工程質量檢測管理的

有關法律規定工程質量檢測管理的

有關法律規定1一、概念一、概念21、工程質量檢測

⑴141號令的定義

建設工程質量檢測是指工程質量檢測機構接受委托，依據國家有關法律、法規和工程建設強制性標準，對涉及結構安全項目的抽樣檢測和對進入施工現場的建筑材料、構配件的見證取樣檢測1、工程質量檢測⑴141號令的定義3⑵123號文的定義建設工程質量檢測是指建設工程質量檢測機構接受委托，依據國家有關法律、法規和工程建設標準、規范，對涉及結構安全和使用功能項目實施抽樣檢測，對進入施工現場的建筑材料、構配件實施見證取樣檢測，對建設工程質量實施檢測鑒定，并出具檢測報告的活動。⑵123號文的定義建設工程質量檢測是指建設4⑶GB50618的定義工程質量檢測是按照相關規定的要求，采用試驗、測試等技術手段確定建設工程的建筑材料、工程實體質量特性的活動。⑶GB50618的定義工程質量檢測是按照相關52、工程質量檢測機構⑴141號的定義

檢測機構是具有獨立法人資格的中介機構。2、工程質量檢測機構⑴141號的定義6⑵123號文的定義檢測機構是指依法取得檢測資質證書，開展質量檢測，并承擔相應法律責任，具有獨立法人資格的技術服務型中介機構。⑵123號文的定義檢測機構是指依法取得檢測7⑶GB50618的定義具有法人資格，并取得相應資質，對社會出具工程質量檢測數據或檢測結論的機構。⑶GB50618的定義具有法人資格，并取得83、檢測人員⑴123號文的定義檢測人員是指經考核合格，具備相應檢測工作能力的檢測從業人員。3、檢測人員⑴123號文的定義9⑵GB50618的定義檢測人員是經建設主管部門或其委托有關機構的考核，從事檢測技術管理和檢測操作人員的總稱⑵GB50618的定義檢測人員是經建設主管10二、檢測行業管理的依據二、檢測行業管理的依據111、法律法規及規范性文件⑴《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部令141號）1、法律法規及規范性文件⑴《建設工程質量檢測管理辦法》（建12⑵《重慶市建設工程質量檢測管理規定》（渝建發[2009]123號)⑶其他⑵《重慶市建設工程質量檢測管理規定》（渝建發[2009]1132、標準規范⑴《房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測技術管理規范》（GB50618-2011）⑵《建筑工程檢測試驗技術管理規范》（JGJ190-2010）2、標準規范⑴《房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測技術管理規14⑶《房屋建筑與市政基礎設施工程檢測分類標準》（JGJ/T181-2009）⑷其他⑶《房屋建筑與市政基礎設施工程檢測分類標準》（JGJ/T1815三、有關規定和要求三、有關規定和要求16（一）資質管理

1、資質分類

按141號文及123號的規定，檢測機構資質

見證取樣檢測資質專項檢測資質（一）資質管理

1、資質分類

按141號文及12317

2、主體結構工程現場檢測1、地基基礎工程檢測3、建筑幕墻工程檢測4、鋼結構工程檢測5、建筑門窗檢測6、室內環境質量檢測2、主體結構工程現場檢測1、地基基礎工程檢18

7、建筑節能檢測8、市政道路工程檢測9、市政橋梁工程檢測10、建筑智能檢測11、建筑制品檢測12、建筑機具和安全生產用品檢測13、建筑工程質量鑒定7、建筑節能檢測8、市政道路工程檢測9、市192、資質有效期

檢測機構資質證書有效期為3年。

2、資質有效期

檢測機構資質證書有效期為3年。20不予延期的情形：

⑴超出資質范圍從事檢測活動的；

⑵轉包檢測業務的；

⑶涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書的；

不予延期的情形：

⑴超出資質范圍從事檢測活動的；

⑵轉包檢測21⑷未按照國家有關工程建設強制性標準進行檢測，造成質量安全事故或致使事故損失擴大的；

⑸偽造檢測數據出具虛假檢測報告或者鑒定結論的；

⑹達不到資質標準條件的。⑷未按照國家有關工程建設強制性標準進行檢測，造成質量安全事故223、資質變更機構名稱、地址、法定代表人、技術負責人發生變化的，應在3個月內到市城鄉建委辦理變更手續。3、資質變更機構名稱、地址、法定代表人、技234、資質增項

5、資質重新核定

檢測機構因改制、分定、合并、重組或其他原因導致其資質條件發生變化的，應根據變化后實際達到的資質條件，申請重新核定資質、4、資質增項

5、資質重新核定

檢測機構因改制246、申請資質應提交的資料

⑴《重慶市建設工程質量檢測機構資質申請表》

⑵工商營業執照

⑶企業章程、營業場所的證明文件

⑷與所申請檢測資質范圍相對應的計量認證證書

6、申請資質應提交的資料

⑴《重慶市建設工程質量檢測機構資質25⑸所申請開展檢測項目及參數需要的主要的檢測儀器、設備清單及標準、規范目錄清單

⑹檢測機構法定代表人和技術、質量負責人的任職文件、職稱證書、身份證

⑸所申請開展檢測項目及參數需要的主要的檢測儀器、設備清單及標26⑺所申請開展檢測項目及參數需要的檢測人員的職稱證書、身份證、檢測人員崗位證書和社會保險憑證

⑻檢測機構管理制度及質量控制措施等⑺所申請開展檢測項目及參數需要的檢測人員的職稱證書、身份證、277、資質動態管理7、資質動態管理28（二）檢測人員管理

1、檢測人員的上崗資格

檢測人員必須具備建設工程質量檢測方面的專業知識，經過崗前培訓和考核，取得檢測人員崗位證書，方可從事相應的檢測工作。（二）檢測人員管理

1、檢測人員的上崗資格

檢292、崗位證書變更與補辦

3、定期考核

下列情形之一的考核結論為不合格：

⑴違反有關法律、法規規定的；

⑵未按有關檢測標準、規范、規程進行檢測的；

2、崗位證書變更與補辦

3、定期考核

下列情形之一的考核結論30⑶出具虛假報告的；

⑷違反相關職業道德和執業紀律，不遵守有關規章制度的；

⑸超出本人崗位證書所核定的檢測項目或參數范圍從事檢測業務的；

⑶出具虛假報告的；

⑷違反相關職業道德和執業紀律，不遵守有關31⑹超出所在檢測單位資質許可范圍從事檢測業務的；

⑺同時受聘于兩個或者兩個以上的檢測機構的；

⑻其他不良行為。⑹超出所在檢測單位資質許可范圍從事檢測業務的；

⑺同時受聘于32（三）檢測行為管理

1、檢測委托管理

141號令，第十二條“委托方與被委托方應當簽訂書面合同”

（三）檢測行為管理

1、檢測委托管理

141號33123號文，第二十五條“對涉及結構安全和使用功能項目的抽樣檢測、對進入施工現場的建筑材料及構配件的見證取樣檢測、室內環境質量檢測、建筑結構可靠性鑒定、質量事故鑒定等由項目建設單位委托；質量糾紛及投訴鑒定檢測由舉證一方或糾紛雙方共同委托；進入司法程序的鑒定檢測由法院委托，委托方與被委托方應當按要求簽訂檢測合同或委托單”123號文，第二十五條“對涉及結構安全和使用功能項342、檢測爭議管理

141號令，第十二條“檢測結果利害關系人對檢測結果發生爭議的，由雙方共同認可的檢測機構復檢，復檢結果由提出復檢方報當地建設主管部門備案”。2、檢測爭議管理

141號令，第十二條“檢測結353、報告管理

3、報告管理

363、報告管理

141號令第十四條“檢測機構完成檢測業務后，應當及時出具檢測報告，檢測報告經檢測人員簽字、檢測機構法定代表人或其授權的簽字人簽署，并加蓋檢測機構公章或者檢測專用章方可生效，檢測報告經建設單位或者工程監理單位確認后，由施工單位歸檔。見證取樣檢測的檢測報告中應當注明見證人單位及姓名”。3、報告管理

141號令第十四條“檢測機構完成37123號文“第三十一條”檢測報告中的數據及結論必須準確、可靠、全面，字跡清楚，并符合下來規定：123號文“第三十一條”檢測報告中的數據及結論必須準確、可靠38⑴檢測報告應經檢測人員及審核人員、檢測機構法定代表人或者其授權簽字人簽字，并加蓋重慶市建設工程檢測機構檢測專用章、計量認證標志；多頁檢測報告應在側面騎縫處加蓋檢測報告騎縫章；檢測報告空白欄加劃斜杠或加蓋“以下空白”章屏蔽；實施見證取樣檢測的檢測報告應加蓋“見證取樣”章；檢測報告應注明取樣人員和見證人員的指定單位及姓名。

⑴檢測報告應經檢測人員及審核人員、檢測機構法定代表人或者其授39⑵檢測報告的檢測數據、檢測結論、檢測日期的等不得更改。

⑶檢測委托單、原始記錄、檢測報告等宜采用全市統一的表格格式。

檢測機構出具的檢測報告不符合上訴規定以及內容不全、印章不全的，不得作為建設工程質量評定和驗收的依據。⑵檢測報告的檢測數據、檢測結論、檢測日期的等不得更改。

⑶檢40

出具報告的時間：及時

報告簽、章：

簽字：三級簽字—檢測人、審核人、法定代表人或其授權人蓋章：檢測專用章、CMA標志、騎縫章、見證章注明：“以下空白”、劃斜杠、取樣人員、見證單位、見證人員

出具報告的時間：及時

報告簽、章：

41報告格式：宜全市統一

報告更改：數據結論、日期不得更改報告格式：宜全市統一

報告更改：數據結論、日期不得更改424、檔案管理

141號令第二十條“檢測機構應當建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應當按年度統一編號，編號應當連續，不得隨意抽撤、涂改，檢測機構應當單獨建立檢測結果不合格項目臺帳”。4、檔案管理

141號令第二十條“檢測機構應當43123號文“第三十四條”加強檢測資料管理，確保檢測工作的正常實施及檢測資料檔案管理的完整，保證檢測資料具有可追溯性；檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應當按檢測項目分類；檢測報告應按年連續編號規定，不得抽撤、涂改。123號文“第三十四條”加強檢測資料管理，確保檢測工作的正常445、檢測人員行為管理

141號令第十六條“檢測人員不得同時受聘兩個或者兩個以上的檢測機構，檢測機構和檢測人員不得推薦或者監制建筑材料、構配件和設備”。5、檢測人員行為管理

141號令第十六條“檢測456、違法及不合格情況報告制度

141號令第十九條“檢測機構應當將檢測過程中發現的建設單位、監理單位、施工單位違反有關法律、法規和工程建設強制性標準的情況，以及涉及結構安全檢測結果的不合格情況，及時報告工程所在地建設主管部門”。6、違法及不合格情況報告制度

141號令第十九46123號文第三十六條“檢測機構對檢測過程中發現建設單位、監理單位、施工單位違反有關法律法規和工程建設強制性標準的情況，以及涉及結構工程質量安全和重要使用功能檢測項目檢測結論不合格的情況，必須在24小時內向負責監督該工程的質量監督機構報告。對檢測結論為不合格的檢測報告、檢測機構應單獨建立臺帳，并定期報當地工程質量監督機構”。123號文第三十六條“檢測機構對檢測過程中發477、不良記錄

依據：《建設工程質量責任主體和有關機構不良行為記錄管理辦法》（試行）（建質[2003]113號）第三條“勘察、設計、施工、施工圖審查、工程質量檢測、監理等單位的不良記錄應作為建設行政主管部門對其進行年檢和資質評審的重要依據”。7、不良記錄

依據：《建設工程質量責任主體和有關48第八條：質量檢測機構以下情況應予以記錄：

1、未經批準擅自從事工程質量檢測業務活動的。

2、超越核準的檢測業務范圍從事工程質量檢測業務活動的。

3、出具虛假報告，以及檢測報告數據和檢測結論與實測數據嚴重不符合的。

第八條：質量檢測機構以下情況應予以記錄：

1、494、其他可能影響檢測質量的違法違規行為。

《建筑市場誠信行為信息管理辦法》（建市[2007]9號4、其他可能影響檢測質量的違法違規行為。

《建筑市50第三條“本辦法所稱誠信行為信息包括良好行為記錄和不良行為記錄。

良好行為記錄指建筑市場各方主體在工程建設過程中嚴格遵守有關工程建設的法律、法規、規章或強制性標準，行為規范，誠信經營，自覺維護建筑市場秩序，受到各級建設行政主管部門和相關專業部門的獎勵和表彰，所形成的良好行為記錄。第三條“本辦法所稱誠信行為信息包括良好行為記錄和不良行為記錄51不良行為記錄是指建筑市場各方主體在工程建設過程中違反有關工程建設的法律、法規、規章或強制性標準和執業行為規范，經縣級以上建設行政主管部門或其委托的執法監督機構查實和行政處罰，形成的不良行為記錄”。不良行為記錄是指建筑市場各方主體在工程建設過程中違反有關工程52四、監督檢查

（一）實施監督的單位

（二）監督檢查的內容

141號令：1、是否符合本辦法規定的資質標準；

2、是否超出資質范圍從事質量檢測活動；四、監督檢查

（一）實施監督的單位

（二533、是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書的行為；

4、是否按規定在檢測報告上簽字蓋章，檢測報告是否真實；

5、檢測機構是否按有關技術標準和規定進行檢測；3、是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證546、儀器設備及環境條件是否符合計量認證要求；

7、法律、法規規定和的其他事項。6、儀器設備及環境條件是否符合計量認證要求；

7、法律、法規55123號令：

1、檢測機構儀器設備、環境條件及檢測人員資格能力是否符合本辦法規定資質標準及相關技術標準的要求，是否超出資質范圍從事質量檢測活動，是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書的行為；123號令：

1、檢測機構儀器設備、環境條件及檢562、檢測機構是否按規定承接委托檢測業務并簽定合同或委托單，是否按有關技術標準和規定進行檢測，是否按規定在檢測報告上簽字蓋章，檢測報告是否真實；2、檢測機構是否按規定承接委托檢測業務并簽定合同或委托單，是573、檢測資料是否按檢測項目分類，并按年度連續編號歸檔；是否存在抽撤、涂改現象；是否建立并落實各項管理制度；是否嚴格執行檢測質量控制措施；是否建立不合格檢測報告臺帳；是否在規定時限內將不合格報告通知建設單位，并書面報告該工程的質量監督機構。

4、法律、法規規定的其他事項。3、檢測資料是否按檢測項目分類，并按年度連續編號歸檔；是否存58（三）檢查的措施

1、要求檢測機構或者委托方提供相關的文件和資料；

2、進入檢測機構的工作場地（包括施工現場）進行抽查；

3、組織比對試驗驗證檢測機構的檢測能力；

4、發現有不符合國家有關法律、法規和工程建設標準要求的檢測行為時，責令改正；（三）檢查的措施

1、要求檢測機構或者委托方提595、對檢測機構或檢測人員的違法違規行為，記入不良行為檔案，并通過公眾媒體及時向社會公布；

5、對檢測機構或檢測人員的違法違規行為，記入不良行為檔案，并606、在監督檢查中為收集證據，可以對有關試樣和檢測資料采取抽樣取證的方法；在證據可能丟失或者以后難以取得的情況下，經建設主管負責人批準，可以先行登記保存有關試樣和檢測資料，并在7日內及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移有關試樣和檢測資料。6、在監督檢查中為收集證據，可以對有關試樣和檢測資料采取抽樣61五、處罰

1、（第二十六條）“違反本辦法規定，未取得相應的資質，擅自承擔本辦法規定的檢測業務的，其檢測報告無效，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款”。五、處罰

1、（第二十六條）“違反本辦法規定，未取得相應的資622、（第二十七條）“檢測機構隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請資質的，省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門不予受理或者不予行政許可，并給予警告，1年之內不得再次申請資質”。2、（第二十七條）“檢測機構隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請633、（第二十八條）“以欺騙、賄賂不正當手段取得資質證書的，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門撤銷其資質證書，3年內不得再次申請資質證書；并由縣級以上地方人民政府建設主管部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款；構成犯罪的依法追究刑事責任”。3、（第二十八條）“以欺騙、賄賂不正當手段取得資質證書的，由644、（第二十九條）檢測機構違法本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正，可并處1萬元以上3萬元以下的罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任：4、（第二十九條）檢測機構違法本辦法規定，有下列行為之一的，65⑴超出資質范圍從事檢測活動的；

⑵涂改、倒賣、出租、出借、轉讓資質證書的；

⑶使用不符合條件的檢測人員的；

⑷未按規定上報發現的違法違規行為和檢測不合格事項的；

⑴超出資質范圍從事檢測活動的；

⑵涂改、倒賣、出租、出借、轉66⑸未按規定在檢測報告上簽字蓋章的；

⑹未按照國家有關工程建設強制性標準進行檢測的；

⑺檔案資料管理混亂，造成檢測數據無法追溯的；

⑻轉包檢測業務的。⑸未按規定在檢測報告上簽字蓋章的；

⑹未按照國家有關工程建675、（第三十條）“檢測機