施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理第一節(jié)監(jiān)理階段劃分根據(jù)監(jiān)理招投標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙的要求，結(jié)合本工程實(shí)際情況，對(duì)擬投入監(jiān)理工作階段劃分簡(jiǎn)要描述如下。一、 監(jiān)理質(zhì)量策劃與監(jiān)理準(zhǔn)備任命總監(jiān)、組建項(xiàng)目監(jiān)理部、編制監(jiān)理規(guī)劃（必要時(shí)編寫(xiě)質(zhì)量計(jì)劃）、施工圖紙會(huì)審、分析委托監(jiān)理合同及建設(shè)工程施工合同、配備檢測(cè)設(shè)備、必要時(shí)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、專項(xiàng)分包。二、 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理參與設(shè)計(jì)交底、審批施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）、查驗(yàn)施工測(cè)量放線成果、第一次工地會(huì)議、監(jiān)理交底、核查開(kāi)工條件。三、 施工過(guò)程監(jiān)理質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制、安全控制、工程變更、工程索賠、費(fèi)用索賠的管理、合同爭(zhēng)議的調(diào)解、違約處理等等。四、 竣工監(jiān)理工程竣工驗(yàn)收、監(jiān)理工作總結(jié)、監(jiān)理項(xiàng)目文件和資料和管理與歸檔。五、 工程保修期的監(jiān)理工程進(jìn)入保修期的定期回訪，對(duì)保修范圍內(nèi)缺陷修復(fù)質(zhì)量的檢查，對(duì)工程缺陷原因及責(zé)任進(jìn)行調(diào)查和確認(rèn)，并協(xié)助處理。做好保修期監(jiān)理工作的記錄。第二節(jié)施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理一、 熟悉合同文件監(jiān)理工程師進(jìn)場(chǎng)以后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉合同文件，認(rèn)真分析其特點(diǎn)，掌握控制重點(diǎn)和難點(diǎn)。對(duì)合同文件中存在的遺漏或含糊不清等問(wèn)題，應(yīng)查證清楚，作出合理的解釋，提出合理的處理方法。監(jiān)理應(yīng)熟悉以下合同條件：業(yè)主、承包單位和監(jiān)理的合同關(guān)系；合同條款所賦予業(yè)主、承包單位和監(jiān)理工程師的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；合同事宜的處理原則、處理方法和處理程序；專用條款中的特殊規(guī)定和處理原則。二、 熟悉圖紙?jiān)谑煜ず贤瑘D紙過(guò)程中，監(jiān)理工程師應(yīng)仔細(xì)進(jìn)行下列項(xiàng)目的審核。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)以監(jiān)理項(xiàng)部的名義書(shū)面及時(shí)上報(bào)業(yè)主或根據(jù)業(yè)主授權(quán)報(bào)設(shè)計(jì)單位或設(shè)計(jì)代表解決。合同圖紙簽認(rèn)手續(xù)是否齊全。設(shè)計(jì)文件是否完整，是否與圖紙目錄相符。材料、構(gòu)配件和設(shè)備的選用與現(xiàn)行規(guī)定的相符性。地基與基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)與地質(zhì)勘測(cè)報(bào)告的符合性。合同圖紙中指定使用的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖冊(cè)的有效性。合同圖紙規(guī)定采用的施工工藝與現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程的符合性。圖冊(cè)在設(shè)計(jì)說(shuō)明、坐標(biāo)設(shè)計(jì)及各專業(yè)設(shè)計(jì)之間的矛盾之處。原有設(shè)計(jì)是否有明顯導(dǎo)致投資增加的項(xiàng)目。設(shè)計(jì)是否有特殊工藝和材料要求。圖紙中的工程數(shù)量是否準(zhǔn)確。三、 熟悉工程量清單及其說(shuō)明清單欄目的劃分以及其所涵蓋的工程細(xì)目。單價(jià)與數(shù)量的乘積是否與合價(jià)相符。合價(jià)的累計(jì)是否與總價(jià)相符。計(jì)量依據(jù)、計(jì)量原則和通用計(jì)量方法。清單數(shù)量準(zhǔn)確性。四、 熟悉技術(shù)規(guī)范材料試驗(yàn)項(xiàng)目、試驗(yàn)方法和試驗(yàn)頻率。施工工藝和技術(shù)措施。監(jiān)理驗(yàn)收和審批程序。工程量計(jì)量方法。五、 熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否與現(xiàn)場(chǎng)一致。施工便道及其修建情況。施工設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)安裝和調(diào)試情況。料源情況。現(xiàn)場(chǎng)挖探情況。控制樁點(diǎn)設(shè)置和保護(hù)情況。現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室建設(shè)情況等。六、編制監(jiān)理規(guī)劃及細(xì)則監(jiān)理規(guī)劃的編制與報(bào)批程序在委托監(jiān)理服務(wù)合同簽訂28天內(nèi)或合同規(guī)定的其他期限內(nèi)，監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制項(xiàng)目監(jiān)理工作規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃編制的總體原則是內(nèi)容全面、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施得力、程序合理、制度健全、分工明確、職責(zé)清楚、控制有力，既有創(chuàng)新精神，又具有較強(qiáng)的項(xiàng)目現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用和可操作性，不得照抄規(guī)范。監(jiān)理規(guī)劃編制完成，經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可，并經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報(bào)業(yè)主審批。經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃，是進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理控制的總綱領(lǐng)，監(jiān)理工程師應(yīng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。未經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)，監(jiān)理不得就監(jiān)理規(guī)劃中的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行修改。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如項(xiàng)目本身發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變或業(yè)主、監(jiān)理認(rèn)為既定的內(nèi)容不適合，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂，并報(bào)業(yè)主審批同意后實(shí)施。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制與審批對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目及工程中易發(fā)生質(zhì)量通病的薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)業(yè)主的要求，組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)針對(duì)專業(yè)工程的特點(diǎn)、監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)進(jìn)行編制，使其有較強(qiáng)的可操作性。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意后執(zhí)行，并報(bào)業(yè)主備案。七、審核施工組織設(shè)計(jì)施工組織設(shè)計(jì)審核要點(diǎn)編制內(nèi)容和內(nèi)部審查手續(xù)是否齊全。施工組織與部署是否合理。施工方法和技術(shù)措施是否合理。新材料、新設(shè)備、新工藝是否有切實(shí)可行的證明材料。施工設(shè)備是否符合施工工藝要求。季節(jié)性施工和專項(xiàng)施工方案是否全面、可行、合理、先進(jìn)。工期安排是否滿足合同要求；進(jìn)度計(jì)劃是否滿足合同要求；施工安排是否連續(xù)、均衡；進(jìn)度安排與資源配置是否協(xié)調(diào)。承包單位項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系是否健全。安全、環(huán)保、消防和文明施工措施是否符合有關(guān)規(guī)定。施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）報(bào)審要求目的：控制工程總體安排和進(jìn)展符合合同文件的規(guī)定。要求：承包單位應(yīng)在開(kāi)工前向項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)（施工方案），并填寫(xiě)《工程技術(shù)文件報(bào)審表》。項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師審定，由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)同意，批準(zhǔn)實(shí)施；需要承包單位修改時(shí)，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書(shū)面意見(jiàn)退回承包單位修改，修改后再報(bào)，重新審定。對(duì)于重大或特殊的工程，項(xiàng)目監(jiān)理部還應(yīng)將施工組織設(shè)計(jì)報(bào)監(jiān)理公司總工程師審定后再簽發(fā)給承包單位。施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部審定后，承包單位如需做較大的變動(dòng)，需重報(bào)，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審定同意。施工組織設(shè)計(jì)審查中，總監(jiān)應(yīng)重點(diǎn)審查國(guó)務(wù)院令第393號(hào)第26條的有關(guān)內(nèi)容。規(guī)模較大、工藝較為復(fù)雜的工程、群體工程或分期出圖的工程，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，可分階段報(bào)批施工方案。技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)的分項(xiàng)、分部工程，承包單位應(yīng)編制分項(xiàng)、分部工程施工方案，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審定。八、施工測(cè)量放線控制設(shè)計(jì)交樁工程開(kāi)工前，業(yè)主或設(shè)計(jì)人應(yīng)在監(jiān)理工程師在場(chǎng)的情況下，向承包單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交樁，并提供基準(zhǔn)點(diǎn)（導(dǎo)線點(diǎn)和水準(zhǔn)點(diǎn)）的詳細(xì)資料。基準(zhǔn)點(diǎn)復(fù)測(cè)承包單位在接到上述交樁資料后7天內(nèi)，應(yīng)組織合格測(cè)量人員（具備上崗證）用合格測(cè)量設(shè)備（設(shè)備已標(biāo)定，精度符合要求）對(duì)上述基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測(cè)，并延伸至相鄰標(biāo)段基準(zhǔn)點(diǎn)。復(fù)測(cè)完畢后，書(shū)面將復(fù)測(cè)原始記錄、計(jì)算結(jié)果、精度評(píng)定、測(cè)量人員資質(zhì)證明、測(cè)量?jī)x器檢定證書(shū)等資料上報(bào)監(jiān)理審批。監(jiān)理工程師批復(fù)監(jiān)理在接到承包單位上報(bào)的復(fù)測(cè)報(bào)告后7天內(nèi)，應(yīng)對(duì)承包單位的復(fù)測(cè)結(jié)果予以批復(fù)。在正式批復(fù)以前，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)組織測(cè)量工程師對(duì)上述基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核，以確保基準(zhǔn)點(diǎn)準(zhǔn)確無(wú)誤。當(dāng)監(jiān)理測(cè)量工程師的復(fù)核結(jié)果和承包單位的復(fù)測(cè)結(jié)果均滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范規(guī)定的精度要求時(shí)，監(jiān)理應(yīng)批準(zhǔn)承包單位使用上述基準(zhǔn)點(diǎn)；當(dāng)雙方的測(cè)量結(jié)果有一方不能滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范規(guī)定的精度要求時(shí)，雙方應(yīng)再次組織復(fù)測(cè)，直至雙方達(dá)成一致結(jié)論。基準(zhǔn)點(diǎn)的使用和保護(hù)經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)使用的基準(zhǔn)點(diǎn)作為承包單位測(cè)量定線的依據(jù)，承包單位應(yīng)對(duì)其進(jìn)行妥善保護(hù)，保證在施工期間不受擾動(dòng)。當(dāng)監(jiān)理工程師認(rèn)為基準(zhǔn)點(diǎn)不能滿足施工放線精度要求時(shí)，監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包單位對(duì)上述基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行重新測(cè)量，并以監(jiān)理工程師重新批復(fù)的結(jié)論為準(zhǔn)。監(jiān)理工程師對(duì)基準(zhǔn)點(diǎn)批準(zhǔn)使用的結(jié)論，并不免除承包單位在測(cè)量工作中出現(xiàn)任何偏差造成工程不能滿足規(guī)范要求的責(zé)任。工程測(cè)量復(fù)測(cè)資料報(bào)驗(yàn)要求目的：保證管線工程等結(jié)構(gòu)物的平面、空間位置和幾何尺寸符合設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范的要求。要求：根據(jù)合同條款在工程開(kāi)工前的合理期限內(nèi)，在監(jiān)理工程師的參與下，建設(shè)單位向承包單位現(xiàn)場(chǎng)交樁。承包單位在接到導(dǎo)線點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)的測(cè)量資料后應(yīng)對(duì)上述基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測(cè)，并將書(shū)面復(fù)測(cè)資料上報(bào)監(jiān)理工程師，并經(jīng)監(jiān)理工程師審定批準(zhǔn)后方可作為承包單位定線的依據(jù)，并填寫(xiě)《施工測(cè)量放線報(bào)驗(yàn)表》，報(bào)驗(yàn)表后應(yīng)附放線的依據(jù)材料、放線成果表、測(cè)量員與查驗(yàn)員崗位證書(shū)、測(cè)量?jī)x器檢定證書(shū)等；承包單位依據(jù)基準(zhǔn)點(diǎn)，為施工引測(cè)的控制網(wǎng)，必須經(jīng)監(jiān)理工程師審批，方可投入使用。承包單位將測(cè)量記錄、計(jì)算結(jié)果、示意圖等詳細(xì)資料報(bào)監(jiān)理工程師；監(jiān)理工程師對(duì)承包單位的控制網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測(cè)，若結(jié)果滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范規(guī)定的精度要求，經(jīng)復(fù)核批準(zhǔn)同意后投入使用；當(dāng)控制網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生變化或丟失，需補(bǔ)測(cè)，重復(fù)以上程序；承包單位應(yīng)對(duì)基準(zhǔn)點(diǎn)妥善保護(hù)，并得到監(jiān)理工程師的認(rèn)可，直至工程全部結(jié)束；承包單位應(yīng)在各分項(xiàng)（工序）開(kāi)工前，將分項(xiàng)（工序）施工放線的成果報(bào)監(jiān)理工程師，并經(jīng)審查復(fù)核合格，審批同意后，方可進(jìn)行施工；無(wú)論何時(shí)，當(dāng)監(jiān)理工程師要求復(fù)核承包單位的施工放線時(shí)，承包單位應(yīng)給監(jiān)理工程師的復(fù)核工作提供協(xié)助。監(jiān)理工程師對(duì)承包單位施工放線審批同意的結(jié)論，并不免除承包單位在測(cè)量中造成任何失誤的責(zé)任；除完成上述測(cè)量要求外，不論工程部分完工與否，當(dāng)監(jiān)理工程師以保證工程空間位置正確行為目的，要求施工單位對(duì)工程的任何部位進(jìn)行測(cè)量檢查時(shí)，承包單位應(yīng)按照監(jiān)理工程師的要求及時(shí)予以實(shí)施，并保證其結(jié)果的正確。九、對(duì)承包單位日常工作的管理措施承包單位質(zhì)量保證體系的建立要求承包單位在工程現(xiàn)場(chǎng)建立項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量保證體系應(yīng)以自保為目的，以自檢為手段，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行自我控制。監(jiān)理應(yīng)要求施工單位做到:配備足額的合格管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、試驗(yàn)檢測(cè)人員和技術(shù)工人；有明確的職責(zé)分工、工作流程、約束與激勵(lì)機(jī)制；建立滿足工程需要的合格工地試驗(yàn)室和現(xiàn)場(chǎng)養(yǎng)生室；配備足夠數(shù)量、滿足工程需求的儀器和設(shè)備。承包單位自保體系的審批要點(diǎn)各類人員的資質(zhì)、資歷和數(shù)量是否滿足工程需要。質(zhì)量保證體系各職能部門(mén)職能劃分和工作流程是否清楚。質(zhì)量保證體系總負(fù)責(zé)人是否明確，并在質(zhì)量問(wèn)題上具有否決權(quán)。工地試驗(yàn)室和養(yǎng)生室是否滿足工程需求。儀器設(shè)備配備是否與工程需求相適應(yīng)。承包單位質(zhì)保體系的核查程序承包單位應(yīng)按照合同文件的規(guī)定，在總體工程開(kāi)工前，建立工程現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目質(zhì)量保證體系，并將自保體系建立、運(yùn)行和約束的有關(guān)文件，書(shū)面報(bào)告監(jiān)理。監(jiān)理在收到上述報(bào)告之后，應(yīng)及時(shí)組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包單位質(zhì)量保證體系逐項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。質(zhì)量保證體系未經(jīng)監(jiān)理工程師核查合格的，不批準(zhǔn)總體工程開(kāi)工。十、核查開(kāi)工條件目的對(duì)工程開(kāi)工進(jìn)行控制，確保工程質(zhì)量符合合同文件的