6-1-集團公司戰略管理辦法第一章總則第一條為完善戰略管理體系，發揮戰略引領作用，提高戰略規劃水平，強化戰略管控，確保戰略落地，特制定本辦法。第二條本辦法所稱發展戰略規劃，是指集團公司根據國家戰略、宏觀經濟政策和產業發展規劃，在分析外部環境和內部條件的現狀及其變化趨勢的基礎上，為自身長遠生存與發展而制定的，關于集團公司未來一定時期具有方向性、整體性、全局性的發展定位、目標和相應的實施方案。第二章戰略構成第三條戰略管理的范圍為集團公司重大戰略和中長期發展戰略規劃，其中中長期發展戰略規劃包括遠期發展戰略、五年發展戰略規劃、專項三年行動計劃等。第四條第三章戰略管理機構第五條集團公司戰略管理實行統一領導、分層管理、逐級推進。集團公司戰略體系由市國資委和集團公司黨委、董事會、經理層、戰略管理部門及相關部室等共同參與制定。第六條市國資委是集團公司戰略監督指導主體，負責指導并批準集團公司中長期發展戰略規劃。第七條集團公司黨委是戰略把控主體，負責前置審核集團公司重大戰略和中長期發展戰略規劃，確保戰略方向與國家和全市發展要求高度一致。第八條集團公司董事會是戰略決策主體，負責在集團公司內部研究建立戰略管理體系和相關制度；研究制定中長期發展戰略規劃。集團公司戰略投資委員會是集團公司董事會專門工作機構，是戰略咨詢主體，負責對集團公司重大戰略和中長期發展戰略規劃進行決策前研究，并向集團公司董事會提交決策建議。第九條集團公司經理層是戰略實施主體，負責組織落實集團公司重大戰略和中長期發展戰略規劃；負責研究制定和實施年度經營計劃；結合季度經濟運行分析情況提出年度經營計劃的調整建議。第十條集團公司企業發展部是戰略管理主體，負責公司戰略管理的綜合組織協調，主要職責包括：（一）負責建立并維護集團公司戰略管理體系，優化完善戰略管理制度和流程；（二）負責統籌組織相關部門研究制定集團公司中長期發展戰略規劃，并提交集團公司董事會審議；（三）負責統籌組織相關部門細化分解中長期發展戰略規劃，組織擬定年度方針目標，并提交集團公司董事會審議；（四）負責統籌組織對中長期發展戰略規劃進行實施效果評價和調整優化，并定期向集團公司董事會報告；（五）（六）負責組織開展集團公司重大戰略課題研究與咨詢；（七）第十一條集團公司其他部室及業務板塊運營單位參與集團公司中長期發展戰略規劃的研究制定工作；負責組織制定各自專項三年行動計劃。第四章戰略管理流程第十二條集團公司戰略管理流程包括戰略分析、戰略制定、戰略實施評價與調整優化三個環節。第十三條戰略分析包括現狀分析、形勢分析、社會責任與預期分析。第十四條戰略制定階段前期，積極對接國家戰略和全市發展需要，在充分調研論證并開展戰略分析的基礎上，提出集團公司發展愿景、戰略定位、戰略目標和實施路徑。第十五條戰略制定階段中期，圍繞合法合規性、可行性、運行成本、實施周期、操作性等方面，綜合比對戰略實施路徑設計方案，由集團公司董事會最終做出戰略選擇，并由集團公司經理層組織制定詳細的戰略實施方案。第十六條戰略制定階段后期，戰略實施方案要廣泛征求集團公司領導班子、職能部室和所屬二級企業意見；在集團內部意見基本一致的前提下，報請上級主管部門預審，并根據預審意見修改完善。第十七條根據集團公司董事會工作規則和集體決策事項清單，集團公司中長期發展戰略規劃屬“三重一大”事項范圍，制訂完成后，需依次提請集團公司黨委會、董事會研究決定。第十八條第十九條集團公司企業發展部每半年對專項三年行動計劃和年度方針目標實施情況進行綜合評價，提出戰略調整優化和下一步重點工作的建議，由集團公司經理層初審通過后，向集團公司董事會作專題報告。第二十條經評估，如集團公司生產經營狀況和未來發展趨勢出現重大變化，或戰略規劃與集團公司發展實際嚴重不符，經集團公司黨委和董事會同意，企業發展部須重新啟動戰略分析、戰略制定等程序，經集團公司董事會審議通過后組織實施。第五章保障機制第二十一條第二十二條暢通戰略信息渠道，確保及時獲得相關戰略信息，保持公司內部信息暢通；建立戰略管理數據臺帳、信息模塊，為戰略管理提供支撐。第二十三條凡參與戰略研究及制定的相關人員，要做好戰略管理保密工作，研究過程及相關成果不得向其他人透露。第六章附則第二十四條本辦法適用于集團公司，集團公司所屬國有獨資、絕對控股、相對控股或者具有實際控制力的企