施工準備階段的監理第一節監理階段劃分根據監理招投標文件及設計圖紙的要求，結合本工程實際情況，對擬投入監理工作階段劃分簡要描述如下。一、 監理質量策劃與監理準備任命總監、組建項目監理部、編制監理規劃（必要時編寫質量計劃）、施工圖紙會審、分析委托監理合同及建設工程施工合同、配備檢測設備、必要時編制監理實施細則、專項分包。二、 施工準備階段監理參與設計交底、審批施工組織設計（施工方案）、查驗施工測量放線成果、第一次工地會議、監理交底、核查開工條件。三、 施工過程監理質量控制、投資控制、進度控制、安全控制、工程變更、工程索賠、費用索賠的管理、合同爭議的調解、違約處理等等。四、 竣工監理工程竣工驗收、監理工作總結、監理項目文件和資料和管理與歸檔。五、 工程保修期的監理工程進入保修期的定期回訪，對保修范圍內缺陷修復質量的檢查，對工程缺陷原因及責任進行調查和確認，并協助處理。做好保修期監理工作的記錄。第二節施工準備階段的監理一、 熟悉合同文件監理工程師進場以后，總監理工程師應組織監理人員熟悉合同文件，認真分析其特點，掌握控制重點和難點。對合同文件中存在的遺漏或含糊不清等問題，應查證清楚，作出合理的解釋，提出合理的處理方法。監理應熟悉以下合同條件：業主、承包單位和監理的合同關系；合同條款所賦予業主、承包單位和監理工程師的責任、權利和義務；合同事宜的處理原則、處理方法和處理程序；專用條款中的特殊規定和處理原則。二、 熟悉圖紙在熟悉合同圖紙過程中，監理工程師應仔細進行下列項目的審核。如發現問題應以監理項部的名義書面及時上報業主或根據業主授權報設計單位或設計代表解決。合同圖紙簽認手續是否齊全。設計文件是否完整，是否與圖紙目錄相符。材料、構配件和設備的選用與現行規定的相符性。地基與基礎的設計與地質勘測報告的符合性。合同圖紙中指定使用的規程、規范、標準圖冊的有效性。合同圖紙規定采用的施工工藝與現行規范、規程的符合性。圖冊在設計說明、坐標設計及各專業設計之間的矛盾之處。原有設計是否有明顯導致投資增加的項目。設計是否有特殊工藝和材料要求。圖紙中的工程數量是否準確。三、 熟悉工程量清單及其說明清單欄目的劃分以及其所涵蓋的工程細目。單價與數量的乘積是否與合價相符。合價的累計是否與總價相符。計量依據、計量原則和通用計量方法。清單數量準確性。四、 熟悉技術規范材料試驗項目、試驗方法和試驗頻率。施工工藝和技術措施。監理驗收和審批程序。工程量計量方法。五、 熟悉施工現場圖紙標準是否與現場一致。施工便道及其修建情況。施工設備的現場安裝和調試情況。料源情況。現場挖探情況。控制樁點設置和保護情況。現場試驗室建設情況等。六、編制監理規劃及細則監理規劃的編制與報批程序在委托監理服務合同簽訂28天內或合同規定的其他期限內，監理工程師應組織專業監理工程師編制項目監理工作規劃。監理規劃編制的總體原則是內容全面、目標明確、重點突出、措施得力、程序合理、制度健全、分工明確、職責清楚、控制有力，既有創新精神，又具有較強的項目現實指導作用和可操作性，不得照抄規范。監理規劃編制完成，經項目總監理工程師簽字認可，并經監理單位技術負責人批準后，報業主審批。經業主批準的監理規劃，是進行項目監理控制的總綱領，監理工程師應堅決貫徹執行。未經業主批準，監理不得就監理規劃中的實質性內容進行修改。在項目實施過程中，如項目本身發生實質性改變或業主、監理認為既定的內容不適合，應及時進行修訂，并報業主審批同意后實施。監理實施細則的編制與審批對于技術復雜、專業性較強的工程項目及工程中易發生質量通病的薄弱環節，監理工程師應根據業主的要求，組織專業監理工程師編制監理實施細則。監理實施細則應針對專業工程的特點、監理工作的控制要點進行編制，使其有較強的可操作性。監理實施細則經監理工程師審查同意后執行，并報業主備案。七、審核施工組織設計施工組織設計審核要點編制內容和內部審查手續是否齊全。施工組織與部署是否合理。施工方法和技術措施是否合理。新材料、新設備、新工藝是否有切實可行的證明材料。施工設備是否符合施工工藝要求。季節性施工和專項施工方案是否全面、可行、合理、先進。工期安排是否滿足合同要求；進度計劃是否滿足合同要求；施工安排是否連續、均衡；進度安排與資源配置是否協調。承包單位項目經理部的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系是否健全。安全、環保、消防和文明施工措施是否符合有關規定。施工組織設計（施工方案）報審要求目的：控制工程總體安排和進展符合合同文件的規定。要求：承包單位應在開工前向項目監理部報送施工組織設計（施工方案），并填寫《工程技術文件報審表》。項目監理部總監理工程師組織監理工程師審定，由總監理工程師簽認同意，批準實施；需要承包單位修改時，應由總監理工程師簽發書面意見退回承包單位修改，修改后再報，重新審定。對于重大或特殊的工程，項目監理部還應將施工組織設計報監理公司總工程師審定后再簽發給承包單位。施工組織設計（施工方案）經項目監理部審定后，承包單位如需做較大的變動，需重報，并經總監理工程師審定同意。施工組織設計審查中，總監應重點審查國務院令第393號第26條的有關內容。規模較大、工藝較為復雜的工程、群體工程或分期出圖的工程，經總監理工程師批準，可分階段報批施工方案。技術復雜或采用新技術的分項、分部工程，承包單位應編制分項、分部工程施工方案，報項目監理部審定。八、施工測量放線控制設計交樁工程開工前，業主或設計人應在監理工程師在場的情況下，向承包單位進行現場交樁，并提供基準點（導線點和水準點）的詳細資料。基準點復測承包單位在接到上述交樁資料后7天內，應組織合格測量人員（具備上崗證）用合格測量設備（設備已標定，精度符合要求）對上述基準點進行復測，并延伸至相鄰標段基準點。復測完畢后，書面將復測原始記錄、計算結果、精度評定、測量人員資質證明、測量儀器檢定證書等資料上報監理審批。監理工程師批復監理在接到承包單位上報的復測報告后7天內，應對承包單位的復測結果予以批復。在正式批復以前，監理項目部應組織測量工程師對上述基準點進行復核，以確保基準點準確無誤。當監理測量工程師的復核結果和承包單位的復測結果均滿足設計和規范規定的精度要求時，監理應批準承包單位使用上述基準點；當雙方的測量結果有一方不能滿足設計和規范規定的精度要求時，雙方應再次組織復測，直至雙方達成一致結論。基準點的使用和保護經監理工程師批準使用的基準點作為承包單位測量定線的依據，承包單位應對其進行妥善保護，保證在施工期間不受擾動。當監理工程師認為基準點不能滿足施工放線精度要求時，監理工程師有權要求承包單位對上述基準點進行重新測量，并以監理工程師重新批復的結論為準。監理工程師對基準點批準使用的結論，并不免除承包單位在測量工作中出現任何偏差造成工程不能滿足規范要求的責任。工程測量復測資料報驗要求目的：保證管線工程等結構物的平面、空間位置和幾何尺寸符合設計圖紙和技術規范的要求。要求：根據合同條款在工程開工前的合理期限內，在監理工程師的參與下，建設單位向承包單位現場交樁。承包單位在接到導線點、水準點的測量資料后應對上述基準點進行復測，并將書面復測資料上報監理工程師，并經監理工程師審定批準后方可作為承包單位定線的依據，并填寫《施工測量放線報驗表》，報驗表后應附放線的依據材料、放線成果表、測量員與查驗員崗位證書、測量儀器檢定證書等；承包單位依據基準點，為施工引測的控制網，必須經監理工程師審批，方可投入使用。承包單位將測量記錄、計算結果、示意圖等詳細資料報監理工程師；監理工程師對承包單位的控制網點進行復測，若結果滿足設計和規范規定的精度要求，經復核批準同意后投入使用；當控制網點發生變化或丟失，需補測，重復以上程序；承包單位應對基準點妥善保護，并得到監理工程師的認可，直至工程全部結束；承包單位應在各分項（工序）開工前，將分項（工序）施工放線的成果報監理工程師，并經審查復核合格，審批同意后，方可進行施工；無論何時，當監理工程師要求復核承包單位的施工放線時，承包單位應給監理工程師的復核工作提供協助。監理工程師對承包單位施工放線審批同意的結論，并不免除承包單位在測量中造成任何失誤的責任；除完成上述測量要求外，不論工程部分完工與否，當監理工程師以保證工程空間位置正確行為目的，要求施工單位對工程的任何部位進行測量檢查時，承包單位應按照監理工程師的要求及時予以實施，并保證其結果的正確。九、對承包單位日常工作的管理措施承包單位質量保證體系的建立要求承包單位在工程現場建立項目經理部的質量保證體系應以自保為目的，以自檢為手段，對施工過程進行自我控制。監理應要求施工單位做到:配備足額的合格管理人員、專業技術人員、試驗檢測人員和技術工人；有明確的職責分工、工作流程、約束與激勵機制；建立滿足工程需要的合格工地試驗室和現場養生室；配備足夠數量、滿足工程需求的儀器和設備。承包單位自保體系的審批要點各類人員的資質、資歷和數量是否滿足工程需要。質量保證體系各職能部門職能劃分和工作流程是否清楚。質量保證體系總負責人是否明確，并在質量問題上具有否決權。工地試驗室和養生室是否滿足工程需求。儀器設備配備是否與工程需求相適應。承包單位質保體系的核查程序承包單位應按照合同文件的規定，在總體工程開工前，建立工程現場項目質量保證體系，并將自保體系建立、運行和約束的有關文件，書面報告監理。監理在收到上述報告之后，應及時組織專業監理工程師對承包單位質量保證體系逐項進行現場核查。質量保證體系未經監理工程師核查合格的，不批準總體工程開工。十、核查開工條件目的對工程開工進行控制，確保工程質量符合合同文件的