2015.03全市干部人事檔案專項審核工作業務培訓中共興化市委組織部主講人：沈貴秋2015.03全市干部人事檔案專項審核工作業務培訓中共興化市全市干部人事檔案專項審核工作培訓

專項審核工作總體要求 專項審核工作步驟方法審核登記操作辦法及信息認定政策口徑一二三全市干部人事檔案專項審核工作培訓專項審核工作總體要求一、專項審核工作總體要求一、專項審核工作總體要求一、專項審核工作總體要求1、時間安排全市干部人事檔案專項審核總體時間安排為2015年3月至2016年1月2、審核范圍及批次公務員和參照管理人員的檔案；市屬事業單位中層以上人員的檔案；市級機關部門所屬事業單位領導班子成員的檔案；鄉鎮事業單位主要負責人的檔案。上述范圍以外干部人事檔案的審核，可由各單位結合實際，作出具體安排。一、專項審核工作總體要求1、時間安排2、審核范圍及批次一、專項審核工作總體要求2015.3-2016.012015.3-2015.102015.3-2016.01

市管、部管干部檔案市級機關部門及其所屬事業單位干部檔案（改版升級）鄉鎮機關及其所屬事業單位主要負責人的檔案（改版升級）一、專項審核工作總體要求2015.3-2016.012015一、專項審核工作總體要求3、審核內容對干部人事檔案進行全面審核。重點審核干部“三齡兩歷一身份”以及家庭主要成員及重要社會關系等重要信息。注意審核檔案材料是否涂改造假，干部信息是否真實準確，重要原始依據材料是否完整規范等等。同時，做好干部檔案應歸檔而未歸檔材料的核查、收集工作。一、專項審核工作總體要求3、審核內容一、專項審核工作總體要求4、方法步驟一、專項審核工作總體要求4、方法步驟一、專項審核工作總體要求6、工作原則誰管理、誰把關，誰審核、誰負責干部選任部門負責審核所聯系干部的檔案，干部監督部門負責核實處理有關違規違紀問題，干部人事檔案部門負責業務把關和指導服務。5、管理權限按照干部管理權限審核干部檔案一、專項審核工作總體要求6、工作原則5、管理權限二、專項審核工作步驟方法二、專項審核工作步驟方法二、專項審核工作步驟方法1、制定方案細化明確審核范圍、時間安排、組織認定的方式等內容。2、動員部署召開專題會議二、專項審核工作步驟方法1、制定方案2、動員部署召開專題會議二、專項審核工作步驟方法3、審核登記3-1、審核登記的范圍所有列入審核范圍的人員都要進行審核登記3-2、審核登記的基本要求一是對每卷檔案要逐卷逐頁審核、如實詳細登記二是對每卷檔案要進行初審和復審二、專項審核工作步驟方法3、審核登記二、專項審核工作步驟方法3-3、審核登記的內容

《審核情況登記表》縱向有八個項目：出生日時間、參加工作時間、入黨時間、學歷學位、工作經歷、干部身份、獎懲情況、家庭成員及重要社會關系。每個項目一般包含四方面基本審核內容：材料是否齊全規范、信息記載是否一致、信息是否真實準確、組織是否已經認定。上述八個項目四方面內容之外的問題，填寫在“其他問題”欄。“審核意見”欄填寫針對問題所提出的初步處理意見。二、專項審核工作步驟方法3-3、審核登記的內容干部人事檔案專項審核培訓課件審核登記的內容審核登記的內容干部人事檔案專項審核培訓課件干部人事檔案專項審核培訓課件二、專項審核工作步驟方法4、匯總分析分類統計的目的：一是便于對各類問題進行后續處理二是報送統計數據的需要分類匯總的方式：按照審核內容分類，如按照三齡兩歷一身份、獎懲、家庭成員等審核內容進行分類統計按照問題類型分類，如按照材料不完整、信息不準確、內容不真實等進行分類統計按照問題處理方式分類，如按照哪些沒有問題可以直接上會，哪些需要調查核實后進行認定等進行分類統計二、專項審核工作步驟方法4、匯總分析干部人事檔案專項審核每日情況登記表審核日期：審核人簽名：序號姓名職務

級別內容是否涂改材料是否齊全規范出生日期參加工作時間真實性存疑入黨時間真實性存疑學歷學位工作經歷干部身份真實性是否存疑獎懲信息填寫是否準確家庭成員社會關系是否填全是否有其他問題后續處理記載是否一致真實性是否存疑組織認定與身份證是否一致記載是否一致真實性是否存疑記載是否一致真實性是否存疑直接認定會商認定調查核實補充材料1

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備注：1、職務級別填寫：公務員、參照管理人員或市直屬事業單位人員視情選擇“中層正職、中層副職，其他”填寫；下屬事業單位人員視情選擇“班子正職、班子副職”填寫；2、其他欄目填寫“是”或“否”；3、后續處理在相應欄內打“√”。干部人事檔案專項審核每日情況登記表審核日期：審核人簽名：序號二、專項審核工作步驟方法5、調查核實5-1、調查核實的范圍主要是對重要信息前后記載差距較大，缺少重要原始材料，真實性存疑的，由組織進行調查核實。5-2、調查核實的方式要成立專門調查組，至少要有２人參加，要認真研究分析情況，全面深入調查核實，重要問題一定要實地調查、現場取證。二、專項審核工作步驟方法5、調查核實二、專項審核工作步驟方法5-3、調查取證的要求一是要全面核查；二是要取得原始憑證材料；三是要嚴格紀律要求。

二、專項審核工作步驟方法二、專項審核工作步驟方法5-4、撰寫調查報告的要求

經過調查核實之后要形成調查報告，并附全相關材料。調查報告的標題一般為“關于××同志出生日期（或參加工作時間、入黨時間、學歷學位等）問題的調查報告”，報告內容須寫明調查的目的、時間、地點、對象或范圍、調查人員組成以及調查經過與方法，對調查過程中得到的材料進行認真分析，經綜合研判后，形成事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續齊備的報告，落款應注明參與調查人員和調查報告形成時間，并加蓋組織調查部門的公章。調查報告所附原始憑證復印件，應由復制人簽名、注明復制時間、來源并加蓋原始材料保管單位的公章。二、專項審核工作步驟方法5-4、撰寫調查報告的要求二、專項審核工作步驟方法6、組織認定6-1、組織認定的范圍

對所有列入審核范圍的干部，都要通過填寫《審核專用干部任免審批表》的方式進行一次組織認定。二、專項審核工作步驟方法6、組織認定二、專項審核工作步驟方法6-2、什么情況才算組織已有認定，什么樣的認定才算符合政策規定，不符合政策規定的認定材料怎么處理

組織已有認定是指組織上對干部基本信息曾作出的專門認定，比如《干部“三齡一歷”審核認定表》、《學歷學位登記表》等材料。認定符合政策規定是指符合當時的中央有關政策。對當時既有中央政策又有地方政策，地方政策與中央政策不一致的，原則上要與當時的中央有關政策為準。以往組織進行信息認定形成的材料無論準確與否一律不剔除出來，仍然按原來的分類裝訂入卷，對于其中信息認定不符合政策規定的材料，在材料名稱下方用鉛筆標注“出生日期（參加工作時間、學歷學位等）認定有誤”字樣，同時在檔案目錄中添加備注“××信息認定有誤”，以示區別。二、專項審核工作步驟方法6-2、什么情況才算組織已有認定，什二、專項審核工作步驟方法6-3、組織認定的原則公平公正原則從嚴從實原則二、專項審核工作步驟方法二、專項審核工作步驟方法6-4、組織認定的方式

要按照干部管理權限，由黨委（黨組）或組織人事部門集體研究確定二、專項審核工作步驟方法6-4、組織認定的方式二、專項審核工作步驟方法6-5、《審核工作專用干部任免審批表》填寫注意事項填寫范圍：組織上要為每個列入審核范圍的干部填寫《審核工作專用干部任免審批表》。

表格用途：與以往的《干部任免審批表》不同，左上角須標注“全國干部人事檔案專項審核工作專用”字樣，歸入檔案第五類。填寫要求：與以往的《干部任免審批表》不同，《審核專用干部任免審批表》的填表要求詳見填表說明，尤其要注意以下幾點：二、專項審核工作步驟方法二、專項審核工作步驟方法《專項審核工作專用干部任免表》填寫注意事項①擬任職務、擬免職務、任免理由、呈報單位、行政機關任免意見欄不填寫。（填表說明第13、14、18、20、23條）②干部本人核對信息后，同意組織認定意見的，須在《干部任免審批表》第一頁右上角簽署“同意”并署名、注明時間。（填表說明第21條）③“審批機關意見”欄，本人意見和組織認定意見一致的，填寫“此表信息已經認定”，加蓋組織人事部門公章并注明時間。本人意見與組織認定意見不一致、拒不簽字的，填寫“此表信息已經認定，干部本人對×××信息不認可，拒不簽字，以組織認定意見為準”，加蓋組織人事部門公章并注明時間。（填表說明第22條）二、專項審核工作步驟方法《專項審核工作專用干部任免表》填寫注二、專項審核工作步驟方法④“填表人”欄由初審人和復審人簽字并注明時間。（填表說明第24條）⑤審核專用任免審批表一式三份，一份歸入本人檔案第五類，一份由組織人事部門集中保管，一份由所在單位保存（材料形成把關用）。（填表說明第25條）⑥獎懲情況填寫要求不同，這次專項審核涉及各級干部，獎懲情況欄，可以填寫到縣處級以上獎勵。受過處分的，要填寫何年何月因何問題經何單位批準受何種處分等等，沒有受過獎勵和處分的，要填“無”。⑦重要社會關系欄填寫要求不同，市管干部可填寫到近親屬中的市管干部，以此類推。⑧干部任免審批表照片欄要求：打印近期免冠彩色照片。(填表說明第8條）《專項審核工作專用干部任免表》填寫注意事項二、專項審核工作步驟方法④“填表人”欄由初審人和復審二、專項審核工作步驟方法“家庭主要成員及重要社會關系”填寫要求家庭主要成員及重要社會關系，要填寫填表時的真實情況。主要填寫干部本人的配偶、子女和父母的有關情況。親屬中現任或曾擔任過有關領導職務的人員以及重要海外關系也要如實填寫，已去世的，應在原工作單位及職務后加括號注明。擔任有關領導職務的，按照市管干部填寫到近親屬中的市管干部、部管干部填寫到近親屬中的部管干部來掌握等等,以此類推。稱謂、姓名、年齡、政治面貌、工作單位及職務要填寫準確。稱謂的寫法要規范：配偶為妻子、丈夫，子女為兒子、女兒，多子女為長子、次子、三子、長女、次女、三女等，父母為父親、母親。干部的配偶及子女有在國外（境外）學習、工作、定居和在中外合資或外資企業工作的，其所在院校、定居地點、工作單位及職務，應如實填寫。

《專項審核工作專用干部任免表》填寫注意事項二、專項審核工作步驟方法“家庭主要成員及重要社會關系”填寫要二、專項審核工作步驟方法6-6、《專項審核認定表》填寫要求填寫范圍：檔案存在涂改或材料涉嫌造假的

填寫要求：一是要如實詳細填寫，檔案存在涂改或涉嫌造假的，要把涂改情況和造假問題、組織查核情況和審核意見詳細記錄下來，比如審核意見要包括哪一級組織、何時上會、形成的具體認定結論等具體內容，要描述清楚。二是要附全相關材料，如本人的說明材料，組織調查和處理過程中形成的有關材料，都要在表后面附全。三是要手續齊全，初審人、復審人、分管領導、干部本人都要填寫有關意見，簽字并注明時間，組織人事部門要加蓋公章。二、專項審核工作步驟方法6-6、《專項審核認定表》填寫要求二、專項審核工作步驟方法7、問題處理

7-1、檔案材料不齊全、不規范的，要根據材料內容、性質的不同，分別采取補充收集、原件復制、完善手續等方式進行補充和規范。所有補充和規范的材料，要注明經辦人、辦理時間并加蓋組織人事部門公章。缺材料要補的時候，不能機械地去補。例如，缺少《干部履歷表》的，可以根據現在的情況重新填寫；缺任免材料的，可以查文書檔案復制，完備手續后歸檔。二、專項審核工作步驟方法7、問題處理二、專項審核工作步驟方法

7-2、干部重要信息記載不一致的，要根據有關政策審核確認。對經過調查沒有原始依據材料、按照現有政策難以認定的，本著從嚴掌握的原則，結合檔案記載情況綜合研判確認。信息審核確認過程中，從嚴把握是基本原則，綜合研判是基本的標準要求和程序要求，通過綜合研判、集思廣益，慎重作出認定結論，組織上在其中要承擔起相應責任，要出以公心，按規定按要求來辦。二、專項審核工作步驟方法二、專項審核工作步驟方法

7-3、檔案造假的，要責令干部本人及相關責任人作出書面檢查，并予以糾正；情節嚴重、影響惡劣的，要給予組織處理或黨紀政紀處分。首先，必須是已經查核清楚、確實屬于造假的才進行處理，對于涉嫌造假尚未查核清楚的，不能按此處理；其次，要責令干部本人及相關責任人作出書面檢查，對造假的信息按政策予以糾正；再次，對情節嚴重、影響惡劣的要給予組織處理或黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的要移送司法機關。檔案造假的兩種常見情形：一種是內容涂改，主要是涂改出生日期；另一種是材料造假。二、專項審核工作步驟方法二、專項審核工作步驟方法

7-4、檔案涉嫌造假、經組織調查一時難以查清的，要記錄在案，未查清前不得提拔或重用。一時難以查清主要是指檔案材料嚴重涂改、無法辨認，經公安部門物證鑒定，涉嫌造假材料無從查實，干部本人的說明材料也無法證實相關情況。對此類情況要進行專門登記，并在專項審核情況認定表的備注欄中詳細說明。二、專項審核工作步驟方法二、專項審核工作步驟方法8、材料歸檔

涉及三類材料：一是審核情況登記表，不歸入個人檔案，統一由組織人事部門集中保管備查。二是審核工作專用的干部任免審批表和專項審核認定表，一份歸入干部檔案第五類，一份統一由組織人事部門保管備查。（專項審核認定表是有問題的人才填）三是對材料不齊全不規范、補充收集來的材料，要按照干部人事檔案材料收集歸檔要求，歸入檔案相應類別，在材料歸檔時，尤其要注意認真鑒別，防止不實信息、新的假材料歸檔。二、專項審核工作步驟方法8、材料歸檔二、專項審核工作步驟方法9、總結報告一是要及時填報數據報表。審核工作開始后，按月填報統計數據，每月18日前報市委組織部。審核工作結束后，全面匯總數據，集中進行填報。二是要及時報送書面報告。認真思考總結，分析存在問題，研究改進措施，形成書面報告。二、專項審核工作步驟方法9、總結報告三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑著手審核登記前的三點工作建議建議一：制作一份干部名冊；建議二：檢查干部的最新任免審批表是否已經打印歸檔；建議三：對列入審核范圍人員采集更新家庭成員及主要社會關系信息。（工作用表的第25頁）三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑著手審核登記前的三點工三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑填寫《專項審核情況登記表》的基本順序首先填寫表頭部分，包括干部姓名、職務和級別。職務：填寫干部現任的主要職務；級別：公務員及參照管理人員填寫正鄉科級、副鄉科級、科員等；事業單位人員按照班子正職、班子副職、中層正職、中層副職、其他填寫。其次填寫最新的“三齡信息”，將干部檔案中最新干部任免表記載的出生日期、參加工作時間、入黨時間填入相應欄目。然后從前到后逐個項目進行審核登記。三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑填寫《專項審核情況登三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑1、出生日期1-1、如何查找記載出生日期的最早材料

先查看檔案目錄，從頭到尾看材料的形成時間，看最早的材料有沒有記載出生日期，沒有的就依次往下翻。常見的最早材料包括第一類干部履歷表、第二類自傳、第四類中學生登記表、招考報名登記表、第五類政審材料、第六類入團志愿書、入團申請書、入黨志愿書、第九類應征入伍登記表、招工登記表、第十類體檢表等。注意：干部檔案中最早形成材料如果是派出所出具的考生年齡證明，不能作為最早記載出生日期的材料。三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑1、出生日期三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑1-2、如何判斷出生日期記載是否一致將最早材料記載與最新干部任免審批表記載的出生日期進行比對，一致的選擇“是”打“√”，不一致的選擇“否”打“√”。如果最新任免表記載與最早材料記載的出生日期是一致的，其他材料記載的出生日期與最早記載的不一致，仍然選擇“是”打“√”。中間材料可以不作為判斷依據，但如果中間材料記載的出生日期與最早材料和最新任免表相差比較大，要在右面的存在問題欄里詳細記錄。三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑1-2、如何判斷出生日三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑1-3、如何判斷出生日期真實性是否存疑一看是否有涂改，主要看是否涂改最早材料填寫的出生日期（筆誤除外），如果存在涂改，選擇“是”打“√”，并在右面存在問題欄里詳細記載涂改情況，包括材料名稱、形成時間等。中間材料有涂改，也要選擇“是”打“√”，并在存在問題欄作記錄。二看材料是否真實，是否涉嫌制造虛假的記載出生日期的最早形成材料。材料真實性可以通過邏輯推算進行初步判斷，一是根據記載推算上學、參加工作、參軍入伍、入團入黨年齡、學習工作經歷等是否合理進行判斷。二是根據記載家庭成員年齡推算其年齡是否合理。三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑1-3、如何判斷出生日三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑1-4、如何填寫組織是否進行過認定查找第五類材料中是否有關于出生日期的組織認定材料，并對認定情況作出初步判斷，看認定是否符合政策規定。1-5、如何判斷更改出生日期材料是否齊全

2006年10月以前允許個人申請更改出生日期，要有個人申請、調查報告、證明材料、組織批復。

2006年10月以后，按照組通字〔2006〕41號文件規定，要有調查報告、證明材料、組織認定意見。

2006年以后個人要求更改的不再辦理。三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑1-4、如何填寫組織是三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑1-6、干部出生日期認定政策依據1-6-1、主要政策依據

現行認定干部出生日期的主要政策依據是《關于認真做好干部出生日期管理工作的通知》（組通字﹝2006﹞41號）。該通知下發前，《關于辦理干部退（離）休等手續時認定出生日期問題的通知》（組通字﹝1990﹞24號，2006年10月15日起停止執行，2013年12月22日廢止）對認定干部出生日期問題作出規范。審核時要把握不同時期的政策依據。

三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑1-6、干部出生日期認三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑1-6-2、總體要求

執行干部出生日期管理政策的總體要求是“原則上不改、造假的糾正”。把握好三點：一是對干部本人要求確定或更改出生日期的一律不再辦理；二是在改變干部管理權限時要對新列入管理干部的檔案特別是檔案中的出生日期進行認真審核；三是組織上發現干部年齡涉嫌造假的要按照干部管理權限，在深入調查核實的基礎上，重新按照文件要求作出準確認定，糾正錯誤。三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑1-6-2、總體要求三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑1-6-3、基本原則一是公平公正；二是最先最早；三是全面取證；四是嚴格組織認定程序。三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑1-6-3、基本原則三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑1-6-4、關于執行干部出生日期管理規定的幾個具體問題①干部人事檔案最早材料記載的出生日期與其他材料不一致，且其他材料記載的出生日期一致的如何認定②干部人事檔案中最早材料記載的出生日期被涂改的如何認定③對干部因上學、入團、入黨、入伍、招工等不夠年齡而將干部人事檔案早期材料記載的年齡填大，后來根據形成時間更早的戶籍檔案材料已經改回的如何認定④對干部因入伍、招工等超過年齡，而將干部人事檔案早期材料記載的年齡填小的如何認定⑤干部人事檔案中記載出生日期的早期材料沒有形成時間的如何認定⑥干部人事檔案中最早材料記載的出生日期只有年份沒有月份的如何認定⑦干部人事檔案中涉及出生日期陰陽歷換算問題的如何認定注意：對上述具體問題的處理，要以“總體要求”和“基本原則”為前提。三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑1-6-4、關于執行干三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑2、參加工作時間2-1、判斷干部參加工作時間的材料有哪些

公務員錄用：公務員錄用審批(備案)表國有企事業單位錄用大中專畢業生：報到證（派遣證）、畢業生轉正定級審批表企業聘用：勞動合同書招工：招工審批表、職工登記表軍轉干部：應征入伍登記表知青插隊：知青上山下鄉證明材料其他：選聘鄉鎮干部審批表、符合政策規定的更改干部參加工作時間審批表等等

更改干部參加工作時間的，檔案中一般應有：申請材料、調查證明材料和批復。三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑2、參加工作時間三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑2-2、如何判斷參加工作時間真實性是否存疑（有涂改）

主要看是否涂改最早參加工作時間材料中記載的參加工作時間，是否偽造參加工作材料等。要將檔案中的參加工作時間審批材料、早期的學習經歷、工作經歷和獎勵材料等進行對照，注意審核是否相互矛盾。2-3、干部參加工作時間認定的政策依據以文件為準三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑2-2、如何判斷參加工三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑2-4、幾個具體問題

第一、更改過參加工作時間的，要注意審核檔案早期材料記載的工作經歷是否屬實；經歷屬實的，是否符合工齡計算的政策規定；早期材料沒有相關記載，或者早期記載相互矛盾的，需進一步調查核實。第二、按照“去中間接兩頭”的辦法計算連續工齡后，實際參加工作時間和工齡起算時間不一致的，在工齡起算時間認定無誤的前提下，干部任免審批表上填寫哪個時間，可以按照本單位、本地區的慣例來，不要專門作調整。注意審核連續工齡計算是否符合政策規定，不符合的屬于參加工作時間認定不準確。第三、公務員錄用審批表上的審批時間和實際報到時間、起薪時間不一致的，原則上以組織審批時間為準。第四、派遣（報到）證記載的派遣（報到）時間與《轉正定級表》記載參加工作時間不一致的，一般以《轉正定級表》記載的參加工作時間為準。三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑2-4、幾個具體問題三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑3、入黨時間3-1、如何判斷入黨材料是否齊全

2014年5月前入黨的，主要看檔案中是否有《入黨志愿書》、入黨申請書等材料，主要是《入黨志愿書》。

2014年5月后入黨的，檔案中要有《入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉正申請書和培養教育考察材料。

1985年以前入黨且預備期已滿、批準轉正的，應當有1985年《黨員登記表》。1990年《黨員登記表》不是人人都有。三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑3、入黨時間三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑3-2、補辦《入黨志愿書》的要求

由原單位黨組織出具證明，并經縣級或縣級以上黨委組織部門審核，證實其黨員身份，現所在單位黨組織要在其重新填寫的《入黨志愿書》有關欄目里注明情況和原因，提出承認其黨員資格的意見，報上級黨組織審查同意后，連同原單位黨組織的有關證明材料，一并存入本人檔案。如果原單位現在已不存在，干部現所在單位黨組織在能夠確認干部黨員身份的前提下，出具書面證明，在其重新填寫的《入黨志愿書》有關欄目里注明情況和原因，提出承認其黨員資格的意見，報上級黨組織審查同意后，將補填材料存入本人檔案。三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑3-2、補辦《入黨志愿三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑3-3、不同時期黨員入黨時間計算方法

1956年9月15日—1969年3月31日，入黨時間為黨員大會接收為預備黨員之日（須經上級黨委批準），黨齡從轉正之日算起，預備期一年；

1969年4月1日—1977年8月11日，入黨時間為上級黨委批準之日，無預備期，黨齡同時開始計算；

1977年8月12日—1982年9月5日，入黨時間為上級黨委批準為預備黨員之日，黨齡從轉正之日算起，預備期一年；

1982年9月6日至今，入黨時間為黨員大會接收為預備黨員之日（須經上級黨委批準），黨齡從轉正之日算起，預備期一年。注意：《入黨志愿書》中上級黨委批注的入黨時間與黨齡計算方法不一致的，原則上以上級黨委批注的入黨時間為準。三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑3-3、不同時期黨員入三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑3-4、民主黨派成員入黨時間

民革黨員入黨時間為支部大會通過之日；

民盟盟員、民建會員、民進會員、農工黨黨員、致公黨黨員、九三學社社員的入黨（會、盟、社）時間為地市級以上（含地市級）組織批準之日；

臺盟盟員入盟時間為省級以上（含省級）組織批準之日。注意：檔案中須有審批材料或真實有效的證明材料。三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑3-4、民主黨派成員入三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑3-5、如何判斷黨員身份真實性是否存疑

主要是查閱檔案中《入黨志愿書》等入黨材料。一是查看入黨材料填寫的筆跡是否一致；二是分析入黨材料中時間信息的前后邏輯是否合理；三是比較入黨材料紙張是否屬于同一份材料等。對黨員身份真實性存疑的，要到干部入黨時所在單位進行調查，查閱文書檔案中入黨積極分子培養計劃、支部大會會議記錄和黨委會會議記錄等資料，核實有無干部入黨的相關記錄。三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑3-5、如何判斷黨員身三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑3-6、未滿18周歲入黨的，入黨時間如何認定按照黨章和發展黨員工作有關規定，本著尊重歷史、實事求是的原則，對未滿18歲入黨人員的有關情況，進行具體分析和處理，其入黨時間的認定由省級黨委組織部負責。三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑3-6、未滿18周歲入三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑4、學歷學位4-1、如何判斷學歷學位材料是否齊全4-1-1、“文革”以前入學的：檔案中須有高校畢業生登記表。4-1-2、“文革”期間入學的：檔案中應有高校畢業生登記表或高校選拔學生登記表。4-1-3、恢復高考制度以后入學的：

①大專畢業的（3種材料）：高校學生登記表、學習成績表和畢業生登記表。②本科畢業的（4種材料）：高校學生登記表、學習成績表和畢業生登記表，一般還有授予學士學位的材料。三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑4、學歷學位三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑恢復高考制度以后入學的：③碩士研究生畢業的（6種材料）：報考攻讀碩士學位研究生登記表、碩士研究生登記表、碩士研究生學習成績表、碩士畢業研究生登記表、研究生學位申請書、授予碩士學位的決定。參加碩士研究生單獨考試的，還應有專家推薦表。④專業碩士：應有攻讀專業碩士學位成績表、專業碩士學位申請書、授予碩士學位的決定等材料。⑤同等學力申請碩士、博士學位的：須有學位課程認定成績表、碩士（博士）學位申請書和授予碩士（博士）學位的決定。此外，同等學歷申請碩士學位的，從1995年起必須通過全國外語水平統一考試；從1999年9月1日起，有部分學科還須通過學科綜合水平全國統一考試，因此，2006年以前申請碩士學位的還須有通過國家組織的外語水平統一考試和國家統考科目成績合格證書（通知單）的復印件。同等學力申請博士學位的，目前沒有國家組織的水平認定考試。⑥博士研究生畢業的（7種材料）：專家推薦書、報考攻讀博士學位研究生登記表、博士研究生登記表、博士研究生學習成績表、博士畢業研究生登記表、研究生學位申請書、授予博士學位的決定。三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑恢復高考制度以后入學的三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑4-1-4、1970－1976年入學的大學普通班：須有高校畢業生登記表或高校選拔學生登記表。4-1-5、國（境）外學歷學位：要有國（境）外學校出具的學歷學位證書、教育部留學服務中心出具的認證材料。4-1-6、黨校學歷：黨校大專、大學：須有學員成績表、畢業學員（登記）鑒定表或學歷證明。黨校研究生：須有在職研究生（班）研究生（考核）登記表或在職研究生班畢業學員登記表，一般后面附3份材料：畢業論文評審答辯情況表、畢業學員政治思想情況評鑒表、學員黨性鍛煉小結。三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑4-1-4、1970－三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑4-2、填寫學歷學位記載情況注意事項要根據檔案第四大類1小類學歷學位材料進行填寫，并對照最新任免表，判斷組織上填寫是否準確，不能照抄《干部任免審批表》、《學歷學位認定表》上的信息。4-3、如何判斷學歷填寫是否準確填寫不準確的4種常見情形：（1）培訓經歷填為學歷；（2）低學歷填為高學歷；（3）在職學歷填為全日制學歷；（4）無學位填為有學位。三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑4-2、填寫學歷學位記三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑4-4、如何判斷學歷學位真實性是否存疑學歷學位真實性存疑主要是兩類問題：一類是通過非法機構直接偽造學歷學位材料，另一類是不符合報考資格條件，通過虛填高學歷學位等方式設法通過資格審查，報考取得更高一級學歷學位。在審核的時候要對相關檔案材料進行判斷：看成績表和畢業生登記表、畢業生鑒定材料，確認是否畢業；結合工作經歷、學習時間跨度、學習內容等信息判斷學歷是否屬實；對相關材料記載進行前后比照，確認上學經歷是否一致。對學歷學位有疑問的要進一步查核判斷：查驗學校是否具備舉辦高等學歷教育資格、查證學生是否被正式錄取取得學籍、證書頒發是否經學校教育主管部門審核或驗印、查驗證書防偽標記、通過學歷證書電子注冊系統查詢學歷證書等等。三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑4-4、如何判斷學歷學三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑4-5、對不符合報考條件但已取得學歷學位的如何處理

根據文件規定，對不符合報考條件但已取得學歷學位的，如屬于違反國家招生規定入學者，對已發的學歷學位證書，學校應當予以追回并報教育行政主管部門宣布證書無效。無論當事人現獲學歷學位還是其前置學歷學位，經認證發現存在作假舞弊情況的，其學歷學位均不予承認，還應追究其弄虛作假的責任。三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑4-5、對不符合報考條三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑4-6、學歷學位如何認證國內學歷由教育部全國高等學校學生信息咨詢與就業指導中心認證（中國高等教育學生信息網：）；國內學位由教育部學位與研究生教育發展中心認證（中國學位與研究生教育信息網：）；國（境）外學歷學位由教育部留學服務中心認證（中國留學網：）。需要認證的，可向相應認證機構申請認證，由認證機構出具相應的認證報告。大部分學歷學位在我省教育主管部門就可以進行認證：江蘇省高校招生就業指導服務中心可以辦理國內學歷和省內學位的認證；江蘇教育國際交流服務中心可以辦理國（境）外學歷認證。三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑4-6、學歷學位如何認三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑4-7、學歷學位認定的幾個具體問題4-7-1、中央黨校學歷

中央黨校學歷學位分為三類：國民教育、在職研究生教育和函授教育。第一類、中央黨校國民教育：包括兩類：一類是研究生教育，是指經國家教育主管部門批準，納入全國招生計劃，報考碩士參加全國統一入學考試，報考博士參加中央黨校博士入學考試，按照規定錄取，完成學業并畢業，取得研究生學歷、碩士或博士學位；另一類是中央黨校職工業余大學、成人教育學院教育，是指特定歷史時期，經國家教育主管部門批準，納入全國招生計劃，參加全國統一入學考試，按照規定錄取，完成學業并畢業，取得專科或本科學歷。第二類、中央黨校在職研究生教育：報考中央黨校在職研究生，經個人申請、單位組織人事部門同意、招生單位審查合格方能報考。在職攻讀中央黨校研究生，畢業取得中央黨校在職研究生學歷，無學位。中央黨校在職研究生學歷認定由中央黨校研究生院負責。三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑4-7、學歷學位認定的三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑

第三類、中央黨校函授教育：

中央黨校函授教育是由中央黨校主辦，以地方各級黨校為依托、以培訓黨員干部為主要對象的高等在職教育。中央黨校函授教育學歷認定由中央黨校干部教育學院負責。中央黨校函授教育的班次：1985年3月開辦大專班（1985至2007年），1989年9月開辦本科班（1989至2007年），1991年4月開辦地廳、縣處級領導干部函授班（1991至2000年），2005年5月開辦高中起點本科班（2005至2007年）。注意：2007年以后中央黨校函授教育沒再招過生。中央黨校函授教育的招生對象以黨員干部為主，報考領導干部函授班、本科班，以大學專科畢業為起點；報考大專班、高中起點本科班，以高中畢業或同等學歷為起點。學員修完教學計劃規定的課程，經考試考核成績合格，通過畢業論文答辯，即準予畢業，由中央黨校函授學院頒發畢業證書。三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑第三類、中央黨三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑4-7-2、省委黨校學歷

省委黨校學歷學位分為三類：國民教育、在職研究生教育、函授教育。第一類、省委黨校國民教育：只有研究生教育，是指經國家教育主管部門批準，納入全國招生計劃，參加全國統一入學考試，按照規定錄取，完成學業并畢業，取得研究生學歷、碩士學位。具有此類國民教育研究生培養資格的省委黨校，截至目前共１４所，分別是北京、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、山東、湖北、湖南、廣東、四川、重慶和陜西。第二類、省委黨校在職研究生教育：干部在職攻讀省委黨校研究生，畢業取得省委黨校在職研究生學歷，無學位。第三類、省委黨校函授教育：有關學歷的認定由發證的黨校進行核實。三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑4-7-2、省委黨校學三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑4-7-3、關于黨校學歷填寫問題黨校的國民教育學歷，按“全日制教育”填寫；黨校的在職研究生教育和函授教育取得的學歷，均按“在職教育”填寫，填寫的時候采取寫實的辦法，在研究生、大學、大專學歷前加“中央黨校”或“省委黨校”。各級黨校培訓、進修一年半以下的，均不作為學歷填寫。三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑4-7-3、關于黨校學三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑4-7-4、各類成人高等教育學歷問題各類成人高等教育（電大、函大、夜大、職大、業大、管理干部學院等）或通過高等教育自學考試形式取得的學歷，符合相關政策規定的，均予以承認，但在填寫學歷時應在任免表“畢業院校系及專業”欄及“簡歷”欄中具體寫明。三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑4-7-4、各類成人高三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑4-7-5、關于研究生課程進修班按照國務院學位委員會和教育部規定，研究生課程進修班是為在職人員提高業務水平、更新知識的一種非學歷教育教學形式，高等教育單位舉辦的研究生課程進修班，必須經其所在省級學位與研究生教育主管部門同意登記備案；對課程學習成績合格者，只能頒發‘研究生課程進修班結業證書’，不得冠以‘碩士學位’、‘畢業’等名稱。根據上述規定，研究生課程進修班不能作為學歷認定。三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑4-7-5、關于研究生三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑4-7-6、干部專修科學歷問題中組部《關于干部專修科畢業學員學歷問題的答復》中明確：根據教育部、國家計委、財政部《關于高等學校、中等專業學校舉辦干部專修科和干部培訓班暫行辦法的通知》有關精神舉辦的干部專修科，學制二至三年，屬專科層次學歷全日制教育。此類學歷可以認定為大專學歷，填入“全日制教育”欄。干部專修科的招生對象是年齡在45歲以下的中青年干部，不參加全國統一招生考試，實施的時間是從1980年到1992年。三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑4-7-6、干部專修科三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑4-7-7、“大學普通班”畢業生學歷問題對于1970年至1976年進入普通高等學校的大學生，他們的學制當時規定“普通班暫為2至3年”，學習期滿畢業時已由學校頒發了畢業證書，國家承認其學歷為大學普通班。因此，這一時期的畢業生在填寫學歷時，應填寫為“大學普通班”。三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑4-7-7、“大學普通三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑4-7-8、軍隊院校學歷學位問題①地方普通中學畢業生、士兵、軍隊干部、地方大學生考入軍隊院校，完成學業考試合格的，由所在院校發給畢業證書和學位證書。檔案證明材料有軍隊院校學員學籍管理登記表、畢業學員定職定級報告表。②士兵、軍隊干部參加軍隊院校的函授學習，完成學業考試合格的，由相應院校發給軍隊成人學歷教育證書，達到學位授予條件的，可以授予成人教育學位證書。檔案證明材料主要是軍隊院校學員學籍管理登記表。③地方人員參加軍隊院校的成人委托培養教育，這類畢業學員的學歷信息查詢，由教育部、解放軍總參謀部軍訓部核實，并出具認證結果。對干部在軍隊院校取得的學歷學位有異議的，由教育部、解放軍總參謀部軍訓部共同核實，與其畢業院校溝通，出具認證結果。三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑4-7-8、軍隊院校學三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑4-7-9、關于博士后的問題博士后制度是指在高等院校、科研院所和企業等單位設立博士后科研流動站或工作站，招收獲得博士學位的優秀青年，在站內從事一定時期科研工作的制度。在流動站或工作站從事研究工作的人員稱為博士后研究人員。博士后是一種工作經歷，不屬于學歷學位教育。三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑4-7-9、關于博士后三、審核登記操作辦法及信息認定政策口徑4-8、區分全日制教育和在職教育的基本原則和條件干部在參加工作之前所取得的學歷學位，按照國家教育部門關于學歷學位的有關規定，屬于普通全日制教育的，按全日制教育掌握；其他情況，一般按在職教育掌