第四章工程項目管理組織4.1工程項目組織工作概述4.2建設項目實施的組織方式4.3施工項目組織結構的基本類型4.4項目經理與建造師4.1工程項目組織工作概述4.1.1組織的基本原理1）項目組織含義（1）組織：一是作為名詞概念，即按照一定的體制、部門設置、層次劃分及職責分工而構成的有機體,稱為組織機構；二是作為動詞概念的組織管理過程，即為達到一定目標，運用組織所賦予的權力，對所需的資源進行合理配置,

稱為組織行為。（2）項目組織：是指為了最優化實現項目目標對所需的資源進行合理配置而建立的一種一次性的臨時組織機構工程項目組織和項目管理組織工程項目組織：由負責完成各項工作的人、單位、部門組合起來的群體，通常包括業主、監理單位、施工單位和設計、供應單位等，有時還要包括為項目提供服務或與項目有某些關系的部門（如政府機關、鑒定部門等）。項目管理組織：分具體對象，如業主的項目管理組織、項目管理公司的項目管理組織、承包商的項目管理組織等，這些組織之間有各種聯系，形成項目總體的管理組織系統。工程項目組織的項目管理工作業主施工承包商設計單位供應商項目管理戰略管理層項目管理層實施層工程項目組織的特殊性項目組織與企業組織之間有復雜的關系業主某供應公司某安裝公司某土建承包公司某設計院供應項目部設備安裝項目部土建項目部設計項目部某項目管理公司某學校項目經理2）項目組織的職能（1）計劃（為實現既定目標，進行規劃安排的活動）（2）組織(建立以項目經理為中心的組織保證體系)（3）指揮(領導、監督、激勵)（4）協調（通過溝通，使各部門步調一致）（5）控制（用科學的方法排除干擾因素、糾正偏差）4.1工程項目組織工作概述4.1工程項目組織工作概述3）項目組織構成要素（1）合理的管理層次（2）合理的管理跨度（3）合理劃分部門（4）合理確定職能

在項目的組織構成方面，要注意把握兩個關系：一是管理層次與管理跨度的關系；二是部門職能與部門劃分的關系。

1.管理層次與管理跨度的關系

（1）管理層次根據項目目標的層次性，任何一個項目的管理都可以分為多個不同的管理層次.

管理層次是指從公司最高管理者到最下層實際工作人員之間的不同管理階層。管理層次按從上到下的順序通常分為決策層、協調層、執行層和操作層。總目標子目標子目標...

（決策層）（協調層）（執行層）（操作層）決策層決策層是指管理目標與計劃的制定者，對項目進行重大決策，為項目負責；協調層協調層是決策層的重要參謀、咨詢層，是協調項目內外事務和矛盾的技術與管理核心，是項目質量、進度、成本的主要控制監督者；執行層

執行層是指直接調動和安排項目活動、組織落實項目計劃的階層，是項目具體工作任務的分配監督和執行者。操作層操作層是指從事和完成具體任務的階層。一個項目管理層次的多少不是絕對的，但管理層次過多將產生信息流通的障礙和決策效率與工作效率的低下。（2）管理跨度

管理跨度是指一名管理人員所直接管理下級的人數。邱格納斯公式：C=N（2N-1+N-1）（3）管理層次與管理跨度的關系

一般地說，管理層次與管理跨度是相互矛盾的，管理層次過多勢必要降低管理跨度，同樣管理跨度增加，同樣也會減少管理層次。項目型組織結構

項目總經理職能部門A項目經理職能部門B項目經理…….項目團隊成員項目團隊成員項目團隊成員管理跨度(幅度)項目團隊成員項目團隊成員項目團隊成員直線職能型組織結構案例1總經理營銷部生產部財務部人事部研究與開發部大項目經理A項目經理B項目經理C項目經理研究與開發生產財務人事營銷研究與開發生產財務人事營銷直線職能型組織結構案例2Ajax快速運輸項目公司總裁項目A項目經理工程部經理制造部經理供應部經理顧問項目B項目經理工程部經理制造部經理供應部經理分包商市場部副總裁財務部副總裁人力資源部副總裁法律部副總裁2、部門職能與部門劃分

（1）部門的劃分

部門過多將造成資源浪費和工作效率低下，部門太少也會出現部門內事務太多，部門管理困難等問題。（2）部門職能的確定

部門負責的工作與事務太少，部門將人浮于事，影響工作效率和風氣。職能過多，部門的人員會疲于忙碌，管理困難，影響工作質量。海南航空開發建設總公司組織結構圖工程預決算投資管理合同監控人事管理基建后勤資料檔案室項目規劃項目開發工程技術質控建筑設備建筑材料工程項目組1工程項目組2工程項目組3工程項目組4董事長總經理副總經理副總工程師副總經理總工程師計劃財務部綜合管理部工程管理部物資部施工管理部會展中心工程建設協調領導小組

組長：市政府秘書長副組長：市財政局副局長市監察局副局長市建設局副局長會展中心總經理董事長/何文才總經理/何文才會展部副總經理廖軍洲人事部副總經理蘭鐵民業主代表/副總經理歐旭副總經理李大華物業管理部保衛部辦公室辦公室主任陸文平財務部財務部負責人王琪工程部職能型組織結構案例24.1工程項目組織工作概述4.1.2項目組織工作的內容1）組織設計

組織設計的內容是依據工程項目的目標及任務分解、確定一個合理的組織機構，建立規章制度或工作準則，劃分并明確工程項目系統的不同崗位、層次、部門的權責，使之成為責任分擔系統。2）組織的運行（人員的適當配置）在組織系統內人員的適當配置,形成決策網絡。3）組織的調整根據工作的需要、環境的變化，分析原有組織系統的缺陷、適應性和效率性，對原組織系統進行調整和重新組合，包括組織形式的變化、人員的變動、規章制度的修訂和廢止以及信息系統的調整。4.1工程項目組織工作概述4.1.3項目組織機構設置的原則1）目的性原則圖4－1項目組織機構設置程序圖項目管理組織機構設置程序P41設置項目組織機構確定工作崗位劃分管理層次決定承擔者項目管理制度項目管理工作流程研究項目特點、規模、要求確定項目總目標項目結構分解授權能實現目標嗎？是實施確定管理職責4.1工程項目組織工作概述2）精干高效的原則(一專多能、一人多職)3）管理跨度和分層統一的原則(跨度大小和分層多少有關)4）業務系統化管理原則(以業務工作系統為原則加強信息溝通和職能劃分)5）彈性和流動性原則（隨著項目進展進行調整，以適應施工任務的變化）6）項目組織與企業組織一體化原則（項目組織中的人員來自企業建立的項目部，是局部與整體的關系）常務副主任基建辦主任項目規劃處工程管理處技術處基建財務處項目組1項目組2項目組3......4.2建設項目實施的組織方式4.2.1傳統的組織管理體制1）建設單位自管方式4.2建設項目實施的組織方式4.2.1傳統的組織管理體制2）工程指揮部管理方式圖4-3工程指揮部管理方式4.2建設項目實施的組織方式4.2.2建設項目組織管理體制改革1）建設項目組織管理體制改革的必然性（1）建設項目組織管理體制改革是工程項目建設社會化、大生產化和專業化的客觀要求。（2）建設項目組織管理體制改革是市場經濟發展的必然產物。（3）建設項目組織管理體制改革是適應經濟管理體制改革的需要。4.2建設項目實施的組織方式2）建設項目組織管理體制改革的趨勢（1）在工程項目管理機構上，要求工程項目必須形成一個相對獨立的經濟實體，并且有法人資格。（2）在管理機制上，要以經濟手段為主、行政手段為輔，以競爭機制和法律機制為工程項目各方提供充分的動力和法律保證。（3）使工程項目有責、權、利相統一的主管責任制。（4）甲、乙雙方項目經理實施溝通。（5）人員素質的知識結構合理，專業知識和管理知識并存。4.2建設項目實施的組織方式4.2.3科學地建立項目組織管理體系1）總承包管理方式圖4-4工程總承包管理方式廣州(新)白云國際機場上海金茂大廈業主中國上海對外貿易中心股份有限公司監理上海工程建設咨詢監理有限公司顧問民用設計院華東建筑設計院工料測量師威寧謝公司中信公司設計師美國SOMBLD裝飾設計監測中國船舶工業勘察研究院總包SJMCSCG上海建工(集團)總公司OBAYASHI日本大林組株式會社CBSGE法國西寶營建集團CHEVALIER香港其士國際發展有限公司總包自行分包業主指定分包上海金茂大廈合同結構總圖4.2建設項目實施的組織方式2）工程項目管理承包方式圖4-5工程工程項目管理承包方式4.2建設項目實施的組織方式3）三角管理方式圖4-6三角管理方式4.2建設項目實施的組織方式4）BOT方式（1）標準BOT，即建設-經營-轉讓。（2）B