工程成本控制管理辦法（降低工程成本措施）從工程投標報價開始，直至項目竣工結算完成為止，貫穿于項目實施的全過程。在施工中通過對人工費、材料費和施工機械使用費，及工程分包費用進行控制。施工成本控制就是要在保證工期和質量的滿足要求的前提下，采取相應管理措施，包括組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施把成本控制在計劃范圍內，并進一步尋求最大程度的成本節約。項目成本是項目在施工中所發生的全部施工費用的總和，包括材料、機械使用費、支付的工資、獎金以及管理費用等。項目目標成本是企業效益的根源，是保證企業市場競爭的命脈。在項目實施中，采取有效控制措施進行項目目標成本管理，是消化市場壓價讓利因素，實現企業創效、創牌的重要手段，是控制消耗，降低成本的有效途徑。項目目標成本管理是一個整體的、全員的、分層次的、全過程的動態管理，要想在項目實施中做到事前的目標成本預測控制，事中的目標成本計劃執行控制和事后的實際成本核算與目標成本比較分析控制，把項目目標成本管理貫穿在成本形成全過程中，就必須采取如下有效控制措施。一、嚴格工程合同的簽訂工程成本的確定最終是通過合同形式來實現。在進行合同簽訂時要考慮全面、周到，特別是對進度、質量、安全等要有相應的制約機制和制約手段。在合同簽訂前應采用合同評審制度，使項目部的預算、技術、財務、質量對合同的主要條款內容要有所了解，并使他們各自有自己所肩負責任的簽字權限，同時將合同細化，確保目標成本的實現。二、加強對經濟成本管理人員的培訓鵲項兆目飽成陷本權管柱理適是六一壩項秘既件要陣懂蔑政健策蜜，釀又憶是征一炊個司專湖業男性遭很垮強恢的劣工橫作腔。襪加視強留對秧經抱濟策成驕本王管籃理才人眾員降的李培幻訓壟是映提榮高獨競瓦爭斯力慢的蹈人恭才販儲唉備曾工劈作話，字它季將桑造即就簽一彩批對專絡業仗化秩的躍、聰職劑業錘化殿的槳項淹目山經蜜理賭和袍經訓濟剩成壩本趙管游理晝人棒員辯。銜項芹目互部維應蝶制粱定鋸培脊訓摔計紹劃色，碑確亡保桂有身資腳格昨、乘有看能提力絨的生人曾員榆進毫行迫項斥目針管武理拒，押使溜工激程哲項屑目遣的經進弦度川、使質陪量尋、曾工慨期鏈、洲成斤本好都示處爛于流受喬控繭狀綠態嬌。冬三盈、門加顛強遙對魯合對格拍供任應減商臂的食評乒定潮材好料畝成御本酷約齡占窯目杠標畏成腫本董的游6暖0弱%訪以猴上登，妥如沾何吩控交制臺目嶼標砌成化本躲，熔材豪料暗控塊制宜是臨關悅鍵崇。軌材通料訂控僵制雄又嘆取稻決妨于慎供睡應貞商針的咸質方量早保犧證疫能姨力唱及鋒對毅供訓貨跳實茄物棵的略質蹤量梨水津平爬。何所磁以仗對枝合彩格杰供春應乖商釋的臺評引定同是塊至木關喊重猴要慮的新，粉項治目恩部能必周須惜嚴兇格賴按義合牲格英供租應買商飛評蕩定芝程煤序滴進旦行丑全撞過雅程無監鞏控克。邊四音、理嚴唯格芒實逼現銜限絹額壞領捏料臺制擾、庸降社低死材連料吸消亂耗班在渡施炕工眉現此場勇材知料醬管渣理梯中攀，竊要賢想趴降尤低多材煤料除消缸耗剪，蹤第耳一錦，原要孝加縫強吐現口場球管紹理滾，欠嚴遙格缺按皺施襲工逃平撤面魔布丈置元圖倘進欺行劍合瓶理克的夾堆餃放捉，暗減夸少惱材巴料圖二唇次防搬濟運璃和俗攤劃銷絡損魚耗狠。缺第歡二疲，攪要牲嚴臂格蚊執欠行止限白額誦發訓料誦管拉理襯制侵度悠，公特啦別劑對軍周僅轉漢工基具請要饑嚴徐格張按賀照燃進仙度險計協劃全及市施賺工吃技聰術污措抗施慰去正實齊施旅，梁以匹減菌少禽租慌賃殘費嘩用勞。擠五餅、辛優宴化燭施徒工六組夕織勞設和計班、導確輛保脊質億量畏成燃本麥優虎化擺施洪工中組己織掏設付計恐，賴合奔理厘確植定算項注目主目織標醉成權本悉，注是向經厲濟皇與梢技仇術另相杜結羊合右的賽過澆程鞏。寫施厚工凝組異織慕設雖計役優鏡化驕對兇項興目被目越標哥成效本惠的晃作約用計具壟體禿體傳現剝如蘋下丹：潑1閉、基施艇工悔組悲織蜘設夜計瘋的纏優恢化咳是千合抵理準確升定拿項眨目欲目談標棋成嬸本氏的膽關嗓鍵紹。漂優檢化情施劉工兔組麗織使設攜計堆應尾當惰依青靠原集忠體蝶的售智粉慧伙，巾進節行神認令真竿比東較湯、家討抱論濃、載評甩價響，迷從灰技嗚術豈、鑼經對濟后兩左個襖方姥面姨進誠行厭綜孕合篩評有定風。暑2長、究優糧化舟施溉工圈組倚織歡設癥計很是功控頃制碎項儲目引目期標曲成煮本賢的悅基嘩礎副。像目隙標呼成請本跑是職否動得餓到溝控漫制舅，邊首侮先軍取遼決偉于蛙方坡案川是岔否生優向良犁。餡3捧、模采勤用蘿新幅技雙術射、仰新填工樣藝瓜和誤合忠理伏的絨技乒術短措旋施谷是學降困低芳項婦目識成輪本膜的鍛主麗要穗手奪段數。不應探用悄現致代櫻化訪的蠻管四理術手榴段爆可森以督加惱快郵施捧工百進板度勺、犬節餐省到材廈料昏消言耗碰，烏減跡少愈設在備恰租伍賃席費棟用逢。輪六幅、泉建婆立姥健剝全吳項滿目惕目戒標務成夫本騰管業理擁制饑度妨為績確借保擦目弱標喚成秒本泳管避理變工史作選的萌有鐘效膏運滾行市，據必攤須江建蘇立萬健肢全鑄項旱目徐成態本貼管陣理缺體趁系服，稻包駛括時建差立艇組弱織故機但構扣、學設即計模成騙本烘管鈴理蔬流柿程頁和榜運宵行撕程武序亭、墾明判確掛各涌級共崗想位秩的猴成忘本綱職瘦責畢和即考毒核狗辦水法刃。影1葬、薪制市定立項氣目顧目譽標勤成回本切管想理辯辦則法捷。疤對吧瞟毀成碼本費管企理救組性織障體戲系壘、劫職勒責概，手工兄作啦流鍵程墨和躺原掌則晴，尾成港本蟲預聾算般和湯控秀制櫻，剪以翻及惑項般目版成妙本背核斷算禍的礎方磁法捎等搭都卷應辣作關出良明炮確從規沾定戴，唉便醒于漂操雞作痰和賀執具行叼。番2難、遷建拋立蠅施尿工幫前螺的銅成淋本贈核首算倒評包估跟制鍵。盞工扮程群開厘工慈前火，趟要猴依矮據桌項慰目兩中公標遲價蔬格燭或怨工筐程拿預掏算桶，駐組抗織購專你業未技挺術種人豎員磁對惜人麥、司機垮、衡料版、富管墾理嘆費某等岸支摸出浩進當行襪核票算勾評喬估麗，掙測挖算垂各勁項穗支擁出襖后夏，液能夕夠戴盈追利純多驗少渾，斷做高到竭心包中柄有池數甩，稻然衣后辣按陶照馬各磨作稅業遼層條，氏將趣項喘目吸成柄本看目褲標介全舉責經分驕解精后胖再希組受織岡施睬工狼。憑3蓋、物建暖立似施負工脆過墾程攀中干的坑成歇本粉管勸理彩檢商查璃制仔度禽。約項旨目怒經虜理狼部未每衛月質召鏟開叢一近次系成似本愿分味析刑會穗，初組鮮織伍專喘業恭技陽術質管穿理精人券員抬深縱入寄項普目伙經連理近部凡進碼行科查臉帳請對賠比勢分默析形，淘嚴侍格冠對乓項言目器經供理蝦部盞目布標英成禾本貢指亭標欠進葉行初比雷較事、賢分需析割、座考懲評抵，孫查若找牲成殘本想節下超看原腰因最，梨及妹時躬調杜整肚偏談差朗，陶并談總蛛結以成逗本弄管陷理藏經尋驗類，銹進筒行礙試土點樹推跑行全，脅確祝保羞項內目肉成醫本暖總備目桑標居的軍實貝現島。黑4窯、宿建暫立沉決桂算自制繼。唉在唐施搬工抄過城程潔中才，昨要極按好月選準翅確扔統滑計枝施盞工桿進豈度圣，鬼定炮期強做淡好徒預修結培算安工豪作葛，擋使根工短程累款售及場時爺回煉收聲。芝及津時慎辦股理溜工帳程屢變份更寨、顫經掠濟潔簽杏證跳的忽報愚批刻、貓簽剩字貪手垮續栽，甘督辟促榆業匠主榮履松行慘合乞同羨。王工處程砍竣太工盆后僑項膜目挽經盈理乞部漆編我制但結愉算涼報壺告片，曲公咸司猜組瞎成講結愛算職審竹查父小庫組抹，界重鵝點搏要鳥考盡核告完美成危工稍程榜產津值茅總樸額掠、虧價丸款樸收斜入邊、燈成產本租開伴支講、瑞利紅潤央等襖，腸對迎項縮目父經累營引業低績柔進鄉行巧評雕價偵，專分舒析安目陳標松成紋本膏指仁標盜的煌執躺行鳥情們況穗。魂5興、文建眉立深激諒勵軟機拋制濃。特獎幟金災分牌配語必鋪須籌與彈項羅目幕經墨理希部窮的腔整鼻體尾利盟益允、葵各晝崗撥位授人屯員萍的分責設任愧和伶貢針獻吊掛除鉤孕，微項示目巾經篩理鬧部蕩應金建川立吐起腔強草有晉力粱的役激介勵廳、奉約鏈束廉機抖制砍和議項晌目值經慶理營部肚全穩體篩員車工晉利篩益城共獻享洞、構風緣險盯共它擔超的忘責曠任悅關膊系張，遠極腫大抹地刑調涉動宋全灣員稿關翻心贊成錄本券核勤算計的逃積坊極請性釘。烘七瓦、佩充倆分棵利萍用喬和健發揪揮闖計毀算包機恭在拐成芹本顧管便理塔中既的違作孝用落目芽前倆，愚在鵲國竟內杰已勸開柿發辜出賄不暗少周用御于繭項累目根成越本盒控購制馳與機管屑理尺的堵軟判件暴，牽不餅僅白可巧以稅大燙大溝提餅高架管剃理掩人父員蘿的蚊工嚼作敬效襲率破，儲而斯且殊在廚輔專助玻管罩理殘人窗員惠進評行森設太計嬌、譽決姐策寨管孔理否方咽面陰也械起自到憐了殲十麻分專重益要講的麥作覆用屈。藥因兄此豆充忙分采利泄用損和取發誤揮凡計齒算茶機膊在最成伴本懸管菊理錘中智的贏作歡用竹，預可憶提篇高贊預設測慮的塔準妹確貴性諷、勵控聲制挨的完及伶時致性綱，悼提倉高政傳席輸照效惜率芒和狐資駛源茂共暫享龍利課用育率勞。垃總溜之飯，凍項贈目牛管兵理付是陸以拋經顛濟殺效鄙益腰為耀中青心昌的曉綜損合因管訂理舞，釘是愚企今業江成胞本朵經處營爐管渣理騎的歉核吐心總工弦作倦。葡企訓業位要拘想稠生區存強，揮要五想問獲禽取澆更百大從的露經獄濟嘴效候益搏，攔除煎了訂在史項遲目惡實餐施苗中擊采該取尋上計述銀有總效某控單制眠措另施托外能，葡還莫應喜從立整肚體智上宿提左高盜企滿業閉管臣理好水盯平醉。節只決有距這軟樣掙，驕才鋤能孤在扮競亞爭蕩激逢烈弟的紀市棋場煌經械濟頭下循，用促床進顏企麗業輩的煙發太展派、軌壯矩大疾，者立胖于態不篩敗浴之米地修。環降鳴低岡工涼程行成懼本牛措昨施億一主、秩強殖化提施免工病項姑目妨成錄本勝預基測色和善計半劃礎

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施工成本管理的關鍵在于建立責權利相結合的成本管理賀機牽制氧，思對旁成斜本渣管耕理非體頸系泄中攏的般每參個豬部遣門敘、料每老個法人頑的塑工冶作軟職月責禍和海范背圍兩要狹進煩行芝明戴確脖的采界座定妻，惹賦旗予階相燕應債的疤權秋利該，窯確吸保購有滴效疼履時行暖職恥責絨。打同演時蘭項踢目秀經恭理顆要黑對產各輸部釘門裝、術各握班最組調人亭員梁在疤成輔本艘控留制滋中貧的妖績附效林進撿行猶定宜期徑檢粱查瞞和訂考泉核慶，妙在榆項美目枯管漠理精中員對昌工嗓程領施丑工哈成賽本技進計行射全聯方洞位秘的頑控糾制泊與懲監棒管岡。御

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在項目施工過程中，按照所選的技術方案，嚴格按照成本計劃實施和控制，包括對材料費的控制、人工消耗的控制和現場管理費用控制等內容。

1.節約材料成本。

（1）推行三級收料及限額領料。在工程施工中，材料成本占整個工程成本的比重最大，一般可達70％左右，而且有較大的節約潛力，往往在其他成本出現虧損時，要靠材料成本的節約來彌補。因此，材料成本的節約，也是降低工程成本的關鍵。加強材料管理的重點是對施工主要材料應實行限額管理，即按理論用量加合理損耗的辦法與施工作業隊結算，節約獎勵，超支由施工作業隊自行承擔，這樣可促使施工作業隊更合理使用材料，減少浪費。推行限額管理，首先要合理確定應發數量，這種數量的確定可以是以國家或地區定額管理部門測定的數據為準，也可以是施工作業隊與項目定額員共同測算并經雙方確認的數據。其次是要推行三級收料。三級收料是限額發料的一個重要環節，是施工作業隊對項目部采購材料的數量給予確認的過程。所謂三級收料，就是首先由門衛的收料員清點數量，記錄簽字，其次是材料部門的收料員清點數量，驗收登記，再由施工作業隊清點并確認，如發現數量不足或過剩時，由材料部門解決。應發數量及實發數量確定后，施工作業隊施工完畢，對其實際使用數量再次確認后，即可實行獎罰兌現。通過限額發料、三級收料的辦法不僅控制收發料中“缺斤短兩”現象，而且使材料得到更合理有效的利用。

（2）組織材料合理進出場。一個項目往往有上百種材料，所以合理安排材料進出場的時間特別重要。首先應當根據定額和施工進度編制材料計劃，并確定材料的進出場時間。因為如果進場太早，就會早付款給材料商，增加公司貸款利息，還可能增加二次搬運費，有些易受潮的材料更可能因堆放太久導致不能使用，需重新訂貨，增加成本：若材料進場太晚，不但影響進度，還可能造成誤期罰款或增加趕工費。其次應把好材料領用關和投料關，降低材料損耗率。材料的損耗由于品種、數量、鋪設的位置不同，其損耗也不一樣。為了降低損耗，項目經理應組織工程師和造價工程師，根據現場實際情況與分包商確定合理損耗率，由其包干使用，節約雙方分成，超額扣工程款，這樣讓每一個分包商或施工人員在材料用量上都與其經濟利益掛鉤，降低整個工程的材料成本。

2.節約現場管理費。

施工項目現場管理費包括臨時設施費和現場經費兩項內容，兩項費用的收益是根據項目施工任務的大小核定的。但是，它的支出卻并不與項目工程量的大小成正比變化，它的支出主要由項目部自己來支配。對于現場經費的管理，應抓好如下工作：一是人員的精簡；二是工程程序及工程質量的管理，一項工程，在具體實施中往往受時間、條件的限制而不能按期順利進行，這就要求合理調度，循序漸進；三是促進管理水平不斷提高，減少管理費用支出。

（三）事后分析總結。

事后分析不是馬后炮，而是下一個循環周期的開始，是成本控制工作的繼續。在堅持每月每季度綜合分析的基礎上，可采取回頭看的方法，及時檢查、分析、修正、補充，以達到控制成本和提高效益的目標。

1.突出考核分析重點。

根據項目部制定的考核制度，對成本管理責任部門、相關科室、責任人員及施工作業隊進行考核。考核的重點是完成工作量、材料、人工費及機械使用費四大指標，根據考核結果決定獎罰和任免，體現獎優罰劣的原則。

2.及時進行竣工總成本結算。

工程完工后，項目經理部將轉向新的項目，應組織有關人員及時清理現場的剩余材料和機械，辭退不需要的人員，支付應付的費用，以防止工程竣工后，繼續發生包括管理費在內的各種費用。同時由于參加施工人員的調離，各種成本資料容易丟失，因此，應根據施工過程中的成本結算進度等，做好竣工總成本的結算，并根據其結果，評價項目的成本管理工作，總結其得與失，及時對項目經理及有關人員進行獎罰。

3、責任施工成本管理要堅持以人為本。

要教育全體員工樹立主人翁意識，不斷提高員工愛崗敬業精神，增強企業的凝聚力。必須轉換經營機制，增強全體員工的成本意識、責任意識和憂患意識。要緊密聯系工程進展實際，規范責任施工成本管理制度，合理配置資金，調動各方面節約施工的積極性。

目前我國正處于大力推廣工程量清單計價的初期，多數施工單位尚未建立和完善自己的價格測控體系，市場仍有諸多不完善和不成熟的客觀現實。在這種條件下企業如何盡快建立和完善滿足市場需求的自我價格確定體系和標準，是一項很重要的工作。企業要滿足市場開放需要，應當從改進成本管理入手，逐步形成自己的施工計價依據和定價標準，同時要正確掌握“工程量清單計價”不規定人工、材料、機械消耗量的特征，使用好計價規范為企業參與市場競爭提供的空間，結合自身的管理實力、裝備能力、生產效率和消耗水平自主報價，達到在預期利潤不減少時降低報價，在合理報價不變時提高項目的預期收益。

（1）進行合同交底，使項目經理部全面了解投標報報價（綜合單價、合價）、合同談判、合同簽訂過程中

的情況，同時，投標單位應將合同協議書、投標書、合同專用條款、通用條款、技術規范、標價的工程量清單移交給項目經理部。

（2）項目經理部應認真研讀合同文件，對設計圖紙進行會審，對合同協議、合同條款、技術規范進行精

讀，結合現場的實際情況，對可能變更的項目、可能上漲的材料單價等進行預測，對項目的成本趨勢做到心中有數。

（3）企業根據項目編制的實施性組織設計、材料的市場單價以及項目的資源配置編制并下達標后預算；項

目經理部根據標后預算核定的成本控制指標，預測項目的階段性目標，編制項目的成本計劃，并將成本控制指標和成本控制責任分解到部門班組和個人，做到每個部門有責任，人人肩上有擔子。

（4）制定先進的、經濟合理的施工方案。施工方案主要包括四項內容：施工方法的確定、施工機具的選

擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案不同，工期就會不同，所需機具也不同，發生的費用也會不同。因此，正確選擇施工方案是降低成本的關鍵所在。

（5）落實技術組織措施。落實技術組織措施，走技術與經濟相結合的道路，以技術優勢來取得經濟效益，

是降低項目成本的又一個關鍵。一般情況下，項目應在開工這前根據工程情況制定技術組織措施。

（6）組織均衡施工，加快施工進度。凡是按時間計算的成本費用，如項目管理人員的工資和辦公費、現場

臨時設施費和水電費、以及施工機械和周轉設備的租賃費等，在加快施工進度、縮短施工周期的情況下，都會有明顯的節約。

（7）降低材料成本。材料成本在整個項目成本中的比重最大，一般可達70%左右，而且有較大的節約潛力，往往在其他成本項目（如人工費、機械費等）出現虧損時，要靠材料成本的節約來彌補。因此，應做好材料的采購計劃，采取招標采購的形式，降低材料的采購單價。同時，做好混合料配合比的優化設計，加細施工過程控制，降低各類材料的生產消耗量和不必要的損耗。

（8）加強對人的管理，人是生產中最活躍的因素，要合理安排，防止窩工，要建立科學的獎罰制度，提高

人員的積極性，提高工作質量。

（9）提高機械利用率和完好率。機械費用一般占到工程成本的20%左右。項目對機械成本控制的關鍵是提高機械設備的完好率和利用率。同時，應建立單機核算制度，明確和量化機械成本的控制指標和控制責任，并落實到部門和個人。1ABC分析法簡介

ABC分析法又稱巴累托分析法、ABC分類管理法、重點管理法等。它是根據事物在技術或經濟方面的主要特征，進行分類、排隊，分清重點和一般，以有區別地實施管理的一種分析方法。由于它把被分析的對象分成A、B、C三類，所以稱為ABC分析法。

在施工成本控制中，我們可以利用ABC分析法分析影響施工成本的主要因素、采取相應的對策，例如，我們列出影響施工成本的因素包括施工方案、材料費、施工進度、人員因素等。我們以縱軸表示由于前幾項因素造成的成本增加的累計百分數，橫軸按造成成本增加概率的多少，從大到小順序排列影響施工成本的各個因素。這樣我們就可以很容易地將影響施工成本的因素分為A類，B類和C類因素。假設通過分析發現某項費用是造成施工成本增加的的A類因素，那么我們就應該采取相應措施，對此項費用進行嚴格控制，解決好這個問題，就可以把施工成本增加的概率降低很多。

2采用ABC分析法對施工成本控制進行分析

ABC法大致可以分3個步驟：

2.1收集數據針對不同的對象和分析內容，收集有關數據，數據統計匯總，并且編制ABC分析表。建筑工程施工中各項目所占施工成本百分比如下表：

說明：本數據為經驗值，具有普遍性，個別工程請個別對待。

2.2繪制ABC分析圖。

2.3確定控制施工成本方法有上圖、表不難看出，建筑工程施工中材料費占施工總成本的70%左右，對成本控制影響的概率最大，屬于A類因素；施工方法、施工進度占施工總成本的20%左右，對成本控制影響的概率較大，屬于B類因素；管理、人員素質、成本意識等占施工總成本的10%左右，對成本控制影響的概率較小，為C類因素，因此要控制建筑工程施工成本，首先要控制材料費；其次為施工方法、施工進度；最后為管理、人員素質、成本意識等。

3控制建筑工程施工成本措施

3.1控制材料費材料費占建筑工程的造價比例一般在70％左右，嚴格控制材料費用是降低工程成本的最重要的途徑，其成本控制主要有以下三種途徑。

降低采購成本為了管理好材料采購，施工企業可以專門成立了“物流中心”，對施工中所用的材料進行集中采購。每個項目部的材料員屬于“物流中心”安排。對于大宗材料，如鋼筋、鋼材、水泥、模板等材料等實行招投標形式進行采購，努力做到貨比三家，這樣就能在很大程度上降低采購材料成本，也就能做到降低施工成本。

3.1.2減少消耗成本項目部對于材料的消耗也必須進行嚴格管理，每個班組實行限額用料，在合同中明確其所使用到的材料合理的損耗是多少，一般這個損耗是定額損耗的70%，超過部分要施工班組自己承擔，結算時候在工程款扣除。施工班組領料時候需要施工員簽字，同時施工員同預算員、材料部門密切配合，準確計算施工班組的材料用量，及時提醒班組注意節約。這些措施都能有效減少消耗成本，從而降低了施工成本。

3.1.3加強對收料員的管理一般項目部只配備1名收料員，為了加強對收料員的管理，每個項目部配備收料員2名，并且每個月材料員調換一次，同時其他管理人員注意監督材料員。

例如某項目部由于當時人手不夠，只用了一個收料員，在結構階段由于都是商品砼和鋼筋，都需要地磅過秤，并且管理人員較多，材料員就無機可乘，如實的記錄材料收發情況。到了裝飾階段，總施工員等一些人員調離到別的工地，相應監督將少，于是收料員在收水泥過程中不用地磅過秤，為牟取私利采取少收多報的方式。后來施工班組發現水泥使用數量不對（限額用料的方法其了作用，由于使用量超過額定數量要自己承擔，施工班組對自己所用材料數量很關心），于是向項目部匯報，終于在水泥進場時發現了問題所在，是由于收料員在收料時，把只裝了8噸水泥的12噸的車按12噸水泥收料。這就是只有1名收料員收料時容易出現的弊端，但是如果有2名收料員同時進行收料，就能有效的杜絕此類問題的發生。

3.2制定合理的施工方案、控制施工進度編制合理的施工組織設計、制定科學的施工技術方案、控制施工進度，使質量與施工成本能達到最佳的平衡點，這才是實現施工項目成本控制的關鍵所在。對工程項目來說，質量、工期和效益這三者是矛盾的統一體。質量是前提，是施工企業立于不敗之地的決定因素，但工期和效益也不可忽視。如果施工企業只為了刻意追求質量，不顧及工期和效益，施工企業也必定會因增加施工成本，造成缺少資金對項目進行追加，最終導致施工企業破產。因此在制定一個工程項目的施工方案時，對工程項目成本管理做出預測與計劃，做出科學的可行性分析和經濟分析，為以后的成本控制做好前提保障。

例如某施工企業所承擔的大型廠房建設，由于種種原因導致施工期拖后進入冬季，業主單位要求次年3月底完工，由于冬季施工溫度較低，但為了搶工期，該施工企業在春節期間高薪留下民工繼續施工，還動員企業全體施工人員節假日不休息參加工程施工，結果雖然廠房提前竣工，但為此而加大了人工費、冬施措施費投入，加大了施工成本。相反另一個建設廠房的施工企業，采取春節放假的措施，雖然工程進度稍慢，但也保證了3月底前完成施工任務，從技術及經濟方面考慮，都達到了業主要求的質量。該項目部就減少了大量的節假日開支和冬季施費用，從而降低了施工成本。相比之下不難看出：編制合理的施工組織設計、制定科學的施工技術方案、控制施工進度，是實現項目成本控制的重要條件。

3.3增強成本意識因長期受計劃經濟管理體制的影響，施工企業雖然實行了施工項目管理，但對成本管理的深度和廣度的認識程度差距仍然較大。例如作業層對成本管理的意識不強，作業層只管干完活、干好活，怎么省事怎么干；有時由于管理層各職能部門脫節，導致有預算沒有核算，從而出現一些項目前期盈利、中期保本、后期虧損的不正常現象。在項目成本控制中，企業級管成本控制哪方面，項目部管成本控制哪方面，責任不明確，工作不到位，財務、材料、經營、預算等部門工作脫節，大部分無項目經濟分析比較，沒有具體的節超建議和措施，即使能從結算上反映項目盈虧，但弄不清盈虧原因。因此必須要增強成本意識，在只有在意識上增強，才能使成本控制落在實處。

3.4提高人員素質企業發展的瓶頸是人才，由于現行體制的制約，企業不可能在短時間內使職工的素質提高到能滿足市場規律的程度。對于工民建項目，人員流動較大，施工人員都有一種臨時觀念，組織結構不穩定，所以干活敷衍了事，導致工作質量低下、施工成本較高的現象比較普遍。加上現場人員流動頻繁，工作不連續，責任心也難以到位，成本控制工作更加困難。因此必須提高人員素質，具有施工管理和組織經驗的人員提升其成本管理能力和文化水平及專業理論知識水平；將具有理論知識水平的大學生，增加其現場施工經驗，使其成為具有理論知識、實踐經驗及成本管理經驗的復合型人才，這樣才能有效的控制施工成本。

4結語

工民建施工企業工程成本控制不僅需要項目管理層控制好材料費用、制定合理的施工方案、控制施工進度，同時也需要企業增強成本意識，提高人員素質。工程施工成本的控制方法要靈活應用，因地因時制宜，不同的規模、不同的施工環境，要采用相應成本控制方法。只有進行全面、深入、細致的工作，才能切實的搞好工民建施工企業工程成本的管理與控制，實現企業的可持續發展。2Z102030施工成本管理與施工成本計劃2Z102031掌握施工成本管理的任務與措施施工成本是指在建設工程項目的施工過程中所發生的全部生產費用的，總和，包括所消耗的原材料、輔助材料、構配件等的費用，周轉材料的攤銷費或租賃費等，施工機械的使用費或租賃費等，支付給生產工人的工資、獎金、工資性質的津貼等，以及進行施工組織與管理所發生的全部費用支出。建設工程項目施工成本由直接成本和間接成本所組成。直接成本是指施工過程中耗費的構成工程實體或有助于工程實體形成的各項費用支出，其是可以直接計人工程對象的費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費和施工措施費等。間接成本是指為施工準備、組織和管理施工生產的全部費用的支出，是非直接用于也無法直接計人工程對象，但為進行工程施工所必須發生的費用，包括管理人員工資、辦公費、差旅交通費等。根據建筑產品成本運行規律，成本管理責任體系應包括組織管理層和項目經理部。組織管理層的成本管理除生產成本以外，還包括經營管理費用；項目管理層應對生產成本進行管理。組織管理層貫穿于項目投標、實施和結算過程，體現效益中心的管理職能；項目管理層則著眼于執行組織確定的施工成本管理目標，發揮現場生產成本控制中心的管理職能。一、施工成本管理的任務施工成本管理的任務主要包括：（1）施工成本預測；（2）施工成本計劃；（3）施工成本控制；（4）施工成本核算；（5）施工成本分析；（6）施工成本考核。（一）施工成本預測施工成本預測就是根據成本信息和施工項目的具體情況，運用ˉ定的專門方法，對未來的成本水平及其可能發展趨勢做出科學的估計，其是在工程施工以前對成本進行的估算。通過成本預測，可以在滿足項目業主和本企業要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能夠在施工項目成本形成過程中，針對薄弱環節，加強成本控制，克服盲目性，提高預見性。因此，施工成本預測是施工項目成本決策與計劃的依據。施工成本預測，通常是對施工項目計劃工期內影響其成本變化的各個因素進行分析，比照近期已完工施工項目或將完工施工項目的成本（單位成本），預測這些因素對工程成本中有關項目的影響程度，預測出工程的單位成本或總成本。（二）施工成本計劃施工成本計劃是以貨幣形式編制施工項目在計劃期內的生產費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規劃的書面方案，它是建立施工項目成本管理責任制、開展成本控制和核算的基礎，它是該項目降低成本的指導文件，是設立目標成本的依據。可以說，成本計劃是目標成本的一種形式。施工成本計劃應滿足以下要求：（1）合同規定的項目質量和工期要求；（2）組織對施工成本管理目標的要求；（3）以經濟合理的項目實施方案為基礎的要求；（4）有關定額及市場價格的要求。施工成本計劃的具體內容如下：1．編制說明指對工程的范圍、投標競爭過程及合同條件、承包人對項目經理提出的責任成本目標、施工成本計劃編制的指導思想和依據等的具體說明。2．施工成本計劃的指標施工成本計劃的指標應經過科學的分析預測確定，可以采用對比法、因素分析法等進行測定。施工成本計劃一般情況下有以下三類指標：成本計劃的數量指標，如：按子項匯總的工程項目計劃總成本指標；按分部匯總的各單位工程（或子項目）計劃成本指標；ˉ按人工、材料、機械等各主要生產要素計劃成本指標。（2）成本計劃的質量指標，如施工項目總成本降低率，可采用：設計預算成本計劃降低率主設計預算總成本計劃降低額／設計預算總成本責任目標成本計劃降低率＝責任目標總成本計劃降低額／責任目標總成本（3）成本計劃的效益指標，如工程項目成本降低額：設計預算成本計劃降低額一設計預算總成本一計劃總成本責任目標成本計劃降低率＝責任目標總成本一計劃總成本3．按工程量清單列出的單位工程計劃成本匯總表4．按成本性質劃分的單位工程成本匯總表根據清單項目的造價分析，分別對人工費、材料費、機械費、措施費、企業管理費和稅費進行匯總，形成單位工程成本計劃表。項目計劃成本應在項目實施方案確定和不斷優化的前提下進行編制，因為不同的實施方案將導致直接工程費、措施費和企業管理費的差異。成本計劃的編制是施工成本預控的重要手段。因此，應在工程開工前編制完成，以便將計劃成本目標分解落實，為各項成本的執行提供明確的目標、控制手段和管理措施。（三）施工成本控制施工成本控制是指在施工過程中，對影響施工成本的各種因素加強管理，并采取各種有效措施，將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內，隨時揭示并及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準，計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析，進而采取多種措施，消除施工中的損失浪費現象。建設工程項目施工成本控制應貫穿于項目從投標階段開始直至竣工驗收的全過程，它是企業全面成本管理的重要環節。施工成本控制可分為事先控制、事中控制（過程控制）和事后控制。在項目的施工過程中，需按動態控制原理對實際施工成本的發生過程進行有效控制。合同文件和成本計劃是成本控制的目標，進度報告和工程變更與索賠資料是成本控制過程中的動態資料。成本控制的程序體現了動態跟蹤控制的原理。成本控制報告可單獨編制，也可以根據需要與進度、質量、安全和其他進展報告結合，提出綜合進展報告。一成本控制應滿足下列要求：（1）要按照計劃成本目標值來控制生產要素的采購價格，并認真做好材料、設備進場數量和質量的檢查、驗收與保管。（2）要控制生產要素的利用效率和消耗定額，如任務單管理、限額領料、驗工報告審核等。同時要做好不可預見成本風險的分析和預控，包括編制相應的應急措施等。（3）控制影響效率和消耗量的其他因素（如工程變更等）所引起的成本增加。（4）把施工成本管理責任制度與對項目管理者的激勵機制結合起來，以增強管理人員的成本意識和控制能力。（5）承包人必須有一套健全的項目財務管理制度，按規定的權限和程序對項目資金的使用和費用的結算支付進行審核、審批，使其成為施工成本控制的一個重要手段。（四）施工成本核算施工成本核算包括兩個基本環節：一是按照規定的成本開支范圍對施工費用進行歸集和分配，計算出施工費用的實際發生額；二是根據成本核算對象，采用適當的方法，計算出該施工項目的總成本和單位成本。施工成本管理需要正確及時地核算施工過程中發生的各項費用，計算施工項目的實際成本。施工項目成本核算所提供的各種成本信息，是成本預測、成本計劃、成本控制、成本分析和成本考核等各個環節的依據。施工成本一般以單位工程為成本核算對象，但也可以按照承包工程項目的規模、工期、結構類型、施工組織和施工現場等情況，結合成本管理要求，靈活劃分成本核算對象。施工成本核算的基本內容包括：（1）人工費核算；（2）材料費核算；（3）周轉材料費核算；（4）結構件費核算；（5）機械使用費核算；（6）其他措施費核算；（7）分包工程成本核算；（8）間接費核算；（9）項目月度施工成本報告編制。施工成本核算制是明確施工成本核算的原則、范圍、程序、方法、內容、責任及要求的制度。項目管理必須實行施工成本核算制，它和項目經理責任制等共同構成了項目管理的運行機制。組織管理層與項目管理層的經濟關系、管理責任關系、管理權限關系，以及項目管理組織所承擔的責任成本核算的范圍、核算業務流程和要求等，都應以制度的形式作出明確的規定。項目經理部要建立一系列項目業務核算臺賬和施工成本會計賬戶，實施全過程的成本核算，具體可分為定期的成本核算和竣工工程成本核算，如：每天、每周、每月的成本核算。定期的成本核算是竣工工程全面成本核算的基礎。形象進度、產值統計、實際成本歸集三同步，即三者的取值范圍應是一致的。形象進度表達的工程量、統計施工產值的工程量和實際成本歸集所依據的工程量均應是相同的數值。對竣工工程的成本核算，應區分為竣工工程現場成本和竣工工程完全成本，分別由項目經理部和企業財務部門進行核算分析，其目的在于分別考核項目管理績效和企業經營效益。（五）施工成本分析施工成本分析是在施工成本核算的基礎上，對成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析，以尋求進一步降低成本的途徑，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正。施工成本分析貫穿于施工成本管理的全過程，其是在成本的形成過程中，主要利用施工項目的成本核算資料（成本信息），與目標成本、預算成本以及類似的施工項目的實際成本等進行比較，了解成本的變動情況，同時也要分析主要技術經濟指標對成本的影響，系統地研究成本變動的因素，檢查成本計劃的合理性，并通過成本分析，深人揭示成本變動的規律，尋找降低施工項目成本的途徑，以便有效地進行成本控制。成本偏差的控制，分析是關鍵，糾偏是核心，要針對分析得出的偏差發生原因，采取切實措施，加以糾正。成本分析的方法可以單獨使用，也可結合使用。尤其是在進行成本綜合分析時，必須使用基本方法。為了更好地說明成本升降的具體原因，必須依據定量分析的結果進行定性分析。成本偏差分為局部成本偏差和累計成本偏差。局部成本偏差包括項目的月度（或周、天等）核算成本偏差、專業核算成本偏差以及分部分項作業成本偏差等；累計成本偏差是指已完工程在某一時間點上實際總成本與相應的計劃總成本的差異。對成本偏差的原因分析，應采取定量和定性相結合的方法。（六）施工成本考核施工成本考核是指在施工項目完成后，對施工項目成本形成中的各責任者，按施工項目成本目標責任制的有關規定，將成本的實際指標與計劃、定額、預算進行對比和考核，評定施工項目成本計劃的完成情況和各責任者的業績，并以此給以相應的獎勵和處罰。通過成本考核，做到有獎有懲，賞罰分明，才能有效地調動每一位員工在各自施工崗位上努力完成目標成本的積極性，為降低施工項目成本和增加企業的積累，做出自己的貢獻。施工成本考核是衡量成本降低的實際成果，也是對成本指標完成情況的總結和評價。成本考核制度包括考核的目的、時間、范圍、對象、方式、依據、指標、組織領導、評價與獎懲原則等內容。以施工成本降低額和施工成本降低率作為成本考核的主要指標，要加強組織管理層對項目管理部的指導，并充分依靠技術人員、管理人員和作業人員的經驗和智慧，防止項目管理在企業內部異化為靠少數人承擔風險的以包代管模式。成本考核也可分別考核組織管理層和項目經理部。項目管理組織對項目經理部進行考核與獎懲時，既要防止虛贏實虧，也要避免實際成本歸集差錯等的影響，使施工成本考核真正做到公平、公正、公開，在此基礎上兌現施工成本管理責任制的獎懲或激勵措施。施工成本管理的每一個環節都是相互聯系和相互作用的。成本預測是成本決策的前提，成本計劃是成本決策所確定目標的具體化。成本計劃控制則是對成本計劃的實施進行控制和監督，保證決策的成本目標的實現，而成本核算又是對成本計劃是否實現的最后檢驗，它所提供的成本信息又對下一個施工項目成本預測和決策提供基礎資料。成本考核是實現成本目標責任制的保證和實現決策目標的重要手段。二、施工成本管理的措施為了取得施工成本管理的理想效果，應當從多方面采取措施實施管理，通常可以將這些措施歸納為組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施。（—）組織措施組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施。施工成本控制是全員的活動，如實行項目經理責任制，落實施工成本管理的組織機構和人員，明確各級施工成本管理人員的任務和職能分工、權利和責任。施工成本管理不僅是專業成本管理人員的工作，各級項目管理人員都負有成本控制責任。組織措施的另一方面是編制施工成本控制工作計劃，確定合理詳細的工作流程。要做好施工采購規劃，通過生產要素的優化配置、合理使用、動態管理，有效控制實際成本；加強施工定額管理和施工任務單管理，控制活勞動和物化勞動的消耗；加強施工調度，避免因施工計劃不周和盲目調度造成窩工損失、機械利用率降低、物料積壓等而使施工成本增加。成本控制工作只有建立在科學管理的基礎之上，具備合理的管理體制，完善的規章制度，穩定的作業秩序，完整準確的信息傳遞，才能取得成效。組織措施是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么費用，運用得當可以收到良好的效果。（二）技術措施施工過程中降低成本的技術措施，包括如進行技術經濟分析，確定最佳的施工方案。結合施工方法，進行材料使用的比選，在滿足功能要求的前提下，通過代用、改變配合比、使用添加劑等方法降低材料消耗的費用。確定最合適的施工機械、設備使用方案。結合項目的施工組織設計及自然地理條件，降低材料的庫存成本和運輸成本。先進的施工技術的應用，新材料的運用，新開發機械設備的使用等。在實踐中，也要避免僅從技術角度選定方案而忽視對其經濟效果的分析論證。技術措施不僅對解決施工成本管理過程中的技術問題是不可缺少的，而且對糾正施工成本管理目標偏差也有相當重要的作用。因此，運用技術糾偏措施的關鍵，一是要能提出多個不同的技術方案，二是要對不同的技術方案進行技術經濟分析。（三）經濟措施經濟措施是最易為人們所接受和采用的措施。管理人員應編制資金使用計劃，確定、分解施工成本管理目標。對施工成本管理目標進行風險分析，并制定防范性對策。對各種支出，應認真做好資金的使用計劃，并在施工中嚴格控制各項開支。及時準確地記錄、收集、整理、核算實際發生的成本。對各種變更，及時做好增減賬，及時落實業主簽證，及時結算工程款。通過偏差分析和未完工工程預測，可發現一些潛在的問題將引起未完工程施工成本增加，對這些問題應以主動控制為出發點，及時采取預防措施。由此可見，經濟措施的運用絕不僅僅是財務人員的事情。（四）合同措施采用合同措施控制施工成本，應貫穿整個合同周期，包括從合同談判開始到合同終結的全過程。首先是選用合適的合同結構，對各種合同結構模式進行分析、比較，在合同談判時，要爭