一帶一路背景下河西走廊全域旅游發展研究

西航走廊是絲綢之路經濟帶的重要節點，應抓住“一帶一路”理念的機遇，搭建“絲綢之路經濟帶”的高速列車，建立開放式經濟模式，實現快速發展。既能為自身發展增添動力，又有助于國家發展目標的實現。“一帶一路”倡議的實施，尤其是“絲綢之路經濟帶”建設使河西走廊地區從內陸腹地、邊緣地帶一躍成為基礎設施建設和能源基地建設的重點地區，成為向中亞、西亞和東南亞地區對外開放的重要節點和前沿地帶。一、“一帶一路”倡議下西北開發開放新模式“一帶一路”倡議與過去西北開發政策相比有很大不同。首先，西北的發展不再是作為內陸發展的附屬來考量，東西均衡和協調發展成為主調。其次，以前西北開發都是采用國家支援、援建、政策傾斜的促進策略，但在“一帶一路”倡議的背景下，主要是將西北放到廣闊的競爭性市場中，讓西北成為前沿。“一帶一路”倡議給西北開發帶來機遇，這就要求政府各職能部門要主動出擊，尋找各種商機。在經濟建設、文化技術交流、旅游開發、基礎設施建設等方面加大中外合作力度，抓住發展機遇。張掖、武威、酒泉、嘉峪關、金昌等市位于“一帶一路”沿線的節點，為建設成為區域性交通樞紐、物流中心、貿易港等提供了機遇。這些地區應該積極向國家以及甘肅省爭取并落實物流業發展在投融資、土地使用、基礎設施建設、物流示范工程、財稅扶持等方面的優惠政策，積極申報建設“陸路口岸”和“絲綢之路經濟帶國際保稅物流園區”，保障各種項目建設的健康有序進行。二、轉變政策，出臺吸引人才的新政策人才缺乏和人才流失是制約本地經濟發展的一個大問題。每年從張掖走出去的大學生有兩千多人，但回來就業的僅有四分之一左右。由于缺乏有力的經濟后盾和創業發展環境，人才流失進入“鎖定”狀態，“孔雀東南飛”“孔雀不回巢”現象短期難以改觀。應充分認識到留住人才的重要性，以服務人才、留住人才的理念，出臺有吸引力的、可操作性強的政策。大學生到張掖落戶買房，政府可給予一次性資金補助，對大學生就業薪酬進行指導規范，讓張掖成為大學生回家創業的熱土、有志之士施展才華的樂土。三、加大河西走廊市場調節力度，整合資源與發展“一帶一路”基礎設施互聯互通是“一帶一路”倡議的優先發展領域，“絲綢之路經濟帶”沿線地區要全面了解交通基礎設施互聯互通規劃設計中涉及的重點建設通道，如鐵路、公路、機場、港口等，應積極配合設計，優先打通缺失路段、瓶頸路段，暢通公路、鐵路，提升道路的通達水平。同時，基礎設施建設要與經濟發展水平相協調，充分考慮投資的經濟效益和社會效益，避免盲目建設、重復建設，要總攬全局、協調發展。要統籌推進空中絲綢之路、陸上絲綢之路和網上絲綢之路建設，著力打造貫通歐亞、中亞的交通走廊。要大力發展集裝箱多式聯運，提升張掖至境外的主要物流節點城市聯運水平，使河西走廊各市聯通“一帶一路”、融入“絲綢之路經濟帶”。在開展“絲綢之路經濟帶”建設時，一是要加強與我國中東部地區的合作，有序承接產業轉移。要找準沿線國家經濟發展的需求，結合改革開放以來形成的技術、資金、人才等優勢，打造產業集聚區，實現以通道建設聯通世界、以物流發展集聚產業。二是要加強與周邊省市的合作，實現互利共贏發展。河西走廊各市要依托河西走廊地區產業特色制定實施“特色產業+”戰略，充分發揮產業間的關聯效應，通過通道建設與物流發展，帶動進出口增長和產能轉移。加快各市國際陸港申報，重點吸引國內面向“一帶一路”沿線國家的進出口企業入駐。發揮鐵路運輸比較優勢，把特色產業延伸至國內沿海沿邊城市，延伸至中亞、西亞、歐洲國家。四、充分利用國家戰略樞紐在旅游業發展方面的作用，努力建設全球旅游（一）河西走廊安全是內地至新疆的主要通道河西走廊是中國內地通往西域的要道，自古以來就是兵家必爭之地。漢唐時期，便有河西走廊“使者相望于道，商旅不絕于途”的描寫。從地理位置看，河西走廊處于絲綢之路經濟帶的咽喉，在地理上是一個連接四方的十字路口,河西走廊便是這十字路口的中心。在冷兵器時代，要實現文明的交流，就必須向西穿越戈壁，向東遠渡重洋，河西走廊作為過渡地帶，盛極一時。從軍事戰略來看，河西走廊對于中原地區的穩定與安全意義重大。時至今日，河西走廊仍然是內地前往新疆的主要通道，只有確保河西走廊的安全，才能確保對新疆、西藏、內蒙古的管理，才能確保對外交流的安全與穩定。作為新疆、西藏、內蒙古、青海等四個省份交界的張掖、酒泉、武威、敦煌等市，其地理位置就顯得尤為重要了，只有不斷加強對張掖、酒泉、武威、敦煌的建設，才能從根本上鞏固邊防，穩定發展環境，充分展現其作為國家戰略樞紐的作用。（二）“一帶一路”與商品貿易從古至今，河西走廊便一直是連接東西方的貿易通道，張掖、武威、酒泉、敦煌作為樞紐城市經歷三個輝煌時代:第一個時代是西漢張騫開辟了絲綢之路，河西走廊成為連接東西方的黃金貿易通道；第二個時代是隋煬帝時期為拓展絲綢之路，向西經營西域，登上了張掖山丹的焉支山，接見了27國使臣，舉辦了聞名史冊的萬博會，促成了唐朝的“萬國來朝”；第三個時代就是新時代，隨著“一帶一路”倡議的實施，河西走廊的戰略重要性再次凸顯，發展商品貿易是踐行“一帶一路”倡議的重要手段，這也昭示著大物流時代的來臨。河西走廊上的張掖不僅位于全國第二大內陸河黑河的中上游，其境內的漢、明長城南側更是緊鄰蘭新高鐵，長城以北溝通連霍高速，便利的交通使張掖成為“一帶一路”重要的交通樞紐節點。張掖地廣人稀，位置極佳，作為物流疏解集中承轉地正好合適，不遠不近，又是新疆、西藏、青海、內蒙古等省份延伸和交匯的空間，不僅可以作為關鍵運輸交換省份點，還可以作為國際交往的緩沖地帶。現在的張掖被稱為古絲綢之路上新興的旅游城市，也正在著力打造全域旅游概念。五、河西地區資源稟賦河西走廊有著豐富的自然資源，但經濟發展卻沒有跟資源的豐富程度相匹配。傳統的“靠山吃山”是最有效的生態資源利用方式，但隨著綠色生態發展、自然環境保護區面積持續擴大、主體功能區規劃，農牧民的傳統資源利用受到很大限制，生態資源不能有效轉化為經濟資源，難以通過市場手段進行配置，河西地區陷入“資源詛咒”的困境。要想跨出“資源詛咒”發展困境，就必須搭上國家供給側結構性改革的快車，在產業布局和結構調整中實施改革，從而實現轉型發展。肅南縣從2015年起陸續出