全面風險管理與內部控制之一產生的背景2006年，國務院國資委發布了《中央企業全面風險管理指引》，開創了中國國有企業全面風險管理的先河。2008年，全球金融危機的爆發，給國內企業帶來了深刻的教訓。同年，山東省國資委發布了《山東省省管企業全面風險管理指引》，在山東省管企業推行全面風險管理。2010年4月，財政部會同證監會、審計署、銀監會、保監會五部委在前期制定的《企業內部控制基本規范》（以下簡稱“基本規范”）的基礎上，發布了18項內控規范指引，要求在上海證券交易所、深圳證券交易所上市的公司自2012年1月1日起執行，鼓勵非上市大中型企業提前執行。2007年5月30日，“優化內部控制體系，推進全面風險管理項目”實施計劃經海油總公司管委會審核通過。時任總經理傅成玉同志指出：“中海油的管理制度與國際公司比較是有差距的，我們很有必要通過實施全面風險管理項目，進一步建立和完善公司內部控制體系”；要“堅定不移地推進此項目”，并要求“結合中海油的實際情況，有步驟、有計劃地推進，首先從總公司機關開始實施，再選擇條件成熟的單位試點，重點攻關，實現突破”。隨著山東海化集團“十二五”規劃和“安全海化、效益海化、和諧海化”戰略目標的確立，集團公司步入了新一輪快速發展時期，與此同時，集團所面臨的內外環境日趨復雜，不確定性因素日益增多，要保證公司持續高效健康發展，對我公司的基礎管理能力、內部控制能力、全面風險管理能力都提出了更高要求。如何進一步增強風險管理意識，提高全面風險管控能力，對集團實現戰略目標具有重大意義。在此背景下，為了更好地推進全面風險管理工作，純堿廠結合集團公司要求，廣大員工提高全面風險管理意識，理解全面風險管理概念，掌握全面風險管理技能。對全面風險管理有關術語和知識進行解讀，以滿足大家對全面風險管理日益迫切的知識需求。指用于風險識別和對其進行優先排序的有效工具。一旦企業的風險被辨識和評估以后，就可以根據風險的影響程度和發生可能性等屬性得分將其展示在風險圖的不同位置上表明其重要程度，借此為風險管理策略和解決方案的制訂提供依據。（三）與風險應對相關的術語1、風險管理策略指企業根據自身條件和外部環境，圍繞企業發展戰略，確定風險偏好、風險承受度、風險管理有效性標準，選擇風險承擔、風險規避、風險轉移、風險轉換、風險對沖、風險補償、風險控制等適合的風險管理工具的總體策略，并確定風險管理所需人力和財力資源的配置原則。2、風險偏好指企業在實現目標的過程中所愿意承受的風險的取向數量和水平。3、風險容忍度指在企業目標實現過程中對差異的可接受程度，是企業在風險偏好的基礎上設定的對相關目標實現過程中所出現差異的可容忍限度。4、風險應對指企業根據風險管理策略，針對各類風險或每一項重大風險制定的一系列的風險應對方法和措施，主要包括風險解決的具體目標，所需的組織領導，所涉及的管理及業務流程，所需的條件、手段等資源，風險事件發生前、中、后所采取的具體應對措施以及風險管理工具(如：關鍵風險指標管理、損失事件管理等）。5、規避風險退出會產生風險的活動或業務。6、降低風險采取措施降低風險的可能性或影響，或者同時降低兩者。7、轉移風險通過轉移來降低風險的可能性或影響，或者分擔一部分風險。8、承受風險不采取任何措施去干預風險的可能性或影響。9、風險融資為實施風險處理及其他相關活動的費用提供資金的活動。10、剩余風險指在實施