附件五4.4建設工程施工招標評標案例某省一企業的綜合辦公樓工程，進行公開招投標。根據該省有關施工招投標評標細則，業重規定投標單位將技術標和商務標分別裝訂報送，并且采用綜合評估法評審。經招標領導小組研究確定的評標規定如下。通過符合性審查和響應性檢查，即初步評審投標書，按投標報價、重要材料用量、施工能力、施工方案、企業業績和信譽等以定量方式綜合評估。其分值設置為總分100分，其中：投標報價70分；施工能力5分；施工方案15分；企業信譽和業績10分。1.投標報價70分投標報價在復合標底價－6％～+4％(含－6％、+4%)范圍內可參與評標，超過此范圍者不得參與評標。復合標底價是指開標前由評標委員會負責人當眾臨時抽簽決定的組合值。其設置范圍是：標底與投標人有效報價算術平均值的比值，分別為：0.2∶0.8、0.3∶0.7、0.4∶0.6、0.5∶0.5、0.6∶0.4、0.7∶0.3。評標指標是復合標底價在開標前由評標委員會負責人以當眾隨機抽取的方式確定浮動點后重新計算的指標價，其浮動點分別為1%、0.5%、0%、－0.5%、－1%、－1.5%、－2%。評標指標=復合標底價／(1+浮動點絕對值)投標報價等于評標指標價時得滿分。投標報價與評標指標價相比每向上或向下浮動0.5%扣1分(高于0.5％按1％計，低于0.5%，按0.5％計)。2.施工能力5分①滿足工程施工的基本條件者得2分(按工程規模在招標文獻中提出規定)②項目重要管理人員及工程技術人員的配置數量和資歷3分。其中：項目配置的項目經理資格高于工程規定者得1分；項目重要技術負責人具有中級以上技術職稱者得1分；項目部配置了持證上崗的施工員、質量員、安全員、預算員、機械員者共得1分，其中每一員持證得0.2分。不滿足則該項不得分。3.施工方案15分①施工方案的可行性2分。重要施工方案科學、合理，可以指導施工，有滿足需要的施工程序及施工大綱者得滿分。②工程質量保證體系和所采用的技術措施3分。投標人質量管理體系健全，自檢體系完善。投標書符合招標文獻及國家、行業、地方強制性原則規范的規定，并有完善、可行的工程質量保證體系和防止質量通病的措施及滿足工程規定的質量檢測設備者得滿分。③施工進度計劃及保證措施3分。施工進度安排科學、合理，所報工期符合招標文獻的規定，施工分段與所規定的關鍵日期或進度安排標志一致，有可行的進度安排橫道圖、網絡圖，有保證工程進度的詳細可行措施者得滿分。④施工平面圖0.5分。有布置合理的施工平面圖者得滿分。⑤勞動力計劃安排1分。有合理的勞動力組織計劃安排和用工平衡表，各工種人員的搭配合理者得滿分。⑥機具計劃1分。有滿足施工規定的重要施工機具計劃，并注明到場施工機具的產地、規格、完好率及目前所在地處在什么狀態，何時能到場，滿足規定者得滿分。⑦資金需用計劃及重要材料、構配件計劃0.5分。施工中所需資金計劃及分批、分期所用的重要材料、構配件的計劃符合進度安排者得滿分。⑧在本工程中擬采用國家、省建設行政主管部門推廣的新工藝、新技術、新材料能保證工程質量或節省投資，并有對比方案者得0.5分。⑨在本工程上有可行的合理化提議，并能節省投資，有對比計算數額者得0.5分。⑩文明施工現場措施1分。對生活區、生產區的環境有保護與改善措施者得滿分。施工安全措施1分。有保證施工安全的技術措施及保證體系并已獲得安全認證者得滿分。投標人已經獲得ISO9000質量體系認證者得1分。4.企業業績和信譽10分（1）投標的項目經理近五年承擔過與招標工程同類工程者得0.75分。投標人近五年施工過與招標工程同類工程者得0.25分。（2）投標的項目經理近三年每獲得過一項國家魯班獎工程者得1.5分；投標人近三年每獲得過一項國家魯班獎工程者得1分。投標的項目經理近兩年每獲得過一項省飛天獎工程者得1分；投標人近兩年每獲得過一項飛天獎工程者得0.75分。投標的項目經理上年度以來每獲得過一項地(州、市)建設行政主管部門頒發或受地(州、市)建設行政主管部門委托的行業協會頒發的在當地設置的相稱于優質工程獎項者得0.5分；投標人上年度以來每獲得過一項上述獎項者得0.25分。本項滿分8分，記滿為止。項目經理所創魯班獎、飛天獎、其他質量證書的認證以交易中心立案記錄為根據。同一工程按最高獎記分，不得反復計算。（3）投標人上年度以來在省建設行政主管部門組織或受省建設行政主管部門委托的行業協會組織的質量管理、安全管理、文明施工、建筑市場執法檢查中受表揚的，每項(次)加0.2分；受到地(州、市)建設行政主管部門或受地(州、市)建設行政主管部門委托的行業級的上述表揚的，每項(次)加0.1分。受建設行政主管部門委托的由行業協會組織評比的“三優一文明”獲獎者(只記投標人)記分同上。上述各項(次)得分按最高級別計算，同項目不得反復計算。上述表揚獲獎者為投標人下屬二級單位(分企業、項目部、某工地等的，只有該二級單位是投標的詳細實行人時方可記分，投標人內部不得通用)記分按上述原則減半計算。本項滿分1分，記滿為止。本次招標活動共有七家施工企業投標，項目開標后，他們的報價、工期、質量分別如表4.6所示。標底為3600萬元。評標過程如下：①現場通過隨機方式抽取計算符合標底價的權重值為0.4∶0.6，復合標底價及投標報價的有效范圍計算如下。復合標底價為：3600×0.4+(3500+3620+3740+3800+3550+3650+3680)/7×0.6=3629萬元投標報價的有效范圍為：上限：3629×(1－6％)=3411萬元下限：3629×(1+4％)=3774萬元即投標報價的有效范圍3411萬~3774萬元。七家投標單位中，D單位報價超過有效范圍，退出評標，其他單位報價均符合規定。②現場通過隨機方式抽取評標指標的浮動點為－0.5%，計算評標指標。3629／(1+︱－0.5％︱)=3611萬元③計算各投標單位報價得分值。A單位：=－3.07％，扣7分，得63分。同理計算，B、C、E、F、G單位報價得分分別為69分、63分、65分、68分、67分，見表4.7。④施工能力得分。評標委員會通過查對各投標施工單位的投標文獻以及職稱證、資格證的原始證明文獻，分別給出各單位的施工能力得分。表4.8所示A單位的施工能力的各位專家打分，表4.9為各單位的施工能力得分匯總表。⑤施工方案評分。評標委員會的各位專家給每個投標單位的施工方案打分。最終去掉一種最高分和一種最低分后，計算算數平均數得出各投標單位的施工方案最終得分。見表4.10及表4.11。⑥企業業績和信譽得分。通過查看各獲獎證書的原件，評標委員會按照評標規則得出各投標單位的企業業績和信譽得分，見表4.12。各投標單位綜合得分為：A：63+5+12.4+3.2=83.