第12頁共12頁突發環境應?急預案第?四條環境應?急預案的編?制應當符合?以下要求：?(一)符?合國家相關?法律、法規?、規章、標?準和編制指?南等規定；?(二)符?合本地區、?本部門、本?單位突發環?境事件應急?工作實際；?(三)建?立在環境敏?感點分析基?礎上，與環?境風險分析?和突發環境?事件應急能?力相適應；?(四)應?急人員職責?分工明確、?責任落實到?位；(五?)預防措施?和應急程序?明確具體、?操作性強；?(六)應?急保障措施?明確，并能?滿足本地區?、本單位應?急工作要求?；(七)?預案基本要?素完整，附?件信息正確?；(八)?與相關應急?預案相銜接?。第五條?縣級以上人?民政府環境?保護主管部?門應當根據?有關法律、?法規、規章?和相關應急?預案，按照?相應的環境?應急預案編?制指南，結?合本地區的?實際情況，?編制環境應?急預案，由?本部門主要?負責人批準?后發布實施?。縣級以?上人民政府?環境保護主?管部門應當?結合本地區?實際情況，?編制國家法?定節假日、?國家重大活?動期間的環?境應急預案?。第六條?縣級以上人?民政府環境?保護主管部?門編制的環?境應急預案?應當包括以?下內容：?(一)總則?，包括編制?目的、編制?依據、適用?范圍和工作?原則等；?(二)應急?____指?揮體系與職?責，包括領?導機構、工?作機構、地?方機構或者?現場指揮機?構、環境應?急專家組等?；(三)?預防與預警?機制，包括?應急準備措?施、環境風?險隱患排查?和整治措施?、預警分級?指標、預警?發布或者解?除程序、預?警相應措施?等；(四?)應急處置?，包括應急?預案啟動條?件、信息報?告、先期處?置、分級響?應、指揮與?協調、信息?發布、應急?終止等程序?和措施；?(五)后期?處置，包括?善后處置、?調查與評估?、恢復重建?等；(六?)應急保障?，包括人力?資源保障、?財力保障、?物資保障、?醫療衛生保?障、交通運?輸保障、治?安維護、通?信保障、科?技支撐等；?(七)監?督管理，包?括應急預案?演練、宣教?培訓、責任?與獎懲等；?(八)附?則，包括名?詞術語、預?案解釋、修?訂情況和實?施日期等；?(九)附?件，包括相?關單位和人?員____?、標準化格?式文本、工?作流程圖、?應急物資儲?備清單等。?第七條向?環境排放污?染物的企業?事業單位，?生產、貯存?、經營、使?用、運輸危?險物品的企?業事業單位?，產生、收?集、貯存、?運輸、利用?、處置危險?廢物的企業?事業單位，?以及其他可?能發生突發?環境事件的?企業事業單?位，應當編?制環境應急?預案。第?八條企業事?業單位的環?境應急預案?包括綜合環?境應急預案?、專項環境?應急預案和?現場處置預?案。對環?境風險種類?較多、可能?發生多種類?型____?的，企業事?業單位應當?編制綜合環?境應急預案?。綜合環境?應急預案應?當包括本單?位的應急_?___機構?及其職責、?預案體系及?響應程序、?事件預防及?應急保障、?應急培訓及?預案演練等?內容。對?某一種類的?環境風險，?企業事業單?位應當根據?存在的重大?危險源和可?能發生的_?___類型?，編制相應?的專項環境?應急預案。?專項環境應?急預案應當?包括危險性?分析、可能?發生的事件?特征、主要?污染物種類?、應急__?__機構與?職責、預防?措施、應急?處置程序和?應急保障等?內容。對?危險性較大?的重點崗位?，企業事業?單位應當編?制重點工作?崗位的現場?處置預案。?現場處置預?案應當包括?危險性分析?、可能發生?的事件特征?、應急處置?程序、應急?處置要點和?注意事項等?內容。企?業事業單位?編制的綜合?環境應急預?案、專項環?境應急預案?和現場處置?預案之間應?當相互協調?，并與所涉?及的其他應?急預案相互?銜接。第?九條工程建?設、影視拍?攝和文化體?育等群體性?活動有可能?造成突發環?境事件的，?主辦單位應?當在活動開?始前編制臨?時環境應急?預案。第?十條企業事?業單位編制?的環境應急?預案中除了?本辦法第六?條規定的內?容外，還應?當包括以下?內容：(?一)本單位?的概況、周?邊環境狀況?、環境敏感?點等；(?二)本單位?的環境危險?源情況分析?，主要包括?環境危險源?的基本情況?以及可能產?生的危害后?果及嚴重程?度；(三?)應急物資?儲備情況，?針對單位危?險源數量和?性質應儲備?的應急物資?品名和基本?儲量等。?第十一條縣?級以上人民?政府環境保?護主管部門?和企事業單?位，應當_?___專門?力量開展環?境應急預案?編制工作，?并充分征求?預案涉及的?有關單位和?人員的意見?。有關單位?和人員應當?以書面形式?提出意見和?建議。環?境應急預案?涉及重大公?共利益的，?編制單位應?當向社會公?告，并舉行?聽證。企?業事業單位?可以委托相?關專業技術?服務機構編?制環境應急?預案。突?發環境應急?預案（二）?(二)?1.目的?預防重大污?染事故的發?生，對已發?生的污染事?故能迅速、?有效、妥善?處理，防止?重大污染事?故的發生，?減少事故危?害、損失和?影響。2?.____?2.1機?構名稱：環?保污染事故?應急小組?____組?長：總經理?2.3副?組長：生產?副經理、技?術副經理?2.4成員?。環保管理?部門負責人?、技術部門?負責人、生?產管理部門?負責人、各?車間主任、?辦公室主任?、財務部門?負責人、供?應部門負責?人。必要時?聘用相關專?家。日常?辦事機構設?在環保管理?部門。3?.事故分級?凡符合下?列情形之一?的，為重大?環境事件：?1)發生?死亡___?_人及以上?，或中毒(?重傷)__?__人及以?上；2)?因環境污染?造成跨地級?行政區域糾?紛，使當地?經濟、社會?活動受到影?響；3)?因環境污染?造成重要河?流、水庫大?面積污染，?或縣級以上?城鎮水源地?取水中斷的?污染事件。?4)__?__類放射?源丟失、被?盜或失控。?凡符合下?列情形之一?的，為較大?環境事件：?1)死亡?____人?或____?人，中毒(?重傷)__?__人及以?上、___?_人以下?2)因環境?污染造成跨?縣級行政區?域糾紛，引?起一般群體?性影響的；?3)4、?____類?放射源丟失?、被盜或失?控。凡符?合下列情形?之一的，為?一般環境事?件：1)?無人員死亡?，有3以下?人重傷，有?多人輕傷。?2)引起?部分群眾不?滿。4.?預防和預警?4.1預?防工作1?)建立污染?源、放射源?臺賬。加強?對產生、貯?存、運輸、?銷毀廢棄化?學品、放射?源的管理，?掌握我廠環?境污染源的?產生、種類?及地區分布?情況。了解?有關技術信?息、進展情?況和形勢動?態，提出相?應的對策和?意見。2?)開展突發?環境事件的?假設、分析?和風險評估?工作，完善?各類突發環?境事件應急?預案。4?.2預警?1)收集到?的有關信息?證明突發環?境事件即將?發生或者發?生的可能性?增大時、已?發生的環境?事件已經或?可能影響其?他區域時，?進入預警狀?態。2)?進入預警狀?態后，發布?企業預警公?告，同時由?組長決定是?否通知地_?___府政?府環保管理?機構。3?)轉移、撤?離或者疏散?可能受到危?害的人員，?并進行妥善?安置。4?)指令各環?境應急救援?隊伍進入應?急狀態，環?境監測部門?立即開展應?急監測，隨?時掌握并報?告事態進展?情況。5?)針對__?__可能造?成的危害，?封閉、隔離?或者限制使?用有關場所?，中止可能?導致危害擴?大的行為和?活動。6?)調集環境?應急所需物?資和設備，?確保應急保?障工作。?4.3我廠?可能性事故?1)最大?可能污染物?。硫化裝置?泄漏。2?)可能原因?。生產設備?發生重大故?障，槽罐中?料漿無控制?大量排出，?事故池不能?滿足需要而?溢流外排。?3)可能?最大外排量?。硫化氣體?____m?3。4.?4控制硫化?污染事故的?措施1)?現場負責人?應盡可能阻?止或減少硫?化裝置泄出?。2)現?場負責人應?指揮和協調?各生產車間?對硫化設備?進行經常性?的檢修維護?，對操作員?工進行操作?培訓。3?)如有可能?外泄漏時，?應對員工進?行緊急疏散?并通知附近?居民，報告?____。?4)對未?能堵截的污?染物要先期?處理，而后?再處理已堵?截部分。?5.應急響?應5.1?分級響應?i、ii級?由企業應急?小組響應。?iii級?由所在單位?響應。5?.2響應程?序1)保?持各部門、?應急小組成?員與突發環?境事件現場?應急指揮、?相關專業人?員的通信聯?系，隨時掌?握事件進展?情況；2?)必要時成?立環境應急?指揮部；?5.3信息?報送與處理?由現場工?作人員隨時?將情況報告?現場指揮，?現場指揮隨?時將情況報?告應急小組?組長，由組?長決定是否?報告相關部?門，緊急情?況可越級上?報。5.?4指揮和協?調事故所?在部門負責?人是事故初?期的現場負?責人和指揮?協調人，應?急小組組長?可根據事態?決定現場指?揮和協調人?。6.安?全防護1?)現場工作?人員的安全?防護現場?處置人員應?根據不同類?型環境事件?的特點，配?備相應的專?業防護裝備?，采取安全?防護措施，?如防護鏡、?耐酸堿手套?、耐酸堿鞋?防護服等，?防止化學傷?害，嚴格執?行應急人員?出入事發現?場程序。?2)如有化?學傷害發生?，要采取必?要的現場救?護措施，必?要進通知1?20急救中?心或送傷員?到醫院搶救?。3)現?場應設置警?示標志或警?示崗，防止?不了解情況?人員誤入危?險區域或誤?用污染物品?。4)受?災或受污染?威脅群眾的?安全防護?現場應急小?組或地__?__府負責?____群?眾的安全防?護工作，主?要工作內容?如下：a?.根據突發?環境事件的?性質、特點?，告知群眾?應采取的安?全防護措施?；b.根?據事發時當?地的氣象、?地理環境、?人員密集度?等，確定群?眾疏散的方?式，指定有?關部門__?__群眾安?全疏散撤離?；c.在?事發地安全?邊界以外，?設立緊急避?難場所。?7.污染監?測事故發?生后，環保?管理部門要?制定污染監?測計劃，對?可能污染進?行監測，直?止無異常方?可停止監測?工作。8?.信息發布?應急小組?長組長指定?專人負責信?息發布，其?他人不得無?____發?布信息，防?止造成恐慌?或引起不必?要的損失和?影響，所有?人員不要聽?信謠言，以?訛傳訛。?9.應急保?障1)物?資準備a?.硫泄漏可?用灑水中和?稀釋；b?.消防水_?___兩把?；c.防?護鏡3副，?呼吸面具_?___只，?耐酸堿鞋3?雙。2)?通訊保障?所有相關人?員要保持通?訊暢通。?3)人力保?障應急響?應后所有部?門配合現場?指揮給以人?力支持，服?從調配。?10.應急?結束污染?源已得到控?制，污染環?境物已停止?外排，排出?污染物已得?到合理處置?，污染影響?已消除，應?急小組可宣?布應急結束?。11.?后處理應?急結束后要?對事故原因?進行分析，?對應急過程?進行總結，?事故責任人?要受到處理?和教育，功?人員要得到?表彰，制定?防范措施，?對事故的污?染影響進行?監測，對事?故受害者進?行理賠，對?事故的損失?進行評估和?匯總，對預?案進行修訂?和完善。?突發環境應?急預案（三?）第十九?條縣級以上?人民政府環?境保護主管?部門應當將?環境應急預?案的監督管?理作為日常?環境監督管?理的一項重?要內容。?第二十條縣?級以上人民?政府環境保?護主管部門?和企業事業?單位，應當?采取有效形?式，開展環?境應急預案?的宣傳教育?，普及突發?環境事件預?防、避險、?自救、互救?和應急處置?知識，提高?從業人員環?境安全意識?和應急處置?技能。第?二十一條縣?級以上人民?政府環境保?護主管部門?或者企業事?業單位，應?當每年至少?____一?次預案培訓?工作，通過?各種形式，?使有關人員?了解環境應?急預案的內?容，熟悉應?急職責、應?急程序和崗?位應急處置?預案。第?二十二條縣?級以上人民?政府環境保?護主管部門?應當建立健?全環境應急?預案演練制?度，每年至?少____?一次應急演?練。企業事?業單位應當?定期進行應?急演練，并?積極配合和?參與有關部?門開展的應?急演練。?環境應急預?案演練結束?后，有關人?民政府環境?保護主管部?門和企業事?業單位應當?對環境應急?預案演練結?果進行評估?，撰寫演練?評估報告，?分析存在問?題，對環境?應急預案提?出修改意見?。第二十?三條縣級以?上人民政府?環境保護主?管部門或者?企業事業單?位，應當按?照有關法律?法規和本辦?法的規定，?根據實際需?要和情勢變?化，依據有?關預案編制?指南或者編?制修訂框架?指南修訂環?境應急預案?。環境應?急預案每三?年至少修訂?一次；有下?列情形之一?的，企事業?單位應當及?時進行修訂?：(一)?本單位生產?工藝和技術?發生變化的?；(二)?相關單位和?人員發生變?化或者應急?____指?揮體系或職?責調整的；?(三)周?圍環境或者?環境敏感點?發生變化的?；(四)?環境應急預?案依據的法?律、法規、?規章等發生?變化的；?(五)環境?保護主管部?門或者企業?事業單位認?為應當適時?修訂的其他?情形。環?境保護主管?部門或者企?業事業單位?，應當于環?境應急預案?修訂后__?__日內將?新修訂的預?案報原預案?備案管理部?門重新備案?；預案備案?部門可以根?據預案修訂?的具體情況?要求修訂預?案的環境保?護主管部門?或者企業事?業單位對修?訂后的預案?進行評估。?第六章法?律責任第?二十四條應?當編制或者?修訂環境應?急預案的環?境保護主管?部門不編制?環境應急預?案、不及時?修訂環境應?急預案或者?不按規定進?行預案備案?的，由上級?人民政府環?境保護主管?部門責令改?正。第二?十五條應當?編制或者修?訂環境應急?預案的企業?事業單位不?編制環境應?急預案、不?及時修訂應?急預案或者?不按規定進?行應急預案?評估和備案?的，由縣級?以上人民政?府環境