蕭山區政府采購公開招標文件PAGE第2頁共4頁第1頁共4頁杭州市蕭山區第三人民醫院財務成本、移動護理系統采購項目招標文件

（電子招投標）

目錄第一部分招標公告第二部分投標人須知第三部分采購需求第四部分評標方法及評分標準第五部分擬簽訂的合同文本第六部分應提交的有關格式范例

第一部分招標公告項目概況：杭州市蕭山區第三人民醫院財務成本、移動護理系統采購項目招標項目的潛在投標人應在政采云平臺（/）獲取（下載）招標文件，并于2021年12月24日14點00分00秒（北京時間）前遞交（上傳）投標文件一、項目基本情況項目編號：XSSY2021-GK-047項目名稱：杭州市蕭山區第三人民醫院財務成本、移動護理系統采購項目標項1預算金額：36萬最高限價：30.5萬；標項2預算金額：100萬最高限價：100萬；采購需求：詳見招標文件標項1名稱:財務成本系統數量:1預算金額：36萬最高限價：30.5萬；簡要規格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見招標文件標項2名稱:移動護理系統數量:1預算金額：100萬最高限價：100萬；簡要規格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見招標文件備注：合同履約期限：詳見招標文件本項目是否接受聯合體投標：?是，否。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；2.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無；¨專門面向中小企業¨貨物全部由符合政策要求的中小企業制造，提供中小企業聲明函；?貨物全部由符合政策要求的小微企業制造，提供中小企業聲明函；¨服務全部由符合政策要求的中小企業承接，提供中小企業聲明函；?服務全部由符合政策要求的小微企業承接，提供中小企業聲明函；?要求以聯合體形式參加，提供聯合協議和中小企業聲明函，聯合協議中中小企業合同金額應當達到%，小微企業合同金額應當達到%;如果供應商本身提供所有標的均由中小企業制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業組成聯合體參加政府采購活動，無需提供聯合協議；?要求合同分包，提供分包意向協議和中小企業聲明函，分包意向協議中中小企業合同金額應當達到達到%，小微企業合同金額應當達到%;如果供應商本身提供所有標的均由中小企業制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小企業分包，無需提供分包意向協議；4.本項目的特定資格要求：無。三、獲取招標文件時間：/至2021年12月24日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外）地點（網址）：政采云平臺（/）方式：供應商登錄政采云平臺/在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。售價（元）：0 四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點提交投標文件截止時間：12月24日14點00分00秒（北京時間）開標時間：12月24日14點00分00秒開標地點：五、公告期限自本公告發布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.供應商認為招標文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區下載。2.需要落實的政府采購政策：包括節約資源、保護環境、支持創新、促進中小企業發展等。詳見招標文件的第二部分總則。3.電子招投標的說明：1）電子招投標：本項目以數據電文形式，依托“政府采購云平臺（）”進行招投標活動，不接受紙質投標文件。2）投標準備：注冊賬號--點擊“商家入駐”，進行政府采購供應商資料填寫；申領CA數字證書申領流程詳見“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端”進行下載并安裝。3）招標文件的獲取：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標文件。4）投標文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導入投標文件”、“標書關聯”、“標書檢查”、“電子簽章”、“生成電子標書”等操作。5）采購人、采購機構將依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標文件的供應商進行投標活動；6）對未按上述方式獲取招標文件的供應商對該文件提出的質疑，采購人或采購代理機構將不予處理；7）不提供招標文件紙質版。8）投標文件的傳輸遞交：投標人在投標截止時間前將加密的投標文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標截止時間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份。備份投標文件的制作、存儲、密封詳見招標文件第二部分第15點—“備份投標文件”。9）投標文件的解密：投標人按照平臺提示和招標文件的規定在半小時內完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件無法按時解密，投標供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。投標人僅提交備份投標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效。10）具體操作指南：詳見政采云平臺“服務中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”。七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。

第二部分投標人須知前附表序號事項本項目的特別規定1報價要求有關本項目開展所需的所有費用均計入報價。《投標（開標）一覽表》是報價的唯一載體。投標文件中價格全部采用人民幣報價。招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。投標報價出現下列情形的，投標無效：▲投標文件出現不是唯一的、有選擇性投標報價的；▲投標報價高于本項目采購預算或者最高限價的;▲報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關證明材料，不能證明其報價合理性的;▲《投標（開標）一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認或有漏項的；▲投標人對根據修正原則修正后的報價不確認的。▲資格文件、商務技術文件與報價文件未分開制作。2分包或轉包。?A同意將非主體、非關鍵性的工作分包。B不同意分包。3投標人應當提供的資格、資信證明等文件資格證明文件：見招標文件第二部分11.1。資信證明文件：根據招標文件第四部分評標標準提供。▲投標人未提供（1）的有效的資格證明文件的，視為投標人不具備招標文件中規定的資格要求，投標無效。4開標前答疑會或現場考察A不組織。?B組織，時間：,地點：，聯系人：，聯系方式：。5樣品提供A不要求提供。?B要求提供，6投標文件的份數本項目實行電子投標。供應商應準備電子投標文件參與投標：電子投標文件，按政采云平臺項目采購-電子招投標操作指南及本招標文件要求遞交。▲未傳輸遞交電子投標文件的，投標無效。▲未在系統解密時間內完成解密的，視為投標人自行放棄投標，投標無效。本項目備份投標文件：允許提供如下備份文件備份投標文件要求：（1）以介質存儲的數據電文形式的備份投標文件，按政采云平臺項目采購-電子招投標操作指南中上傳的電子投標文件格式（.bfbs后綴格式的備份文件，其他格式無效，視為未提供有效數據備份文件），以U盤形式提供。數量為1份。U盤備份單獨按投標紙質備份文件密封方式密封包裝，外包裝加蓋公章。7方案講解演示A標項一需演示。tB標項二不組織。8采購機構代理費用本項目的招標代理服務費由中標人支付。招標代理服務費計費標準：以中標（成交）金額為計費基準，按計價格[2002]1980號文服務類收費標準下浮50%計取。結算方式及時間為：中標人在領取中標通知書前向采購代理機構支付招標代理服務費。9投標保證金履約保證金投標保證金：不收取。履約保證金：收取5%供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。履約保證金的數額不得超過政府采購合同金額的5%。10資格審查及信用信息查詢本項目由采購人/采購機構進行資格文件及信用信息查詢。11中小企業劃分標準所屬行業采購標的：標項1財務成本系統，標項2移動護理系統，所屬行業：軟件和信息技術服務業。

行業劃分標準：《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》工信部聯企業〔2011〕300號12中小企業預留份額情況本項目不預留份額專門面向中小企業采購。13質疑接收人及答復如通過郵箱方式發送質疑，須提交符合法規及招標文件要求的質疑文件（參考附件2），蓋章掃描后發送，質疑的受理按答復主體劃分以采購人或采購機構郵箱回復確認受理為準。本項目涉及資格條件、采購需求、評分辦法及采購過程中有關現場考察或開標前答疑會事項由采購人進行答復。涉及流程組織等相關事項，由采購機構進行答復。14項目采購類型本項目為服務類采購項目15評標方法標項一為綜合評分法采購項目；標項二為綜合評分法采購項目16節能產品、環境標志產品（1）無；?有，擬采購的（產品名稱）屬于環境標志產品政府采購品目清單，實施優先采購。（2）無；?有，擬采購的（產品名稱）屬于節能產品政府采購品目清單，實施優先采購；（產品名稱）為政府強制采購產品，實施強制采購。17中小企業支持本項目支持《杭州市蕭山區政府采購支持中小企業信用融資暫行辦法》。有融資需求的中標供應商可參照相關規定及銀行方案憑政府采購合同向相關合作銀行提出信用融資（貸款）申請。詳見sdf.lkj///art/2018/12/20/art_1229293109_1559514.html18同級采購監督管理部門杭州市蕭山區財政局；地址：注：本項目通用總則條款與前附表等專用特別規定有沖突之處，以專用條款（特別規定）為準

一、總則1.適用范圍本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評標、定標、合同、驗收等行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。2.定義2.1“采購人”系指招標公告中載明的本項目的采購人。2.2“采購機構”系指招標公告中載明的本項目的采購機構。2.3“投標人”系指是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。。2.4“負責人”系指法人企業的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規規定代表單位行使職權的主要負責人，或自然人本人。2.5“▲”系指實質性要求條款，“★”系產品采購項目中單一產品或核心產品。“”系指適用本項目的要求，“?”系指不適用本項目的要求。3.采購項目需要落實的政府采購政策3.1本項目原則上采購本國生產的貨物、工程和服務，不允許采購進口產品。除非采購人采購進口產品，已經在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，且在采購需求中明確規定可以采購進口產品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產品要求參與采購競爭的，采購人、采購機構不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）。3.2節能環保要求3.2.1根據財政部發展改革委、生態環境部、市場監管總局《關于調整優化節能產品、環境標志產品政府采購執行機制的通知》財庫〔2019〕9號，政府采購節能產品、環境標志產品實施品目清單管理。本項目如需采購節能清單中的政府強制采購的節能產品，投標人所投的相應產品須為列入最新一期《關于印發節能產品政府采購品目清單的通知》財庫〔2019〕19號的產品，并且提供該產品所在的節能產品政府采購清單頁及所投產品國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，否則投標無效。（注：在最新一期節能產品品目清單發布之后開展的政府采購活動，執行最新一期節能清單。在此之前已經開展但尚未進入評審環節的政府采購活動，執行上期或最新一期品目清單。▲本項目如需采購節能品目清單中的政府強制采購的節能產品的，必須以強制采購的品目清單內產品投標，投標人未按要求提供品目清單內的節能產品或相關證明，投標無效。3.2.2投標人提供產品如是環境標志產品，應當優先提供《關于印發環境標志產品政府采購品目清單的通知》財庫〔2019〕18號內產品，涉及項目評分條款加分項時，應當提供財庫〔2019〕18號文件清單，并提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的環境標志產品認證證書。3.3支持中小企業發展3.3.1中小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業劃分標準確定的中型企業、小型企業和微型企業，但與大企業的負責人為同一人，或者與大企業存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業。3.3.2在政府采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受中小企業扶持政策：在貨物采購項目中，貨物由中小企業制造，即貨物由中小企業生產且使用該中小企業商號或者注冊商標；在工程采購項目中，工程由中小企業承建，即工程施工單位為中小企業；在服務采購項目中，服務由中小企業承接，即提供服務的人員為中小企業依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員。在貨物采購項目中，投標人提供的貨物既有中小企業制造貨物，也有大型企業制造貨物的，不享受中小企業扶持政策。以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視同中小企業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小微企業。3.3.3對于未預留份額專門面向中小企業的政府采購貨物或服務項目，以及預留份額政府采購貨物或服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業的投標報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業與小微企業組成聯合體或者允許大中型企業向一家或者多家小微企業分包的政府采購貨物或服務項目，對于聯合協議或者分包意向協議約定小微企業的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯合體或者大中型企業的報價給予3%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體或者接受分包的小微企業與聯合體內其他企業、分包企業之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優惠政策。3.3.4符合《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業；3.3.5符合《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）規定的監獄企業并提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業證明文件的，視同為小型、微型企業。3.3.6可享受中小企業扶持政策的投標人應按照招標文件格式要求提供《中小企業聲明函》，投標人提供的《中小企業聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業扶持政策。3.3.7中小企業享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業不得將合同分包給大中型企業，中型企業不得將合同分包給大型企業。3.4支持創新發展3.4.1采購人優先采購被認定為首臺套產品和“制造精品”的自主創新產品。3.4.2首臺套產品被納入《首臺套產品推廣應用指導目錄》之日起2年內，以及產品核心技術高于國內領先水平，并具有明晰自主知識產權的“制造精品”產品，自認定之日起2年內視同已具備相應銷售業績，參加政府采購活動時業績分值為滿分。4.詢問、質疑、投訴4.1供應商詢問供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構應當在3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內容不得涉及商業秘密。供應商提出的詢問超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，采購代理機構應當告知供應商向采購人提出。4.2供應商質疑4.2.1提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已依法獲取其可質疑的采購文件的，可以對該文件提出質疑。4.2.2供應商認為采購文件、采購過程和成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或者采購機構提出質疑，否則，采購人或者采購機構不予受理：對采購文件提出質疑的，質疑期限為供應商獲得采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日起計算。采購文件在獲取截止之日后獲得的，應當自采購文件公告期限屆滿之日起計算，且應當在采購響應截止時間之前提出。對采購文件中特定資格條件、采購需求、評分辦法提出的質疑，由采購人負責答復；對采購文件中其他內容提出的質疑，由采購機構負責答復。對采購過程提出質疑的，質疑期限為各采購程序環節結束之日起計算。對同一采購程序環節的質疑，供應商須一次性提出。對采購過程中有關現場考察或開標前答疑會事項提出的質疑，由采購人負責答復；對采購過程中其它事項提出的質疑，由采購機構負責答復。對采購結果提出質疑的，質疑期限自采購結果公告期限屆滿之日起計算。對采購結果提出質疑的，采購人或采購機構負責答復。（詳見前附表相關規定）4.2.3供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容：供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；質疑項目的名稱、編號；具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；事實依據；必要的法律依據；提出質疑的日期。供應商提交的質疑函需一式三份。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質疑函范本及制作說明詳見附件2。4.2.4采購人負責供應商質疑答復。采購人委托采購代理機構采購的，采購代理機構在委托授權范圍內作出答復。采購人或者采購機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他與質疑處理結果有利害關系的政府采購當事人，但答復的內容不得涉及商業秘密。4.2.5詢問或者質疑事項可能影響采購結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經簽訂合同的，應當中止履行合同。4.2.6質疑接收人：詳見前附表4.3供應商投訴4.3.1質疑供應商對采購人、采購機構的答復不滿意或者采購人、采購機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門提出投訴。4.3.2供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍，基于質疑答復內容提出的投訴事項除外。4.3.3供應商投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。4.3.5以聯合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯合體的所有供應商共同提出。投訴書范本及制作說明詳見附件3。二、招標文件的構成、澄清、修改5．招標文件的構成5.1招標文件包括下列文件及附件第一部分招標公告第二部分投標人須知第三部分采購需求第四部分評標方法及評分標準第五部分擬簽訂的合同文本第六部分應提交的有關格式范例5.2與本項目有關的澄清或者修改等公告、內容亦為招標文件的組成部分，投標人須自行于招標公告所在網站獲取相關信息（浙江政府采購網）。6.招標文件的澄清、修改6.1已獲取招標文件的潛在投標人，若有問題需要澄清，應于投標截止時間前，以書面形式向采購機構提出，采購機構與采購人研究后，對認為有必要回答的問題，將以公告形式通知所有招標文件收受人。6.2采購機構如對已發出的招標文件進行必要澄清或者修改的，將在發布招標公告的網站上發布更正、補遺公告，同時視情況延長投標截止時間和開標時間。該公告澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。▲投標文件未按招標文件更正、補遺公告的澄清、修改的內容編制，又不符合實質性要求的，投標無效。三、投標7.招標文件的獲取詳見招標公告中獲取招標文件的時間期限、地點、方式。附件中直接下載僅供瀏覽使用。▲未按照公告要求完成采購文件獲取的，投標無效。8.開標前答疑會或現場考察采購人視采購項目的具體情況，如果采購人組織潛在投標人現場考察或者召開開標前答疑會的，潛在投標人按前附表的規定參加現場考察或者開標前答疑會。采購人不單獨或分別組織只有一個供應商參加的現場考察和答疑會。9.投標保證金本項目不收取投標保證金。10.投標文件的語言投標文件及投標人與采購有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。11.投標文件的組成11.1資格文件：11.1.1符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函；11.1.2落實政府采購政策需滿足的資格要求；11.1.3本項目的特定資格要求。11.2商務技術文件：11.2.1投標函；11.2.2授權委托書或法定代表人（單位負責人、自然人本人）身份證明；11.2.3聯合協議；11.2.4分包意向協議；11.2.5符合性審查資料；11.2.6評標標準相應的商務技術資料；11.2.7商務技術偏離表；11.2.8政府采購供應商廉潔自律承諾書；11.3報價文件：11.3.1開標一覽表（報價表）；11.3.2中小企業聲明函。投標文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標無效；投標人提供虛假材料投標的，投標無效。12.投標文件的編制▲投標文件未按本條規定的格式編制的，投標無效；12.1投標文件分為資格文件、商務技術文件、報價文件三部分。各投標人在編制投標文件時請按照招標文件第六部分規定的格式進行，混亂的編排導致投標文件被誤讀或評標委員會查找不到有效文件是投標人的風險。12.2投標人進行電子投標應安裝客戶端軟件—“政采云電子交易客戶端”，并按照招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規定加密的投標文件，電子交易平臺將拒收并提示。12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數字證書，申領流程請自行前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行查閱。12.4紙質備份文件（如有）的制作要求：12.4.1投標人制作紙質投標文件須在投標文件封面上標明“正本”與“副本”字樣、項目名稱與標項號，并加蓋投標人公章。正本內容與副本不一致時，以正本為準。12.4.2投標文件正本應使用不能擦去的墨水打印或書寫。12.4.3全套投標文件應無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據采購機構要求進行，或者是投標人造成的必須修改的錯誤。所修改處應由法定代表人或其授權代表簽字蓋章予以確認。12.4.4投標文件建議采用A4幅面，按順序統一編目編碼裝訂成冊。提倡雙面打印。13.投標文件的裝訂、簽署、蓋章13.1投標文件按照招標文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章。▲投標人的投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的，其投標無效。13.2為確保網上操作合法、有效和安全，投標人應當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數據電文進行加密和使用電子簽章。紙質備份文件（如有）須將投標文件的資格文件、商務技術文件、報價文件三部分分別裝訂成冊，投標文件的裝訂必須采用膠訂或線訂形式，不得采用活頁裝訂方式（膠訂或線訂以外裝訂形式視為活頁裝訂）。▲對不符合裝訂要求的投標文件，按投標無效處理。13.3招標文件對投標文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽章（蓋章）。14.投標文件的提交、補充、修改、撤回14.1供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，電子交易平臺將拒收。14.2電子交易平臺收到投標文件，將妥善保存并即時向供應商發出確認回執通知。在投標截止時間前，除供應商補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位和個人不得解密或提取投標文件。14.3采購機構可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情況下，采購機構與投標人以前在投標截止期方面的全部權利、責任和義務，將適用于延長至新的投標截止期。14.4投標文件備份：投標人遞交投標文件以后，在規定的投標截止時間之前，可以書面形式對投標文件進行補充、修改，補充、修改紙質文件須加蓋單位公章，并由法定代表人或其授權代表簽字或蓋章，電子投標文件備份須書面撤回后按所有密封要求重新遞交。在投標截止時間以后，不能補充、修改投標文件。14.4.1投標人的補充、修改文件，應按本須知規定編制、密封、標志和遞交，如果一份投標文件有幾份函件時，應注明哪一份有效，否則所作修改視為無效。14.4.2投標人對投標文件的修改均要加以說明，否則其修改將被視為無效。14.4.3投標人在投標截止時間前，可以對所提交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購機構。補充、修改的內容作為投標文件的組成部分。補充、修改的內容與投標文件不一致的，以補充、修改的內容為準。14.4.4在開標后規定的投標有效期內，投標人不能撤銷投標文件。15.備份投標文件（如有）以及投標文件的遞交15.1備份投標文件須密封包裝，密封包裝指：所有投標文件應密封包裝，包含資格文件、商務技術文件、報價文件三部分。其中，報價文件必須單獨密封，未單獨密封的，在開標時發生報價泄露的，由投標人自行承擔相關責任。沒有密封包裝的投標文件，將被拒收。15.2所有備份投標文件包裝封面物應寫明項目名稱、投標人名稱(聯合體投標的，包裝物封面需注明聯合體投標，并注明聯合體成員各方的名稱和聯合體協議中約定的牽頭人的名稱)。15.3電子備份投標文件須在“政采云投標客戶端”制作生成，并儲存在DVD光盤中。備份投標文件應當密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標項目名稱，投標人名稱(聯合體投標的，包裝物封面需注明聯合體投標，并注明聯合體成員各方的名稱和聯合體協議中約定的牽頭人的名稱)▲不符合上述制作、存儲、密封規定的備份投標文件將被視為無效或者被拒絕接收。▲投標人僅提交備份投標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效。15.4供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，電子交易平臺將拒收。15.5采購機構可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情況下，采購機構與投標人以前在投標截止期方面的全部權利、責任和義務，將適用于延長至新的投標截止期。15.6如項目須備份投標文件，投標人應按“招標公告”及前附表規定的時間、地點完成采購文件獲取手續并將投標文件提交給采購機構，采購機構將拒絕接受逾期送達的投標文件和未按公告要求完成采購文件獲取的投標人遞交的投標文件。16.投標文件的無效處理有招標文件第四部分第13項規定的情形之一的，投標無效：17.投標有效期17.1投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。▲投標人的投標文件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。17.2投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，在投標有效期內有效。17.3在原定投標有效期滿之前，如果出現特殊情況，采購機構可以以公告形式通知投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件，投標人拒絕延長的，其投標無效。

四、開標、資格審查與信用信息查詢18.開標18.1采購機構按照招標文件規定的時間通過電子交易平臺組織開標，所有投標人均應當準時在線參加。投標人不足3家的，不得開標。18.2開標時，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件。采購機構依托電子交易平臺發起開始解密指令，投標人按照平臺提示和招標文件的規定在半小時內完成在線解密。18.3項目允許提供備份文件時，僅因政采云平臺或CA原因無法讀取或電子開評標無法正常進行，采購代理將按順序啟用備份文件完成開標。投標人因自身原因（不會使用、使用不當等）未按時完成解密的，投標無效，不啟用備份文件。投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。18.4備份投標文件的接收在招標文件確定的時間、地點進行。19、資格審查19.1開標后，采購人將依法對投標人的資格進行審查。19.2采購人或采購機構依據法律法規和招標文件的規定，對投標人的基本資格條件、特定資格條件進行審查。19.3投標人未按照招標文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應的有效資格證明材料的，視為投標人不具備招標文件中規定的資格要求，其投標無效。19.4對未通過資格審查的投標人，采購人或采購機構告知其未通過的原因。19.5合格投標人不足3家的，不再評標。20、信用信息查詢20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購人或采購機構將通過“信用中國”網站()、中國政府采購網()渠道查詢投標人投標截止時間前的信用記錄。20.2信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：現場查詢的投標人的信用記錄、查詢結果經確認后將與采購文件一起存檔。20.3信用信息的使用規則：經查詢列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與政府采購活動。20.4聯合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。五、評標21.本項目原則上采用電子評審方法，若因政采云平臺原因（或CA軟件系統）無法讀取或電子開評標無法正常進行，采購代理機構將開啟所有投標人遞交的紙質備份投標文件，以完成開、評標，電子投標文件及以介質存儲的數據電文形式的備份投標文件自動失效。評標方法及評分標準等。詳見招標文件第四部分“評標方法及評分標準”六、定標22.確定中標供應商采購機構將自評審結束之日起2個工作日內將評審報告送交采購人。采購人將自收到評審報告之日起5個工作日內在評審報告推薦的中標候選人中按順序確定中標供應商。23.中標通知與中標結果公告23.1采購機構將在自中標人確定之日起2個工作日內，發布招標公告的網站上公告中標結果，同時發出中標通知書。23.2中標結果公告內容包括采購人及其委托的采購機構的名稱、地址、聯系方式，項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規格型號、數量、單價、服務要求，中標公告期限以及評審專家名單。23.3公告期限為1個工作日。七、合同授予24.合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。25.合同的簽訂25.1采購人與中標人應當在中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件確定的事項簽訂政府采購合同。25.2中標人按規定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。如中標人為聯合體的，由聯合體成員各方法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。25.3如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。25.4中標供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重新開展政府采購活動。26.履約保證金擬簽訂的合同文本要求中標供應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。履約保證金的數額不得超過政府采購合同金額的5%。八、電子交易活動的中止27.電子交易活動的中止。采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購機構可中止電子交易活動：27.1電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；27.2電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；27.3電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；27.4病毒發作導致不能進行正常操作的；27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續組織電子交易活動，也可以決定某些環節以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。九、驗收28.驗收28.1采購人應當組織對供應商履約的驗收。驗收采用采購人自行組織驗收和專門機構驗收兩種形式，具體按照蕭政辦發[2014]217號文件執行。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。使用區級財政性資金采購且單項合同金額在20萬元（含）以上的或使用鎮（街道平臺）財政性資金采購且合同金額在50萬元（含）以上的貨物類政府采購項目的驗收，按蕭市監【2015】127號、蕭市監【2019】16號等相關文件執行（如項目發布之時已有新文件，按照最新文件執行）。存在隱蔽工程的項目，采購單位及供應商應在貨物到貨并將實施安裝前，申請進行初驗收。聯系電話:28.2除28.1規定情形外，采購人可以自行驗收或邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構參與驗收。第32頁共107頁第23頁共107頁第三部分采購需求屬于實質性要求條款的，請用符號“▲”標明，否則屬于非實質性要求。“★”系產品采購項目中單一產品或核心產品。一、招標一覽表標項：1-2序號名稱規格型號與參數單位數量1杭州市蕭山區第三人民醫院財務成本采購項目詳見招標需求項12杭州市蕭山區第三人民醫院移動護理系統采購項目詳見招標需求項1二、招標需求技術需求標項一一、成本核算系統需支持院科二級全成本核算與國家最新有關成本核算操作辦法管理要求和內容。通過多種方式采集HIS系統、財務管理系統、資產管理系統以及其他相關系統的成本數據，歸集科室的直接成本，將行政后勤類、醫療輔助類、醫療技術類科室的成本按照“四類三級分攤”的原則，合理設置分攤標準（如人數、面積、門急診人次、床日數、內部服務量等）逐級分攤到各個臨床科室，完成全成本核算，真實全面地反映各個科室的成本狀況。成本核算系統建設包含如下主要內容：基礎設置※成本項目：系統需支持根據制度和規范要求，結合醫院特點自定義設置成本項目，包括人員經費、衛生材料費、藥品費、固定資產折舊、無形資產攤銷、提取醫療風險基金、其他費用、財政補助固定資產折舊、財政補助無形資產攤銷、科教項目固定資產折舊、科教項目無形資產攤銷等。※收支項目：系統需支持根據制度和規范要求，結合醫院特點自定義設置收支項目，例如，收入項目包括門診收入、住院收入、財政補助收入、其他收入等一級收入項目和多級次收入項目設置；支出項目包括人員經費、衛生材料費、藥品費、固定資產折舊費、無形資產攤銷費、計提風險基金、其他費用、財政項目支出、科教項目支出等一級支出項目和多級次支出項目設置。收支屬性：系統需支持收支屬性自定義，每個屬性下面可以根據需要配置屬性值，然后為不同科室的不同項目賦予對應的屬性值以滿足管理上對成本分析的要求。※成本分攤標準：系統需支持根據制度和規范要求，結合醫院特點自定義成本分攤標準，包括科室員工數、科室收入、科室面積、門診人次、住院床日、出院人數、內部服務量、人員實際工時等。※科室類型：系統需支持行政后勤類、醫療輔助類、醫療技術類、臨床服務類四類科室設置，且分攤級次依次降低，需支持臨床服務類科室要區分門診和住院。※醫院科室：系統需支持根據相關規范和要求，結合醫院科室特點，靈活的集中導入或手工增加科室編碼、名稱、類型、性質等多維度信息，并可根據管理要求變化在系統內進行科室信息動態調整。系統需支持多種科室性質設置，建立成本核算模型時候能根據需要進行合理規劃。※標準科室：系統支持生成對應的標準科室編碼、名稱等基礎信息，并建立醫院科室和標準科室兩者之間的對應關系，滿足主管部門標準化統一監管要求。※分攤方案建模：為了順應多種靈活分攤方案，不同分攤級次的需要，系統需提供多級分攤級次，滿足四類三級分攤和多類多級分攤和分項逐級分步結轉要求，且分攤級次與科室類型聯系，科室類型用于定義成本分攤方案，成本分攤方案決定成本分攤路線。系統需支持不同資金來源成本核算，區分不同資金來源核算成本，體現醫療成本、醫療全成本、醫院全成本不同核算要求。系統需支持成本費用性質的分類功能，以監控辦公用品、低值易耗品、高值耗材、衛生材料、印刷品等各種重點控制的成本。系統需支持多種分配方案的定義，可以根據實際要求進行收入項目的分配定義，系統需支持開單分配，執行分配、比例分配等多種分配方式。系統需支持不同核算對象進行不同核算期間的成本核算自定義，實現對某個核算對象的過去或某個時間段進行成本核算，以準確掌握該核算對象成本信息，便于成本分析和應用。成本歸集系統需支持財務成本一體化模式下的成本歸集功能，內外部數據自動歸集，保障成本核算與財務核算數據同源、高效準確。系統需支持三種方式采集成本數據，分別是手工錄入，EXCEL導入和通過數據采集平臺采集。系統需支持資產折舊、物資消耗、工資費用、HIS收入等數據均可以通過系統實現采集并歸集到各個科室。※系統需支持采集各內部管理系統數據，滿足各項直接成本直接計入和計算計入，實現成本精準歸集。①需支持從工資管理系統自動歸集人員經費成本，對于未上線工資管理系統的醫院，需支持通過醫院財務系統，進行數據導出導入；②需支持從物資管理系統自動歸集衛生材料成本，對于未上線物資管理系統的醫院，需支持通過醫院財務系統，進行數據導出導入；③需支持從HIS、藥品管理等系統或通過數據采集平臺提取和歸集藥品成本；④需支持從資產管理系統自動提取和歸集固定資產折舊成本，對于未上線資產管理系統的醫院，需支持按照固定資產折舊管理規定計算，通過醫院財務系統，以科目賬面數據采集和歸集固定資產折舊成本；⑤需支持從資產管理系統自動提取和歸集無形資產攤銷成本，對于未上線資產管理系統的醫院，需支持通過醫院財務系統，按會計賬實際發生額提取和歸集無形資產攤銷成本；⑥需支持通過數據采集平臺或從醫院財務系統按會計賬實際發生額提取和歸集醫療風險基金；⑦需支持通過數據采集平臺或從醫院財務系統按會計賬實際發生額提取和歸集其他費用；⑧需支持按照開單和執行分別采集各科室的業務收入數據。⑨需支持公共直接成本通過直接成本轉移（計算計入）方式完成各科室相關直接成本歸集，例如，煤、水、電、氣等采用“大用戶剝離”和“虛擬公共成本”單元等方式完成成本歸集。成本分攤※系統需支持按照“四類三級”成本分攤模型，區分不同資金來源定義成本分攤方案，最終完成多種資金來源下的成本核算，形成醫療成本、醫療全成本和醫院全成本,需支持具體的分攤標準和分攤方案可根據本醫院要求進行定義。※系統需支持多種成本分攤標準，也可以根據需要配置。需支持按照員工人數、面積、工資、固定資產、收入、床位數、入院人數、出院人數、門診診次、手術診次、服務量等標準進行分攤，也可以按照上述標準的組合進行分攤。系統需支持自定義核算科室分類，滿足各類成本在不同級次的科室間進行分項、逐級、分步自動的分攤。系統需支持自定義多類公共成本分攤模板，分攤參數可以事先定義。自定義成本分攤級次及分攤流程，可按照科室分類定義分攤順序，也可按照單獨或指定的核算單元提取數據源并分攤到指定的科室或科室類別上。系統需支持單科室不同成本項目采用不同參數進行分攤，支持同一成本項目在不同級次上采用不同參數進行分攤。為了保證成本分攤的準確性，系統需支持分攤方案檢查功能，幫助找到問題，確保成本核算數據的準確性。診次/床日成本※需支持科室門診、住院總成本在成本系統實現自動采集；※需支持診次和床日工作量從HIS系統通過接口自動采集，或者自動接收統計室等部門報來的匯總數據之后進行數據采集平臺或手工采集，系統內自動完成診次床日成本核算。成本報表與分析※系統需提供符合國家政策要求的標準化成本核算報表，并且可以根據醫院管理需要靈活定義。※系統需支持成本結構分析、比較分析、同比環比分析、多種分析方法。成本核算系統需建設的功能清單如下：模塊名稱功能模塊名稱功能內容說明科室成本核算系統系統選項設置完成系統基本信息、公用系統參數、編碼規則，以及成本核算參數等選項的設置數據庫連接參數定義并配置當前系統數據庫連接設置數據備份系統數據庫備份操作員定義及授權操作員設置及權限管理，包含用戶組及其權限的設置修改口令當前登錄用戶口令修改更換操作員切換用戶，重新登錄系統日志系統日志管理，包含系統登陸、系統設置、基礎設置、數據處理、數據備份、系統升級、程序錯誤等日志信息期末處理期末結帳完成成本核算系統的期末處理，對本期數據封存，將成本分攤方案和基礎數據自動轉移到下期，并切換到下一會計期間取消結帳對已結帳會計期間進行取消結帳處理，回到最近結帳會計期間，重新數據處理系統鎖定鎖定當前系統防止其他人員使用退出系統退出本系統基礎設置成本核算選項完成成本分攤流程靈活設置，支持次序分攤、交互分攤、直接分攤等多種分攤方式成本核算科室成本核算科室基本信息維護，及核算科室相關的數據歸集、成本分攤方案的設置科室職工信息職工基本信息設置和人員分析，并根據職工設置自動生成分攤基準及職工數據導入所需的代碼轉換規則成本項目成本核算項目基本信息維護，及項目相關的歸集、分析選項的設置收入項目收入項目維護項目屬性設置成本項目屬性完成成本項目可控性、成本習性等分類設置，用于進行成本核算數據分析成本項目屬性定義快速完成成本項目的各項分類對應設置收入項目屬性完成收入項目分類設置，用于進行成本核算數據分析收入項目屬性定義快速完成收入項目的各項分類對應設置核算科室屬性完成核算科室分類設置，用于進行成本核算數據分析核算科室屬性定義快速完成核算科室的各項分類對應設置信息項目信息項目維護，作為成本核算分攤基準和數據分析項目使用，支持公式項目內部服務/統計項目醫院各科室內部服務項目的維護，及內部服務價格的設置成本明細核算項目成本項目明細核算項目設置成本核算全院歸集費用分攤方案全院歸集費用分攤中介起到幫助分攤的作用，通過設置一個虛擬的科室，使全院費用分攤更為合理全院歸集費用分攤方案設置全院性費用對應的受益對象，分攤基準等分攤方案信息科室間接成本分攤方案科室間接成本分攤中介起到幫助分攤的作用，通過設置一個虛擬的科室，使科室間接成本分攤更為合理科室間接成本分攤方案設置后勤、管理、輔助科室對應的受益對象，分攤基準等分攤方案信息科室信息數據采集實現科室基本信息、工作量等相關信息的數據采集，支持EXCEL導入和從其他系統自動采集數據分攤中介信息數據采集全院歸集費用中介信息全院性費用分攤中介對應的分攤基準信息數據的采集科室成本分攤中介信息科室分攤中介對應的分攤基準信息數據的采集內部服務統計信息采集供應室、維修組等內部服務工作量數據的采集，可以通過EXCEL導入或從科室管理平臺中分攤基準數據瀏覽全院費用分攤基準數據按分攤受益對象瀏覽和錄入全院性成本分攤基準數據科室成本分攤基準數據按分攤受益對象瀏覽和錄入科室成本分攤基準數據科室直接成本采集科室直接成本采集與瀏覽，支持直接錄入、EXCEL導入，以及從其他系統自動采集數據等多種方式科室待攤費用采集完成科室待攤費用的錄入和采集全院歸集費用采集完成全院性費用的錄入和采集職工直接成本采集職工直接成本采集采集職工相關的直接成本，如工資等職工每月考勤信息記錄職工每月在各科室的考勤信息科室成本分攤與計算將成本系統的信息、成本數據等進行歸集、計算與分攤科室成本分攤數據檢查計算結果根據檢查規則確定計算是否正確數據采集與核算狀態記錄系統中數據的采集與計算狀態科室直接成本組成明細表具體查詢各科室在某一期間的直接成本組成明細情況科室全成本組成明細表查詢利潤中心在某一期間的全成本情況科室成本分攤明細表科室成本攤入明細表查詢其他科室攤入具體科室的數據信息科室成本攤出明細表查詢該科室攤給其他科室的費用情況接口管理接口代碼及轉換設置成本系統接口代碼轉換規則設置財務軟件數據采集財務體統中相關數據的自動采集HIS系統數據采集HIS系統中相關數據的自動采集其他系統數據采集其他系統中相關數據的自動采集通用數據采集工具外部系統中數據自動采集EXCEL數據導入設置設置系統中相關數據的Excel導入接口EXCEL數據導入工具將系統中的數據通過Excel導入到系統中模塊名稱功能模塊名稱功能內容說明科室收入核算科室收入核算業務科室收入核算設置設置具體收入項目的開單與執行科室的范圍以及開單與執行的比例。業務科室成本轉移設置設置相關科室的成本轉移比例與剩余比例科室收入數據采集科室收入數據采集與瀏覽，可以根據收入項目自動更新執行科室，支持直接錄入、EXCEL導入，以及從其他系統自動采集數據等多種方式科室開單收入數據采集開單科室的收入數據采集與瀏覽，支持支持直接錄入、EXCEL導入，以及從其他系統自動采集數據等多種方式科室執行收入數據采集執行科室的收入數據采集與瀏覽，支持支持直接錄入、EXCEL導入，以及從其他系統自動采集數據等多種方式科室收入及績效計算科室原始收入數據的計算以及醫技藥品科室的轉移成本的計算科室績效收入提取明細表查詢科室的核算方法以及具體收入項目開單與執行提取金額科室績效收入匯總表查詢各科室在具體某一階段采用某種核算方式的收入匯總情況醫院各科績效損益匯總表查詢各科室在某一階段采用某種核算方式的收支節余情況科室績效損益明細表查詢具體科室在某一階段收支節余情況成本與績效數據處理將成本數據與績效收入數據同時計算科室績效核算數據檢查計算結果根據檢查規則確定計算是否正確數據采集與核算狀態反映收入數據采集與核算狀態成本績效核算科室平臺查看具體科室的成本與收入情況報表管理中心醫院各科信息數據一覽表全面反映各個科室的基本情況醫院各科內部服務匯總表全面反映指定科室的基本情況、工作量統計、統計指標等信息醫院各科直接成本匯總表用于反映醫院各科直接成本組成情況醫院各科直接成本明細表用于反映醫院各科指定直接成本項目的明細組成及各個明細項目所占的比例情況科室直接成本組成分析表反映指定科室在某一期間內的科室直接成本的組成情況醫院各科全成本匯總表反映經過間接費用分攤后醫院業務科室的全成本匯總信息科室全成本組成明細表反映經過后勤、輔助、管理間接費用分攤后，指定科室的全成本明細組成情況醫院各科成本分攤匯總表反映經過間接成本分攤后業務科室的成本，以及及每一分攤步驟的成本攤入情醫院各科原始收入統計表醫院開單科室收入統計表反映醫院各個科室開單收入情況醫院執行科室收入統計表反映醫院各個科室執行收入情況醫院各科績效收入匯總表醫院各科績效收入匯總表反映醫院所有利潤中心的收入臨床科室績效收入匯總表反映臨床科室的所有收入醫技.藥品科室績效收入匯總表反映醫技、藥品科室的所有收入醫院各科績效收入組成明細表明細的統計某個科室的所有收入醫院各科績效成本匯總表醫院各科績效成本匯總表反映醫院所有科室應承擔的所有成本臨床科室績效成本匯總表反映臨床科室應承擔的所有成本醫技.藥品科室績效成本匯總表反映醫技、藥品科室應承擔的所有成本科室績效成本組成明細表明細的統計某個科室應承擔的所有成本醫院各科績效損益匯總表醫院各科績效損益匯總表反映醫院所有科室收支結余臨床科室績效損益匯總表反映臨床科室收支結余醫技.藥品科室績效損益匯總表反映醫技、藥品科室收支結余科室績效損益組成明細表明細的統計某個科室績效損益的組成醫院各科室直接成本表反映全院各科室直接成本按成本項目大類統計成本表醫院臨床服務類科室全成本表反映醫院臨床服務類科室按成本項目大類統計全成本表醫院臨床服務類科室全成本構成分折表反映醫院臨床服務類科室按成本項目大類、收入、結余及門診均次成本及床日成本統計表輔助打印機設置系統設置顯示風格設置系統顯示方案設置切換會計期間更換獎金系統中會計期間拼音碼輸入碼切換五筆碼輸入碼切換系統編碼輸入碼切換計算器打開計算器記事本打開記事本數據檢查根據檢查規則設置，進行系統數據合法性檢查系統初始化根據選擇，清除系統中的業務數據窗口水平排列設置排列格式垂直排列設置排列格式窗口平鋪窗口顯示格式窗口層疊窗口顯示格式開啟業務導航將系統中的功能全部列出，方便用戶操作幫助快速入門查看系統初級入門基本幫助提示幫助索引查看此系統的相關幫助信息使用技巧系統使用中的技巧在線升級連接到INTERNET，自動完成系統升級E_MAIL發送需求或反饋意見到成本核算需求E-MAIL信箱公司主頁打開公司主頁軟件注冊根據用戶信息，完成當前系統注冊關于本系統查看系統名稱、當前版本號等信息系統接口本次項目采集數據的各類接口，所涉及的接口費用均包含在本項目中。2、商務需求2.1.售后服務2.1.1整體系統驗收合格后維保1年。2.1.2供應商所承諾的服務內容應包括：供應商的服務響應及維修等承諾，詳細說明服務能力、服務時間、人員配備、系統故障響應、診斷、應急處理、維修和相應的設備更換計劃等；投標人的技術支持和相應軟件的升級承諾等。2.1.3在系統的服務期內，供應商應確保系統的正常使用。在接到用戶服務要求后應立即做出回應，并在承諾的服務時間內實施服務。2.1.47×24小時的免費上門保修服務半小時內響應，4小時內到達現場，24小時內解決故障。2.1.5熱線電話服務提供技術咨詢、故障診斷、故障排除、以及現場支持等具體的技術支持工作，并對客戶投訴做出相應處理。2.1.6定期巡檢與調優系統，復雜的運行環境等種種原因會造成系統性能的逐漸下降。通過定期的技術檢查，可及時排除故障隱患，以免問題發生后影響業務運作，還能及時調優系統性能，使系統始終處于高效率運行狀態。2.2、培訓2.2.1培訓：供應商應制定詳細的培訓計劃，對使用人員進行操作及相關技術培訓。供應商負責用戶的現場技術培訓，包括產品的功能、部署條件、部署步驟和注意事項、產品升級、日常維護事項等方面，使用戶達到能獨立進行管理、維護測試和故障處理等工作，以使所提供的軟件產品能夠正常、安全的運行。2.2.2所有的培訓費用必須計入響應總價。2.3、交貨及安裝調試2.3.1安裝地點：醫院指定地點。2.3.2實施周期：自合同簽訂后120日歷天內，軟件系統到貨、安裝完成。2.3.3安裝標準：符合我國國家有關技術規范要求和技術標準。2.3.4安裝調試過程中發生的費用由供應商負責。2.3.5投標商應在投標文件中提供其安裝調試過程中醫院需配合的內容。2.3.6在項目實施過程中，向醫院提供齊全的電子版和書面的操作說明等文檔。2.4、驗收2.4.1供應商應提供項目相關軟件、設備的有效驗收文件，經用戶認可后，作為驗收標準。用戶對項目驗收合格后，雙方共同簽署驗收合格證書并加蓋公章。驗收中發現軟件、設備達不到驗收標準或合同規定的性能指標，賣方必須修改相應內容，以滿足用戶需求。2.4.2自合同簽訂后，試運行正常一個月后，組織項目終驗。2.4.3驗收費用由投標商負責，如項目驗收醫院需請第三方監理公司，則第三方監理公司的費用由醫院自身承擔。2.4.4因本項目用戶實際新增或系統升級引起的軟件功能與現有招標建設內容要求有所出入的，不作為不符合或不滿足招標人要求的條件，應視為項目合格。2.5付款方式系統穩定運行一月并經甲方驗收合格后，一周內甲方向乙方支付合同總額的95%款項，剩余合同金額的5%作為質量保證金，待驗收滿一年后無質量問題無息退還。2.6履約保證金額合同正式前簽訂后一周內支付合同金額的2%作為履約保證金，待驗收完畢后無息退還。2.7接口費用本次項目采集數據的各類接口，所涉及的接口費用均包含在本項目中。標項二1、技術需求蕭山區第三人民醫院目前已經基本完成了以電子病歷為核心的臨床信息系統建設，包括住院電子病歷系統、門診電子病歷系統、HIS系統、LIS系統、PACS系統等，并且在推動醫療信息化發展、促進醫療的改革、質量的提高等方面卓有成效。通過信息化的手段提高醫院管理質量、優化醫療服務流程、降低醫療差錯、節約醫療成本，為醫院的醫、教、研、管等方面提供技術支撐平臺。以HIS/EMR為代表的醫療信息化系統在計算機系統的輔助之下，患者就診過程中的診斷、醫囑、費用等都可以實現數字化的處理、顯示、存儲和查詢，但在住院臨床護理領域，目前醫院的系統應用只是在PC端，移動護理的信息化愿望終止在護理階段，護士離開了護士站，護理過程中需要查詢的用藥醫囑，需要記錄的患者體征都難以實現數字化，手工抄寫的方式依然存在，加強管理減少事故的需求也不易實現。因此需要通過移動護理系統的構建解決上述問題，改善服務質量，提高臨床工作效率，提升護理工作管理水平。建設目標通過移動護理系統的上線實施，重新梳理診療流程，貫徹各項醫院管理策略，保障患者的醫療安全，真正形成各種閉環醫療模式。護理電子病歷移動化當前國內各大醫院紛紛展開電子病歷系統的建設，隨著醫療文書的電子化逐步加深，僅局限于桌面級的醫療文書的錄入和調用方式將成為推進電子病歷應用的瓶頸，無法解決實時電子化的醫囑執行、生命體征錄入問題，護理系統的應用需要方便護理人員隨時隨地訪問電子病歷，及時記錄病人的相關信息并獲得完整的診療信息。減少醫療差錯和事故利用一、二維條碼和RFID技術、標志和識別藥品、生化標本、設備、醫護工作人員以及病人身份等信息，通過運用無線設備進行條碼掃描需要能快速進行信息對應關系的確認，從而減少醫療差錯和事故。減輕護理人員工作強度，提高工作效率通過移動護理系統的應用需要使護理人員隨時隨地獲得和處理病人診療信息，大大減輕了護理人員的工作強度以及工作壓力，全面提高了護理人員的各項工作效率。優化信息存取流程借助條形碼，RFID和移動計算等各種成熟技術，大大減少了護理工作中海量信息錄入、手工抄寫等工作環節。加強醫院管理效率和力度移動護理系統運用高效、實時、移動化的信息處理方式。實時記錄醫院各個環節的醫療信息和診療過程，便于醫院管理者及時準確地掌握醫院各項信息，從而利于管理層根據情況實時做出決策判斷，完善醫院的考核體系，提高了醫院管理效率和管理力度。實現“以病人為中心”的醫院管理理念護理工作人員通過使用移動護理系統，實現實時獲取和處理病人的診療信息，確保了患者在第一時間得到恰當的診療，并能夠將更多的時間服務于病人。建設內容名稱數量單位移動護理系統1套PDA80臺移動護理推車2臺移動Pad15臺病人手環打印機13臺技術參數總體要求必須遵循國際、國內相關標準：ICD-10、ASTM、DICOM3.0、HL7、LOINC、SNOMED等。系統必須是穩定和可靠的，能保證醫院臨床業務不受影響，系統本身得到市場和用戶的長期認可。用戶界面友好，使操作簡單、直觀、靈活，易于學習掌握。提供護理工作移動化應用，包括生命體征錄入、護理記錄單錄入、標本采集、醫囑掃碼執行、收配藥、輸血雙人核對簽名、皮試雙人核對執行、高危藥品雙人核對簽名等功能。移動護理系統需建有嚴格的安全保障機制，對病歷的修改、查閱、輸出、交流等權責進行劃分，授權用戶才能夠對病歷內容進行操作，系統需提供自動記錄完整的操作日志。在移動護理系統運行期間，投標人應派遣具有醫學背景的專業人員進行功能操作的培訓；并針對不同層面的人員提供各操作文檔。投標人需提供切實可行的系統應急方案，以保證系統能夠安全穩定的運行。系統實施過程中有專人現場進行技術支持，系統出現問題時能夠第一時間提供技術支持，技術支持響應速度快；移動護理系統支持在Android操作系統中進行操作。▲移動護理系統可以和醫院在用的PC端的住院電子病歷系統、住院護理電子病歷系統共用數據庫，可以實現數據的無縫對接（無需通過兩個系統之間的接口對接）。投標人必須承諾免費與醫院現有住院醫生電子病歷系統、住院護理電子病歷系統進行整合對接。▲投標方必須承諾，基于此項目涉及的系統改造不允許要求通過更換（包含免費更換）現有系統來實現。技術要求技術架構：系統體系架構，系統須采用多層次的面向對象的結構化設計，采用具有中心式自動更新維護功能的B/S結構體系，及分布式應用的軟件體系結構，降低維護的復雜性（提供第三方檢測機構證明材料）；支持環境：數據庫系統采用主流數據庫，所有的電子病歷內容都要求采用實時在線數據庫的存儲方式，不能采用文件服務器；支持跨平臺應用，可以在WINDOWS、LIUNX、AIX等操作系統上平滑移植；；滿足病歷海量存儲的需要，病歷數據要求永久在線（可分為二級存儲），用戶可以無障礙地隨時調閱病歷；采用的技術路線和主要技術必須是目前主流技術，所采用的標準須滿足支持目前和將來可能出現的國家或行業標準；系統必須有完善的權限管理和安全控制機制。必須在設計上保護用戶身份的安全，實現功能權限和數據權限控制以及數據的加密，保證客戶端與服務器以及服務器之間的數據傳輸安全、關鍵數據的存儲安全。系統所有的屏蔽、約束、校驗等均應具備系統參數設置的功能。提供系統參數設置工具，維護部門可以通過參數配置來維護、配置系統功能權限、功能流程等；提供專門的升級工具或技術，可由用戶基于工具在不直接拷貝程序文件的情況下進行產品的升級處理；系統功能具體要求移動護理系統基本要求系統必須與醫院現有使用的電子病歷系統緊密無縫整合，所有的病歷數據均來源于電子病歷系統，移動護理所產生的數據均自動提交到住院電子病歷系統中。系統功能要求患者列表支持患者列表的查看功能，在查看患者列表時可以根據床號進行排序。在查看患者列表時，提供不同護理等級患者的不同顏色展示，方便護士直觀查閱。提供病區患者/我的患者的選擇功能，病區患者可查閱全病區患者；我的患者可查閱當前用戶所管的患者。患者信息提供患者基本信息的查閱功能，包括住院基本信息、過敏史、費用信息；提供患者檢驗信息的查閱功能，對于異常檢驗結果，系統能夠給予特殊標記；支持患者檢查信息的查閱功能。藥品接收對藥房、靜配中心或包藥機送來的藥品，護士使用PDA掃描藥袋上的條碼，進行病區藥品的接收操作，核對藥品并記錄藥品的接收時間、接收人。▲提供高危藥品接收時雙人核對功能；（供應商須提供成熟系統的功能截圖和詳細說明）病區配藥提供病區配藥掃描功能，針對病區患者輸液用藥成組藥品的掃描及復核的掃描，并記錄操作者和操作時間。日常巡視提供患者日常巡視記錄操作，在進行巡視時，可以在移動護理系統中進行巡視情況的記錄。樣本回收針對由病人自己采集的樣本，提供樣本回收功能；統計查詢提供正在輸液患者的數據統計功能，支持根據日期進行查詢；提供工作量統計功能，支持按照醫囑類型進行工作量的分類統計，如皮試、治療、輸液、檢驗、護理等；提供病區執行查詢功能，可查詢病區病人指定日期所有病人的執行數據；提供日常巡視記錄查詢功能；提供醫囑執行統計查詢功能，支持以圖形化的方式展示不同類型醫囑的總數和未執行醫囑總數。生命體征采集可通過移動護理工作站，在床邊采集病人的基本生命體征信息自動同步到體溫單中，并自動生成體溫單趨勢圖。實現批量采集的功能，所有采集數據能夠與PC端護理電子病歷和醫生電子病歷無縫對接，并且能實現一處錄入，多處自動引用。提供移動端體溫單測量任務提醒功能，可以根據PC端護理電子病歷系統中配置的測量條件，在PDA上將對應時間點需要測量體溫的患者篩選出來供護士進行錄入操作。護理單據錄入提供壓瘡、跌倒、疼痛評估單的床邊記錄功能，并且能夠與PC端護理電子病歷的數據無縫對接，實時同步。提供一般護理記錄單、特殊護理記錄單的床邊錄入操作，并且能夠與PC端護理電子病歷的數據無縫對接，實時同步。提供血糖監測記錄單的床邊錄入操作，并且能夠與PC端護理電子病歷的數據無縫對接，實時同步。健康宣教提供移動端的健康宣教功能，可以直接記錄下護士對病人進行院內教育的情況，包括教育的內容、教育時間、教育人和接受程度等信息。醫囑執行可以根據藥品的不同狀態進行顏色標記，從而方便護士更直觀的查閱。提供輸液醫囑、口服醫囑、注射醫囑等執行確認功能，通過患者腕帶（床頭卡）、藥品條碼的掃描，可自動核對醫囑的正確性，不符合時給予護士提醒并拒絕護士操作。▲提供皮試藥品執行確認功能，可對皮試醫囑進行雙人簽名操作。皮試結果錄入后，可將皮試結果存到病案檔案中，同一患者再入院時，系統可以將患者的過敏藥品自動帶入到入院評估單和體溫單中。（供應商須提供成熟系統的功能截圖和詳細說明）提供手工執行確認功能，針對沒有二維碼掃描，支持手工執行，執行時可自由選擇執行時間。因某種原因（比如手術室外出用藥、血透室用藥等），護士對患者用藥未能通過PDA執行，可以在電腦端進行補錄提供醫囑執行記錄功能，在輸液過程中發生異常情況時，可針對異常情況進行記錄。提供執行記錄查閱功能，在電腦端和移動端查看護士對于患者醫囑執行的相關記錄，用于責任追溯。執行記錄包括穿刺時間、穿刺人、異常記錄等；提供對執行用藥患者情況的查看及一般情況的基本操作，包括暫停，繼續，終止，錄入滴速和異常情況；系統能對特定時段里，護理人員需執行的醫囑記錄進行智能提醒；提供標本采集功能：護理人員在檢驗醫囑執行前首先掃描檢驗條碼，再掃描患者腕帶條碼，當兩者匹配后繼續采集，記錄采集人、采集時間；如不匹配進行提醒；提供單一條碼執行功能，支持同一個條碼可以掃描執行多次，如眼藥水；提供輸液自動接瓶功能；提供醫囑執行撤銷功能；提供醫囑執行明細查看功能。手術通知單▲提供手術通知單查詢功能，支持查詢病區所有手術病人信息，支持對已手術和待手術病人給予特殊標識；（供應商須提供成熟系統的功能截圖和詳細說明）高危藥品管理▲提供高危藥品執行雙人核對及簽名功能；（供應商須提供成熟系統的功能截圖和詳細說明）提供高危藥品特殊標識功能；特殊藥品二次簽名▲提供特殊藥品二次簽名功能，支持單個簽名和批量簽名。（供應商須提供成熟系統的功能截圖和詳細說明）皮試管理提供皮試醫囑的雙人核對及簽名功能。▲提供皮試時間限制功能，皮試時間可根據醫院要求進行設置。（供應商須提供成熟系統的功能截圖和詳細說明）輸血管理提供血制品接收時的雙人核對簽名功能；▲提供血制品輸注時的雙人核對簽名功能；（供應商須提供成熟系統的功能截圖和詳細說明）提供輸血過程中的輸血巡視記錄功能；▲提供輸血不良反應登記功能；（供應商須提供成熟系統的功能截圖和詳細說明）提供輸血結束操作，輸血完成后支持錄入病人的生命體征；▲提供血袋回收登記功能；（供應商須提供成熟系統的功能截圖和詳細說明）提供移動輸血執行數據自動帶入到護理電子病歷系統中。醫囑入量自動統計▲系統提供醫囑入量的數據導入功能，針對需要進行12小時/24小時出、入量的患者，在護士執行完醫囑后，系統可自動將入量數據進行24小時出入量的統計。處理后的數據能自動帶入到指定護理記錄單及體溫單中。（供應商須提供成熟系統的功能截圖和詳細說明）PDA：80臺序號指標項技術規格★1操作系統Android10.0及以上,針對醫療行業應用定制開發，需提供國家權威部門出具的醫療操作系統軟件著作權證書附硬件，并加蓋公章★2CPU八核處理器、主頻≥1.8GHz（高通）；內存≥2GB；存儲≥16GB,SD卡可擴充到128G★3電池容量≥4000mAh，提供電池CQC認證報告4電池安裝電池可拆卸并更換，無需任何輔助工具，確保后期維護和安裝更換方便（拍照展示）★5顯示屏≥5.0寸彩色1280X720多點觸控屏，超明亮，陽光下可視6尺寸157*78.2*17mm7攝像頭1300萬▲8條碼掃描引擎支持一維碼、二維碼掃描，支持屏幕掃描，掃描頭和PDA為同一品牌（提供專利加蓋公章），同時支持污損殘缺條碼和避光帶掃描9網絡連接IEEE802.11a/b/g/n/ac，支持2.4G及5G頻段，支持4G網絡全網通10無線網絡安全性WEP,802.1x,TKIP,AES,LEAP,PEAPv0,PEAPv1,EAP-M,SCHAPv2EAP-GTC,EAP-TLS,EAP-TTLS,WPA-PSK,WPA211藍牙BluetoothClass4.212振動自帶振動馬達▲13工業防護等級IP67或以上（提供報告）14抗跌落能力能承受1.2米水泥地面的跌落沖擊，現場樣機測試自由落體測試。（院方不承擔測試樣機的損壞）15抗滾落能力300x0.5m范圍內的滾落16重量≤268克（帶電池）▲17認證CCC認證，無線電發射設備型號核準證，電池空運和海運認證證書，鹽霧測試報告，WIFI聯盟▲18投標文件中必須需提供終端原廠產品彩頁▲19原廠三年主機全保服務（包含人為損壞）20操作溫度+14°F至+122°F-10°C至+50°C21存儲溫度-4°F至148°F-20°C至+60°C22濕度濕度10至90%（無冷凝）23充電底座和手繩每臺配置單充底座和手繩24授權投標時提供原廠項目授權函和售后服務承諾函掃描件(原廠承諾主機三年全保，包含人為損壞)移動護理推車：2臺1移動護理工作站核心部件包括：計算機主機、電池、電源控制系統、推車、顯示器2計算機主機參數2.1CPU芯片IntelCoreI5或以上2.2基本頻率基本頻率主頻支持2.5GHz、智能高速緩存3M2.3主板B250或以上2.4內核數四核或以上2.5OS系統OS系統Windows102.6USB端口USB2.0*4，USB3.0*22.7內存雙通道DDR48GB或以上2.8硬盤SSD固態硬盤256GB或以上2.9無線網絡802.11ac/a/b/g/n內置5Db天線*2設計2.10處理器顯卡集成顯卡Intel?HDGraphics頻率200MHz2.11▲計算機主機參考品牌戴爾、聯想、惠普同檔