2023年高等教育經濟類自考-08689公共政策基礎考試歷年高頻考點試題含答案（圖片大小可自由調整）第1卷一.參考題庫(共100題)1.我國南方某鄉政府召開擴大會議商討同外省Y縣進行農業貿易往來事宜。剛上任的劉鄉長希望通過大家的贊成和支持干一番事業，副鄉長王某另有其它打算，對這一提案謹慎對待。會議開始，主持人劉鄉長鼓勵大家各抒己見暢所欲言。老李說：“自古以來Y縣人狡猾，詭計多端，實在是不好惹……”老楊說：“上次從報紙上看到，Y縣人與外地人打了經濟官司，從這件事上足可以看出這樁買賣太難做，弄不好落個血本無歸……所以我堅決反對”小王伸了伸懶腰，滿不在乎地說：“我不了解這方面的事，……我隨大流……”副鄉長王某：“這件事還須做進一步的調查研究……”……經過一段時間的七嘴八舌，劉鄉長坐不住了，他看了看表說，對于大家的意見我們會進一步分析，然后再征求大家的意見做出具體安排，今天先到這兒吧，還有其他事情要辦。于是大家在七嘴八舌中離開了會場。老李、老楊、小王三個人的話語分別反映了什么心理效應？2.簡述政策法律化應具備的條件。3.人們把決策過程中冠冕堂皇地進行拖延的做法喻為（）。A、新聞效應B、黃燈效應C、紅燈效應D、樂隊效應4.公共政策評估的標準包括（）。A、事實標準B、客觀標準C、真理標準D、價值標準5.把政策制定看作“在指導社會行動的兩個主要方案之間進行選擇的自覺性意識”的學者是（）。A、伍啟元B、托馬斯·戴伊C、艾斯頓D、德羅爾6.“公共政策是對全社會的價值做有權威的分配”，提出這一命題的學者是（）。A、拉斯韋爾B、伊斯頓C、戴伊D、安德森7.政策的目標群體是指（）。A、利益集團B、政策受益者C、政策影響和制約的對象D、知識分子8.下列說法中不正確的是（）。A、錯誤的政策會具有負導向功能B、正確的政策只會產生正導向功能C、正確的政策會具有正導向功能和負導向功能D、西方某些國家的福利政策體現了政策的負導向功能9.政策評估活動中最重要的環節是（）。A、計劃與準備B、組織與實施C、總結與報告D、搜集信息10.從產業革命到20世紀初，直接為公共政策研究做出重大貢獻的學者是（）。A、亞當·斯密B、克勞塞維茨C、卡爾·馬克思D、馬克斯·韋伯E、托克維爾11.平民百姓的街談巷議屬于政策評估中的（）。A、非正式評估B、正式評估C、內部評估D、委托評估12.提出滿意模型的學者是（）。A、西蒙B、詹尼斯C、林布隆D、托馬斯·戴伊13.內在創始型政策議程的主要特征是（）。A、社會動員B、媒體宣傳C、體制內運作D、公眾參與14.下列選項中屬于政策終結方式的是（）。A、我國單一的社會保障政策分解為養老保險、失業保險和人壽保險等多項。B、學校禁止學生抽煙喝酒C、我國企業實行利改稅D、工人要求老板縮短工作日E、街頭出現了許多染成金發的中國少年15.西蒙認為現實生活中的決策者是（）。A、經濟人B、行政人C、自然人D、道德人16.試述政策規劃的過程。17.根據政策評估的結果，采取漸進方式，對現有政策加以補正、修正，這種做法屬于（）。A、政策均衡B、政策終結C、政策持續D、政策調整18.依據政策的社會內容的不同，公共政策可劃分為如下哪些基本類型（）。A、政治政策B、經濟政策C、社會政策D、教育、科技、文化政策E、優撫政策19.社會問題轉化為政策問題的關鍵環節是（）。A、政策問題的確立B、政策議程的建立C、政策方案的擇定D、政策目標的確立20.試述政策執行的相關條件。21.試述政策合法性的內容。22.《無政府、國家和烏托邦》一書是下列哪位學者的著作（）。A、羅爾斯B、諾齊克C、莫爾D、柏拉圖23.多數票制最普遍的形式是（）。A、簡單多數方法B、加權簡單多數法C、同意表決法D、贊成投票制24.政策終結的主要形式有（）。A、妥協B、替代C、合并D、分解E、縮減25.人們把決策活動中冠冕堂皇地進行拖延的做法喻為（）。A、新聞效應B、黃燈效應C、紅燈效應D、樂隊效應26.簡述公共政策執行偏差產生的主觀原因。27.簡述政策議程的基本類型。28.簡述政策執行所需的資源條件。29.簡述公共政策學產生的歷史條件。30.試論政策執行過程的諸環節及其在政策執行過程中的功能。31.去年以來，山東省魚臺縣供電部門按上級部署對全縣農網實施改造。8月21日，山東省物價局、省電力工業局聯合下發的魯價工發[2000]268號文件規定：“農網改造過程中要嚴格控制向農民收取費用，……農戶電表更換和入戶線改造均應堅持農民自愿的原則（經校驗不合格、不能繼續使用的電表除外），每戶收費額最高不得超過180元，并不得另外再加收管理費、施工費等任何費用?！薄稗r網改造所需設備材料一律以招標采購價格為到用戶的最終價格，不得再另加任何費用。”然而，魚臺縣供電部門既不校驗電表，也不管農民愿意不愿意，便擅自強行拆除了全縣所有農戶正常使用的電表，換上了統一購買的新表，而且把換下來的農民自己花錢買的電表統統拉走了。收費額則由省里規定的“最高不得超過180元”提高到200元、230元，有的村甚至收到260元。谷亭鎮七圣堂村部分農戶因拒絕繳納多收費用，竟被停電30余天。試從政策執行主體、政策對象、政策環境等方面分析魚臺縣供電部門的行為。32.政策方案的設計必須注意以下原則（）。A、緊扣政策目標B、規劃多重方案C、方案彼此獨立D、方案要有創新E、方案切實可行33.提出相對報酬量觀點的學者是（）。A、伊斯頓B、克朗C、亞當斯D、漢森34.從廣義角度而言，公共政策的合法化過程包括（）。A、政治系統的合法化B、公共政策的合法化C、評估政策方案D、宣傳政策主張E、政策對象范圍的擴大35.從實質上說，博弈論是一種（）模型。A、團體B、過程C、漸進D、理性36.下列選項中，（）屬于政策評估的價值標準。A、政策的投入與產出之間的比例關系B、政策目標實現的程度和范圍C、政策在多大程度上堅持了社會公正原則D、政策對社會的影響程度37.公共政策在縱向結構上由哪幾個層級構成。（）A、中央政策B、省政策C、市政策D、地方政策E、基層政策38.下列選項中不同于其它三項的是（）。A、矮子協會B、巨人集團C、自然之友D、野村研究所39.下列機構和組織中不屬于思想庫的是（）。A、蘭德公司B、野村研究所C、布魯金斯學會D、奧姆真理教40.政策評估的過程對比法主要包括下列哪些對比分析（）。A、“始—終”對比分析B、“始—中”對比分析C、“中—終”對比分析D、“有—無”對比分析E、“正—誤”對比分析41.試述評估模型效用的一般性標準。42.影響決策者行為的價值觀包括（）。A、政治價值觀B、組織價值觀C、個人價值觀D、公眾價值觀E、意識形態價值觀43.公共政策學的建制化表現在（）。A、學會的成立B、專業研究刊物的問世C、專門機構的設立D、大學教育中專業與課程的設置E、政府的關注44.下列選項中屬于政策議程的內在引發機制的是（）。A、戰爭B、生態變遷C、國際沖突D、武器技術的重大進化45.政策目標一般具有下列哪些特征（）。A、問題的針對性B、未來的預期性C、公平性D、效率性E、可選擇性46.首因效應又稱為（）。A、新因效應B、暈輪效應C、定型效應D、先頭效應47.西方三權分立體制下最基本的公共政策形式是（）。A、總統決策B、國會立法C、法院決定D、政黨政策48.下列選項中體現了從眾效應的有（）。A、不想當元帥的士兵不是好士兵B、謝利夫的光點實驗C、不積小流無以成江海D、阿西的線條判斷實驗E、我思故我在49.簡述中國古代政策思想的內容。50.公共政策學的研究程序與步驟通常的安排是（）。A、從經驗觀察開始B、從經驗概括開始C、從理論開始D、從假設開始51.在現代民主國家中，政策議程通常為如下哪兩類（）。A、系統議程B、政府議程C、行政議程D、司法議程E、立法議程52.由第一印象所引起的心理傾向屬于下列選項中的（）。A、光環效應B、首因效應C、定型效應D、反襯效應53.我國西部地區某縣政府召開會議，討論退耕還林還草的工作，在會場上各位領導經過簡單的討論，最后以多數壓倒優勢表決通過決定，按照70%還林，30%種草的比例退耕；會上有人提出該縣大部分地不宜退耕還林的看法，但沒有得到多數人的支持。事實上，該縣由北到南，降水量從100毫米到500毫米不等，而在一般情況下林木在500毫米以下降雨量的氣候中難以成活。因此，該縣所規定的林草比例必然導致北部造林成活率低的問題。國家已多次強調，要以“宜林則林，宜草則草”的原則進行退耕還林還草的工作，但西部地區許多地方未做到這一點。據上述材料，運用小組意識理論的知識，分析該縣退耕還林政策不合理的原因，并提出你自己的解決方法。54.小組意識模型的提出者是（）。A、西蒙B、林布隆C、詹尼斯D、戴伊55.簡述基本政策的特征。56.我國的行政首長負責制體現了（）。A、多數原則B、贊成投票制C、等級決定制D、末位淘汰制57.公共政策的核心取向是（）。A、功能取向B、過程取向C、結構取向D、目標取向58.政策評估的主體包括（）。A、決策者B、執行者C、專業學術團體D、研究機構E、政策目標群體59.試述政策終結的障礙。60.在90年代，公共政策學研究課題的選擇偏重于（）。A、倫理取向B、管理取向C、民族取向D、理想取向E、政府改革取向61.簡述決策過程中心理壓力的主要表現形式。62.人類社會生活的最基本環境是（）。A、地理環境B、政治傳統C、經濟環境D、國際環境63.簡述政策規劃中的主要思維方法。64.我國現行的政治體制是（）。A、三權分立B、四權分立C、議行合一D、兩權并行65.政策評估階段的最終產品是（）。A、信息資料B、評估標準C、評估方法D、評估報告66.尼采曾說：“瘋狂對個人而言只是一種例外，但對有些小組來講，卻成為一種規律?！彼恼摂嘟沂鞠铝心姆N理論模型的后果（）。A、精英模型B、小組意識模型C、系統模型D、漸進模型67.試述政策議程建立的條件。68.下列說法中正確的是（）。A、政策評估決定了政策必然終結B、政策評估決定了政策必然調整C、政策評估決定了政策必然延續D、政策評估是檢驗政策效果的基本途徑E、政策評估是合理配置政策資源的基礎69.保持政策穩定性的最根本途徑是（）。A、政策法律化B、延長政策期限C、打擊反對力量D、增加政策的權威性70.發生在政策執行過程中，針對政策效果進行的評估通常稱為（）。A、政策分析B、政策反饋C、后評估D、前評估71.確定政策目標的實事求是原則要求我們一定要（）。A、從主觀愿望出發B、從實際的公共政策問題出發C、切實可行D、志存高遠E、降格要求72.外部評估最主要的形式是（）。A、學術團體評估B、高等院校評估C、委托評估D、專家評估73.美國學者羅杰·科布以政策訴求為標準提出的建立政策議程的類型包括（）。A、自上而下型B、自下而上型C、外在創始型D、政治動員型E、內在創始型74.下列對象征性政策的敘述中正確的有（）。A、它的存在只具有符號作用B、其目標在于產生物質性效果C、其目標在于影響公眾的價值觀念D、政府根本不想去實施象征性政策E、政府想做，但心有余而力不足75.公平方程式“個人：結果/投入=他人：結果/投入”的提出者是（）。A、羅爾斯B、亞當斯C、諾齊克D、克朗76.當代中國的行政決策的主要形式有（）。A、行政法規B、行政措施、決定和命令C、部門規章D、地方性規章E、地方性行政措施、決議和命令77.杰克以假亂真 在美國，有一家面包公司，其董事長凱瑟琳·克拉克，為了提高本公司的聲譽，樹立自身企業的良好社會形象，從而使本公司面包占有更大的市場，特地給公司的推銷人員和有關部門制訂了如下的嚴格規定： 凡本公司出售的面包，必須在面包包裝紙上標明生產日期；超過3天的一律不準出售，超過三天沒賣完的一律運回公司統一銷毀。 有一年秋天，美國某州發生了大水災，一時間，糧食緊張，面包脫銷。一天該面包公司的一輛汽車行駛在某州的災區公路上，行至半途之中，車廂上醒目的公司名稱被發現，于是饑餓的人們蜂擁而上，將汽車團團圍住。當他們得知這車上裝得確實是面包時，便都面露喜色，要求車主將面包賣給他們。 推銷員兼押車員杰克面有難色。不錯，這確是一車面包，但這面包是已出廠超過3天而沒有賣出去的。杰克的任務是負責將這些面包拉回公司處理掉的，并且，每車拉出的面包數量是有記錄的。如果把這些面包賣掉，杰克想到，那我可就沒面包吃嘍。此時，董事長凱瑟琳·克拉克的嚴厲形象浮現在杰克的腦海中，她的警告也震動著杰克的耳膜：誰要是違背公司的規定，損害公司的形象，公司就解雇誰!然而，面對著圍著汽車的饑餓者，望著那無數渴求的眼光，杰克又有些于心不忍。但是，最后，杰克還是對眾人說此車面包已過期，按公司規定必須運回銷毀，他勸大家耐心等等，他回去后就運一車新鮮面包來。 正當他們爭鬧之時，幾位正在采訪當地災情的記者也趕來了。他們不失時機地錄下了人們的對話。 當杰克的話剛說完，人群便嚷嚷開了： “你這個傻瓜，怎么連送上門的生意都不肯做!” “我們都知道，你這車過期面包僅超過三五天，完全可以吃的?！?“我們現在確實缺少面包。大家都愿意買，可你卻送回去當廢物處理，怎么，就不能變通一下嗎!” “不是我不肯賣，”杰克哭喪著臉，“實在是我們老板的規定太嚴格。她規定，不論在任何時候、任何情況下，也不論任何人，都不許賣過了期的面包。如果有人明知故犯，把過了期的面包賣了出去，一律開除。我要是把車上的過了期的面包賣給你們，我的飯碗就會被砸掉的呀!” 盡管杰克的難處說出來以后，人們覺得可以理解，但安靜了一會兒之后，仍是一片不滿的甚至是抗議之聲： “你們的老板也太過分了，現在是什么時候，還是救命要緊呀!” “你還是賣了吧，如果你們老板要開除你，我們聯名寫信，證明是我們要買的!” “你這位先生，不要太拘泥老板的話了，你把面包賣給我們，既解了我們的饑餓之苦，又為老板掙了錢。如果這樣，老板還要開除你，我們敢保證，一定會有其他的老板要你的?！?“你就做做好事吧，先生!” 這時，幾位記者也站出來，對杰克說： “先生，這里剛遭受災害，實實在在是非常時期。你這一車面包并沒有變質，還是可以吃的，你就把它賣了吧!你看看，這么多人，有老人，有小孩，一個個餓得太可憐了，總不能讓這些饑餓的人們失望了吧!” “對呀，記者先生說得對。先生，要是這人群里有你的父母姐妹，你會把面包賣給他們吃嗎!” 人們說的確實有道理，杰克想了想，突然靈機一動，用神秘的表情，湊到記者的耳邊說：“記者先生，你說得對，我不能讓這些人們失望。但是說到賣這一車面包，我是說什么也不敢的，你想想，我也要吃飯的呀。但是，如果他們強行上車來拿面包，我就沒有什么責任了，對不對？” “啊，那不成了搶劫嗎？”記者吃了一驚，“就沒有其他更好的辦法啦？” “啊，為什么一定要搶劫呢？記者先生”，杰克不緊不慢地答道，“你想想，讓他們把面包強行拿走，各人憑良心留下幾個應交的錢，這樣一來，豈不就不是搶劫，而是強買了嗎？” “對對對，強買，”記者恍然大悟，“在這種情況下，強買是完全有道理的，而你也不用負任何責任。好，好主意?！?于是，記者將杰克的主意告訴了眾人，人們一片歡呼。 “別急，賣面包之前，還要請記者先生幫個忙，”杰克又冒出一個主意，“請你們給我拍幾張阻止人們強買面包的照片，證明確實是人多勢眾，大家來強買面包，我實在是攔不住?！?“這好辦?！?記者馬上要求眾人擺好了搶買面包的陣勢，“嚓嚓嚓”，拍了幾張照片。 之后，片刻的時間，面包就一下子賣完了。 當記者將剛拍的幾張照片交給杰克時，杰克看著照片，放心地說：“這下好了，有了這些照片，我就解釋得清楚了，不怕老板罵我了?！?與眾人及記者分手時，杰克一再叮嚀，可千萬別把此事的根底披露出去。如果那樣，我的飯碗就保不住了。 然而沒有不透風的墻。沒過幾天，這事就在報上被詳細披露出來了。杰克一見，十分緊張，心想：這些該死的家伙，叫他們別寫出來，可到底還是登出來了，這簡直是坑人嘛!打這以后，他整天提心吊膽，等著董事長將他開除出公司。 終于，幾天以后，董事長凱瑟琳·克拉克要杰克去他辦公室，說有事要找他談談。杰克一想，糟啦。這下飯碗算是砸啦。只好硬著頭皮去克拉克的辦公室。一進董事長辦公室，克拉克便迎著他走來，握著他的手說：“啊，杰克，你干得漂亮啊!” “漂亮”，杰克詫異道，“你要說什么就直說吧，立即開除我吧，結了工錢我立即走人?！?“什么，誰告訴你說我要開除你啦”，這回輪到克拉克驚奇了，“不，我不但不會開除你，我還要提拔你，對，提拔你。” “提拔我？不是你親口宣布，不論是誰，不論在什么情況下，賣出過了期的面包都要一律開除嗎？” “不，不，這一次是特別情況，是的，是非常特別的情況?！笨死孙@得非常興奮，她不停地打著手勢，對杰克說：“你知道嗎，杰克，我們公司這幾天信譽突然上升，許多商家、公司都來訂我們的面包，人們十分信賴我們公司面包的質量，銷路十分好。銷售量一下子增加了5倍多，我們可以再次擴大生產規模啦!” “是嗎，這可真是太好了!”杰克也明顯地被感染了。 “是的，這一切都是事實”，克拉克十分滿意地望著杰克，“這可是你的功勞呀，杰克，是你的功勞!” “我的功勞，這……” 不等杰克講完，克拉克便走回桌子，拿起一份報紙，說，“是的，是你的功勞，這份報紙記載了你的功勞。” 原來，正是那份登載了饑餓的人們強買面包的消息，無形中為該公司做了一份絕好的廣告，使公司的形象在消費者心目中完美起來，他們以此判定該公司的面包在質量上是完全可以信賴的。于是，一傳十、十傳百，許多商家、消費者愿意買該公司的面包。 “尤其是這張照片”，克拉克指著報上那張杰克企圖阻止人們強買面包的題頭照，高興地說，“簡直是妙極了，真正是起到了畫龍點睛的作用，比任何廣告都強。雖說你違反了公司的規定，但你這種靈活的作法所達到的效果，正是我當初作出規定所力求達到的目標。我本來相信，只要按照規定去做，這個目標一定會實現?？扇f萬沒想到，它是以這種方式實現的，簡直是太妙了。杰克，你想想，如果你在那種場合下，不靈活變通，而是堅決執行公司規定，不賣面包，那可真會引起人們強搶面包。這樣一來，公司是什么形象呢，‘見死不救’，那可就糟啦。多虧你靈活變通，又搞了這么一張作用難以估量的照片，簡直是一張絕妙的廣告。總之，這次公司良好形象的確立，市場的擴大，你是有功之臣，所以，我要獎勵你，提拔你。” 至此，杰克才確信自己不但不會被炒魷魚，反而還會因為沒有執行董事長的規定而獲得獎勵和提升。他高興地笑了。該案例體現了政策執行的什么特征？78.下列（）政策不同于其它選項。A、例行政策B、常規政策C、程序性政策D、初始政策79.理性優化模型對人的前提假設是（）。A、經濟人B、社會人C、復雜人D、道德人80.下列人物中（）是政策執行組織理論學派的代表人物。A、查爾斯·奧·瓊斯B、大衛·羅賓遜C、佛瑞斯特D、安德森81.人類社會生活中最基本的環境是（）。A、地理環境B、國際環境C、經濟環境D、政治環境82.下列選項中不代表小組意識現象的是（）。A、當局者迷，旁觀者清B、童話《皇帝的新衣》C、群體狂想癥D、不積小流，無以成江海E、指鹿為馬83.西方三權分立體制下，公共政策的最基本形式是（）。A、總統決定B、法院判決C、國會立法D、委托立法84.簡述政策執行中需要注意的問題。85.簡述政策議程建立的障礙。86.根據政治活動的不同方式，政策可以分為（）。A、中央政策B、反饋政策C、權力型政策D、妥協型政策E、博弈型政策87.政策執行一段時間后，其走向一般可分為下列哪幾種（）。A、政策延續B、政策革新C、政策終結D、政策評估E、政策反饋88.從形式上看，當代中國公共政策在橫向結構上有哪幾部分組成（）。A、立法決策B、黨的政策C、人大決策D、行政決策E、司法政策89.黑龍江某縣土地肥沃，是全國有名的產糧縣，由于農產品價格一直低迷不前，雖然糧食產量有所提高，但該縣依舊摘不下“貧困縣”的帽子，為了改變這種貧窮落后的狀況，實現農民增收，財政增長的目標，該縣政府廣泛聽取各方面的意見，形成了下列四種政策方案。 （1）全縣繼續種植糧食作物，但可以通過科學種田來提高產量。 （2）全部種草代替種糧，全力發展黃牛、兔子等養殖業。 （3）全部土地用來種植蔬菜，尤其要重視大棚蔬菜種植。 （4）一部分土地種糧，一部分土地種草，另一部分土地種蔬菜。你認為哪一個方案是最優方案，為什么？90.公共政策問題的基本屬性有（）。A、關聯性B、主觀性C、人為性D、歷史性E、動態性91.簡述漸進模型的特點。92.政策主體中的非官方參與者包括（）。A、政黨B、利益集團C、思想庫D、大眾傳媒E、公民個人93.“不想當元帥的士兵不是好士兵”和“取法乎上，僅得乎中；取法乎中，風斯下矣?！边@兩句話的思想均體現了下列哪一理論模型（）。A、漸進模型B、有限理性模型C、傳統理性模型D、過程模型94.簡述政策主體中的官方決策者。95.西方國家三權分立體制下最基本的公共政策形式是（）。A、總統決策B、最高法院判決C、國會立法D、司法命令96.下列選項中明顯與其它三項不同的是（）。A、常規政策B、例行政策C、定型化政策D、象征性政策97.下列敘述中正確的是（）。A、社會問題是政策問題的一部分B、社會問題轉變為政策問題必須經過公眾議程C、社會問題必須經過一定程序才能成為政策問題D、公眾議程對政府議程沒有任何影響98.下列對內在創始型政策議程的敘述正確的是（）。A、政策訴求源于政府機構內部的人員或部門B、政策訴求主體希望能夠建立相應的公眾議程C、客觀上一般不涉及公眾D、其主要特征是“體制內運作”E、其擴散的對象不僅限于“體制內”的相關團體和個人99.以“破字當頭，突破定勢思維，一切從零開始”為宗旨的思維方法屬于（）。A、對演法B、哥頓法C、頭腦風暴法D、零起點法100.一個完整的政策評估系統包括下列哪幾個要素（）。A、評估者B、評估對象C、評估目的D、評估標準E、評估方法第1卷參考答案一.參考題庫1.正確答案:老李、老楊、小王三個人的話語分別反映了定型效應、光環效應、從眾效應。2.正確答案: （1）對全局具有重大影響的政策可以上升為法律，使之納入法律軌道，以更好地保障其作用的實現。 （2）具有長期穩定性的法律可以上升為法律。 （3）只有比較成功的政策才能上升為法律。3.正確答案:B4.正確答案:A,D5.正確答案:D6.正確答案:B7.正確答案:C8.正確答案:B9.正確答案:B10.正確答案:A,B,C,D11.正確答案:A12.正確答案:A13.正確答案:C14.正確答案:A,C15.正確答案:B16.正確答案: 政策規劃的具體過程主要包括以下四個環節： （1）政策目標的確定；政策目標不僅是政府方案設計和擇優的基礎依據，同時也是政策執行的指導方針，并且為政策評估提供了參照標準。 （2）政策方案的設計；在政策方案的設計中，要注意兩個方面的問題： 一是對方案后果及其效應的準確估計， 二是對方案實施細節的詳盡規定。 （3）政策方案的評估；政策的方案的評估涉及兩個方面的內容， 一是預測性評估， 二是可行性評估。 （4）政策方案的選擇；即在對政策方案進行全面評估的基礎上擇優的過程，該過程中運用不同的擇案規則可能會得到完全不同的結果。17.正確答案:D18.正確答案:A,B,C,D19.正確答案:B20.正確答案: （1）必要的政策資源，政策執行所需的資源條件主要有經費資源、人力資源、信息、權威等資源。 （2）順從的目標集體；政策目標群體是政策直接作用和影響的對象，政策能否成功與目標群體有著直接的關系。 （3）正確的執行策略；在政策實施的過程中要堅持原則性和靈活性相統一的原則，建立有效的制度安排，充分利用各種執行手段，并重視成本效益分析。 （4）勝任的政策執行隊伍；有效執行政策要求執行者具備優良的素質，包括政治、品德、能力、心理等方面的素質，另外，還要努力形成執行隊伍的互補，包括工作人員在能力、知識、性別、年齡、個性等方面的互補。 （5）形成有效的溝通；政策執行中的溝通主要指執行機構之間，執行機構與有關部門之間，上下級之間，執行人員之間，執行人員與目標群體之間為實現政策目標所進行的信息交換，在實踐中克服了有關溝通的障礙能夠促進政策的有效執行。21.正確答案: （1）從廣義角度而言，能夠被公眾認可、接受、遵從和推行的政策就是具有合法性的政策，而使政策能夠被公眾認可、接受、遵從和推行的過程就是政策的合法化過程，該過程分為政治系統自身的合法化和公共政策的合法化兩個部分。 （2）從狹義的角度而言，政策合法性意味著決策主體合法、公共政策制定的程序合法、政策內容合法以及政策法律化。22.正確答案:B23.正確答案:A24.正確答案:B,C,D,E25.正確答案:B26.正確答案: （1）執行者的認識缺陷，執行者的認識缺陷具體表現為： 第一，由于執行者對政策的認識問題，導致對政策的消極或抵觸的態度。 第二，由于理解錯誤而導致對政策的錯誤執行。 （2）執行者的利益驅使。如果政策執行者把自己所代表的局部或個人利益的損益作為政策執行的參數，就會出現政策執行偏差。 （3）執行機構的管理缺陷，主要表現為： 1.組織結構不合理； 2.領導的管理水平低； 3.執行機構中的溝通和協調差； 4.缺乏健全的規章制度。 （4）執行準備不充分。主要表現為執行者在執行之前沒有很好地領會政策意圖或沒有做充分的政策宣傳。27.正確答案: （1）外在創始型。 （2）政治動員型。 （3）內在創始型。28.正確答案: （1）經費資源。 （2）人力資源。 （3）信息資源。 （4）權威資源。29.正確答案: （1）系統論、信息論、控制論的產生。 （2）決策科學的形成 （3）行為科學的形成和行為主義政治學的進展。 （4）凱恩斯主義的出臺與政府政策領域的擴大。30.正確答案: 政策執行過程主要包括政策宣傳、政策分解、物質準備，組織準備、政策實驗、全面實施等環節。 （1）政策宣傳。政策宣傳是政策執行過程的起始環節和一個重要的功能活動。要使政策得到有效執行，必須首先統一人們的思想認識；政策宣傳就是統一人們思想認識的一個有效手段。 （2）政策分解：政策分解就是通常所說的制定計劃，它是政策實施初期的另一項功能活動，是實現政策目標的必經之途。應遵循客觀性原則、適應性原則、全面性原則和一致性原則。 （3）物質準備。物質準備是保證政策執行順利進行的經濟基礎，是必不可少的環節。 （4）組織準備。組織準備工作是政策具體貫徹落實的保障機制，組織功能的發揮情況，直接決定著政策目標的實現方式。它主要包括確定政策執行機構，選人用人和制定必要的管理法規這三項內容。 （5）政策實驗。它是政策實施過程中的重要步驟，政策實驗既可以驗證政策，及時反饋信息，又可從中得到帶有普遍指導意義的東西，為政策的全面實施取得經驗。政策實驗一定要按照科學方法來進行，其步驟大致包括選擇實驗對象、設計實驗方案和總結實驗結果三個階段。 （6）全面實施。政策的全國實施是政策實施過程中操作性、程序性最強、涉及面最具體、最廣泛的一個環節。全面實施政策要求嚴格遵循政策執行的基本原則，充分發揮政策執行的功能要素，以保證政策目標的圓滿實現。31.正確答案: （1）政策執行主體思想覺悟低下，政治素質不合格，在經濟利益驅動下，與原政策的根本目標背道而馳。 （2）政策對象：群眾的知識水平較低，傳統觀念比較濃厚，害怕受到懲罰。 （3）政策執行的外部環境方面，缺乏有效的監督機制與措施，沒有相應的配套政策保障政策的切實執行。32.正確答案:A,B,C,D,E33.正確答案:C34.正確答案:A,B35.正確答案:D36.正確答案:C37.正確答案:A,D,E38.正確答案:D39.正確答案:D40.正確答案:A,B,D41.正確答案: （1）這種模型能夠排列并簡化現實； （2）這種模型能夠抓住主要矛盾，認定重要層面； （3）這種政策模型符合社會現實； （4）這種模型能夠提供有意義的溝通； （5）這種模型能夠指導調查與研究； （6）這種模型能夠對公共政策提出一定的解釋。42.正確答案:A,B,C,D,E43.正確答案:A,B,C,D44.正確答案:B45.正確答案:A,B46.正確答案:D47.正確答案:B48.正確答案:B,D49.正確答案: 中國古代政策思想的內容是： （1）“世異則事異，事異則備變”的政策思想。 （2）以民為本，政在得民的政策原則。 （3）“惠民”、“養民”、“富民”的政策傳統。 （4）重農抑商的政策主張。 （5）“不患寡而患不均”的政策傾向。 （6）無為而治的政策構想。50.正確答案:A,B51.正確答案:A,B52.正確答案:B53.正確答案: （1）小組意識理論認為，參與決策的群體成員自覺不自覺地把保持群體一致和創造和諧氣氛作為目的，所以往往不能理智地分析各種備選方案，造成決策失誤。本案例中的退耕還林還草政策的比例就是上述理論的具體表現。 （2）要解決由于小組意識因素造成失誤的問題，應從以下幾個方面入手， 首先，作為領導者應當避免將自己的主觀意見強加于其他成員； 其次，應當邀請有關專家到會，發表意見，并將這一做法逐漸制度化； 再次，不要輕易地滿足“一致”，在成員很快形成一致意識時尤其要提出疑問。54.正確答案:C55.正確答案: 基本政策具有如下四個特征： （1）層次性：一般說來，制定和發布基本政策的國家機關規格和級別很高，通常是由國家最高權威機構或其授權機關制定和發布。 （2）廣泛性：從范圍上講，基本政策要么覆蓋全國，要么覆蓋整個領域。 （3）穩定性：從時間上看基本政策具有穩定性和持續性特征。 （4）權威性：基本政策是具體政策的制定依據，具體政策必須符合基本政策的要求。56.正確答案:C57.正確答案:D58.正確答案:A,B,C,D,E59.正確答案: 政策終結的障礙主要來自于以下幾個方面： （1）心理方面的障礙；心理方面的障礙主要來自三個方面：一是政策制定者，他們認為承認政策失敗就等于承認了自己工作的失誤；二是政策執行者，當原來政策帶給他們的權力、尊嚴和利益被取消時，他們自然會努力抗拒；三是社會中的政策受益者，為了保護自己既得利益，自然會站在政策終結的對立面。 （2）組織方面的障礙；政策執行機構也會尋求自身的發展和擴展，當政策終結不利于組織的生存和發展時，來自組織方面的阻力會增大。 （3）社會方面的障礙；當政策面臨終結時，社會上的反對勢力會很自然地聯合起來，形成利益聯盟，共同抵制政策的終結。 （4）法律方面的障礙；政策的廢止、組織的撤銷都須經過法定的程序，而將失敗的政策在法律程序中曝光，會使人們對立法的嚴肅性和科學性產生懷疑。 （5）資源方面的障礙；政策執行中已投入的巨大成本會因政策終結而付諸東流，另外，政策終結行為本身也需要付出很高的代價。60.正確答案:A,B,E61.正確答案: （1）趨避沖突，是指既想達到某個目標又不想付出代價，而兩者又不能同時實現，因而內心產生矛盾的情況。 （2）雙趨沖突，指兩個好處都想要，因不可同時兼得而產生的矛盾心理。 （3）雙避沖突，是指因對兩種同樣不利的結果必須進行選擇時所產生的心理矛盾。62.正確答案:C63.正確答案: （1）經驗思維。 （2）直覺思維。 （3）邏輯思維。 （4）創新思維。64.正確答案:C65.正確