云南普立（黔滇界）至宣威高速公路橋梁工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案浙江八詠公路工程有限企業(yè)云南普立（黔滇界）至宣威高速公路第十協(xié)議段四月十五日橋梁生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案一、方針與目的堅持“安全第一、防止為主、綜合治理”、“保護人員安全優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改善”的原則。更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的規(guī)定；給項目部員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證多種應(yīng)急資源處在良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應(yīng)急行動按計劃有序地進行；防止因應(yīng)急行動組織不利或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地防止或減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；協(xié)助實現(xiàn)應(yīng)急行動的迅速、有序、高效；充足體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。二、應(yīng)急籌劃(一)、應(yīng)急預(yù)案工作流程圖危險源及環(huán)境原因辯識、評價編制應(yīng)急預(yù)案成立搶險領(lǐng)導小組組建搶險隊、救護車配置應(yīng)急物資、設(shè)備危險源及環(huán)境原因辯識、評價編制應(yīng)急預(yù)案成立搶險領(lǐng)導小組組建搶險隊、救護車配置應(yīng)急物資、設(shè)備應(yīng)急知識教育培訓定期評審實行應(yīng)急預(yù)案進行評審、修訂未發(fā)生發(fā)生圖1應(yīng)急準備和響應(yīng)工作程序圖(二)突發(fā)事件風險分析和防止為保證正常施工，防止突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟損失，必須進行風險分析和防止。1、突發(fā)事件、緊急狀況及風險分析根據(jù)本工程施工特點及復雜的地質(zhì)狀況，在辯識、分析評價施工中危險原因和風險的基礎(chǔ)上，確定本工程重大危險原因是架橋機在架梁中傾覆、掉梁、物體打擊、高處墜落、觸電、火災(zāi)等。在工地已采用機電管理、安全管理多種防備措施的基礎(chǔ)上，還需要制定架橋機傾覆的應(yīng)急方案,詳細如下：假設(shè)架梁工程中架橋機也許傾翻；假設(shè)架橋機的力矩限位失靈，架橋機司機違章作業(yè)，也許導致塔吊傾翻。2、突發(fā)事件及風險防止措施從以上風險狀況的分析看，假如不采用對應(yīng)有效的防止措施，對工程施工、施工人員的安全導致威脅。(1)架橋機安全技術(shù)規(guī)定：A、作業(yè)條件架橋機組裝完畢，須經(jīng)有關(guān)部門安全驗收簽證合格后，方可投入使用。B、操作司機須經(jīng)安全培訓、考核合格，身體健康，并定人定崗。(2)、作業(yè)前規(guī)定A、移機、吊梁前，必須對制動器、控制器、吊具、鋼絲繩、安全裝置和架體的穩(wěn)定性等進行全面的檢查，發(fā)現(xiàn)工作性能不正常時應(yīng)在操作前排除；確認符合安全規(guī)定后方可進行操作。B、吊梁前，應(yīng)做好警戒措施，正下方不得有人停留或通過；各工種人員到崗，在專人指揮下操作；清除導梁架、軌道及前進沿途障礙物；告知其他非作業(yè)人員撤退。C、縱移前，應(yīng)設(shè)法增長后端配重，保證抗傾覆安全系數(shù)不小于1.5，同步還必須保證前移、縱移的空間。架橋機縱向移動時要做好一切準備工作，規(guī)定一次到位，不容許中途停止。D、司機應(yīng)集中精神操作，親密注視周圍狀況，不得做與工作無關(guān)的事情；與指揮人員事先確定聯(lián)絡(luò)信號并嚴格執(zhí)行；對緊急停機信號，不管何人發(fā)出都應(yīng)立即執(zhí)行；司機有權(quán)拒絕違章指揮。(3)、有下述狀況之一時，司機不應(yīng)進行操作：

a、構(gòu)造或零件有影響安全工作的缺陷或損傷，如制動器、安全裝置失靈，吊具、鋼絲繩損壞到達報廢原則，架體穩(wěn)定性不牢固等；

b、捆綁、吊掛不牢或不平衡而也許滑動，鋼絲繩與吊物棱角之間未加襯墊等；

c、工作場地灰暗，無法看清場地、被吊物和指揮信號不明確時；

d、被吊物上有人；

e、風力不小于六級以上或大霧、雷暴雨等惡劣天氣時；六級風以上嚴禁作業(yè)，必須用索具穩(wěn)固起吊小車和架橋機整機，架橋機停止作業(yè)時應(yīng)切斷電源。(4)各臺卷揚機鋼絲繩端頭固定要牢固，在卷筒上排列整潔密實，吊鉤下降至最低工作位置時，卷筒上的鋼絲繩必須保持6圈以上。

(5)在正常運轉(zhuǎn)過程中不得運用限位開關(guān)、緊急開關(guān)制動停車。

(6)操縱控制器時用力要均勻，逐層變換檔位；運行中發(fā)生機件損壞等故障應(yīng)放下吊物，拉下閘刀開關(guān)，應(yīng)及時排除故障，不得在運行中進行維修。

(7)吊運時應(yīng)進行小高度、短行程試吊，確認安全可靠后再吊運。

(8)大、小車運行操作應(yīng)盡量減少起（制）動次數(shù)。

(9)構(gòu)件就位時，指揮員應(yīng)與操作司機配合好，防止碰撞吊物；當下降到位時，注意防止鋼絲繩松得太多而發(fā)生傾覆事故。

(10)必須待構(gòu)件錨固可靠后方可拆除吊具。

(11)吊裝第二片構(gòu)件下降就位時，應(yīng)注意防止碰撞。

(12)運行中，碰到忽然停電時，應(yīng)把所有的控制器手柄拔回零位，拉下閘刀開關(guān)。

(13)架橋機作業(yè)必須明確分工，統(tǒng)一指揮，設(shè)專職操作員、專職電工、專職安全檢查員。(14)安裝橋梁有上下坡時，架橋機縱向要有防滑措施。(15)當液壓油溫超過70℃時應(yīng)停機冷卻，當氣溫低于0(16)架橋機作業(yè)過程中要加強平常檢查，對軌道系統(tǒng)、起重系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)等要嚴格檢查，發(fā)現(xiàn)問題要請專業(yè)人員進行整改，嚴禁私自拆卸。(17)作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)把所有控制器置于零位，拉下閘刀開關(guān)，切斷電源，將機架錨定可靠。(三)現(xiàn)場安全防備措施1、加強施工管理，嚴格按原則化、規(guī)范化作業(yè)。施工中要常常分析假設(shè)過程中出現(xiàn)多種問題。2、工地和附近醫(yī)院建立親密聯(lián)絡(luò)，工地設(shè)醫(yī)務(wù)室，配齊必要的醫(yī)療器械。一旦出現(xiàn)意外的工傷事故，可立即進行急救。3、加強施工現(xiàn)場的警戒。(四)法律法規(guī)規(guī)定《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《有關(guān)特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》第七條、第三十一條；《安全生產(chǎn)法》第三十條、第六十八條；《建筑工程安全管理條例》、《安全許可證條例》。三、應(yīng)急準備1、成立搶險領(lǐng)導小組，明確責任分工。為保證我項目部橋梁施工安全風險評估工作有效開展，我項目部決定成立“施工安全風險評估”安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，構(gòu)成人員如下：組長：吳永清項目部經(jīng)理副組長：陳亞軍項目總工呂維高項目副經(jīng)理成員：方建春安全副經(jīng)理何文彪質(zhì)檢負責人謝陽寧試驗室主任陳尚兵協(xié)議負責人陳艷財務(wù)負責人王新華橋梁工程師葉如軍 路基工程師嚴劍強橋梁工程師胡波路基工程師朱惠東測量工程師項目部橋梁施工安全風險評估工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安所有，負責施工安全風險評估工作指導、監(jiān)督。應(yīng)急組織的職責組長職責：1)決定與否存在或也許存在重大緊急事故，規(guī)定應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供協(xié)助并實行廠外應(yīng)急計劃，在不受事故影響的地方進行直接作控制；2)復查和評估事故(事件)也許發(fā)展的方向，確定其也許的發(fā)展過程；3)指導設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導小組組員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并保證任何傷害者都能得到足夠的重視；4)與場外應(yīng)急機構(gòu)獲得聯(lián)絡(luò)及對緊急狀況的記錄作業(yè)安排；5)在場(設(shè)施)內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作；6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參與事故的分析和處理。副組長(即現(xiàn)場管理者)職責：1)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急環(huán)節(jié)，保證員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失；2)如有必要，在救援服務(wù)機構(gòu)來之前直接參與救護活動；3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；4)設(shè)置與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供提議和信息。通訊聯(lián)絡(luò)組職責：1)保證與最高管理者和外部聯(lián)絡(luò)暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；2)保持通訊設(shè)施和設(shè)備處在良好狀態(tài)。3)負責應(yīng)急過程的記錄與整頓及對外聯(lián)絡(luò)。技術(shù)支持組職責1)提出搶險搶修及防止事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施。2)指導搶險搶修組實行應(yīng)急方案和措施。3)修補實行中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。4)繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供精確的搶險救援信息資料。保衛(wèi)組職責1)設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護的正常運作。2)保持搶險救援通道的暢通，引導搶險救援人員及車輛的進入。3)急救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。搶險搶修組職責1)實行搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不停加以改善。2)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。3)在事故有也許擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意防止意外傷害。4)搶險搶修或救援結(jié)束后，直接匯報最高管理者并對成果進行復查和評估。醫(yī)療救治組1)在外部救援機構(gòu)未抵達前，對受害者進行必要的急救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護。3)協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理受害者。后勤保障組職責1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供應(yīng)。2)提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。2、應(yīng)急資源應(yīng)急資源的準備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項目部應(yīng)根據(jù)潛在的事故性質(zhì)和后果分析，配置應(yīng)急資源，包括：救援機械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和必備越頻、生活保障物資。重要應(yīng)急機械設(shè)備儲備表表2

序號設(shè)備名稱單位數(shù)量規(guī)格型號重要工作性能指標目前何處備注1裝載機輛2ZL50D斗容量2m現(xiàn)場2挖掘機輛3卡特320、大宇300、日立220斗容量1.6m現(xiàn)場3挖掘機輛2PC200斗容量1.6m現(xiàn)場4機動翻斗車輛88T現(xiàn)場5吊車臺620T、8T、16T現(xiàn)場6自卸車輛1425T現(xiàn)場7千斤頂臺4YCW-120型120T現(xiàn)場8電焊機臺6BX500現(xiàn)場9卷揚機臺2JJ2-0.5拉力5T現(xiàn)場10對講機臺10GP88S現(xiàn)場11發(fā)電機臺1200KW現(xiàn)場3、組建搶險隊，進行應(yīng)急知識教育培訓項目部組建搶險隊，隊長為程勇。發(fā)現(xiàn)危險時首先搶險隊進行搶險，需用較多人員時可由各工區(qū)及時進行匯集，對搶險隊和項目部所有人員均進行針對性的應(yīng)急知識培訓。4、進行應(yīng)急演習，提高應(yīng)急救援能力為了在出現(xiàn)險情時處理迅速，不至于手忙腳亂，項目部對預(yù)設(shè)險情進行實地演習，由綜合部劉洪成負責組織安排，演習時間安排在項目部施工相對空閑的時間，使所有人員均參與其中，并填寫應(yīng)急演習登記表，記錄演習內(nèi)容、人員分工、方案、處理程序等。4、互助協(xié)議項目部應(yīng)先與地方醫(yī)院、賓館建立正式的互助協(xié)議，以便在事故發(fā)生后及時得到外部救援力量和資源的援助。四、應(yīng)急響應(yīng)施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急急救處理的危險時，應(yīng)迅速逐層上報，次序為現(xiàn)場、辦公室、搶險領(lǐng)導小組、上級主管部門。由綜合部搜集、記錄、整頓緊急狀況信息并向小組及時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急狀況處理會議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實行緊急急救和向上級匯報。事故處理根據(jù)事故大小狀況來確定，假如事故尤其小，根據(jù)上級指示可由施工單位自行直接進行處理。假如事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設(shè)單位主管部門進行請示，祈求啟動建設(shè)單位的救援預(yù)案，建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進行處理，則由建設(shè)單位請示啟動上一級救援預(yù)案。(1)緊急狀況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護現(xiàn)場，及時急救傷員和財產(chǎn)，并由在現(xiàn)場的專業(yè)監(jiān)理人員負責人指揮，在3分鐘內(nèi)電話通報到值班室，重要闡明緊急狀況性質(zhì)、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、與否需要派救護車或警力支援到現(xiàn)場實行急救，如需可直接撥打120、110等求救電話。(2)值班人員在接到緊急狀況匯報后必須在2分鐘內(nèi)將狀況匯報到緊急狀況領(lǐng)導小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內(nèi)發(fā)出怎樣進行現(xiàn)場處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場進行急救、警戒、疏散和保護現(xiàn)場等。由綜合部在30分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級有關(guān)部門匯報。(3)碰到緊急狀況，全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦，積極積極地投身到緊急狀況的處理中去。多種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得遲延、推諉、阻礙緊急狀況的處理。緊急事故發(fā)生緊急事故發(fā)生上報綜合部或安所有搶險領(lǐng)導小組搶險方案確定物資、設(shè)備到位進行搶險現(xiàn)場處置、送醫(yī)院急救搶險結(jié)束、恢復生產(chǎn)措施及善后處理、進行總結(jié)上報企業(yè)、地方政府人員傷亡圖2應(yīng)急事故發(fā)生處理流程圖五、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1、接警與告知：如橋梁架設(shè)作業(yè)施工中發(fā)生掉梁事故、高空墜落和物體打擊時，在現(xiàn)場的項目管理人員要立即用對講機向項目經(jīng)理匯報險情，重要闡明緊急狀況性質(zhì)、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、與否需要派救護車或警力支援到現(xiàn)場實行急救，如需可直接撥打120、110等求救電話。必要時向上級主管部門匯報事故狀況。現(xiàn)場有關(guān)人員要做好警戒和疏散工作，保護現(xiàn)場，及時急救傷員和財產(chǎn)，并由在現(xiàn)場的項目部最高級別負責人指揮。項目經(jīng)理立即召集、急救指揮組其他組員，急救、救護、防護組組員攜帶著各自的搶險工具，趕赴出事現(xiàn)場。2、指揮與控制：急救組抵達出事地點，在項目經(jīng)理章明指揮下分頭進行工作。保衛(wèi)組保持搶險救援通道的暢通，引導搶險救援人員及車輛的進入。設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶，維持工地內(nèi)搶險救護的正常運作。首先急救組和經(jīng)理一起查明險情：確定與否尚有危險源。如鋼筋籠與否有繼續(xù)倒塌的危險；人員傷亡狀況；約定急救方案后，項目經(jīng)理章明向企業(yè)主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理請示匯報同意，然后組織實行。防護組負責把出事地點附近的作業(yè)人員疏散到離安全地帶，并進行警戒不準閑人靠近，對外注意禮貌用語。工地值班電工負責切斷有危險的低壓電氣線路的電源。假如在夜間，接通必要的照明燈光。搶險組在排除無其他危險源的狀況下，立即救護傷員：邊聯(lián)絡(luò)救護車，邊及時進行止血包扎，用擔架將傷員抬道車上送往醫(yī)院。對掉梁的處理由副經(jīng)理指揮架梁人員吊離作業(yè)面。事故應(yīng)急搶險完畢后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。項目經(jīng)理章明立即召集郭占北、李承貴、劉保留和架橋機組的全體同志進行事故調(diào)查，找出事故原因、負責人以及制定防止再次發(fā)生類似的整改措施，并對應(yīng)急預(yù)案的有效性進行評審、修訂。技術(shù)組進行事故現(xiàn)場評審，分析事故的發(fā)展趨勢。組織技術(shù)人員制定恢復生產(chǎn)方案。向企業(yè)安質(zhì)部書面匯報事故調(diào)查、處理的意見。3、通訊項目部必須將110、120、項目部應(yīng)急領(lǐng)導小組組員的手機號碼、項目部應(yīng)急領(lǐng)導組織組員手機號碼、當?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號碼，明示于工地顯要位置。工地搶險指揮及保安員應(yīng)熟知這些號碼。4、警戒與治安安全保衛(wèi)小組在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤疲S護現(xiàn)場治安秩序。5、人群疏散與安頓疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導規(guī)定進行疏散，做到不驚恐失措，勿混亂、擁擠，減少人員傷亡。6、煤體機構(gòu)、信息公布管理綜合管理部為項目部各信息搜集和公布的組織機構(gòu)，人員包括，綜合管理部屆時將起到項目部的煤體的作用，對事故的處理、控制、進展、升級等狀況進行信息搜集，并對事故輕重狀況進行刪減，有針對性定期和不定期的向外界和內(nèi)部如實的報道，向內(nèi)部報道重要是向項目部內(nèi)部各工區(qū)、集團企業(yè)的報道等，外部報道重要是向地鐵總企業(yè)、監(jiān)理、設(shè)計等單位的報道。六、恢復生產(chǎn)及應(yīng)急搶險總結(jié)搶險救援結(jié)束后，由監(jiān)理單位主持、業(yè)主、設(shè)計、征詢等有關(guān)單位參與的恢復生產(chǎn)會，對生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因進行分析，確定下部恢復