美國著名高校大型儀器公共平臺建設(shè)經(jīng)驗與啟示

0大型儀器設(shè)備公共平臺建設(shè)必要性大型設(shè)備是高中教育、科學(xué)研究和社會服務(wù)的重要基礎(chǔ)。隨著“211工程”、“985工程”等實施,高校大型儀器設(shè)備得到較快地發(fā)展,種類、數(shù)量、價值等規(guī)模越來越大,先進(jìn)程度也是前所未有的。與此同時,大型儀器設(shè)備的重復(fù)建設(shè)、效益不高、資源浪費的現(xiàn)象在一定程度上存在,大型儀器設(shè)備的管理與運行、開放共享、使用效益等問題也引起國家和高校內(nèi)部的高度關(guān)注。建設(shè)大型儀器設(shè)備公共平臺是促進(jìn)大型儀器設(shè)備開放共享、提高效益的有效途徑。公共平臺如何更好為師生服務(wù)?如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?國外著名高校在大型儀器設(shè)備公共平臺建設(shè)與管理的經(jīng)驗或許能帶來一些啟示與參考。1共享平臺建設(shè)面臨的問題我國高校大型儀器公共平臺開始于上世紀(jì)80年代,當(dāng)時許多重點高校利用世界銀行貸款,引進(jìn)現(xiàn)代化的分析測試儀器,建立了分析測試中心,實行大型儀器“專管共用”。多年來,分析測試中心以服務(wù)為第一宗旨,并不斷完善質(zhì)量保證體系,取得并保持計量認(rèn)證資質(zhì),有力支持了學(xué)校教學(xué)、科研發(fā)展。我校從Elsevier數(shù)據(jù)庫在2004~2008年論文檢索出1797篇,其中20%在測試中心獲取實驗結(jié)果;化學(xué)學(xué)院2007~2008年在SCI上973篇論文中有43%是在測試中心獲取的實驗結(jié)果。同時,由于配備專人管理和維護(hù)大型儀器設(shè)備,設(shè)備完好率和使用率在全校處于前列,目前還有20世紀(jì)80年代初期購置的大型儀器在正常使用。分析測試中心“專管共用”的大型儀器公共平臺建設(shè)模式提高了資金使用效率,保證了開放共享,同時,以儀器共享促進(jìn)學(xué)科的交叉、融合,進(jìn)一步提高了學(xué)科建設(shè)水平,為高校大型儀器公共平臺建設(shè)創(chuàng)造了良好開局,樹立了典范。上世紀(jì)末和本世紀(jì)初,隨著我國高等教育的快速發(fā)展,特別是“211工程”和“985工程”的實施,一些重點高校大型儀器設(shè)備條件得到顯著改善,全校大型儀器設(shè)備由一個中心管理的模式顯然不能滿足教學(xué)、科研規(guī)模日益擴(kuò)大的需要,大型儀器的建設(shè)管理模式更加多元化,有的按照不同功能建立了多個儀器中心,如我校建立了電子顯微鏡中心、納米中心、醫(yī)學(xué)結(jié)構(gòu)中心跨院系的大型儀器公共平臺;同時,更多學(xué)院將本學(xué)科公用大型儀器集中管理,建立了院級大型儀器公共平臺,如生命科學(xué)學(xué)院儀器共享中心等;還一些專業(yè)性太強(qiáng)、校內(nèi)共享度低的的儀器由專業(yè)實驗室或某些課題組進(jìn)行管理。同時,各高校出臺了系列政策,支持大型儀器公共平臺的發(fā)展,許多高校設(shè)立了大型儀器開放基金或分析測試基金,加強(qiáng)了信息化建設(shè),為大型儀器設(shè)備技術(shù)人員設(shè)立了特聘崗位,制定了單獨考核評價體系。國家和地方也加強(qiáng)了大型儀器設(shè)備共享服務(wù)體系的建設(shè),如教育部“高等學(xué)校儀器設(shè)備與優(yōu)質(zhì)資源共享系統(tǒng)”、科技部“大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)”以及各地方的大型儀器協(xié)作共用網(wǎng)等,支持高校大型儀器公共平臺在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)共享。這些都為高校大型儀器公共平臺發(fā)展提供了一定支持,但高校大型儀器公共平臺面臨許多困難是不爭的事實,甚至某些高校分析測試中心存在的必要性受到質(zhì)疑,其中最突出的問題包括:(1)平臺的功能與定位。是服務(wù)單位,還是科研機(jī)構(gòu)?服務(wù)工作與科研工作之間的平衡。(2)平臺的運行與維護(hù)。平臺的運行維護(hù)經(jīng)費、設(shè)備更新經(jīng)費如何解決?平臺的如何走可持續(xù)發(fā)展的道路。(3)平臺服務(wù)水平的提升。隨著科研工作的不斷深入,師生已不再滿足傳統(tǒng)意義的樣品測試服務(wù),如何為師生提供全天侯、個性化、高水平的服務(wù)是平臺面臨的突出任務(wù)。(4)平臺人員的穩(wěn)定與發(fā)展。高質(zhì)量的服務(wù)需要高水平的人員。如何引進(jìn)高水平人員從事儀器的管理與服務(wù)?如何調(diào)動現(xiàn)有人員的積極性?2大型儀器公共平臺大型儀器公共平臺能有效提高資源利用率,促進(jìn)學(xué)校科研工作發(fā)展,重視并加強(qiáng)大型儀器公共平臺建設(shè)也是美國高校的共識,一些著名高校都建立了不同研究方向的大型儀器公共平臺,他們一般稱作CoreFacility、SharedResourceFacility或Shared-useFacilityCenter。這些公共平臺雖然建設(shè)經(jīng)費來源不同,有些由學(xué)校管理,有些由學(xué)院管理,但管理和服務(wù)有許多共同特點。2.1與學(xué)校納米學(xué)習(xí)中心的合作美國高校大型儀器公共平臺既有校級平臺,更多的是院級平臺。一些著名高校更是以院級平臺為主,雖然是院級平臺,這些平臺學(xué)科涵蓋面很寬,能為校內(nèi)外用戶提供多個學(xué)科的服務(wù),充分體現(xiàn)了學(xué)科的交叉與融合。如哈佛大學(xué)納米中心隸屬于文理學(xué)院,同是也是美國國家納米研究基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)(NNIN)的成員,既有世界最先進(jìn)的納米、影像、生物、材料制造和分析測試設(shè)備,各級別的超凈工作間,也有高性能計算系統(tǒng)。耶魯大學(xué)醫(yī)學(xué)院KECK實驗室有不同類型的基因測序設(shè)備、各類生物、材料分析檢測設(shè)備,還有學(xué)校最先進(jìn)的高性能計算機(jī)系統(tǒng)及相關(guān)技術(shù)人員。許多成果在Nature,Science和CELL,BLOOD上發(fā)表;又如波士頓大學(xué)物理系公共平臺,既在物理學(xué)科各類分析檢測設(shè)備、高性能計算機(jī)等,還有儀器設(shè)備制造車間,有非常強(qiáng)的加工能力,能為科學(xué)家自主研制的各種尖端儀器設(shè)備提供設(shè)計加工服務(wù)。2.2用戶自主使用儀器美國高校大型儀器設(shè)備一般都是購買廠家的維保,維修工作主要由廠家負(fù)責(zé),所以平臺工作人員一般不需要負(fù)責(zé)儀器的維修。另外,平臺既可為用戶進(jìn)行樣品測試,但平臺更多地培訓(xùn)教師、學(xué)生及其他用戶自主上機(jī)使用儀器,培訓(xùn)用戶工作約占工作人員工作量的50%。通過培訓(xùn)用戶自主上機(jī)能實現(xiàn)儀器24h開放,大幅度提高儀器的利用率,同時有利于培養(yǎng)學(xué)生自主開展科研探索的能力。除了培訓(xùn)用戶自主上機(jī)操作外,平臺工作人員也直接參與教師的科研,與教授們一起研究分析測試的方法。2.3平臺信息豐富且實用美國高校大型儀器公共平臺在實驗室的布局上普遍采用大的空間,除部分儀器需要特定的、獨立的工作環(huán)境,大型儀器一般都放在公用空間,非常方便使用,也方便用戶之間、用戶與管理人員之間的交流,營造了開放的科學(xué)研究環(huán)境,大型儀器的使用狀況也一目了然。美國高校大型儀器公共平臺十分注重信息化建設(shè),網(wǎng)站信息豐富且實用。平臺網(wǎng)站詳細(xì)介紹了平臺的職能、服務(wù),主要大型儀器詳細(xì)信息、應(yīng)用領(lǐng)域及典型用戶,每臺大型儀器的聯(lián)系方式、申請使用流程、收費標(biāo)準(zhǔn)等,使用大型儀器設(shè)備必須的安全教育教材、培訓(xùn)內(nèi)容等信息在網(wǎng)上也都有。各平臺(實驗室)注重自身宣傳,許多平臺印刷了專門的宣傳彩頁,介紹實驗室的儀器、服務(wù)、特色及詳細(xì)聯(lián)系方式。通過多種宣傳渠道擴(kuò)大平臺影響,鼓勵用戶使用公共平臺設(shè)施及技術(shù)。由于培訓(xùn)用戶自主上機(jī)使用儀器,大型儀器實現(xiàn)了24h開放,用戶能根據(jù)自己需要安排上機(jī)時間,大型儀器的使用效益非常高。用戶在使用美國高校大型儀器公共平臺資源時,都需要填寫詳細(xì)申請表,在使用大型儀器時也要進(jìn)行登記,并且在發(fā)表論文時需要注明提供支持的公共平臺,因此很容易對各公共平臺的工作及效益進(jìn)行總結(jié)和評價。2.4透明透明的成本核算美國高校大型儀器公共平臺都采取收費服務(wù)的方式,非盈利,保持財務(wù)平衡是制定收費標(biāo)準(zhǔn)的基本原則。成本既包括儀器折舊、人員費用,也包括材料消耗及各種運行維護(hù)費用。為了保證費用分?jǐn)偟暮侠硇?有的實驗室制訂了非常細(xì)致的成本核算辦法。美國高校儀器平臺成本核算過程中,讓用戶充分參與,過程非常公開透明,既使平臺接受了監(jiān)督,更促使用戶交費的積極性。由于采取全成本核算,包含儀器折舊、人員費用等,實際上儀器的收費標(biāo)準(zhǔn)是較高的,但美國高校在申請科研項目時,有專門的機(jī)構(gòu)幫助教授們進(jìn)行成本核算,把儀器使用的各種成本全部考慮,并且聯(lián)邦政府對科研經(jīng)費的審計比較嚴(yán)格,不允許挪作它用,所以正常情況下公共平臺基本能依靠收費保待財務(wù)平衡。校內(nèi)服務(wù)是美國高校大型儀器公共平臺的主業(yè),大部分平臺的校內(nèi)服務(wù)量超過總量的90%。在做好校內(nèi)服務(wù)的同時,學(xué)校、政府也鼓勵平臺對校外服務(wù)。校外服務(wù),尤其是對企業(yè)服務(wù),通常是高收費,往往是參照商業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn),比校內(nèi)收費高出4~5倍,這種收費是聯(lián)邦政府鼓勵的,政府不希望高校以低收費擾亂商業(yè)市場。對外的高收入用于貼補(bǔ)運行費,有利于降低成本,支持校內(nèi)低收費。3借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗，促進(jìn)大型公共車輛平臺的可持續(xù)發(fā)展由于國情和社會背景不同,美國高校大型儀器公共平臺的許多做法不一定能照搬過來,但對我國大型儀器管理和開放共享還是有許多值得借鑒之處。3.1儀器收費標(biāo)準(zhǔn)的制定大型儀器運行維護(hù)經(jīng)費是制約我國高校大型儀器公共平臺可持續(xù)發(fā)展的重要因素。我國目前科研經(jīng)費的投入還不能做到儀器折舊、人員經(jīng)費和運行維護(hù)費的全成本核算。但目前高校儀器購置由學(xué)校投資,人員基本費用也由學(xué)校承擔(dān),可參照美國高校成本分擔(dān)、收費使用、不盈利的原則,測算大型儀器在維修維護(hù)、材料、水電消耗、人員獎酬等方面的實際運行成本,確定合理的收費標(biāo)準(zhǔn),收費標(biāo)準(zhǔn)制定過程中要充分聽取儀器主要用戶意見,公開透明。讓每一位相關(guān)人員都有成本意識,自覺交費使用,力爭通過收費服務(wù)維持大型儀器的各類運行支出,實現(xiàn)大型儀器設(shè)備的良性運轉(zhuǎn)和持續(xù)發(fā)展。3.2完善儀器管理體制當(dāng)前大型儀器設(shè)備更新?lián)Q代較快,在通過成本核算解決大型儀器運行維保費用后,可在保留傳統(tǒng)送樣測試的同時,大力開展用戶培訓(xùn)工作,通過培訓(xùn)實現(xiàn)用戶自主上機(jī)操作,實現(xiàn)大型儀器的全方位開放,大幅度提高儀器利用率,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學(xué)研究水平,并降低固定人員編制及費用。公共平臺技術(shù)人員重點開展儀器應(yīng)用與測試方法的研究,要與用戶充分互動,為科研項目開展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。把用戶的滿意度作為平臺考核的重要依據(jù)。3.3解決公共平臺建設(shè)投資問題加強(qiáng)資源整合,進(jìn)一步擴(kuò)展大型儀器公共平臺的規(guī)模及學(xué)科覆蓋面,這樣既能提升服務(wù)能力,也能提高資源利用率,更能推進(jìn)學(xué)科的進(jìn)一步交叉和融合。建設(shè)方式上可采取校校共建、校所共建、校企共建,更要制定政策吸引本校專家聯(lián)合購置儀器,將大型儀器委托平臺管理等,多種途徑解決公共平臺的建設(shè)投資問題。通過大量的儀器培訓(xùn)教師、學(xué)生自主上機(jī)操作,儀器維護(hù)保養(yǎng)盡可能依靠廠家,大型儀器專職管理人員應(yīng)少而精,盡可能引進(jìn)既有學(xué)科背景又經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的高素質(zhì)人員參與平臺的管理,同時注意學(xué)科的搭配,使公共平臺既是儀器中心,更是技術(shù)支持中心。3.4及時更新信息公共平臺要加強(qiáng)信息化建設(shè),網(wǎng)站內(nèi)容要豐富、實用,信息公開透明,應(yīng)及時更新信息,反饋用戶要求。在嚴(yán)格培訓(xùn)用戶持證上機(jī)的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)實驗室的安全管理,確保安全設(shè)施齊全、安全教育到位、應(yīng)急處理妥當(dāng),師生人身和儀器安全得到保證。4充分認(rèn)識世界一流大學(xué)大型