《流域水生態完整性評價技術規范》 1 3三、標準編制原則和主要內容 4 4 4 5 5 5 5 51境保護、堅決打好污染防治攻堅戰提供了方向指引和根本遵循，引領和推動我國水生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化，美麗中國建設邁出重大步伐。當前，我國水生態環境保護面臨的結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，與美麗中國建設目標要求仍有不小差距。人民群眾對良好水生態環境迫切愿望日益高漲，水生態環境保護具有廣泛的社會境保護必將為美麗中國建設發揮重要作用。水生態系統完整性研究是當前國際上水生態監測與評價、生態環境綜合治理、水生態系統保護與修復等領域的研究熱點和前沿。目前，國際上對于水生態系統完整性的定義側重點略有不同，但達成共識的“水生態系統完整性”是指物理、化學和生物完整性的有機整體。1972年，美國《清潔水法》將“恢復和維持國家出了生態系統完整性的概念，將其定義為“生態系統能夠支撐或維持生物群落具有平衡性、整體性且適應外界壓力的能力，生物群落應具有自然狀態下的全部群落種類組成、多樣性和功能屬性”。完整性良好的生態系統，具有完整的生物群落結構，包括完整的物種組成、2環境過程或者人類活動的干擾和破壞，擁有良好的自組織和恢復能力。水生態系統完整性研究主要包括完整性監測、評價、退化診斷、模型預測、修復調控等方面.?！笆濉逼陂g，我國水污染防治攻堅戰取得顯著成效，地表水環境質量持續改善。然而，部分流域或局部水生態保護形勢依然嚴峻，存在生物多樣性減少、生境破碎化、部分河湖水生態功能退化嚴重等問題。在生態文明建設全面推進的新形勢下，如何運用新思路、新理論、新方法保障水生態系統各要素健康發展是未來我國水生態環境保護的重大科技需求。美國、歐盟、加拿大、澳大利亞、南非等國家或地區先后開展了水生態系統完整性監測與評價，構建了適用于本土流域水生態系統特征的監測與評價技術體系，動態掌握水生態系統完整性狀況及其演變策也得到了迅速發展，在流域綜合管理實踐中表現出良好的應用效果。國家重點流域水生態考核與評價提供科技支撐，推動我國水生態環境于規范流域水生態完整性評價技術體系，為進一步加強流域尺度的河湖水生態保護修復提供技術支撐，并有助于我國河流生態系統保護與保護雙贏的局面。32022年4月，中華環保聯合會正式批準立項《流域水生態完整性評價技術規范》團體標準。2022年9月，完成黑河、錫林河、北運河等流域水生態完整性的研究及評估等工作。2023年4月27日，中華環保聯合會線上組織召開了《流域水生長委水文局、黃河設計有限公司、中水珠江設計公司、中水北方、云南省水利設計院、武漢大學、南昌工程學院、中水東北公司、廣西環科院、浙江省水利水電勘測設計院等多家參編單位共同討論了有關技術需求以及實踐情況，對標準的編制方向及編寫架構進行了初步探討，并對編寫任務進行了初步分工。2023年7月23日，中華環保聯合會線上組織召開了《流域水生態完整性評價技術規范》（征求意見稿）技術審查會，來自生態環境北京市環科院、北京師范大學、中科院生態環境中心、北京市水務局等單位的專家參加了會議并成立了專家組，與會專家對本標準內容逐相關完善意見和建議作基礎上，經不斷修改完善，形成了本征求意見稿。4三、標準編制原則和主要內容準化文件的結構和起草規則》的要求進行編寫。2、參照相關法律、法規和規定，在編制過程中著重考慮了科學性、適用性和可操作性。3.2標準主要內容本標準規定了流域水生態完整性的概念內涵、準則與目標、調查監測的指標、監測內容與具體要求，分別提出了物理完整性、化學完整性和生物完整性評價及流域社會服務功能的評價方法。本文件適用于流域水生態系統的監測評價、保護管理與修復等實踐工作。本標準包括了范圍、規范性引用文件、術語和定義、總則、技術路線、資料收集與調查、評價指標體系構建、指標量化方法及賦分標準、流域水生態完整性評估等共7章16節38小節。本標準不涉及任何已有的專利內容，與國家及行業其他標準無知識產權和專利沖突。本標準對流域水生態完整性的指標體系及指標選取原則、調查監測內容與指標要求、物理、化學和生物完整性及流域水生態完整性整體定量評估等進行了規范。本標準建立了一套科學可行的評價技術指南，標準的實施將規范5流域水生態完整性評估技術體系，為復蘇河湖生態環境、促進流域生態保護與高質量發展等工作提供技術支持。澳大利亞等國家和地區先后制訂了一系列生態健康、生態安全、生態流水生態環境質量監測與評價技術指南》《湖庫水生態環境質量監測與評價技術指南》等技術標準，但均缺乏