的必然選擇。世界衛生組織在一份報告中曾說,“初級衛生人員的提法主要來自中國的啟發。中國人在占80%人口的農村地區發展了一個成功的基層衛生保健系統，向人民提供低費用的、適宜的醫療保健技術服務，滿足大多數人的基木衛生需求，這種模式很適合發展中國家的需要。”我國農村合作醫療制度的發展歷程為：合作醫療制度的產生我國農村的合作醫療制度最早可以追溯到抗日戰爭時期，當時是以“合作社”的形式舉辦醫藥衛生事業，實際上是一種農村醫療保障制度的萌芽。在建國初期，由于資源有限，選取了城鄉有別的福利提供原則，是農村絕大多數農民基本處于國家的社會福利體系之外，缺少醫療保健的農民采取自發的互助形式來解決醫療問題。我國農村正式出現具有互助性質的合作醫療制度是在1955年農村合作化高潮階段。一些地方如山西、河南等地出現了由農村生產合作社舉辦的保健站，采取由社員群眾出“保健費”和生產合作公益基金補助相結合的辦法，由群眾集資合作醫療，實行互助共濟。1955年初，山西省高平縣米山鄉建立了我國第一個醫療保健站，實現了農民“無病早防、有病造紙、省工省錢、方便可靠”的愿望。合作醫療制度的推廣與發展在衛生部肯定了米山鄉的做法之后，其經驗在全國部分地區得到推廣。1959年□月，衛生部在全國衛生工作會議上肯定了農村合作醫療的形式，促使其進一步興起和發展。I960年2月中央肯定了合作醫療這一辦醫形式，并轉發了衛生部《關于農村衛生工作現場會議的報告》，將這種制度成為集體醫療保健制度。1960年5月18日《健康報》在社論《積極推行基木保健醫療制度》中肯定了這種集資醫療保健制度的辦法，這對于推動全國農村合作醫療制度的發展起到了一定的作用，這時，全國農業生產大隊舉辦合作醫療制度的己達40%o“文化大革命”時期，新興的農村合作醫療制度被大力推廣。據世界銀行（xx年）報道，當時的合作醫療費用大約只占全國衛生費用的20%,卻初步解決了占當時80%的農村人口的醫療保健問題。到2976年，全國農村約有90%的行政村實行了合作醫療保健制度。合作醫療制度的衰退20世紀70年代末期，由于農村推行了一家庭聯產承包責任制為主要內容的經濟體制改革，建立了統分結合的雙層經營體制，原有的“一大二公”“隊為基礎”的社會組織形式解體，農村合作醫療也隨之大幅衰減，xx年的統計表明，繼續堅持合作醫療的行政村僅占全國的5%o二、農村醫療保險現狀及存在的問題一）農村醫療保險現狀1?農村保障水平低我國農業人口占全國總人口的63.91%,而在農村100個人中，只有12人不同程度地享有商業或社會統籌醫療保險，在大中城市這個數字則為54。從xx年正式實行的社