課程導入目錄1.1監理工程師1.2工程監理企業1.3工程監理企業的運營1.1監理工程師1.1.1監理工程師的概念和素質要求1、監理工程師的概念

注冊監理工程師簡稱監理工程師，是指經考試取得中華人民共和國監理工程師資格證書，并按照《注冊監理工程師管理規定》（建設部令147號）注冊，取得中華人民共和國監理工程師注冊執業證書和執業印章，從事工程監理及相關業務活動的專業技術人員。

按照工作崗位設定的需要分為總監理工程師、子項監理工程師、專業監理工程師1.1.1監理工程師的概念和素質要求2、監理工程師的素質要求

（1）監理工程師要有良好的思想素質熱愛祖國、熱愛人民、熱愛建設事業；具有科學的工作態度；具有廉潔奉公、為人正直、辦事公道的高尚道德情操；具有良好的性格；具有良好的職業道德。（2）監理工程師要具有良好的業務素質具有較高的學歷和復合型的知識結構；具有豐富的工程實踐經驗；具有較強的組織協調能力。（3）監理工程師要具有良好的身心素質年滿65周歲就不宜再承擔監理工作1.1監理工程師3、監理工程師的職業修養和職業道德

（1）維護國家的榮譽和利益，按照“公平、獨立、誠信、科學”的準則執業；（2）執行有關工程建設的法律、法規、規范、標準和制度，履行監理合同規定的義務和責任；（3）努力學習專業技術和建筑監理知識，不斷提高業務能力和專業水平；（4）不以個人名義承攬監理業務；（5）不同時在兩個或兩個以上監理企業注冊和事業監理活動，不在政府部門和施工、材料設備的生產供應等單位兼職；（6）不為所監理的工程建設項目指定承建商、建筑構配件、設備、材料和施工方法；（7）不收受被監理單位的任何禮金；（8）不泄露所監理工程各方認為需要保密的事項；（9）堅持獨立自主地開展工作。

1.1.2監理工程師執業資格考試與注冊1.1.2監理工程師職業資格考試與注冊1、監理工程師執業資格考試

監理工程師是新中國成立以來在工程建設領域第一個設立的執業資格。（1）實行監理工程師執業資格考試制度的意義a、促進監理人員努力鉆研監理業務；b、統一監理工程師的能力標準；c、有利于公正地確定監理人員是否具備監理工程師的資格；d、合理建筑工程監理人才庫；e、便于同國際接軌，開拓國際工程監理市場。1.1.2監理工程師執業資格考試與注冊（2）報考監理工程師的條件

一是要有一定的學歷；二是要有一定年限的實踐經驗。a、工程技術或工程經濟專業大專（含大專）以上學歷，按照國家有關規定，取得工程技術或工程經濟專業中級職務，并任職滿3年。b、按照國家有關規定，取得工程技術或工程經濟專業高級職務。1.1監理工程師（3）考試內容內容主要是工程建設監理基本理論、工程質量控制、工程進度控制、工程投資控制、建設工程合同管理和涉及工程監理的相關法律法規等方面的理論知識和實務技能。包括4個科目a、建筑工程合同管理b、建設工程質量、投資、進度控制c、建筑工程監理基本理論與相關法規d、建筑工程監理案例分析1.1監理工程師（4）考試方式和管理我國對監理工程師執業資格考試實行政府統一管理，主管部門是住建部和人社部。考試實行全國統一考試大綱、統一命題、統一組織、統一時間、閉卷考試、分科記分、統一錄取標準的辦法。一般每年組織一次。參加全部4個科目考試的人員，必須在連續兩個年度內通過全部科目考試；符合免試部分科目考試的人員，必須在一個考試年度內通過規定的兩個科目的考試，方可取得監理工程師執業資格證書。1.1.2監理工程師執業資格考試與注冊2、監理工程師注冊僅取得監理工程師執業資格證書，沒有取得監理工程師注冊證書的人員，不能以監理工程師的名義從事作業。注冊分為三種形式（1）初始注冊（2）續期注冊（3）變更注冊監理工程師只能在一家企業、按照專業類別最多可以申請兩個專業注冊。1.1.2監理工程師執業資格考試與注冊（1）初始注冊經考試合格，取得監理工程師執業資格證書的，可以在3年內申請監理工程師初始注冊。①提供材料a、注冊申請表；b、身份證和資格證書復印件；c、申請人與聘用單位簽訂的聘用勞務合同復印件；d、所學專業、工作經歷、工程業績、工程類中職及中職以上職稱等有關證件的證明材料；e、超過3年未注冊的，提供達到繼續教育要求的證明材料。1.1.2監理工程師執業資格考試與注冊（1）初始注冊②注冊程序a、申請人向聘用單位提出申請；b、聘用單位同意后，整好材料，向省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門提出申請；c、省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門初審合格后，報國務院建設行政主管部門；d、國務院建設行政主管部門對初審意見審核，對符合條件者準予注冊，頒發統一印制的監理工程師注冊證書和執業印章。時限為從受理材料后20日內1.1.2監理工程師執業資格考試與注冊（2）延續注冊每一注冊有效期為3年，需要繼續執業的，需在注冊有效期30天前申請延期注冊。①提供材料a、申請表；b、勞動合同復印件；c、繼續教育證明材料。1.1監理工程師

②注冊程序a、申請人向聘用單位提出申請；b、聘用單位同意后，整好材料，向省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門提出申請；c、省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門在受理后5日內審查完畢，報國務院建設行政主管部門；d、國務院建設行政主管部門對初審意見審核，收到上述材料后10日內審批完畢并作出書面決定。1.1監理工程師（3）變更注冊在注冊有效期內，注冊監理工程師變更執業單位，應當與原聘用單位解除勞動合同，辦理變更注冊，注冊后仍延續原注冊有效期。提供材料a、申請表；b、申請人與新聘用單位簽訂的合同復印件；c、工作調動證明（解除合同證明、到期證明等）。程序與延續注冊程序一樣，一年內不得再次進行變更注冊1.1.2監理工程師執業資格考試與注冊（4）不能獲得初始注冊、延續注冊或變更注冊的情況a、不具備完全民事行為能力；b、刑事處罰尚未執行完畢或者因從事工程監理或者相關業務收到刑事處罰，自刑事處罰完畢之日起至申請注冊之日止不滿2年的；c、未達到監理工程師繼續教育要求的d、在兩個或兩個以上單位申請注冊的e、以虛假的職稱證書參加考試并取得資格證書的f、年齡65周歲及以上g、法律、法規規定不予注冊的其他情形1.1.2監理工程師執業資格考試與注冊（5）注冊證書失效作廢的情況a、不具備完全民事行為能力；b、申請注銷注冊的；c、聘用單位破產、被吊銷營業執照、資格證書的d、已于聘用單位解除勞動合同的e、注冊有效期滿未延續注冊的f、年齡65周歲的g、死亡或者喪失行動能力的H、依法被撤銷注冊的i、收到刑事處罰的J、法律、法規規定應當注銷或失效注冊的其他情形1.1.2監理工程師執業資格考試與注冊3、監理工程師的繼續教育繼續教育的形式：脫產學習、集中授課、參加研討會、網絡學習繼續教育的內容分為必修課和選修課，在每一注冊有效期內要求各為48學時。1.1.3監理工程師的權利與義務1.1.3監理工程師的權利與義務1、監理工程師的法律地位

監理工程師的法律地位主要表現在受托人的權利和義務。權利主要包括：1)使用注冊監理工程師稱謂；2)在規定范圍內從事執行活動；3)依據本人能力從事相應的執業活動4）保管和使用本人的注冊證書和執業印章5）對本人執業活動進行解釋和辯護6）接受繼續教育7）獲得相應的勞動報酬8）對侵犯本人權利的行為進行申訴。1.1.3監理工程師的權利與義務監理工程師的義務則主要有：1)遵守法律、法規和有關的管理規定2）履行管理職責，執行技術標準、規范和規程3）保證執業活動成果的質量，并承擔相應責任4）接受職業繼續教育，努力提高業務水平5）在本人執業活動所形成的工程監理文件上簽字、加蓋執業印章6）保守在執業中知悉的國家秘密和他人的商業秘密、技術秘密7）不得涂改、倒賣、出租、出借貨以其他形式非法轉讓注冊證書或者執業印章8）不得同時在兩個或兩個以上單位受聘或者執行9）在規定的執業范圍和聘用單位業務范圍內從事執業活動10）協助注冊管理機構完成相應工作

1.1.3監理工程師的權利與義務2、監理工程師的法律責任：

監理工程師的法律責任主要來源于法律法規的規定和委托監理合同的約定。《建筑法》規定：給建設單位造成損失的，應當承擔相應的賠償責任；《建設工程質量管理條例》規定：對施工質量承擔監理責任；《建設工程安全生產管理條例》規定：對建設工程安全生產承擔監理責任。

由監理工程師個人過失引起的合同違約行為，監理工程師必然要與監理企業承擔一定的連帶責任。1.1.3監理工程師的權利與義務

如果監理工程師有下列行為之一，則要承擔一定的監理責任：1）未對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案進行審查；2）發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或暫時停止施工；3）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告；4）未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理。

1.1.3監理工程師的權利與義務

監理工程師有下列行為之一，則應當與質量、安全事故責任主體承擔連帶責任：1）違章指揮或者發出錯誤指令，引發安全事故的；2）將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字，造成工程質量事故，由此引發安全事故的；3）與建設單位或施工企業串通，弄虛作假、降低工程質量，從而引發安全事故的。1.1.3監理工程師的權利與義務

監理工程師在執業過程中必須嚴格遵紀守法。政府建設行政主管部門對于監理工程師的違法違規行為，將追究其責任，并根據不同情節給予必要的行政處罰。一般包括以下幾方面：1）未取得執業資格證書、注冊證書和執業印章，以監理工程師名義執行業務的人員，予以取締，并處以罰款；有違法所得的，予以沒收。2）以欺騙手段取得執業資格證書、注冊證書和執業印章的人員，吊銷其證書，收回執業印章，并處以罰款；情節嚴重的，3年之內不允許考試及注冊。3）監理工程師出借執業資格證書、注冊證書和執業印章，情節嚴重的，將被吊銷證書，收回執業印章，3年之內不允許考試和注冊。1.1.3監理工程師的權利與義務4）監理工程師注冊內容發生變更，未按照規定辦理變更手續的，將被責令改正，并可能受到罰款的處罰。5）同時受聘于兩個及以上單位執業的，將被注銷其注冊證書，收回執業印章，并將受到罰款處理；有違法所得的，將被沒收。6）對于監理工程師在執業中出現的行為過失，產生不良后果的，《質量管理條例》規定：監理工程師因過錯造成質量事故的，責令停止執業1年；造成重大質量事故的，吊銷執業資格證書，5年以內不予注冊；情節特別惡劣的，終身不予注冊。

1.1.3監理工程師的權利與義務

《安全生產管理條例》規定：未執行法律、法規和工程建設強制性標準的，責令停止執業3個月以上1年以下；情節嚴重的，吊銷執業資格證書，5年內不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構成犯罪的，依據刑法有關規定追究刑事責任。1.2工程監理企業1.2.1工程監理企業的含義與分類1、工程監理企業

工程監理企業是指從事工程監理業務并取得工程監理企業資質證書的經濟組織。它是監理工程師的執業機構。2、工程監理企業的分類

按照我國現行法律法規的規定，我國的工程監理企業有可能存在的企業組織形式包括：公司制監理企業、合伙監理企業、個人獨資監理企業、中外合資經營監理企業和中外合作經營監理企業。1.2.1工程監理企業的含義與分類（1）公司制監理企業：監理公司是以盈利為目的，依照法定程序設立的企業法人。我國公司制監理企業有以下特征：1）必須是依照《中華人民共和國公司法》的規定設立的社會經濟組織；2）必須是以盈利為目的的獨立企業法人；3）自負盈虧，獨立承擔民事責任；4）是完整納稅的經濟實體；5）采用規范的成本會計和財務會計制度。

我國監理公司的種類有兩種，即監理有限責任公司和監理股份有限公司。1.2.1工程監理企業的含義與分類

監理有限責任公司：監理有限責任公司，是指由50個以下的股東共同出資，股東以其所認繳的出資額對公司行為承擔有限責任，公司以其全部資產對其債務承擔責任的企業法人。有如下特征：1）公司不對外發行股票，股東的出資額由股東協商確定。2）股東交付股金后，公司出具股權證書，作為股東在公司中擁有的權益憑證，這種憑證不同于股票，不能自由流通，必須在其他股東同意的條件下才能轉讓，且要優先轉讓給公司原有股東。3）公司股東所負責任僅以其出資額為限，即把股東投入公司的財產與其個人的其他財產脫鉤，公司破產或解散時，只以公司所有的資產償還債務。4）公司具有法人地位。5）在公司名稱中必須注明有限責任公司字樣。6）公司股東可以作為雇員參與公司經營管理。通常公司管理者也是公司的所有者。7）公司帳目可以不公開，尤其是公司的資產負債表一般不公開。1.2.1工程監理企業的含義與分類

監理股份有限公司：監理股份有限公司是指全部資本由等額股份構成，并通過發行股票籌集資本，股東以其所認購股份對公司承擔責任，公司以其全部資產對公司債務承擔責任的企業法人。設立監理股份有限公司可以采取發起設立或者募集設立方式。發起設立，是指由發起人認購公司應發行的全部股份而設立公司。募集設立，是指由發起人認購公司應發行股份的一部分，其余部分向社會公開募集而設立公司。主要特征是：1）公司資本總額分為金額相等的股份。股東以其所認購的股份對公司承擔有限責任。2）公司以其全部資產對公司債務承擔責任。公司作為獨立的法人，有自己獨立的財產，公司在對外經營業務時，以其獨立的財產承擔公司債務。3）公司可以公開向社會發行股票。4）公司股東的數量有最低限制，應當有5個以上發起人，其中必須有過半數的發起人在中國境內有住所。5）股東以其所持有的股份享受權利和承擔義務。6）在公司名稱中必須標明股份有限公司字樣。7）公司帳目必須公開，便于股東全面掌握公司情況。8）公司管理實行兩權分離。董事會接受股東大會委托，監督公司財產的保值增值，行使公司財產所有者職權；經理由董事會聘任，掌握公司經營權。1.2.1工程監理企業的含義與分類（2）合資工程監理企業

中外合資經營監理企業是指以中國的企業或其他經濟組織為一方，以外國的公司、企業、其他經濟組織或個人為另一方，在平等互利的基礎上，根據《中華人民共和國中外合資經營企業法》，簽訂合同、制定章程，經中國政府批準，在中國境內共同投資、共同經營、共同管理、共同分享利潤、共同承擔風險，主要從事工程監理業務的監理企業。其組織形式為有限責任公司。在合營企業的注冊資本中，外國合營者的投資比例一般不得低于25％。1.2.1工程監理企業的含義與分類（3）合作監理企業

合作經營監理企業是指中國的企業或其他經濟組織同國外企業、其他經濟組織或者個人，按照平等互利的原則和我國的法律規定，用合同約定雙方的權利義務，在中國境內共同舉辦的、主要從事工程監理業務的經濟實體。1.2.1工程監理企業的含義與分類

按照資質等級分類（1）綜合資質監理企業具有5個以上工程類專業甲級工程監理資質（2）專業資質監理企業甲級、乙級、丙級（3）事務所資質監理企業3名以上注冊監理工程師1.2.1工程監理企業的含義與分類

按專業工程類別分類公路工程、市政公用工程、機電安裝工程、通信工程、航空航天工程、港口與航道工程、鐵路工程、農林工程、電力工程、水利水電工程、礦山工程、房屋建筑工程、化工石油工程14類專業。每類專業按照工程規模和技術復雜程度分為3個等級。1.2.2工程監理企業的資質管理1、工程監理企業的資質要素

工程監理企業資質：工程監理企業資質是企業技術能力、管理水平、業務經驗、經營規模、社會信譽等綜合性實力指標。對工程監理企業進行資質管理的制度是我國政府實行市場準人控制的有效手段。工程監理企業應當按照所擁有的注冊資本、專業技術人員數量和工程監理業績等資質條件申請資質，經審查合格，取得相應等級的資質證書后，才能在其資質等級許可的范圍內從事工程監理活動。工程監理企業的注冊資本不僅是企業從事經營活動的基本條件，也是企業清償債務的保證。工程監理企業所擁有的專業技術人員數量主要體現在注冊監理工程師的數量，這反映企業從事監理工作的工程范圍和業務能力。工程監理業績則反映工程監理企業開展監理業務的經歷和成效。1.2.2工程監理企業的資質管理2、工程監理企業的資質等級標準和業務范圍

（1）綜合資質標準1）具有獨立法人資格且注冊資本不少于600萬元。2）具有5個以上工程類別的專業甲級工程監理資質。3）注冊監理工程師不少于60人，注冊造價工程師不少于5人，一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計不少于15人次。4）企業具有完善的組織結構和質量管理體系，有健全的技術、檔案等管理制度。5）企業具有必要的工程試驗檢測設備。6）申請工程監理資質之日前2年內沒有規定禁止的行為。7）申請工程監理資質之日前2年內沒有因本企業監理責任造成重大質量事故。8）申請工程監理資質之日前2年內沒有因本企業監理責任發生三級以上工程建設重大安全事故或者發生兩起以上四級工程建設安全事故。1.2.2工程監理企業的資質管理（2）甲級專業資質標準1）具有獨立法人資格且注冊資本不少于300萬元。2）企業技術負責人應為注冊監理工程師，并具有15年以上從事工程建設工作的經歷或者具有工程類高級職稱。3）注冊監理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計不少于25人次；其中，相應專業注冊監理工程師不少于《專業資質注冊監理工程師人數配備表》（附表1）中要求配備的人數，注冊造價工程師不少于2人。4）企業近2年內獨立監理過3個以上相應專業的二級工程項目，但是，具有甲級設計資質或一級及以上施工總承包資質的企業申請本專業工程類別甲級資質的除外。1.2.2工程監理企業的資質管理（2）甲級專業資質標準5）企業具有完善的組織結構和質量管理體系，有健全的技術、檔案等管理制度。6）企業具有必要的工程試驗檢測設備。7）申請工程監理資質之日前2年內沒有規定禁止的行為。8）申請工程監理資質之日前2年內沒有因本企業監理責任造成重大質量事故。9）申請工程監理資質之日前2年內沒有因本企業監理責任發生三級以上工程建設重大安全事故或者發生兩起以上四級工程建設安全事故。1.2.2工程監理企業的資質管理（3）乙級專業資質標準

1）具有獨立法人資格且注冊資本不少于100萬元。2）企業技術負責人應為注冊監理工程師，并具有10年以上從事工程建設工作的經歷。3）注冊監理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計不少于15人次。其中，相應專業注冊監理工程師不少于《專業資質注冊監理工程師人數配備表》（附表1）中要求配備的人數，注冊造價工程師不少于1人。4）有較完善的組織結構和質量管理體系，有技術、檔案等管理制度。5）有必要的工程試驗檢測設備。6）申請工程監理資質之日前2年內沒有規定禁止的行為。7）申請工程監理資質之日前2年內沒有因本企業監理責任造成重大質量事故。8）申請工程監理資質之日前2年內沒有因本企業監理責任發生三級以上工程建設重大安全事故或者發生兩起以上四級工程建設安全事故。

1.2.2工程監理企業的資質管理（4）丙級專業資質標準

1）具有獨立法人資格且注冊資本不少于50萬元。2）企業技術負責人應為注冊監理工程師，并具有8年以上從事工程建設工作的經歷。3）相應專業的注冊監理工程師不少于《專業資質注冊監理工程師人數配備表》（附表1）中要求配備的人數。4）有必要的質量管理體系和規章制度。5）有必要的工程試驗檢測設備。1.2.2工程監理企業的資質管理（5）事務所資質標準1）取得合伙企業營業執照，具有書面合作協議書。2）合伙人中有3名以上注冊監理工程師，合伙人均有5年以上從事建設工程監理的工作經歷。3）有固定的工作場所。4）有必要的質量管理體系和規章制度。5）有必要的工程試驗檢測設備。1.2.2工程監理企業的資質管理專業資質注冊監理工程師人數配備表序號工程類別甲級乙級丙級1房屋建筑工程151052冶煉工程1510

3礦山工程2012

4化工石油工程1510

5水利水電工程

201256電力工程1510

7農林工程1510

8鐵路工程2314

9公路工程2012510港口與航道工程2012

11航天航空工程2012

12通信工程2012

13市政公用工程

1510514機電安裝工程1510

1.2.2工程監理企業的資質管理專業工程類別和等級表1.2.2工程監理企業的資質管理1.2.2工程監理企業的資質管理1.2.2工程監理企業的資質管理1.2.2工程監理企業的資質管理1.2.2工程監理企業的資質管理1.2.2工程監理企業的資質管理3、工程監理企業的資質申請、審批與管理

（1）資質申請

工程監理資質申請，一般要到企業工商注冊所在地的縣級以上人民政府建設主管部門辦理有關手續。

申請工程監理企業資質，應當提交以下材料：1）工程監理企業資質申請表（一式三份）及相應電子文檔；2）企業法人、合伙企業營業執照；3）企業章程或合伙人協議；4）企業法定代表人、企業負責人和技術負責人的身份證明、工作簡歷及任命（聘用）文件；5）工程監理企業資質申請表中所列注冊監理工程師及其他注冊執業人員的注冊執業證書；6）有關企業質量管理體系、技術和檔案等管理制度的證明材料；7）有關工程試驗檢測設備的證明材料。1.2.2工程監理企業的資質管理（2）資質審批

申請綜合資質、專業甲級資質的，應當向企業工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門提出申請。省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起20日內審核完畢，并將審核意見和申請材料報國務院建設主管部門。國務院建設主管部門應當自省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門受理申請材料之日起20日內完成審查，其中，涉及鐵路、交通、水利、通信、民航等專業工程監理資質的，由國務院建設主管部門送國務院有關部門初審，國務院建設主管部門根據初審意見審批。

專業乙級、丙級資質和事務所資質由企業所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門審批。1.2.2工程監理企業的資質管理（3）資質管理

1）工程監理企業資質證書的有效期為5年。我國工程監理企業的資質管理確定的原則是“分級管理，統分結合”，按中央和地方2個層次進行管理。

國務院建設主管部門負責全國工程監理企業資質的統一管理工作。涉及鐵道、交通、水利、信息產業、民航等專業工程監理資質的，由國務院鐵道、交通、水利、信息產業、民航等有關部門配合國務院建設主管部門實施資質管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區域內工程監理企業資質的統一管理工作。省、自治區、直轄市人民政府交通、水利、信息產業等有關部門配合同級建設主管部門實施相關資質類別工程監理企業資質的管理工作。1.2.2工程監理企業的資質管理2）資質審批實行公示公告制度：資質初審工作完成后，初審結果先在中國工程建設信息網上公示。經公示后，對于工程監理企業符合資質標準的，予以審批，并將審批結果在中國工程建設信息網上公告。3）違規處理：工程監理企業必須依法開展監理業務，全面履行委托監理合同約定的責任和義務。但在出現違規現象時，建設行政主管部門將根據情節給予必要處罰。

1.2.2工程監理企業的資質管理違規現象主要有：1）以欺騙手段取得《工程監理企業資質證書》2）超越本企業資質等級承攬監理業務。3）未取得《工程監理企業資質證書》而承攬監理業務。4）轉讓監理業務。5）掛靠監理業務。6）與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量。7）將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字。8）工程監理企業與被監理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系，并承擔該項建設工程的監理業務。1.3.1工程監理企業的運營準則

工程監理企業從事建設工程監理活動，應當遵循“公平、獨立、誠信、科學”的準則。1、公平2、獨立3、誠信4、科學1.3.1工程監理企業的運營準則3、誠信：

誠信，即誠實守信用。這是道德規范在市場經濟中的體現。它要求一切市場參加者在不損害他人利益和社會公共利益的前提下，追求自己的利益，目的是在當事人之間的利益關系和當事人與社會之間的利益關系中實現平衡，并維護市場道德秩序。誠信原則的主要作用在于指導當事人以善意的心態、誠信的態度行使民事權利，承擔民事義務，正確地從事民事活動。1.3.1工程監理企業的運營準則3、誠信：

加強企業信用管理，提高企業信用水平，是完善我國工程監理制度的重要保證。企業信用的實質是解決經濟活動中經濟主體之間的利益關系。它是企業經營理念、經營責任和經營文化的集中體現。信用是企業的一種無形資產，良好的信用能為企業帶來巨大效益。我國是世貿組織的成員，信用將成為我國企業走出去，進入國際市場的身份證。它是能給企業帶來長期經濟效益的特殊資本。監理企業應當樹立良好的信用意識，使企業成為講道德、講信用的市場主體。工程監理企業應當建立健全企業的信用管理制度。

1.3.1工程監理企業的運營準則4、科學：

是指工程監理企業要依據科學的方案，運用科學的手段，采取科學的方法開展監理工作。工程監理工作結束后，還要進行科學的總結。1.3.1工程監理企業的運營準則

實施科學化管理主要體現在：1．科學的方案：工程監理的方案主要是指監理規劃。其內容包括：工程監理的組織計劃；監理工作的程序；各專業、各階段監理工作內容；工程的關鍵部位或可能出現的重大問題的監理措施等等。在實施監理前，要盡可能準確地預測出各種可能的問題，有針對性地擬定解決辦法，制定出切實可行、行之有效的監理實施細則，使各項監理活動都納入計劃管理的軌道。2．科學的手段：實施工程監理必須借助于先進的科學儀器才能做好監理工作，如各種檢測、試驗、化驗儀器、攝錄像設備及計算機等。3．科學的方法：監理工作的科學方法主要體現在監理人員在掌握大量的、確鑿的有關監理對象及其外部環境實際情況的基礎上，適時、妥帖、高效地處理有關問題，解決問題要用事實說話1.3.1工程監理企業的運營準則

工程監理企業從事建設工程監理活動，應當遵循“公平、獨立、誠信、科學”的準則。1、公平根本原則2、獨立前提3、誠信根本保證4、科學根本保證1.3.2工程監理企業的內部管理

強化企業管理，提高科學管理水平，是建立現代企業制度的要求，也是監理企業提高市場競爭能力的重要途徑。監理企業管理應抓好成本管理、資金管理、質量管理，增強法制意識，依法經營管理。1、管理措施2、管理制度

1.3.2工程監理企業的內部管理1、管理措施1)市場定位。要加強自身發展戰略研究，適應市場，根據本企業實際情況，合理確定企業的市場地位，制定和實施明確的發展戰略、技術創新戰略，并根據市場變化適時調整。2)管理方法現代化。要廣泛采用現代管理技術、方法和手段，推廣先進企業的管理經驗，借鑒國外企業現代管理方法。3)建立市場信息系統。要加強現代信息技術的運用，建立靈敏、準確的市場信息系統，掌握市場動態。

1.3.2工程監理企業的內部管理1、管理措施4)開展貫標活動。要積極實行IS09000質量管理體系貫標認證工作，嚴格按照質量手冊和程序文件的要求開展各項工作，防止貫標認證工作流于形式。貫標的作用一是能夠提高企業市場競爭能力；二是能夠提高企業人員素質；三是能夠規范企業各項工作；四是能夠避免或減少工作失誤。5)要嚴格貫徹實施《建設工程監理規范》，結合企業實際情況，制定相應的《規范》實施細則，組織全員學習，在簽訂委托監理合同、實施監理工作、檢查考核監理業績、制定企業規章制度等各個環節，都應當以《規范》為主要依據。

1.3.2工程監理企業的內部管理2、管理制度1）組織管理制度：合理設置企業內部機構和各機構職能，建立嚴格的崗位責任制度，加強考核和督促檢查，有效配置企業資源，提高企業工作效率，健全企業內部監督體系，完善制約機制。2）人事管理制度：健全工資分配、獎勵制度，完善激勵機制，加強對員工的業務素質培養和職業道德教育。3）勞動合同管理制度：推行職工全員競爭上崗，嚴格勞動紀律，嚴明獎懲，充分調動和發揮職工的積極性、創造性。4）財務管理制度：加強資產管理、財務計劃管理、投資管理、資金管理、財務審計管理等。要及時編制資產負債表、損益表和現金流量表，真實反映企業經營狀況，改進和加強經濟核算。

1.3.2工程監理企業的內部管理2、管理制度5）經營管理制度：制定企業的經營規劃、市場開發計劃。6）項目監理機構管理制度7）設備管理制度：制定設備的購置辦法、設備的使用、保養規定等。8）科技管理制度：制定科技開發規劃、科技成果評審辦法、科技成果應用推廣辦法等。9）檔案文書管理制度：制定檔案的整理和保管制度，文件和資料的使用、歸檔管理辦法等。

有條件的監理企業，還要注重風險管理，實行監理責任保險制度，適當轉移責任風險。

1.3.3工程監理企業市場運營活動1、經營活動的主要內容1）決策階段監理。2）設計階段監理3）施工階段監理

1.3.3工程監理企業市場運營活動2、工程監理業務的獲取途徑1）點名委托2）協商委托3）招標委托

我國《招標投標法》明確規定，關系公共利益安全、政府投資、外資工程等實行監理必須招標。在不宜公開招標的機密工程或沒有投標競爭對手的情況下，或者是工程規模比較小、比較單一的監理業務，或者是對原工程監理企業的續用等情況下，業主也可以直接委托工程監理企業。3、承攬監理業務的注意事項

1.3.3工程監理企業市場運營活動

工程監理企業向業主提供的是管理服務，因此，工程監理企業投標書的核心是反映所提供的管理服務水平高低的監理大綱，尤其是主要的監理對策。業主在監理招標時應以監理大綱的水平作為評定投標書優劣的重要內容，而不應把監理費的高低當作選擇工程監理企業的主要評定標準。作為工程監理企業，不應該以降低監理費作為競爭的主要手段去承攬監理業務。一般情況下，監理大綱中主要的監理對策是指：根據監理招標文件的要求，針對業主委托監理工程的特點，初步擬訂的該工程的監理工作指導思想，主要的管理措施、技術措施，擬投入的監理力量以及為搞好該項工程建設而向業主提出的原則性的建議等。

1.3.3工程監理企業市場運營活動3、承攬監理業務的注意事項

1)嚴格遵守國家的法律、法規及有關規定；遵守監理行業職業道德，不參與惡性壓價競爭活動，嚴格履行委托監理合同；2)嚴格按照批準的經營范圍承接監理業務，特殊情況下，承接經營范圍以外的監理業務時，需向資質管理部門申請批準；3)承攬監理業務的總量要視本單位的力量而定，不得在與業主簽訂監理合同后，把監理業務轉包給其他工程監理企業，或允許其他企業、個人以本監理企業的名義掛靠承攬監理業務；4)對于監理風險較大的建設工程，可以聯合幾家工程監理企業組成聯合體共同承擔監理業務，以分擔風險。

1.3.4工程監理的成本與費用1.工程監理費的構成

建設工程監理費是指業主依據委托監理合同支付給監理企業的監理酬金。它是構成工程概(預)算的一部分，在工程概(預)算中單獨列支。建設工程監理費由監理直接成本、監理間接成本、稅金和利潤四部分構成。1.3.4工程監理的成本與費用(1)直接成本

直接成本是指監理企業履行委托監理合同時所發生的成本。主要包括：1)監理人員和監理輔助人員的工資、獎金、津貼、補助、附加工資等；2)用于監理工作的常規檢測工器具、計算機等辦公沒施的購置費和其他儀器、機械的租賃費；3)用于監理人員和輔助人員的其他專項開支，包括辦公費、通訊費、差旅費、書報費、文印費、會議費、醫療費、勞保費、保險費、休假探親費等；4)其他費用。1.3.4工程監理的成本與費用(2)間接成本

間接成本是指全部業務經營開支及非工程監理的特定開支，具體內容包括