瓦斯發(fā)電廠綜合應(yīng)急預(yù)案一、總則1編制目的為迅速應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各類安全事故，積極有效地組織和實(shí)施救援，防止事故蔓延、擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)國(guó)家相應(yīng)法律法規(guī)以及電廠《事故應(yīng)急救援預(yù)案》的要求，按照“及時(shí)施救、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合新疆科林思德瓦斯電廠實(shí)際，特制定本預(yù)案。2編制依據(jù)2.1法律法規(guī)●《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2014年12月1日起施行）●《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（中華人民共和國(guó)主席令第65號(hào)，2008年1月1日施行）●《中華人民共和國(guó)消防法》（中華人民共和國(guó)主席令6號(hào)，2009年5月1日起施行）●《中華人民共和國(guó)電力法》（中華人民共和國(guó)主席令[1995]第60號(hào)，1996年4月１日起施行）●《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第52號(hào)，2011年12月3１日起施行）●《電力監(jiān)管條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第432號(hào)，2005年5月1日起施行）●《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令549號(hào)，2009年5月1日?qǐng)?zhí)行）●《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令586號(hào)，2011年1月1日施行）●《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令591號(hào)，2011年12月1日施行）●《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安監(jiān)局令第17號(hào)，2009年5月1日施行)●《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第3號(hào)令）●《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號(hào)2012.3.1施行）●《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》（2007年9月28日新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過）●《國(guó)家電網(wǎng)電廠電力安全工作規(guī)程》2.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范●《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2006●《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50187-1993●《輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50251-2003●《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》GB50028-2006●《燃?xì)?蒸汽循環(huán)電廠設(shè)計(jì)規(guī)范》DL5174-2003●《火力發(fā)電廠與變電廠設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50229-2006●《火力發(fā)電廠職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)程》DL5053-2012●《火力發(fā)電企業(yè)安全性綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（2010年版）●《電力行業(yè)緊急救護(hù)技術(shù)規(guī)范》DL/T692-2008●《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218-2009●《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50058-1992●《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50140-2005●《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057-2010●《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011-2010●《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50034-2004●《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218-2009●《安全色》GB2893-2008●《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》GB2894-2008●《消防安全標(biāo)志設(shè)置要求》GB15630-1995●《作業(yè)場(chǎng)所危害程度分級(jí)》GB/T5817-2009●《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》GB230-2010●《有毒作業(yè)分級(jí)》GB12331-1990●《粉塵防爆安全規(guī)程》GB15577-2007●《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ87-1985●《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50054-1995●《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50052-2009●《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ1-2010●《危險(xiǎn)或物品名表》GB12268-2012●《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值化學(xué)有害因素》（GBZ1-2007）●《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分物理因素》（GBZ2-2007）●《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）3適用范圍本預(yù)案適用于指導(dǎo)、預(yù)防和處置發(fā)生在電廠范圍內(nèi)的各種重大人身、瓦斯氣泄露、電氣系統(tǒng)、設(shè)備、火災(zāi)事故和自然災(zāi)害（“三防”）等。4應(yīng)急預(yù)案體系根據(jù)電廠管理體系及瓦斯氣發(fā)電行業(yè)特點(diǎn)，應(yīng)急預(yù)案體系包括事故應(yīng)急組織預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及支持保障預(yù)案三大類。4.1綜合預(yù)案從總體上明確處理事故的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，作為應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)、“底線”和總綱，對(duì)沒有預(yù)料的緊急情況，起到應(yīng)急指導(dǎo)作用。4.2專項(xiàng)預(yù)案是針對(duì)具體的事故類別或危險(xiǎn)源的應(yīng)急計(jì)劃或方案，是明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施，是事故應(yīng)急救援預(yù)案的組成部分，結(jié)合《發(fā)供電分電廠事故救援應(yīng)急預(yù)案》的專項(xiàng)預(yù)案內(nèi)容，新疆科林思德瓦斯發(fā)電廠專項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案有：（1）處置人身傷害應(yīng)急預(yù)案（2）瓦斯氣泄露事故應(yīng)急處置預(yù)案（3）電氣系統(tǒng)事故應(yīng)急處置預(yù)案（4）消防應(yīng)急處置預(yù)案（5）防汛事故應(yīng)急處置預(yù)案（6）預(yù)防治安突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案4.3現(xiàn)場(chǎng)處置保障預(yù)案為保障綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案或搶救方案的實(shí)現(xiàn)，在搶救隊(duì)伍、物資設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)、通訊聯(lián)絡(luò)、治安警戒、新聞發(fā)布等方面，針對(duì)某種具體的應(yīng)急要求而預(yù)先制定的支持性保障措施或應(yīng)急行動(dòng)方案。5應(yīng)急工作組織原則受困人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先；防止事故擴(kuò)大優(yōu)先；統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹鳌挝蛔跃扰c外部救援相結(jié)合的原則；保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的危險(xiǎn)性分析1、生產(chǎn)工藝流程本項(xiàng)目一期工藝為單循環(huán)發(fā)電工藝即利用管道將瓦斯輸送至燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組進(jìn)行發(fā)電。整個(gè)瓦斯發(fā)電系統(tǒng)分為：瓦斯輸送系統(tǒng)、瓦斯存儲(chǔ)系統(tǒng)、瓦斯預(yù)處理系統(tǒng)、燃?xì)鈾C(jī)發(fā)電系統(tǒng)、電氣并網(wǎng)系統(tǒng)、電能輸送系統(tǒng)。整個(gè)工藝流程如下圖所示：圖2.3.4-1科林思德發(fā)電項(xiàng)目一期工藝流程圖2.危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析2.1新疆科林思德瓦斯電廠生產(chǎn)運(yùn)行過程中存在著發(fā)生火災(zāi)、爆炸、電氣傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、高處墜落、物體打擊、振動(dòng)傷害等多種事故危險(xiǎn)。其中突出危險(xiǎn)源為礦井瓦斯氣，供電的危險(xiǎn)源主要是變壓器、電纜、配電線路、直流系統(tǒng)、電氣設(shè)備等。2.2發(fā)電廠重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域及部位主要包括：水環(huán)真空泵房、2萬(wàn)升氣柜、氣體預(yù)處理區(qū)、主廠房區(qū)、油泵房區(qū)（油庫(kù)、油管路）、配電裝置區(qū)（主變壓器、廠用變壓器）、廠區(qū)電纜溝道、變配電室、空壓機(jī)房、主控室等。根據(jù)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，結(jié)合新疆科林思德瓦斯電廠實(shí)際情況，主要存在的風(fēng)險(xiǎn)如下：2.2.1發(fā)電廠瓦斯泄露爆炸水環(huán)真空泵車間、氣體預(yù)處理車間、主廠房、瓦斯管路等存在瓦斯流通區(qū)域，通風(fēng)系統(tǒng)出現(xiàn)問題，管道出現(xiàn)泄露，存在瓦斯泄露爆炸隱患。2.2.2火災(zāi)事故潤(rùn)滑油管路及機(jī)組設(shè)備發(fā)生漏油，主變壓器、廠變以及高、低壓配電裝置技術(shù)狀況不符合要求或非正常運(yùn)行，未進(jìn)行電纜巡查、采取耐火措施等，電纜敷設(shè)不符合安全要求等，避雷措施不符合規(guī)定等，均可能引發(fā)火災(zāi)事故。2.2.3發(fā)電機(jī)事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)電機(jī)組冷卻系統(tǒng)、潤(rùn)滑系統(tǒng)、點(diǎn)火系統(tǒng)、傳動(dòng)系統(tǒng)、控制系統(tǒng)出現(xiàn)技術(shù)狀況或異常，均可能導(dǎo)致發(fā)電機(jī)組發(fā)生拉缸、拉瓦等事故。2.2.4其他各類安全事故在進(jìn)行運(yùn)輸裝卸作業(yè)、電氣作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、焊接作業(yè)等時(shí)，生產(chǎn)設(shè)備不符合安全要求或工作人員違章操作，會(huì)引發(fā)各類安全事故。2.2.5供電系統(tǒng)易發(fā)生的安全生產(chǎn)事故主要有：變壓器事故：出口線路和輸配電線錯(cuò)標(biāo)或標(biāo)記不明、匝間線圈短路或高壓擊穿等易導(dǎo)致變壓器事故。電纜事故：未按規(guī)定進(jìn)行電纜預(yù)防試驗(yàn)，未按規(guī)定周期進(jìn)行電纜巡查，電纜終端頭有放電、發(fā)熱等現(xiàn)象，電纜敷設(shè)不符合要求，電纜主隧道及架空電纜主通道分段阻燃措施不符合要求等，會(huì)導(dǎo)致電纜事故。直流系統(tǒng)事故：直流母線電壓超出規(guī)定范圍，直流系統(tǒng)對(duì)地絕緣不好，各級(jí)保護(hù)定值無專人管理，未定期檢查核對(duì)，直流設(shè)備未定期維修、直流屏通風(fēng)不良等，易造成直流系統(tǒng)事故。其他各類安全事故：在進(jìn)行電氣作業(yè)、高處作業(yè)等時(shí)，生產(chǎn)設(shè)備不符合安全要求，或工作人員違章操作，會(huì)引發(fā)各類安全事故。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系新疆科林思德瓦斯電廠應(yīng)急組織體系依據(jù)電廠應(yīng)急組織體系，同樣由應(yīng)急指揮部和專業(yè)響應(yīng)小組兩大部分組成，其中應(yīng)急指揮部由新疆科林思德瓦斯電廠主要領(lǐng)導(dǎo)組成，應(yīng)急指揮辦公室設(shè)立在廠集中控制室。專業(yè)小組由現(xiàn)場(chǎng)救援組、技術(shù)專家組、后勤保障組等組成。如圖所示：應(yīng)急救援總指揮應(yīng)急救援總指揮現(xiàn)場(chǎng)指揮黨委書記、生產(chǎn)副總經(jīng)理、黨委副書記、經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)副總指揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)副總指揮應(yīng)急救援辦公室應(yīng)急救援辦公室專業(yè)響應(yīng)小組專業(yè)響應(yīng)小組后勤保障組現(xiàn)場(chǎng)救援組后勤保障組現(xiàn)場(chǎng)救援組技術(shù)專家組3.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)3.2.1新疆科林思德瓦斯電廠設(shè)立應(yīng)急救援指揮部總指揮：宋憲廣（廠長(zhǎng)）副總指揮：聶新虎（廠長(zhǎng)助理）、衣海東（電氣主管）成員：陳繼強(qiáng)（技術(shù)員）王明輝（技術(shù)員）、靳強(qiáng)強(qiáng)（技術(shù)員）祁丹（行政文員）、王飛（庫(kù)管）、曾強(qiáng)（司機(jī)）3.2.2應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在廠集中控制室，在事故狀態(tài)下開展工作，事故處理過程中調(diào)度指揮嚴(yán)格按照電廠電力調(diào)度規(guī)定的指揮。3.2.3新疆科林思德瓦斯電廠應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)廠內(nèi)事故應(yīng)急管理工作。為確保發(fā)生事故時(shí)，做到分工明確，各司其責(zé)，快速有效，設(shè)立三個(gè)專業(yè)組：（1）現(xiàn)場(chǎng)救援組組長(zhǎng)：宋憲廣副組長(zhǎng)：聶新虎成員：陳繼強(qiáng)（2）技術(shù)專家組組長(zhǎng)：衣海東成員：王明輝、靳強(qiáng)強(qiáng)（3）后勤保障組組長(zhǎng)：祁丹成員：王飛、曾強(qiáng)各小組組長(zhǎng)不在時(shí)，副組長(zhǎng)代替其履行職責(zé)，兼任小組成員的，各項(xiàng)承擔(dān)工作都不得耽誤。在電廠相應(yīng)預(yù)案啟動(dòng)后，同時(shí)接受各應(yīng)急預(yù)案組的領(lǐng)導(dǎo)。3.3應(yīng)急組織各級(jí)人員職責(zé)3.3.1應(yīng)急救援指揮部職責(zé)：分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應(yīng)警報(bào)級(jí)別、應(yīng)急救援級(jí)別決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng)委派現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮人員，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)搶救方案；報(bào)告公司及上級(jí)機(jī)關(guān)，與上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)事故、事件或?yàn)?zāi)害情況；評(píng)估事態(tài)發(fā)展程度，決定升高或降低警報(bào)級(jí)別、應(yīng)急救援級(jí)別；根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定請(qǐng)求外部援救；監(jiān)察應(yīng)急反應(yīng)組織的行動(dòng)，保證現(xiàn)場(chǎng)搶救和現(xiàn)場(chǎng)外其他人員的安全；決定職工、救援人員從事故區(qū)域撤離。協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通訊、后勤等方面以支持反應(yīng)組織；宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束；批準(zhǔn)電廠各類事故應(yīng)急救援演練計(jì)劃，監(jiān)督各電廠事故應(yīng)急演練；聽從電廠應(yīng)急救援指揮部的指揮。3.3.2應(yīng)急救援總指揮的職責(zé)接到事故報(bào)告后，迅速了解現(xiàn)場(chǎng)情況，決定是否啟動(dòng)本應(yīng)急救援預(yù)案和救援等級(jí)，適時(shí)調(diào)整救援方案。做好事故的處理指揮工作，3.3.3應(yīng)急救援副總指揮的職責(zé)主動(dòng)接受總指揮的應(yīng)急救援命令，按分工組織好分管專業(yè)小組的救援工作和正常時(shí)的組織管理工作。因故外出時(shí),由副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)其分管工作。3.3.4應(yīng)急救援指揮組成員的職責(zé)落實(shí)事故應(yīng)急救援命令，協(xié)助事故應(yīng)急各小組的處理工作，積極收集現(xiàn)場(chǎng)信息并反饋，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供處置意見。3.3.5應(yīng)急救援指揮部辦公室的職責(zé)（1）定期組織修訂應(yīng)急預(yù)案，督促檢查預(yù)案演習(xí)工作。（2）組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)對(duì)事故的宣傳教育和培訓(xùn)工作。（3）協(xié)助上級(jí)或組織有關(guān)人員進(jìn)行事故調(diào)查，并上報(bào)相關(guān)資料。3.3.6現(xiàn)場(chǎng)救援組的職責(zé)接到事故發(fā)生通知后，立即迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，指揮現(xiàn)場(chǎng)救援和事故處理工作，對(duì)受傷人員分類搶救，控制事故的擴(kuò)大和蔓延，及時(shí)恢復(fù)救援需要而被事故損壞的供水、供電、供氣等設(shè)施，協(xié)調(diào)與其他應(yīng)急小組的關(guān)系。3.3.7技術(shù)專家組的職責(zé)為應(yīng)急指揮部提供技術(shù)支持，提出相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置意見，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮組開展工作。3.3.8后勤保障組的職責(zé)接到應(yīng)急救援命令后，要在最短的時(shí)間內(nèi)要求采取對(duì)應(yīng)的措施，組織車輛和人員到位。并趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事故應(yīng)急處置需要，組織調(diào)撥、配送、補(bǔ)充各類應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施和救援物資，負(fù)責(zé)護(hù)送傷員到醫(yī)院救治，并隨時(shí)掌握應(yīng)急物資的配備數(shù)量?jī)?chǔ)存位置情況，配合做好傷亡人員的運(yùn)送和安撫工作。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控4.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)控原則4.1.1.1閉環(huán)控制原則危險(xiǎn)源的監(jiān)控必須從源頭抓起，實(shí)行過程控制，在設(shè)計(jì)、制造、基建階段就不斷改進(jìn)消除，防止危險(xiǎn)源重復(fù)發(fā)生，形成閉環(huán)管理。4.1.1.2動(dòng)態(tài)控制原則危險(xiǎn)源具有復(fù)雜多變性，舊的危險(xiǎn)源消除，新的危險(xiǎn)源會(huì)不斷出現(xiàn)，并且隨著條件的變化，危險(xiǎn)源的危害程度也在變化，因此危險(xiǎn)源的控制是動(dòng)態(tài)的。要充分認(rèn)識(shí)其變化規(guī)律，適時(shí)調(diào)整監(jiān)控思路和方法，爭(zhēng)取收到預(yù)期的效果。4.1.1.3多層次分級(jí)控制原則多層次分級(jí)控制可以增加監(jiān)控系統(tǒng)的可靠度。危險(xiǎn)源監(jiān)控工作要根據(jù)危險(xiǎn)源分類規(guī)律，采取分級(jí)控制的原則，部門、班組、個(gè)人分別明確監(jiān)控重點(diǎn)和責(zé)任，落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，達(dá)到各有側(cè)重，層層把關(guān)，形成立體安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。4.1.2危險(xiǎn)源的監(jiān)控辦法4.1.2.1瓦斯區(qū)域監(jiān)控措施堅(jiān)持日常瓦斯巡檢工作，保證瓦斯監(jiān)督的技術(shù)措施有：新疆科林思德瓦斯電廠瓦斯監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)、巡回檢查管理標(biāo)準(zhǔn)。4.1.2.2電氣設(shè)備工作控制室監(jiān)控措施A.在電氣設(shè)備上工作，保證安全的組織措施有：工作票制度；工作許可制度；工作監(jiān)護(hù)制度；工作間斷、轉(zhuǎn)移和終結(jié)制度。B.保證安全的技術(shù)措施有：在全部停電或部分停電的電氣設(shè)備上工作，必須完成下列措施：停電、驗(yàn)電、裝設(shè)接地線、懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮攔。4.1.2.3易燃易爆物品監(jiān)控措施A.生產(chǎn)工作場(chǎng)所不得存放易燃、易爆物品，運(yùn)行中有少量潤(rùn)滑油，必須存放在指定地點(diǎn)的儲(chǔ)藏室內(nèi)。B.易燃、易爆物品應(yīng)放置專門場(chǎng)所，設(shè)置“嚴(yán)禁煙火”標(biāo)志，并有專人負(fù)責(zé)管理。管理人員應(yīng)熟知易燃、易爆物品火災(zāi)危險(xiǎn)性和管理儲(chǔ)藏方法，以及發(fā)生事故處理方法。C.易燃、易爆物品不應(yīng)設(shè)在建筑物的地下室、半地下室內(nèi)，應(yīng)有隔熱降溫及通風(fēng)措施，并設(shè)防爆型通風(fēng)排氣裝置。D.不得在易燃、易爆物品的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火工作，若要?jiǎng)踊鸨仨殘?zhí)行動(dòng)火工作票制度。E.易燃、易爆危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)的一切電氣設(shè)施應(yīng)符合安全規(guī)程防爆要求，每天下班應(yīng)切斷電源，方可離開。F.對(duì)易燃、易爆物品必須執(zhí)行“五雙”制度（即雙人保管、雙鎖、雙人領(lǐng)、雙人用、雙帳）。在領(lǐng)用時(shí)需經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。G.油泵房應(yīng)裝置通風(fēng)排氣裝置，動(dòng)火工作必須辦理動(dòng)火工作票。H.油泵房管理執(zhí)行《油泵房管理制度》、《新疆克林斯的瓦斯發(fā)電廠消防管理規(guī)定》。4.1.2.4電力線路控制措施A.電纜及電纜構(gòu)筑物要符合技術(shù)要求，運(yùn)行單位需備有全部電力和控制電纜清冊(cè)，以及電纜線路路徑圖或電纜布線圖。B.電力電纜預(yù)防性試驗(yàn)不得超標(biāo)或超期，應(yīng)按規(guī)定周期對(duì)電纜進(jìn)行巡查，并做好記錄。C.電力電纜最大負(fù)荷電流不得超過電纜在環(huán)境溫度、土壤熱阻數(shù)值、多根電纜并行等校正系數(shù)后的允許載流量。D.電力電纜斷頭保持完整清潔，不得有放電、發(fā)熱（含接頭）等現(xiàn)象。E.地下電纜或直埋電纜的地面標(biāo)志要齊全，符合有關(guān)要求。F.電纜防火措施要符合要求。G.電力電纜室內(nèi)外終端頭和溝道中電纜及中間接頭的標(biāo)示牌要符合要求。H.電纜夾層、電纜隧道照明要齊全良好，高度低于2.5米的隧道使用安全電壓供電。4.1.2.5調(diào)度控制措施A.系統(tǒng)一次主接線圖、廠二次線圖及主要設(shè)備參數(shù)齊全并與實(shí)際一致。B.新建、擴(kuò)建及更改設(shè)備需有投運(yùn)管理資料，投運(yùn)申報(bào)資料、審批資料、投運(yùn)方案、審批手續(xù)齊全無差錯(cuò)。C.有繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置調(diào)度管理規(guī)定，包括：繼電保護(hù)運(yùn)行，新設(shè)備投運(yùn)繼電保護(hù)管理規(guī)定及特殊保護(hù)、重合閘的具體規(guī)定。4.2預(yù)警行動(dòng)4.2.1預(yù)警級(jí)別根據(jù)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)重性和緊急程度，將安全生產(chǎn)事故預(yù)警級(jí)別分為Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)，并分別用黃色、橙色和紅色表示。（1）Ⅲ級(jí)預(yù)警適用于威脅程度較高，可能發(fā)生或即將發(fā)生人員傷害和造成電廠機(jī)組全部停運(yùn)等安全生產(chǎn)事故。（2）Ⅱ級(jí)預(yù)警適用于威脅程度很高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成多人人身傷害和瓦斯泄漏或35kv變電廠內(nèi)較大安全隱患等安全生產(chǎn)事故。（3）Ⅰ級(jí)預(yù)警適用于威脅程度很嚴(yán)重，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成人身重傷以上和瓦斯爆炸等廠內(nèi)嚴(yán)重安全隱患的安全生產(chǎn)事故。4.2.2預(yù)警措施（1）發(fā)生或即將發(fā)生事故的區(qū)域，首先在確保安全前提下采取力所能及的處置措施，將事故點(diǎn)隔離，并同時(shí)向上級(jí)匯報(bào)可能受到安全生產(chǎn)事故危害的警告或者勸告。（2）撤離或者疏散容易受到事故危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并妥善安置。（3）各類應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)。（4）調(diào)集所需應(yīng)急物資和設(shè)備。（5）確保通信、交通、水、電、氣、暖等公用設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。4.3信息報(bào)告與處置4.3.1信息報(bào)告與處置信息的報(bào)告和處理堅(jiān)持第一時(shí)間原則、允許越級(jí)原則、限定時(shí)間原則和及時(shí)核查的原則。當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)重大事故，如電力設(shè)施大范圍破壞，人身傷亡、嚴(yán)重自然災(zāi)害、瓦斯泄漏等，立即啟動(dòng)事故處理預(yù)案，事故發(fā)現(xiàn)人員或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況盡快匯報(bào)電廠電力調(diào)度。4.3.2信息上報(bào)（1）當(dāng)發(fā)生人身事故時(shí)，當(dāng)班班長(zhǎng)或其他人員必須立即向廠應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)所發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、事故簡(jiǎn)單經(jīng)過；受傷者姓名、年齡、受傷部位、嚴(yán)重程度、匯報(bào)人姓名。廠應(yīng)急救援指揮部在果斷指揮救護(hù)的同時(shí)及時(shí)向電力調(diào)度匯報(bào)相應(yīng)情況，必要時(shí)向“120”求救。（2）發(fā)生重大設(shè)備事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)救援組在果斷指揮救援的同時(shí)及時(shí)向電力調(diào)度匯報(bào)所發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、事故簡(jiǎn)單經(jīng)過、設(shè)備損傷范圍和程度、匯報(bào)人姓名。（3）發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即向廠應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)所發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)單情況、匯報(bào)人姓名。廠應(yīng)急救援指揮部要立即向電力調(diào)度匯報(bào)相應(yīng)情況，必要時(shí)向“119”求救。（4）當(dāng)發(fā)生地震、雷電等重大自然災(zāi)害事故時(shí)，廠應(yīng)急救援指揮部要根據(jù)實(shí)際情況安排機(jī)組緊急降負(fù)荷或停運(yùn)，并及時(shí)向電力調(diào)度匯報(bào)災(zāi)情。（5）接到發(fā)生安全生產(chǎn)事故的報(bào)告后，根據(jù)應(yīng)急指揮部指示，應(yīng)急救援專業(yè)小組立即組織有關(guān)人員對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告調(diào)查情況。（6）任何部門和個(gè)人對(duì)重大安全事故，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。（7）建立重大安全生產(chǎn)事故舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人有權(quán)向新疆科林思德瓦斯電廠報(bào)告重大安全生產(chǎn)事故隱患，舉報(bào)有關(guān)單位和個(gè)人不履行或者不按照規(guī)定履行重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理職責(zé)的情況。應(yīng)急救援指揮部接到報(bào)告、舉報(bào)后，立即組織對(duì)重大安全生產(chǎn)事故隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行應(yīng)急處理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。4.3.3信息傳遞各專業(yè)小組負(fù)責(zé)人，在應(yīng)急救援過程中要始終保持通信網(wǎng)絡(luò)暢通，以及與外部救援機(jī)構(gòu)之間，建立完善的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。一旦應(yīng)急總指揮決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通信協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)部門就要負(fù)責(zé)保持各應(yīng)急組織之間及企業(yè)與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)高效的通信能力，應(yīng)急人員要保障通訊聯(lián)系暢通。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)針對(duì)緊急發(fā)生的事故、事件或?yàn)?zāi)難嚴(yán)重程度不同，采用的應(yīng)急救援響應(yīng)級(jí)別也不同，把應(yīng)急救援響應(yīng)的級(jí)別分為三級(jí)：Ⅲ級(jí)緊急事件：發(fā)生影響到電廠正常運(yùn)行的緊急事故、事件或?yàn)?zāi)難，能被一個(gè)廠應(yīng)急響應(yīng)處理的事故、事件或?yàn)?zāi)難。Ⅱ級(jí)緊急事件：發(fā)生影響到電廠、造成人身輕傷等緊急事故、事件或?yàn)?zāi)難，廠應(yīng)急響應(yīng)后處理不了，需要新疆科林思德瓦斯電廠調(diào)動(dòng)廠級(jí)響應(yīng)救援才能處理的事故、事件或?yàn)?zāi)難。Ⅰ級(jí)緊急事件：發(fā)生影響到電廠、人身重傷及以上、傷害情況不明的人身傷害等緊急事故、事件或?yàn)?zāi)難，啟動(dòng)新疆科林思德瓦斯電廠應(yīng)急救援仍不能處理，需要請(qǐng)求發(fā)供電分電廠進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)增援才能處理的事故、事件或?yàn)?zāi)難。5.2響應(yīng)程序5.2.1應(yīng)急級(jí)別確定應(yīng)急救援總指揮接到匯報(bào)后，迅速作出判斷，確定預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別，并就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。5.2.2應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急救援辦公室在接到應(yīng)急救援總指揮命令后，立即按照《事故匯報(bào)及搶救程序圖》（見附件），通知指揮部成員和各專業(yè)組人員趕赴指定地點(diǎn)集中，通知有關(guān)搶險(xiǎn)隊(duì)伍（消防大隊(duì)或總醫(yī)院急救小組），立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。5.2.3應(yīng)急指揮事故發(fā)生后或即將發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，廠長(zhǎng)要立即召集本廠有關(guān)人員，迅速組成現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)指揮部，對(duì)事故情況認(rèn)真分析研究，制定搶救方案和安全措施。在電廠應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)未到之前，先按照本廠應(yīng)急預(yù)案積極搶險(xiǎn)，防止事態(tài)擴(kuò)大。新疆科林思德瓦斯電廠應(yīng)急救援指揮部成員在接到通知后迅速趕到指定地點(diǎn)或事故發(fā)生地點(diǎn)，聽取事故簡(jiǎn)單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開始行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)一切救援事宜由現(xiàn)場(chǎng)指揮組指揮。各單位部門按職責(zé)分工，立即組織開展應(yīng)急處理工作。并無條件服從應(yīng)急救援指揮部命令，所有參加救援人員，必須積極主動(dòng)，服從指揮，遵守紀(jì)律，不得推諉扯皮。5.2.4資源調(diào)配應(yīng)急啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部要協(xié)調(diào)指派人員和工程技術(shù)人員專家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)配救援所需各種資源。5.2.5應(yīng)急行動(dòng)發(fā)生電力生產(chǎn)事故、電力設(shè)施大范圍破壞時(shí)，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)迅速調(diào)度各專業(yè)應(yīng)急響應(yīng)小組組成應(yīng)急事故搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備，組織搶險(xiǎn)，排除險(xiǎn)情，修復(fù)事故設(shè)備。各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員應(yīng)當(dāng)迅速到位，履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案，并做好以下工作：（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮救援組按照生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程和安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，積極救助傷員，控制事故的發(fā)展事態(tài)，防止事故蔓延、擴(kuò)大、減少事故造成的損失和影響。（2）技術(shù)專家組協(xié)同現(xiàn)場(chǎng)指揮救援組，共同研究制訂救援方案，為救援工作提供可靠技術(shù)支持。（3）應(yīng)急救援其他小組在應(yīng)急指揮部的指揮下，按照各自的工作職責(zé)認(rèn)真做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。5.2.6擴(kuò)大應(yīng)急在事故搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，若事態(tài)擴(kuò)大，搶救力量不足，事故、事件或?yàn)?zāi)情一時(shí)無法得到有效控制，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮組要立即向電廠匯報(bào)。5.3應(yīng)急結(jié)束搶險(xiǎn)救援行動(dòng)完成后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要組織現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)。當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，各種事故隱患得以消除或控制，現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)也已完成，應(yīng)急救援指揮部總指揮宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，應(yīng)急救援人員撤回原單位，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，事故單位、廠安全技術(shù)員等部門根據(jù)上級(jí)要求有關(guān)規(guī)定，將事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、搶救過程、所造成的財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡基本情況、初步原因分析、已采取的防范措施及需吸取的教訓(xùn)等情況寫出書面材料，經(jīng)應(yīng)急救援總指揮審核批準(zhǔn)后，上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。應(yīng)急結(jié)束后，廠安全技術(shù)監(jiān)督人員、以及有關(guān)參與搶救搶險(xiǎn)的部門要及時(shí)填寫事故警情匯報(bào)、搶險(xiǎn)救援的記錄；廠安全生產(chǎn)部將事故單位的規(guī)程、措施、圖紙、檢修記錄、瓦斯監(jiān)測(cè)記錄、班前會(huì)記錄、安全活動(dòng)記錄、職工培訓(xùn)資料、個(gè)人檔案等資料進(jìn)行保護(hù)性收集封存。事故應(yīng)急結(jié)束后，要將以上事故原始資料、搶救資料、人員傷亡資料及其它資料及時(shí)移交事故調(diào)查組。應(yīng)急救援指揮部應(yīng)認(rèn)真做好記錄，準(zhǔn)確、完整地記錄救援工作中的事宜。6信息公開6.1信息發(fā)布的部門及形式總指揮負(fù)責(zé)信息的發(fā)布。應(yīng)急處理過程中，現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)組應(yīng)不斷地收集信息，掌握最新事態(tài)發(fā)展。信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。6.2應(yīng)急信息發(fā)布的原則在新聞發(fā)布過程中，遵守國(guó)家法律法規(guī)，遵守“準(zhǔn)確適當(dāng)、實(shí)事求是、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確”的原則。與媒體溝通時(shí)，應(yīng)為公眾輿論建立正確的信息渠道，提供可以降低潛在危機(jī)和可以鞏固電廠形象的話題。6.3信息發(fā)布辦法對(duì)于較為復(fù)雜的事件，可分階段發(fā)布，先簡(jiǎn)要發(fā)布基本事實(shí)。對(duì)于一般性事件，主動(dòng)配合新聞宣傳部門；對(duì)事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)據(jù)的發(fā)布，應(yīng)征求評(píng)估部門的意見。對(duì)影響重大的突發(fā)事件處理結(jié)果，根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布。7后期處置7.1污染物處理事故單位和參加搶險(xiǎn)的隊(duì)伍配合，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的污染物按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求收集處理和現(xiàn)場(chǎng)清理。7.2事故后果影響消除應(yīng)急救援工作結(jié)束后，要及時(shí)召開管理人員干部大會(huì)，向廣大職工家屬如實(shí)通報(bào)事故情況，并要求各級(jí)管理人員起帶頭作用，不信謠，不傳謠，帶頭搞好安全穩(wěn)定工作。消除事故帶來的消極或負(fù)面影響。7.3恢復(fù)生產(chǎn)秩序迅速組織開展生產(chǎn)自救，恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作秩序；組織專家科學(xué)評(píng)估重建能力和可利用資源以及造成的損失情況，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，落實(shí)資金、物資和技術(shù)保障，做好后期重建工作。7.4善后處理由廠長(zhǎng)牽頭，協(xié)同各級(jí)人員配合，迅速組成善后賠償接待組，接待和安撫傷亡職工家屬，進(jìn)行傷亡賠償（包括保險(xiǎn)賠償），安葬工亡職工。7.5調(diào)查和總結(jié)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，依照電廠和上級(jí)有關(guān)《安全事故責(zé)任追究的規(guī)定》，組成聯(lián)合調(diào)查組開展調(diào)查工作。屬于上級(jí)部門調(diào)查的事故，有關(guān)部門要積極協(xié)同調(diào)查組開展調(diào)查工作。事故調(diào)查處理應(yīng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因，查明事故性質(zhì)，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施，并按照“四不放過”原則對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。應(yīng)急救援指揮部應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、影響程度和事故調(diào)查相關(guān)制度的要求，協(xié)助或組織事故的調(diào)查工作，及時(shí)對(duì)事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，將調(diào)查結(jié)果上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。8保障措施8.1通信與信息保障新疆科林思德瓦斯電廠建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮電子信息技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全事故的數(shù)據(jù)傳輸、視頻監(jiān)控、應(yīng)急指揮等功能。完善電廠的固定電話和手機(jī)通訊系統(tǒng)，保證在各種緊急情況下的通訊暢通，信息傳遞及時(shí)。為安全事故應(yīng)急響應(yīng)與處置的指揮調(diào)度、輔助決策提供支持。應(yīng)急救援指揮部成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態(tài)。發(fā)生事故后，事故單位應(yīng)立即通知所有指揮部成員。8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障廠成立應(yīng)急救援分隊(duì)，由身體素質(zhì)良好的人員組成，其中部分人員具備一定創(chuàng)傷急救技能和現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)處置經(jīng)驗(yàn)。明確分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)必須由班長(zhǎng)擔(dān)任；聯(lián)絡(luò)方式必須向外公布，確保事故救援力量及時(shí)到位。預(yù)案下發(fā)15日內(nèi)要技術(shù)室存檔，當(dāng)發(fā)生人員變動(dòng)時(shí)，要及時(shí)修訂并上報(bào)。8.3應(yīng)急物資裝備保障根據(jù)安全生產(chǎn)事