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PAGEPAGE4一、此次世行貸款項(xiàng)目的概況本次(2017-2018),遼寧省共計(jì)劃爭(zhēng)取世行貸款2.5億美元,主要用于全省城鄉(xiāng)供水安全和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。一般按照1%利息(具體按照簽約情況而定),要求是2017-2018年可以開工建設(shè),投資額較大,盡量爭(zhēng)取資金。申請(qǐng)借用世界銀行貸款的程序二、世界銀行貸款項(xiàng)目的安排一般有三種方式:一是國(guó)家計(jì)委直接安排的項(xiàng)目;二是國(guó)家將世界銀行貸款切塊給有關(guān)部委;三是財(cái)政部直接向地方轉(zhuǎn)貸資金。世界銀行在我國(guó)的貸款業(yè)務(wù)由計(jì)委負(fù)責(zé)項(xiàng)目篩選、立項(xiàng);財(cái)政部負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系和組織實(shí)施管理,并與計(jì)委共同評(píng)審項(xiàng)目貸款。省級(jí)政府申請(qǐng)貸款的程序主要有:⑴項(xiàng)目申請(qǐng)、選定階段。省級(jí)政府借用世界銀行貸款,均由自治區(qū)計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門選定項(xiàng)目,分別向國(guó)家有關(guān)部門提出申請(qǐng),申請(qǐng)項(xiàng)目必須按程序和管理權(quán)限審查立項(xiàng)。國(guó)家有關(guān)部門接到申請(qǐng)和項(xiàng)目建議書后,根據(jù)項(xiàng)目建議書和有關(guān)政策審查批準(zhǔn),列出初選項(xiàng)目,并提交世行交換意見,同意后通知立項(xiàng)單位。⑵前期準(zhǔn)備階段。項(xiàng)目列入備選后,由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)組織可行性研究,編寫可行性研究報(bào)告,準(zhǔn)備向世行提供的各種資料。⑶評(píng)估審查階段。可行性研究報(bào)告提出后,國(guó)內(nèi)有關(guān)部門和世界銀行均對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)議審查,經(jīng)貸款校正后,由國(guó)家有關(guān)部門送交世行董事會(huì)審批。⑷項(xiàng)目談判階段。項(xiàng)目評(píng)估審查通過后,即受世界銀行邀請(qǐng)進(jìn)行正式談判,簽署貸款協(xié)定,規(guī)定具體轉(zhuǎn)貸事宜。⑸采購(gòu)招標(biāo)階段。經(jīng)過協(xié)定簽訂成立和生效后,項(xiàng)目單位則根據(jù)世行的要求和國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)貸手續(xù),并按照世行設(shè)備采購(gòu)指標(biāo)程序擬訂采購(gòu)招標(biāo)方案,著手采購(gòu)項(xiàng)目所需技術(shù)設(shè)備和材料。⑹項(xiàng)目執(zhí)行階段。項(xiàng)目執(zhí)行由地方借款機(jī)構(gòu)以及項(xiàng)目單位負(fù)責(zé),世界銀行加以監(jiān)督。世界銀行一般依靠借款機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目單位定期遞交的項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告監(jiān)督項(xiàng)目執(zhí)行,并定期派人到現(xiàn)場(chǎng)檢查。⑺項(xiàng)目總結(jié)評(píng)價(jià)階段。在項(xiàng)目完成一年左右后,世界銀行對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)和后評(píng)價(jià)。三、申請(qǐng)借用亞洲開發(fā)銀行貸款的程序亞洲開發(fā)銀行在我國(guó)貸款業(yè)務(wù)由財(cái)政部負(fù)責(zé)對(duì)外組織、管理和實(shí)施。貸款項(xiàng)目的篩選、申報(bào)、審批與世界銀行貸款的程序基本相同,計(jì)委負(fù)責(zé)項(xiàng)目篩選、立項(xiàng),財(cái)政部負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系,并與計(jì)發(fā)共同評(píng)審項(xiàng)目。⑴項(xiàng)目申請(qǐng)、選定由自治區(qū)計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目選定,分別向國(guó)家計(jì)委和財(cái)政部提出申請(qǐng),申請(qǐng)前項(xiàng)目必須按程序和管理權(quán)限審查立項(xiàng)。在申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)要說明申請(qǐng)項(xiàng)目察報(bào)告。⑶項(xiàng)目準(zhǔn)備。詳細(xì)了解項(xiàng)目的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)可行性等,提出項(xiàng)目準(zhǔn)備或預(yù)評(píng)估報(bào)告,征求借款國(guó)政府意見。⑷項(xiàng)目評(píng)估。⑸貸款談判。⑹貸款協(xié)定批準(zhǔn)。⑺簽署貸款協(xié)議。⑻項(xiàng)目執(zhí)行。農(nóng)發(fā)基金組織的貸款項(xiàng)目,一般委托其他國(guó)際機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督項(xiàng)目的執(zhí)行。并與聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、世行以及亞行等金
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