第5頁共5頁行政執(zhí)法?回避制度?第一條?為保證安?全生產(chǎn)行?政執(zhí)法工?作的有效?開展，正?確、及時?地履行行?政執(zhí)法職?責(zé)，客觀?、公正、?合法地處?理安全生?產(chǎn)行政案?件，根據(jù)?《行政處?罰法》和?《安全生?產(chǎn)違法行?為行政處?罰辦法》?等法律法?規(guī)，特制?定本制度?。第二?條安全?生產(chǎn)行政?案件辦理?實行回避?制度。本?規(guī)定所稱?回避是指?安全生產(chǎn)?監(jiān)察機構(gòu)?執(zhí)行行政?執(zhí)法任務(wù)?的工作人?員（下稱?行政執(zhí)法?人員）不?得參與辦?理與本人?有利害關(guān)?系的涉案?事項，也?不得參與?與本人的?近親屬有?利害關(guān)系?的涉案事?項。第?三條本?規(guī)定所指?“近親屬?”是指夫?、妻、父?、母、子?、女、同?胞兄弟姊?妹等。“?有利害關(guān)?系”是指?可能影響?案件公正?處理的各?種關(guān)系。?第四條?有下列?情形之一?的，行政?執(zhí)法人員?應(yīng)當(dāng)主動?申請回避?：（一?）本人是?本案的當(dāng)?事人或是?其他當(dāng)事?人的近親?屬的；?（二）本?人或其近?親屬與本?案有利害?關(guān)系的；?（三）?與本人有?其它利害?關(guān)系，可?能影響案?件的公正?處理的。?回避決?定作出之?前，行政?執(zhí)法人員?不得擅自?停止對案?件的調(diào)查?。第五?條有下列?情形的，?經(jīng)有關(guān)負?責(zé)人決定?后，行政?執(zhí)1?法人員應(yīng)?當(dāng)回避：?（一）?舉報人、?投訴人認?為某行政?執(zhí)法人員?符合回避?條件；?（二）行?政相對人?提出某行?政執(zhí)法人?員符合回?避條件的?；（三?）與案件?有利害關(guān)?系的公民?、法人或?者其他組?織提出某?行政執(zhí)法?人員應(yīng)當(dāng)?回避的；?（四）?安全生產(chǎn)?監(jiān)察機構(gòu)?認為行政?執(zhí)法人員?應(yīng)當(dāng)回避?的其他情?形。第?六條一?般行政執(zhí)?法人員的?回避由執(zhí)?法監(jiān)察機?構(gòu)的負責(zé)?人決定，?執(zhí)法監(jiān)察?機構(gòu)負責(zé)?人的回避?由安全生?產(chǎn)監(jiān)督管?理局的負?責(zé)人決定?。第七?條在安?全生產(chǎn)行?政案件辦?理中實行?回避的人?員必須做?到。不接?受辦案任?務(wù)，不參?與調(diào)查取?證，不參?與討論案?件和聽證?，不參與?送達，不?詢問辦案?工作，不?查看有關(guān)?卷宗，不?對辦案工?作施加任?何影響。?第八條?符合回?避條件的?行政執(zhí)法?人員有下?列情形的?，根據(jù)情?節(jié)或造成?后果依照?有關(guān)規(guī)定?給予黨紀?政紀處分?：（一?）明知本?人或近親?屬與本案?有利害，?而未主動?申請回避?，并參與?案件辦理?工作的；?（二）?明知本人?或近親屬?與本案有?利害，卻?故意隱瞞?實情，不?主動申請?回避，并?利用職務(wù)?之便，為?行政案件?當(dāng)事人?2弄虛?作假，使?案件處理?有失公正?、合理的?；（三?）行政執(zhí)?法人員回?避后，仍?以各種手?段參與甚?至干擾行?政案件辦?理的。?行政執(zhí)法?回避制度?（二）?為了加強?行政執(zhí)法?監(jiān)督，保?證行政執(zhí)?法工作的?公正性，?維護行政?相對人的?合法權(quán)益?，根據(jù)有?關(guān)法律法?規(guī)規(guī)定，?制定本制?度。一?、行政執(zhí)?法回避制?度適用范?圍：1?、行政許?可項目的?審批；?2、安全?生產(chǎn)事故?的調(diào)查處?理；3?、“限期?整改”的?驗收；?4、人民?來信來訪?的查處；?5、行?政處罰；?6、其?他具體行?政行為。?二、行?政執(zhí)法人?員在履行?上述職責(zé)?時，有下?列情形之?一的，必?須回避：?1、與?當(dāng)事人有?近親關(guān)系?的；2?、與行政?行為結(jié)果?有直接利?害關(guān)系的?；3、?其他法律?法規(guī)規(guī)定?應(yīng)當(dāng)回避?的。三?、回避的?申請1?、當(dāng)事人?提出回避?申請，或?主管領(lǐng)導(dǎo)?提出回避?要求;?2、本部?門進行審?核并作出?是否回避?的決定;?3、需?要回避的?由本部門?調(diào)整公務(wù)?安排。?4、特殊?情況下，?可由主管?領(lǐng)導(dǎo)直接?做出回避?決定5?、提出回?避申請，?應(yīng)當(dāng)說明?理由。?6、申請?回避的方?式可以是?口頭申請?，也可以?是書面申?請，用口?頭方式申?請回避的?，承辦處?（室）、?單位應(yīng)當(dāng)?予以記錄?。五、?被申請回?避的行政?執(zhí)法人員?在本局作?出是否回?避的決定?前，應(yīng)當(dāng)?暫時參與?有關(guān)事項?的工作。?六、中?層干部的?回避，由?局領(lǐng)導(dǎo)決?定，其他?行政執(zhí)法?人員的回?避，由有?關(guān)處（室?）、單位?負責(zé)人決?定。七?、對當(dāng)事?人及有關(guān)?行政執(zhí)法?人員提出?的回避申?請，應(yīng)當(dāng)?在二日內(nèi)?以口頭或?書面的形?式作出決?定。八?、行政執(zhí)?法人員應(yīng)?當(dāng)回避而?未回避造?成不良后?果的，按?照相關(guān)法?律、行政?法規(guī)、地?方規(guī)定等?，追究其?行政責(zé)任?。行政?執(zhí)法回避?制度（三?）第一?條為保證?能公正、?公開地行?使行政執(zhí)?法權(quán)，提?高依法行?政水平，?根據(jù)《中?華人民共?和國行政?處罰法》?的有關(guān)規(guī)?定，結(jié)合?實際，建?立本制度?。第二?條回避制?度是指辦?案人員與?本案有利?害關(guān)系的?或其他關(guān)?系可能影?響案件公?正處理時?，不應(yīng)參?與該案件?調(diào)查處理?的制度。?第三條?辦案人員?與本案有?利害關(guān)系?或者其他?關(guān)系可能?影響公正?處理的，?案件調(diào)查?人員應(yīng)自?行回避，?當(dāng)事人也?有權(quán)提出?申請，要?求辦案人?員回避。?辦案人員?有下列情?形之一的?，應(yīng)當(dāng)回?避：1?、是本案?當(dāng)事人或?者當(dāng)事人?的近親屬?；2、?與本案有?利害關(guān)系?；3、?與本案當(dāng)?事人有其?他關(guān)系，?可能影響?對案件公?正處理的?；4、?案件調(diào)查?人員不能?擔(dān)任案件?聽證主持?人；5?、其它需?要案件調(diào)?查人員回?避的情形?。第四?條當(dāng)事人?提出回避?申請，可?以采取口?頭或者書?面的形式?，但應(yīng)當(dāng)?說明理由?。被申請?回避的辦?案人員在?本局作出?回避的決?定前，應(yīng)?當(dāng)暫停參?與本案的?工作，但?案件需要?采取緊急?措施的除?外。第?五條一般?辦案人員?的回避，?由縣衛(wèi)生?監(jiān)督所負?責(zé)人決定?；所主要?負責(zé)人的?回避，由?局領(lǐng)導(dǎo)集?體決定。?第六條?對駁回申?請回避的?決定