工程施工成本控制及保障策略TOC\o"1-3"\h\u25915第1章緒論 1256801.1研究背景及意義 197491.1.1研究背景 1199451.1.2研究意義 1205981.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 2221101.2.1國外研究現(xiàn)狀 2268581.2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀 275941.3研究內(nèi)容及方法 3283401.3.1研究內(nèi)容 3205861.3.2研究方法 31208第2章施工成本控制相關(guān)概念 550372.1施工成本控制概念 5313912.2施工成本控制方法 510262.2.1掙值度量法 5342.2.2變更控制體系 525842.2.3附加計劃法 6234552.2.4預(yù)測法 665312.2.5ABC分類法 61635第3章工程施工成本控制分析 7210703.1工程概況 7256883.2施工成本控制分析 811633.2.1施工成本構(gòu)成 8148293.2.2施工成本控制現(xiàn)狀 9197173.2.3施工成本控制方法 10231563.3施工成本控制存在的問題 12319213.3.1缺乏成本控制意識 1267353.3.2成本責(zé)任制難以落實 12185913.3.3成本控制方法運用不合理 13111703.3.4從業(yè)人員素質(zhì)較低 13282763.4施工成本控制問題原因分析 133483.4.1內(nèi)部原因 1365833.4.2外部原因 1429662第4章工程施工成本控制優(yōu)化 16308344.1優(yōu)化的原則 16316264.1.1推行目標(biāo)管理 1686984.1.2實行全過程控制 16145804.1.3預(yù)算與支出相結(jié)合 16186514.1.4責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一 16326644.2優(yōu)化的對策 16146484.3優(yōu)化的步驟 1732575第5章工程施工成本控制的保障措施 19284525.1嚴(yán)格編制施工計劃 19188045.2合同工程量清單的核算 19114505.3采用高效的成本分析方法 197095第6章結(jié)論 2030208參考文獻(xiàn) 2123643附錄 23摘要由于我國經(jīng)濟的快速增長和城市化進(jìn)程的加快，建筑業(yè)進(jìn)入了快速增長時期，這也導(dǎo)致了建筑企業(yè)之間激烈的價格競爭。此外，低行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有限的利潤空間使得越來越多的建筑企業(yè)把重點放在建筑成本管理上。目前，我國許多建筑企業(yè)仍在使用傳統(tǒng)的成本控制技術(shù)，在施工過程中收集和分析的數(shù)據(jù)較少。在大多數(shù)情況下，成本分析是在項目完成后才進(jìn)行的，這種情況下，建筑公司迫切需要改變思維，選擇一種經(jīng)濟的控制方法。在此基礎(chǔ)上，本文以昆明市某小學(xué)建設(shè)為例，通過成本控制理論，對其成本控制進(jìn)行深入研究，以提高項目的成本控制。本文首先介紹了選題的背景和其他學(xué)者的研究現(xiàn)狀，為進(jìn)一步的研究提供了理論基礎(chǔ)。其次，介紹了昆明市某小學(xué)建設(shè)項目的總體情況，分析了目前造價控制中存在的問題。然后，通過優(yōu)化成本控制，最終得出成本控制的保障措施，以期為我國工程造價控制的研究提供參考。關(guān)鍵詞：施工成本；成本控制；ABC分類法第1章緒論1.1研究背景及意義1.1.1研究背景建筑業(yè)是一個投資行業(yè)。建筑業(yè)的總產(chǎn)值一般與國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值成比例。然而，自2011年以來，我國經(jīng)濟表現(xiàn)出緩慢的增長勢頭。特別是房地產(chǎn)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)投資發(fā)生重大變化，全行業(yè)產(chǎn)值大幅下降。同時，由于整個社會的發(fā)展、物價的上漲以及全球的國際經(jīng)濟形勢，城市和社會都沒有采取任何樂觀的措施，這對建筑公司的發(fā)展是不順利的，市場環(huán)境是非常嚴(yán)格的。中國加入世貿(mào)組織已經(jīng)形成了國際競爭對手，這符合中國經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。在面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時，國內(nèi)各類建筑企業(yè)也面臨著機遇、挑戰(zhàn)和激烈的競爭。加強工程造價管理是建筑企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地的需要。科學(xué)有效的成本控制方法的引入將大大增加項目的成功幾率。項目成本控制效果理想，企業(yè)可以節(jié)省時間和資金，并能在預(yù)期時間和預(yù)算內(nèi)完成項目。改進(jìn)成本控制可以提高企業(yè)管理的整體水平，加強業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化，適應(yīng)社會的發(fā)展。1.1.2研究意義在很多情況下，建設(shè)項目的成本控制呈現(xiàn)出許多問題。它不能停留在一個單一的環(huán)節(jié)，而必須存在于整個施工過程中，以實現(xiàn)更全面的成本控制。在造價控制的過程中要注重理論與實踐的結(jié)合，將實踐方法應(yīng)用到科學(xué)方法中，不斷積累研究經(jīng)驗，創(chuàng)造適合的管理模式，滿足工程造價控制和管理的要求。目前，我國在這方面已經(jīng)取得了一些進(jìn)展，一些成本控制措施也將得到改進(jìn)。然而，由于不成熟，建設(shè)項目成本管理仍然受到嚴(yán)重影響。理論意義通過深化對建設(shè)項目成本管理方法的認(rèn)識，深化成本管理，可以避免原有的寬控制方法，提高建設(shè)項目成本管理水平。實際意義了解我國建筑工程造價控制的現(xiàn)狀，并提出改善這一問題的重要建議。同時，你也會認(rèn)識到在建設(shè)項目中成本控制的重要性。這是能夠投入更多精力、改善成本控制、提高企業(yè)競爭力、改善市場的唯一途徑。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.2.1國外研究現(xiàn)狀國外對項目管理理論和成本控制作為項目管理的重要組成部分進(jìn)行了廣泛的理論和實踐研究。在項目成本控制領(lǐng)域，相關(guān)的國外研究對公司員工的組織結(jié)構(gòu)和部門劃分，成本控制過程和成本控制意識進(jìn)行了詳盡的分析，而新的研究還在繼續(xù)。例如，Lili等（2016）提出，從一般成本控制理論的角度來看，根據(jù)建筑項目的特點，提高控制水平需要設(shè)計有效和新的成本控制方法。Xu等（2017）強調(diào)了制造階段成本控制的重要性，并建議對技術(shù)變更和及時處理要求進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制。通過執(zhí)行這些步驟，可以更有效地控制項目成本。1.2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀與國外相比，我國的項目成本控制研究起步緩慢，最初側(cè)重于從國外研究結(jié)果中學(xué)習(xí)。改革開放以來，越來越多的研究人員開始考慮成本控制和研究，尤其注重市場經(jīng)濟和企業(yè)盈利能力。該研究與中國經(jīng)濟改革和企業(yè)發(fā)展需求的發(fā)展緊密相關(guān)。從初始財務(wù)會計到生產(chǎn)和使用過程中的成本控制的戰(zhàn)略成本控制更加靈活。同時，討論了生產(chǎn)成本控制的研究。經(jīng)過多年的理論研究和許多實際應(yīng)用的積累，學(xué)者基于我國財務(wù)管理和發(fā)展的成本逐步形成了一個相對集成的理論體系，為相關(guān)行業(yè)的成本降低提供了堅實的理論基礎(chǔ)。在建筑領(lǐng)域，閆慧珍（2017）指出，房地產(chǎn)公司需要建立一個一致的成本控制系統(tǒng)，以提高工作效率和利潤最大化。陳文華（2017）認(rèn)為，建設(shè)項目的大部分成本都會增加內(nèi)部和外部環(huán)境變化的影響，因此需要創(chuàng)建動態(tài)的成本控制系統(tǒng)。龔江龍（2017）介紹了綜合人力資源管理的概念以及建設(shè)項目成本控制流程的整體管理。薛亞鋒（2017）提出了項目的源成本控制，特別是源控制中開發(fā)計劃的起草階段，以及實現(xiàn)項目成本整體控制的目標(biāo)。魯姍（2017）針對國內(nèi)建設(shè)項目的綜合成本控制類問題，應(yīng)采用創(chuàng)新的方法和方法進(jìn)行外包。賈釗（2017）建議在整個施工過程中集中于集中管理和設(shè)計管理的成本控制。張俐（2017）認(rèn)為，整個成本控制流程可以對建筑公司的整體績效產(chǎn)生非常明智的影響。畢惠清（2019）強調(diào)了組織管理在項目成本控制中的重要性。總體而言，伴隨經(jīng)濟增長的成本控制研究也取得了快速進(jìn)步，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)中取得了巨大的理論成果，為企業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。但是，由于研究時間比較晚，相比較國外，成果方面仍然存在很大差異，因此需要進(jìn)一步加強創(chuàng)新理論和應(yīng)用指導(dǎo)。1.3研究內(nèi)容及方法1.3.1研究內(nèi)容本文主要是研究昆明市某小學(xué)建設(shè)工程施工成本控制，對于該施工項目的研究，本文主要通過以下6個部分進(jìn)行。第一部分：論文的緒論部分，介紹課題的研究背景及意義，國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀，以及研究方法等，為課題的研究做前期資料準(zhǔn)備。第二部分：介紹施工成本控制的相關(guān)概念，包括有基本概念、控制原則以及控制方法等，為課題研究做好理論基礎(chǔ)。第三部分：對本次工程項目施工成本控制進(jìn)行詳細(xì)的研究，對其成本組成、控制現(xiàn)狀、控制方法、存在的問題以及原因進(jìn)行分析。第四部分：針對本次的施工工程成本進(jìn)行優(yōu)化，提出優(yōu)化原則、對策以及實施步驟等。第五部分：對本次施工工程的成本控制提出保障措施，以規(guī)范化該工程項目的成本控制管理。第六部分：論文的結(jié)尾部分，總結(jié)提煉全文的思想。1.3.2研究方法文獻(xiàn)研究法：通過知網(wǎng)等大型的數(shù)字圖書館，查找施工成本控制的相關(guān)研究資料，詳細(xì)的進(jìn)行分析，了解工程項目施工過程中的成本控制相關(guān)理論以及實際項目處理問題，充分借鑒前人的研究成果，并針對案例實際，整理出適合本項目的施工成本控制管理方法。案例分析法：本文以昆明市某小學(xué)建設(shè)工程為例，分析了工程造價管理的整體形象，分析了工程造價管理中存在的問題，提出了推進(jìn)工程造價管理規(guī)范化管理的建議。第2章施工成本控制相關(guān)概念2.1施工成本控制概念施工成本是施工期間所有生產(chǎn)成本的總和，即材料、耗材、零件、供應(yīng)品、租賃、運營和租賃的總和。以及施工人員和施工隊伍在組織管理過程中所發(fā)生的一切費用。成本控制是指在項目建設(shè)過程中實施項目成本計劃。通過技術(shù)比較和數(shù)據(jù)分析，對成本計劃的實施情況進(jìn)行評價，及時確定項目過程的成本，分析原因，實施改進(jìn)措施，根據(jù)計劃的程度進(jìn)行管理，降低項目成本。工程造價管理是造價管理的重要組成部分。項目成本控制的目的是采取有效措施，嚴(yán)格控制實際資源成本，連續(xù)記錄實際動態(tài)成本。在項目實施中，實際成本和計劃成本都包含在項目中。比較實際成本和計劃成本，計算實際成本和計劃成本之間的差異，進(jìn)行分析反饋，并采取具體步驟控制設(shè)計過程中的額外費用。2.2施工成本控制方法2.2.1掙值度量法項目成本收益的價值與項目完成后的實際預(yù)算成本有關(guān)。計量方法的目的是建立項目預(yù)算與實際成本之間的比例關(guān)系。然后每個項目的工作在項目預(yù)算中被分解成數(shù)千個小任務(wù)。通過不同情況的比較，確定實際預(yù)算之間的差異，并對這些差異進(jìn)行認(rèn)真的分析和評價，最終做出科學(xué)合理的調(diào)整，對未完成的任務(wù)進(jìn)行有效的管理。2.2.2變更控制體系一般來說,有兩種方法，系統(tǒng)可以控制項目的變化：一是采取措施，避免問題發(fā)生。二是使分工與科學(xué)理論相適應(yīng)，最終建立科學(xué)合理的管理方法。監(jiān)控和評估在項目規(guī)劃和定義的所有階段都很重要，以改變、實施、決定、確保定期溝通和嚴(yán)格避免對項目要求和目標(biāo)的解釋。嚴(yán)格管理，創(chuàng)建健全的項目管理，嚴(yán)格選擇標(biāo)準(zhǔn)評估和所有變更，制定更合理的計劃，最終以低成本獲得更高的收益，是實現(xiàn)項目管理增長目標(biāo)的重要途徑。2.2.3附加計劃法附加計劃法包括增加項目資金和嚴(yán)格管理項目成本。工作人員必須使用適當(dāng)?shù)哪夸洠员苊饩o急情況和由于不遵守計劃和最終資金而無法實施項目。2.2.4預(yù)測法預(yù)測法應(yīng)包括仔細(xì)審查現(xiàn)有的技術(shù)數(shù)據(jù)，以估計未來的建筑預(yù)算，并根據(jù)不同任務(wù)的信息，客觀和適當(dāng)?shù)卦u估費用。2.2.5ABC分類法ABC分類法是指為了實現(xiàn)某一目的，消耗資源進(jìn)行的工作，一般包括了企業(yè)為了提供產(chǎn)品或服務(wù)而進(jìn)行的各種生產(chǎn)環(huán)節(jié)和工作，比如原材料采購、產(chǎn)品包裝、機器維修、質(zhì)量檢測等都是一個一個的作業(yè)。識別并確定作業(yè)是ABC分類法實施的關(guān)鍵。劃分作業(yè)時應(yīng)站在企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營鏈條上，充分接納生產(chǎn)一線管理人員、生產(chǎn)人員和公司管理層的意見，分別確認(rèn)作業(yè)的工作性質(zhì)，合并類似作業(yè)，提高工作效率。作業(yè)的發(fā)生必然導(dǎo)致資源的消耗，作業(yè)是連接資源和終產(chǎn)品的紐帶，確定了作業(yè)就意味著確定了資源的消耗方式和情況，也奠定了成本分配的基礎(chǔ)。作業(yè)成本法是ABC分類法和傳統(tǒng)成本會計的主要區(qū)別。作業(yè)成本法的基本原理是識別和收集公司在生產(chǎn)和運營時所消耗的資源成本。然后根據(jù)資源激勵標(biāo)準(zhǔn)劃分相應(yīng)的作業(yè)成本數(shù)據(jù)庫，以找出作業(yè)的成本動因并以此為標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合各自產(chǎn)品消耗的成本因素，計算每個產(chǎn)品的作業(yè)成本庫中的費用，最后總結(jié)出每個產(chǎn)品的總間接成本。鑒于此本文在分析施工成本控制方法的過程中，引入ABC分類法，將對成本影響因素大小進(jìn)行分類，從而突出成本的控制的重點。第3章工程施工成本控制分析3.1工程概況本小學(xué)不安全校舍拆除重建項目位于昆明市盤龍區(qū)，由昆明國有資產(chǎn)投資管理有限公司(以下簡稱國有投資公司)管理。本工程總建筑面積6420.90平方米，建筑基地1410平方米，建筑層為地上五層，地下一層，建筑總高度21.95米。地下室通常是學(xué)校歷史展廳和設(shè)備室。此外還有人防地下室，是一個多層建筑的防火設(shè)計。其地上耐火等級為2級，地下耐火等級為1級。整個工程的施工包括墻體技術(shù)、層工程、門窗施工、外墻裝飾、室內(nèi)設(shè)計、涂裝、外墻技術(shù)、建筑技術(shù)、廠房施工等。圖3-1不安全校舍拆除重建項目規(guī)劃圖圖3-2地基施工現(xiàn)場圖3-3屋面施工現(xiàn)場3.2施工成本控制分析3.2.1施工成本構(gòu)成施工階段的成本是施工過程中所有生產(chǎn)成本的總和，包括消耗品、備件、租賃材料、施工機械、工資和保險費的租金和折舊。項目管理的組織和結(jié)構(gòu)。這些成本包括直接資金、間接成本、利潤和稅收。組成如圖3-4所示。圖3-4項目成本構(gòu)成圖（1）直接費用直接費用是制造過程中所有成本的總和。這包括機械、人工、材料成本，它們可能直接計入在建項目的成本中。（2）間接費用間接費用是指施工、現(xiàn)場管理、準(zhǔn)備等間接費用，包括辦公費用、差旅費、行政工資、就業(yè)保險等。3.2.2施工成本控制現(xiàn)狀施工階段的實際成本可以從昆明某小學(xué)建設(shè)項目的財務(wù)部門獲得，具體如表3-1所示。表3-1昆明市某小學(xué)建設(shè)工程項目的成本實際支出情況（單位：萬元）根據(jù)表3-1中的數(shù)據(jù)分析，施工階段的材料、勞動力和機械成本相對較高。如果對這三個項目采取適當(dāng)?shù)墓芾泶胧杀竟芾頃浅Ｓ行В?dāng)然也會產(chǎn)生負(fù)面的效果，施工階段成本管理的關(guān)鍵是管理好人工成本、材料和機械，以實現(xiàn)整個項目的預(yù)算目標(biāo)。昆明某小學(xué)的成本管理采用傳統(tǒng)的差異分析方法。將實際成本值與估計成本值進(jìn)行比較，分析其差異，評估盈余的可能性，確定重疊的原因，糾正成本失衡，確保成本控制，實現(xiàn)實際成本目標(biāo)。表3-2顯示了使用先前成本分析方法進(jìn)行項目成本分析的結(jié)果。分析表顯示，項目實施的實際成本超過預(yù)算，但影響項目總成本的主要因素，這種傳統(tǒng)的偏差分析方法在成本管理中難以處理。表3-2項目成本偏差分析表如表3-2所示，有幾種費用項目超過了家庭費用，如機械費用、人工費用、材料費用、稅金費用等。此外，人工成本、機械成本和材料成本是成本管理的重要因素。勞動力成本作為直接成本的重要組成部分，直接影響建筑成本，勞動力成本受勞動力市場價格的影響。機械成本取決于機械的數(shù)量，不同的工藝需要不同的機器，同一過程使用不同的機械測量和變化。減少機械消耗并發(fā)展專業(yè)知識。材料成本通常是由于材料消耗或更高的材料價格。物料成本控制需要兩個角度：物料消耗和物料價格。雖然可以通過控制收集過程來增加物料消耗，但是通常很難實現(xiàn)物料價格的管理。對于特別緊急的材料，建議購買可預(yù)測的材料，以避免材料價格波動的影響。3.2.3施工成本控制方法在設(shè)計時，材料費用約占工程總費用的40%-50%。據(jù)統(tǒng)計，材料費用按47.68%計算，人工費按47.68%計算，詳見表3-3，因此材料費和人工費在項目整體投資管理中占有重要地位。結(jié)合管理項目的實際情況，ABC評價法能夠清晰地區(qū)分重要問題、次要問題和重要問題。本文運用作業(yè)成本分類法，對成本控制、主要成本、次要成本和一般成本進(jìn)行了總結(jié)，分析了影響成本管理的主要原因。在項目成本結(jié)構(gòu)中，材料成本、人工成本和機械成本占企業(yè)總成本的50%以上。這三項成本占成本動因的大多數(shù)。圖3-5顯示了每個成本要素的總成本占比。首先，確定每個成本因素的百分比。ABC分類法根據(jù)各要素的主要經(jīng)濟或技術(shù)特征，對關(guān)鍵點和非關(guān)鍵點進(jìn)行識別、分類和控制。ABC分類后，將分析對象分為A、B、C三類。按表3-1所示，ABC分類方法可以用來排序項目成本控制所有數(shù)據(jù)在昆明某小學(xué)種的情況，為此可以創(chuàng)建ABC分析表(見表3-5所示)。圖3-5昆明市某小學(xué)建設(shè)工程項目中成本占比分析表3-3項目成本因素ABC分析表根據(jù)ABC分類，成本要素先按降序排列，再按降序組合。累計后，成本要素占總成本的0%，其中可分為最重要的成本要素(A類要素)，必須予以考慮；80%至90%的成本數(shù)據(jù)分為次要成本（B類因素）和一般成本（C類因素）90%至100%，如表3-3所示，技術(shù)成本、人工成本和機械成本占總成本的73.88%，這是總成本的90%到100%之間的一般成本因素。運用ABC分類法對建設(shè)項目成本進(jìn)行分析，可以直觀地了解項目建設(shè)過程中成本管理的基本成本要素。每個項目都有不同的成本結(jié)構(gòu)，但必須管理項目的直接成本。直接成本是指建設(shè)項目的最大損失。項目部必須采取有效的管理措施，提高成本管理水平。3.3施工成本控制存在的問題3.3.1缺乏成本控制意識成本意識控制措施不是一項日常任務(wù)，而是一項需要全體員工參與、全過程、全體員工共同整合的管理任務(wù)。然而在昆明某小學(xué)的建設(shè)過程中，昆明某小學(xué)的建設(shè)成本控制還停留在紙面上，雖然已經(jīng)制定了管理制度，也對項目實行了ABC分類管理，但職責(zé)不明確，管理制度難以實施，要提高對人力資源項目成本控制的認(rèn)識，首先要完善管理制度，確保其可行性。從表3-4可以看出，該小學(xué)建設(shè)項目的預(yù)算和實際成本控制不足。表3-4昆明市某小學(xué)建設(shè)工程項目預(yù)算、實際成本表（單位：萬元）通過觀察現(xiàn)場管理員的工作情況和工作方法，可以看出現(xiàn)場管理員并沒有意識到成本控制的缺失，而是在表面上完成了自己的任務(wù)。他們認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該考慮時間和成本控制。建筑工人們在施工現(xiàn)場只是為了找份工作，往往一看質(zhì)量就忽略了施工時間，工人們看到施工時間就忽略了質(zhì)量。導(dǎo)致他們不能同時看到施工時間和質(zhì)量，對管理成本不感興趣。設(shè)備材料是物資采購的中心，與成本直接相關(guān)。然而，采購人員對市場價格的變化漠不關(guān)心，只提供材料，沒有采用幾種比價方法。成本控制超過了源頭控制，直接增加了成本。3.3.2成本責(zé)任制難以落實在公司和項目部推行ABC成本分類管理是不夠的。所有項目負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)類似的任務(wù)。一旦他們完成了工作，就很難保證有精力專注于他們相關(guān)的成本管理任務(wù)。沒有制度和控制的制約，很難完成這項工作，昆明市某小學(xué)校舍工程造價管理體系的責(zé)任不明確，沒有制定相應(yīng)的工資和懲罰措施，盲目要求，但不采取行動等問題。項目部建立成本控制，明確各項工資和處罰制度，并指派人員監(jiān)督和審查職責(zé)的執(zhí)行情況。如果項目部門發(fā)現(xiàn)問題，系統(tǒng)根據(jù)特定的系統(tǒng)過程進(jìn)行分析、修改、評審、監(jiān)控和管理，他們將密切關(guān)注成本控制標(biāo)準(zhǔn)，共同努力實現(xiàn)成本控制目標(biāo)。3.3.3成本控制方法運用不合理施工成本控制過程包括成本調(diào)整、質(zhì)量調(diào)整、時間調(diào)整和成本控制方法的應(yīng)用。目前，昆明市某小學(xué)校舍工程采用ABC成本分類法，將工程實際成本與工程設(shè)計成本進(jìn)行比較，判斷工程完工后是否完工，問題是否無法解決。要控制成本，還要想方設(shè)法節(jié)約成本，增加利潤。如果在成本管理中發(fā)現(xiàn)問題，就要分析問題的原因，推遲實施，解決問題，成本控制的方法和思路是一樣的，但采用的是積極先進(jìn)的控制方法，必須與時俱進(jìn)。3.3.4從業(yè)人員素質(zhì)較低截至到目前，國內(nèi)建筑行業(yè)從業(yè)人員5003.4萬人，他們大多沒有專業(yè)技能，學(xué)歷水平較低，在相關(guān)部門技能需求低、建筑業(yè)就業(yè)門檻低的情況下，很多人在簡單的培訓(xùn)之后就參加了工作環(huán)節(jié)。昆明某小學(xué)建設(shè)項目也是如此。雖然管理人員是大學(xué)畢業(yè)生，但是低水平的施工人員不了解成本控制的重要性，所以不能正確實施成本控制。3.4施工成本控制問題原因分析工程造價控制是一項需要跨學(xué)科協(xié)作的系統(tǒng)工程。如果缺乏細(xì)節(jié)，成本就會很高。為了保證公司的利潤水平，提高公司的盈利能力，有必要考慮所有可能影響項目成本控制的可預(yù)見或不可預(yù)見的負(fù)面因素，系統(tǒng)分析并找出其原因。項目成本控制最重要的因素是人員、項目部門、制度、市場和法規(guī)。根據(jù)工程造價產(chǎn)生的各種原因，分析了工程造價產(chǎn)生的內(nèi)外部原因。3.4.1內(nèi)部原因（1）人力資源項目成本控制應(yīng)以責(zé)、權(quán)、利為基礎(chǔ)。做好人事管理工作的方法是認(rèn)真監(jiān)控項目成本，項目管理的理念因人而異。組織協(xié)調(diào)影響項目成本。優(yōu)先選擇和招聘專業(yè)水平高、管理能力強、組織協(xié)調(diào)能力強、經(jīng)驗豐富的工作人員。同時，由于工作量大、效率高，員工數(shù)量也影響了昆明某小學(xué)建設(shè)項目的前期，項目部任命了一名專業(yè)設(shè)計師。為了保證項目的進(jìn)展，項目部臨時借調(diào)了新的土木工程師與施工專家一起工作，因此需要合理配置人員，加強職業(yè)培訓(xùn)，充分利用人力資源，給工程師提供強有力的成本控制保障。（2）管理制度管理制度是項目管理的靈魂，一個好的管理制度必須涵蓋從項目部到項目竣工驗收和決算的全過程。從管理目標(biāo)的角度來看，規(guī)劃、分析和評價可以影響建設(shè)項目之間的關(guān)系。交換費用會增加，因此，設(shè)計和實施設(shè)計費用管理系統(tǒng)對于設(shè)計費用的管理顯得尤為重要。昆明市某小學(xué)校舍工程造價控制系統(tǒng)雖然是在項目實施之初就開發(fā)出來的，但由于還停留在紙面上，很難在每個崗位上準(zhǔn)確實施，也很難及時實施。（3）施工方案施工計劃是項目管理的重要參考，對于項目的準(zhǔn)備、施工工藝、施工隊伍的組建、機械設(shè)備的選擇、項目的準(zhǔn)備、施工技術(shù)的掌握、有自己想法的人，對不同的生產(chǎn)成本有不同的決定。在權(quán)衡了來自項目部的大量建議后，昆明某小學(xué)建設(shè)項目選擇了效率最高、成本最低的建設(shè)項目。但是，在項目籌備過程中，交叉建設(shè)處理設(shè)施的問題沒有得到解決，阻礙了后續(xù)的實施進(jìn)程。3.4.2外部原因（1）政府政策政府的政策原因包括國家稅收法規(guī)和建設(shè)前的行政管理問題。項目經(jīng)常因較高的公司稅和不合規(guī)而延遲。在昆明某小學(xué)建設(shè)項目的早期階段，居民們表示，項目沒有按照規(guī)定申請夜間施工許可證。作為承包商，建筑公司必須充分了解建筑法律法規(guī)，并與當(dāng)?shù)卣３置芮新?lián)系。（2）市場環(huán)境由于這三個因素，人工成本、材料成本和機械成本占工程成本的絕大部分，另外，市場波動也影響著三個價格因素。由于昆明市某小學(xué)建設(shè)項目減少了人員和貨物的價格波動，不能及時了解機器，因此對價格波動沒有明確的應(yīng)對。對于建筑業(yè)，要考慮人員、材料、機械的市場情況，實時識別市場變化的風(fēng)險，簽訂勞動合同，對供應(yīng)合同和租賃機器進(jìn)行評估，做出明智的決定，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移到其他部門，以確保公司利潤不受損害。（3）業(yè)主和監(jiān)理方最高管理體系的建設(shè)成本并非微不足道。因為一些業(yè)主和管理者對樓宇管理重視不夠，通過控制質(zhì)量和進(jìn)度來增加建筑成本。要了解他們的工作重點，重視樓宇管理，積極組織工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全。如果業(yè)主無法審批和支付工程進(jìn)度費，這必然影響建材銷售、物資采購的支付和分包合同的簽訂。直接影響在建主干道的進(jìn)度，使業(yè)主和管理者的經(jīng)營狀況直接影響工程進(jìn)度，增加工程造價，昆明某小學(xué)建設(shè)項目是國家投資計劃。業(yè)主和監(jiān)管部門利用國家資金審批項目，以阻礙工程進(jìn)度，而不是按資金全額支付已審批項目，進(jìn)而影響其他分包商的發(fā)展。（4）自然條件近年來，特別是在雨季，嚴(yán)重的氣候變化往往影響到中國的大部分地區(qū)。在建筑工地，惡劣的天氣給交通帶來了嚴(yán)重的問題。大雨不僅破壞了內(nèi)外部的物資，同時，因天氣原因造成的工程延誤也對工程造價產(chǎn)生了影響。第4章工程施工成本控制優(yōu)化4.1優(yōu)化的原則4.1.1推行目標(biāo)管理明確成本控制的目的，是確定企業(yè)發(fā)展方向、制定合適的成本管理目標(biāo)、實施成本控制和企業(yè)成長的堅實基礎(chǔ)。在施工開始前，我們確定成本管理目標(biāo)，分解成不同的過程和項目部分，將每個項目分配給全體員工，并按目的實施。4.1.2實行全過程控制施工過程中的每一個環(huán)節(jié)都與成本形成相關(guān)。為了有效地管理成本，有必要對整個生產(chǎn)過程進(jìn)行成本跟蹤。同樣，它也不能從建設(shè)過程的各個方面加以區(qū)分。成本控制必須對所有員工負(fù)責(zé)。各相關(guān)單位、項目經(jīng)理、班組、員工共同參與成本控制，各施工單位共同達(dá)到預(yù)期效果。4.1.3預(yù)算與支出相結(jié)合工程造價控制的基本原則是節(jié)約。比較預(yù)算和實際費用之間的差異可以直接表明是否計劃節(jié)約。如果實際費用超出預(yù)算，需要及時分析超出的原因，并糾正成本差異。如果實際費用沒有超出預(yù)算，需要分析原因，以確保長期盈利能力。4.1.4責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一責(zé)任、權(quán)力、利益的統(tǒng)一是成本控制的前提。創(chuàng)建項目部分后，必須定義每個項目的目標(biāo)和職責(zé)。為了把本部門的成本管理和成本管理制度按計劃執(zhí)行，保證制度的順利運行，采取了激勵措施，刺激人員增加成本控制。項目負(fù)責(zé)人定期對項目各部門進(jìn)行評審。表揚節(jié)省成本的人員，并將其作為范例發(fā)表，代表良好的個案分解，不斷提高員工節(jié)約成本的意識。4.2優(yōu)化的對策通過對昆明市某小學(xué)校舍工程造價管理的分析，提出了工程建設(shè)中存在的四個問題：造價管理不到位、造價控制不到位、責(zé)任心不強、人員素質(zhì)差。在優(yōu)化配置過程中，成本管理策略涵蓋了成本管理的三個方面，如圖4-1所示。圖4-1成本控制對策4.3優(yōu)化的步驟在審查項目成本控制時，項目期間的項目成本控制可能不能反映項目實際成本與預(yù)計成本之間的關(guān)系，也不能區(qū)分成本計劃與預(yù)計成本的項目成本控制之間的相互作用。昆明某小學(xué)尚未建立起合適的成本控制體系，成本控制體系和員工沒有責(zé)任感。通過項目建設(shè)全過程的項目成本管理，采用科學(xué)有效的方法確定項目的實際成本，管理項目成本，最大限度地降低施工成本，進(jìn)一步提高公司的最后一道防線。在施工階段要做好工程造價管理工作，特別是加強工程造價部的人員隊伍建設(shè)，始終保持大面積的造價管理、實際的造價管理制度和項目管理，樹立全面的造價管理意識。成本控制是通過勞動力成本和材料成本等適當(dāng)步驟實現(xiàn)項目的過程。通過管理可以及時主動預(yù)警和解決各類造價目標(biāo)，造價管理是工程造價管理過程中的一個重要問題，也是工程造價管理過程中最重要、最復(fù)雜的管理主題。在成本控制中有三個重要因素：一是預(yù)測作用，二是全過程控制，三是后期成本控制。圖4-2成本控制步驟第5章工程施工成本控制的保障措施5.1嚴(yán)格編制施工計劃建設(shè)項目往往涉及多個部門和學(xué)科。在施工過程中，交叉作業(yè)會造成工期延誤和質(zhì)量問題，直接影響建筑公司的施工成本。因此，在項目開工前，在咨詢各方意見后，必須召集所有相關(guān)單位，提供詳細(xì)的施工方案。在進(jìn)行項目時，我們必須與建設(shè)單位合作，實時監(jiān)控每個參與單位的進(jìn)度。如果施工時間延誤或因后續(xù)施工而受損，應(yīng)及時向建設(shè)單位報告工程進(jìn)度，避免損失利潤。5.2合同工程量清單的核算作為整個施工過程的指導(dǎo)，項目管理人員將對施工合同進(jìn)行全面的分析，以保證合同在施工過程中的嚴(yán)格執(zhí)行，避免合同條款與實際施工過程的矛盾，項目部組織管理團隊全面了解合同內(nèi)容，確保合同在下一步施工中得到全面落實。序貫名單是由專家計算出來的，將盡快考慮到員額數(shù)量，這一數(shù)字不在名單之內(nèi)。公司在施工過程中必須提前滿足條件。同時，如果有任何問題，為避免因報告不足給公司造成損失，甲方準(zhǔn)備了一份關(guān)于監(jiān)督行為的補充報告。以科學(xué)有效的方式進(jìn)行前期管理，降低項目風(fēng)險，避免不必要的成本。5.3采用高效的成本分析方法實踐表明，該方法能較好地反映工程造價和工程進(jìn)度。成本效益分析包括計劃工作量、實際完成工作量、實際總預(yù)算以及實施階段與工期之間的成本差距的計算。在后期，項目計劃中的成本和時間分散程度將對盈利能力進(jìn)行審查，計劃成本和實際成本的實時比較可以客觀評估項目的實際進(jìn)度。同時，通過更細(xì)致的分析、成本管理，及時采取措施，進(jìn)一步核實施工過程中的偏差。第6章結(jié)論本研究在了解施工階段成本管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對國內(nèi)外成本管理規(guī)劃與分析提出了許多建議，如控制目標(biāo)、控制方法、控制步驟等。通過分析昆明某小學(xué)建設(shè)項目的成本管理問題，主要是在實踐中缺乏成本控制意識、成本責(zé)任制度難以實施、在綜合領(lǐng)域成本控制程序使用不當(dāng)，在分析了工程造價控制存在的問題后，對其內(nèi)外部原因進(jìn)行了分析。最后，本文提出了具體的改進(jìn)措施和建議：嚴(yán)格編制施工計劃、核算合同工程量清單以及采用高效的成本分析方法。希望通過本研究能為建筑企業(yè)的成本控制提供借鑒。參考文獻(xiàn)[1]XuN,XuQ,LiQ.ConstructionProject