第六章美國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主要內(nèi)容學(xué)習(xí)目標(biāo)重點(diǎn)難點(diǎn)與農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)的貿(mào)易壁壘與農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)的貿(mào)易法律政策變化一、熟悉美國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)據(jù)二、熟悉與農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)的貿(mào)易法律政策變化〔一〕關(guān)稅調(diào)整〔二〕進(jìn)出口政策調(diào)整三、熟悉與農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)的貿(mào)易壁壘〔一〕關(guān)稅與關(guān)稅配額〔二〕〔技術(shù)性壁壘及〕衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施〔三〕補(bǔ)貼四、熟悉學(xué)術(shù)文章五、熟悉時(shí)事重點(diǎn)：一、熟悉美國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)據(jù)二、熟悉與農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)的貿(mào)易法律政策變化三、熟悉與農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)的貿(mào)易壁壘四、熟悉時(shí)事難點(diǎn)：熟記局部重點(diǎn)數(shù)據(jù)

美國是中國第四大農(nóng)產(chǎn)品出口市場。我國對(duì)美國出口排名前十位的商品分別為：其他凍魚片、凍羅非魚片、零售包裝的狗食或貓食飼料、蘋果汁、小蝦及對(duì)蝦、柑橘罐頭、凍、干鹽腌或腌漬墨魚及魷魚、制作或保藏的蟹以及填充用羽毛羽絨。中國對(duì)美出口的農(nóng)產(chǎn)品主要是一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和初加工產(chǎn)品。回憶：我國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)美國出口概況

見視頻1〔一〕關(guān)稅調(diào)整

根據(jù)２００９年年度對(duì)普惠制審查的結(jié)果，美國將繼續(xù)從１９個(gè)國家免稅進(jìn)口１１０種產(chǎn)品，包括從哥倫比亞進(jìn)口的新鮮康乃馨、從泰國進(jìn)口的銀質(zhì)首飾和從阿根廷進(jìn)口的皮革等產(chǎn)品。同時(shí)，美國政府在普惠制免稅目錄中增加了埃及的冷凍豆和冷凍混合蔬菜這兩個(gè)工程，從２０１０年７月１日開始這兩個(gè)工程產(chǎn)品可以享受普惠制免稅進(jìn)入美國。另外，美國停止了泰國出口的客車輪胎、巴西出口的木質(zhì)地板和印度出口的金繩項(xiàng)鏈等產(chǎn)品的免稅待遇。一、與農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)的貿(mào)易法律政策變化

1、２０１０年１０月２７日起，美國國家海洋和大氣管理局執(zhí)行一項(xiàng)新的規(guī)定，如果船只被任一國際漁業(yè)管理組織認(rèn)定為從事非法、未報(bào)告或未管制捕撈，那么該機(jī)構(gòu)將有權(quán)禁止該船只進(jìn)入美國港口，并且禁止美國個(gè)人或企業(yè)為其提供港口效勞或進(jìn)行商業(yè)交易，包括運(yùn)輸和加工這些船捕獲的魚、為這些船只提供給養(yǎng)、共同作業(yè)等。〔二〕進(jìn)出口政策調(diào)整2、?生物應(yīng)對(duì)反恐法?根據(jù)2002年6月通過的?生物應(yīng)對(duì)反恐法?，美國食品和藥物管理局的?食品企業(yè)注冊(cè)法規(guī)?和?進(jìn)口食品提前通報(bào)法規(guī)?于2003年12月12日生效。按照?食品企業(yè)注冊(cè)法規(guī)?，美國外鄉(xiāng)和對(duì)美出口的外國食品及飼料生產(chǎn)、加工、包裝、倉儲(chǔ)等企業(yè)必須在美國食品和藥物管理局登記注冊(cè)，未登記注冊(cè)的外國食品及飼料將在入境港口遭到扣留。按照?進(jìn)口食品提前通報(bào)法規(guī)?，美國食品及藥物管理局要求進(jìn)口食品及飼料抵達(dá)目的港前5日用電子方式接受并確認(rèn)申報(bào)相關(guān)的信息。3．有關(guān)動(dòng)植物進(jìn)口的規(guī)定〔1〕２０１０年１月１４日起，美國農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物健康檢驗(yàn)局允許來自中國〔包括香港〕及其他受口蹄病等影響地區(qū)的熟豬皮進(jìn)口，條件是：豬皮以特定方法烹煮，即必須在油中烹煮至少８０分鐘，油溫須持續(xù)保持在最低114℃，或必須以２６０℃干煮約２１０分鐘，之后再以１０４℃熱油烹煮１５０分鐘。豬皮須以清潔及全新的包裝品包裝。〔2〕２０１０年１２月１４日，美國總統(tǒng)簽署了?亞洲鳙魚控制和保護(hù)法?。該條將鳙魚添加到有害物質(zhì)名單中，并規(guī)定禁止進(jìn)口或運(yùn)送鳙魚到美國境內(nèi)。〔一〕關(guān)稅與關(guān)稅配額1、關(guān)稅美國整體關(guān)稅水平較低，但局部農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅較高。例如煙草關(guān)稅達(dá)350%，酸奶油和花生分別為177.2%和163.8%，其他包括牛奶、奶油、奶酪、鵝肝、糖、可可粉等農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅在50%到110%之間。關(guān)稅頂峰農(nóng)產(chǎn)品中，美國有20%的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅超過30%。二、與農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)的貿(mào)易壁壘2、關(guān)稅配額美國為控制進(jìn)口數(shù)量，保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)商利益，對(duì)包括牛奶及奶制品、嬰兒配方奶粉、含牛奶的動(dòng)物飼料、糖及含糖產(chǎn)品、花生及花生油、花生醬、可可粉、巧克力和低脂巧克力碎塊、冰淇淋、羊肉、牛肉以及棉花等在內(nèi)的195個(gè)稅目的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行關(guān)稅配額。美國對(duì)配額外的產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，2007年簡單平均配額外最惠國關(guān)稅稅率為42%，而配額內(nèi)關(guān)稅稅率那么為9.1%。１、?食品平安現(xiàn)代化法案?２０１１年１月４日，美國總統(tǒng)簽署了?食品平安現(xiàn)代化法案?，主要內(nèi)容：(1)要求衛(wèi)生和公眾效勞部采取系列措施預(yù)防食品平安問題發(fā)生，包括有權(quán)停止食品的銷售或要求召回食品，擴(kuò)大現(xiàn)行注冊(cè)規(guī)定，要求所有食品設(shè)施必須注冊(cè)，并每兩年重新注冊(cè)。〔二〕〔技術(shù)性壁壘及〕衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施見視頻2(2)采取系列措施加強(qiáng)美國發(fā)現(xiàn)和處理食品平安問題的能力。包括制定強(qiáng)制檢驗(yàn)的具體要求，強(qiáng)制檢驗(yàn)只能由聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室或經(jīng)過認(rèn)證的非聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室來進(jìn)行。(3)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口食品的管理。2、“危害分析及關(guān)鍵點(diǎn)控制〔HACCP〕〞體系1973年美國食品和藥物管理局首次將“危害分析及關(guān)鍵點(diǎn)控制〔HazardAnalysisAndCriticalControlPoint簡稱HACCP〕〞體系應(yīng)用于罐頭食品加工中，旨在確保從食品原料至最后消費(fèi)整個(gè)過程的安全衛(wèi)生。1995年12月美國食品和藥物管理局公布的?加工和進(jìn)口水產(chǎn)品平安衛(wèi)生程序?規(guī)定，凡出口美國的水產(chǎn)品，其生產(chǎn)加工企業(yè)都必須實(shí)施“危害分析及關(guān)鍵點(diǎn)控制〞體系，并在美國官方機(jī)構(gòu)注冊(cè)。食品平安的預(yù)防體系.對(duì)原料、關(guān)鍵生產(chǎn)工序及影響食品平安的人為因素進(jìn)行分析，確定加工過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立、完善監(jiān)控程序和標(biāo)準(zhǔn)，采取標(biāo)準(zhǔn)的糾正措施。1996年7月，美國農(nóng)業(yè)部食品平安檢察署發(fā)布公告，詳細(xì)規(guī)定了肉、禽類屠宰和加工企業(yè)建立“危害分析及關(guān)鍵點(diǎn)控制〞體系的要求和用于屠宰企業(yè)對(duì)加工控制驗(yàn)證的大腸桿菌測試的準(zhǔn)那么內(nèi)容。2001年1月，美國食品及藥物管理局又公布新法規(guī)，對(duì)果蔬汁產(chǎn)品實(shí)施“危害分析及關(guān)鍵點(diǎn)控制〞管理。美國食品和藥物管理局的“自動(dòng)扣留〞措施是從1974年開始執(zhí)行的。“自動(dòng)扣留〞是美國食品和藥物管理局對(duì)進(jìn)口食品實(shí)施的一項(xiàng)主要措施，凡被施以“自動(dòng)扣留〞措施的產(chǎn)品運(yùn)抵美國口岸，須經(jīng)美國試驗(yàn)室逐批檢驗(yàn)合格并由美國食品和藥物管理局駐當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)審核認(rèn)可后，海關(guān)才準(zhǔn)予放行。3、美國食品和藥物管理局對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施自動(dòng)扣留只要滿足下述條件之一，美國食品和藥物管理局即可宣布對(duì)某項(xiàng)產(chǎn)品實(shí)施自動(dòng)扣留：〔1〕至少有一個(gè)樣品經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)對(duì)人體健康有明顯危害，如有害元素、農(nóng)藥殘留量超標(biāo)，存在毒素、致病微生物、化學(xué)污染等，違反了低酸罐頭食品的有關(guān)規(guī)定，或含有未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)的成份，如色素等。〔2〕多個(gè)樣品經(jīng)檢驗(yàn)不合格，但對(duì)人體健康沒有明顯危害，如變質(zhì)異味、夾雜物、標(biāo)簽不合格等。〔3〕如果有資料或歷史記載，或接到其他國家有關(guān)部門的通告，說明某一國家或地區(qū)的產(chǎn)品有可能對(duì)人體健康產(chǎn)生危害，并經(jīng)美國食品和藥物管理局對(duì)上述消息來源進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)該類產(chǎn)品在美國也可能造成同樣的危害。

2021年11月13日，美國食品和藥物管理局在全國范圍內(nèi)發(fā)布進(jìn)口警告，稱因三聚氰胺問題，決定自即日起對(duì)中國出口的乳制品、乳源配料和含乳食品等三大類產(chǎn)品實(shí)施口岸自動(dòng)扣留措施。具體包括：面包、調(diào)制食品、谷類食品、早餐食品、快餐、牛奶、黃油、奶酪及其制品、冰激凌、添加配料的脫脂牛乳制品、牛乳類碳酸飲料、糖果、巧克力/可可制品、布丁、嬰兒食品、干酪素、牛乳副產(chǎn)品類動(dòng)物飼料、寵物食品以及實(shí)驗(yàn)室動(dòng)物飼料等。見視頻34、?雷斯法案?修正案〔LaceyAct〕自2021年12月15日起，美國?雷斯法案?修正案開始執(zhí)行。擴(kuò)充了針對(duì)植物的執(zhí)法條款，進(jìn)口、運(yùn)輸、銷售、接收、獲取或購置違反其他國家法律獲得的植物為非法。擴(kuò)大了植物的界定，包括林木以及由木材及其他植物制成的產(chǎn)品。5、?復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案?于2021年1月3日在美國全境實(shí)施。對(duì)木質(zhì)人造板的甲醛釋放量規(guī)定了世界上最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，主要適用于膠合板、刨花板、中纖板，以及用這些板材制造的所有產(chǎn)品。6、?強(qiáng)制性原產(chǎn)地標(biāo)簽?2021年1月15日，美國農(nóng)業(yè)部發(fā)布了?強(qiáng)制性原產(chǎn)地標(biāo)簽?最終法規(guī)，要求相關(guān)食品包裝必須加貼原產(chǎn)地標(biāo)簽。該法規(guī)涉及到的需實(shí)施強(qiáng)制性加貼原產(chǎn)地標(biāo)簽規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品如下:牛肉〔包括小牛〕、羊肉〔山羊〕、雞肉和豬肉；牛、羊、雞和豬肉糜；野生及人工養(yǎng)殖的魚和貝類；易腐農(nóng)產(chǎn)品〔新鮮和速凍果蔬〕；澳洲堅(jiān)果、美國山核桃、人參和花生。有關(guān)產(chǎn)品必須在零售時(shí)加貼標(biāo)簽標(biāo)明其原產(chǎn)國。野生及人工養(yǎng)殖的魚和貝類需標(biāo)示生產(chǎn)方式、野生或人工養(yǎng)殖等內(nèi)容。1、?2021年美國食品、保育及能源法案?2021年６月１８日，美國通過該法案，延續(xù)了美國長期給予國內(nèi)農(nóng)業(yè)巨額補(bǔ)貼的做法。該法律跨度為五年，從２００８年到２０１２年。5年間為美國提供高達(dá)2900億美元的巨額補(bǔ)貼。內(nèi)容包括農(nóng)產(chǎn)品等。除維持目前對(duì)玉米、小麥、大麥、大豆、棉花等的相關(guān)補(bǔ)貼之外，還將補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到了其他農(nóng)作物領(lǐng)域，如水果和蔬菜等。〔三〕補(bǔ)貼依據(jù)法案規(guī)定，其國內(nèi)支持的主要手段包括直接補(bǔ)貼以及平均作物收益選擇方案等。此外，該法案廢止了“出口加強(qiáng)方案〞，繼而用“奶制品出口鼓勵(lì)方案〞等出口補(bǔ)貼方案。指參與該項(xiàng)方案的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在其收入低于法律規(guī)定的收入水平時(shí)，可從政府獲得農(nóng)業(yè)收入補(bǔ)貼2、?2021年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村開展、食物和藥物管理以及相關(guān)機(jī)構(gòu)撥款法?2021年10月21日，美國總統(tǒng)批準(zhǔn)?2021農(nóng)業(yè)、農(nóng)村開展、食物和藥物管理以及相關(guān)機(jī)構(gòu)撥款法?。該法案總額為1211.3億美元，涵蓋了農(nóng)業(yè)研究、食品平安、農(nóng)村住房援助與維護(hù)工程，以及包括6000萬美元的奶酪及其相關(guān)產(chǎn)品的采購方案在內(nèi)的對(duì)乳制品農(nóng)場主總計(jì)3.5億美元的資助等多個(gè)領(lǐng)域。學(xué)術(shù)文章來源：食土商會(huì)

(摘自?國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易113期?))

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中美經(jīng)貿(mào)研究中心主任，前駐紐約、舊金山商務(wù)參贊

何偉文二、中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的特點(diǎn)和問題〔一〕特點(diǎn)中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的鮮明特點(diǎn)是美國擁有巨大順差，且在繼續(xù)增長。這同中美貿(mào)易不平衡的格局恰好相反。據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2021年我國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)美出口達(dá)到47.00億美元，從美國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品那么達(dá)139.96億美元，我國逆差92.96億美元。

推動(dòng)中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與合作邁向更高水平

2021年中國逆差141.54億美元從美國進(jìn)口的最大產(chǎn)品是大豆。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，2021年美國大豆對(duì)華出口92.11億美元，占對(duì)全球出口164.76億美元的55.9%。其次是棉花、肉類、生皮、木材、水果及果仁等。中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，總體上給兩國人民帶來了比較優(yōu)勢產(chǎn)品的交換。美國先進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品，例如水果、果仁、水產(chǎn)品、木材、棉花、生皮等，為我國人民豐富消費(fèi)和生產(chǎn)所需的原材料，發(fā)揮了積極作用。中國對(duì)美出口的魚、肉類、蔬菜、水果、果仁等，也豐富了美國居民的消費(fèi)品種，特別是為亞裔居民提供了需要的產(chǎn)品。

1、從美國進(jìn)口大豆的猛增沖擊我國大豆產(chǎn)業(yè)。2021年我國大豆進(jìn)口總量到達(dá)4237萬噸。沿海食用油加工企業(yè)偏向價(jià)格低的美國大豆〔以及巴西、阿根廷大豆〕，而不用東北大豆。結(jié)果東北大豆主產(chǎn)區(qū)加工企業(yè)停工待料，國家大豆收儲(chǔ)企業(yè)庫滿為患。沿海大豆加工企業(yè)重復(fù)建設(shè)卻愈演愈烈，大豆進(jìn)口猛增。1964年，我國大豆種植面積和產(chǎn)量分別占世界40%和27%，2007年只分別占9.9%和5.8%。進(jìn)口猛增和跨國公司掌控加工，使我國大豆產(chǎn)業(yè)有陷入“拉美化〞之虞。一個(gè)原因是進(jìn)口大豆的價(jià)格優(yōu)勢，另一個(gè)原因是沿海食用油加工企業(yè)大多是合資企業(yè)，跨國公司起到很大作用。〔二〕目前中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及投資中也存在一些問題，在國內(nèi)有假設(shè)干爭議。

2、種子問題。據(jù)報(bào)道，我國糧食和水果很多種子來自進(jìn)口。由于進(jìn)口種子的性能、產(chǎn)量優(yōu)勢，國產(chǎn)種子比重日益降低。從而引起對(duì)我國種子平安的擔(dān)憂。

中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的巨大不平衡，從本質(zhì)上說，是兩國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平差距的表達(dá)。美國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼又加劇了這一點(diǎn)。〔一〕充分了解農(nóng)業(yè)在美國政治中的極端重要性。近10年來，美國農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝谥挥?%，卻養(yǎng)活了全國3億人口，并有四分之一左右剩余供出口。2007年，農(nóng)戶收入水平為全國平均數(shù)的128.7%，高于城市。農(nóng)業(yè)占整個(gè)GDP的比重只有1.1-1.2%。但在國會(huì)的聲音非常強(qiáng)大。四、開展中美均衡、雙贏的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易

筆者1998年在駐舊金山總領(lǐng)館工作期間訪問過華盛頓州兩名聯(lián)邦參議員。出乎意料的是，他們一致認(rèn)為華州同中國貿(mào)易最重要的是農(nóng)業(yè)問題，盡管華州擁有波音、微軟、惠好等世界級(jí)企業(yè)。駱家輝擔(dān)任華州州長時(shí)，對(duì)我們只提美西北小麥對(duì)華出口黑穗病問題。加州州長威爾遜午宴招待江澤民主席時(shí)，只提希望解決加州柑橘進(jìn)入中國問題。中美關(guān)于中國參加WTO的談判歷時(shí)多年，一個(gè)重要原因是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。因此，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題上，一定要高度重視，把握政策，積極開展、雙方共贏。美國大豆競爭力大大超過我國大豆。不少人歸咎為美國政府的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，或轉(zhuǎn)基因的成本優(yōu)勢，于是呼吁保護(hù)我國大豆。這點(diǎn)沒有錯(cuò)。因此我們要認(rèn)真研究美國哪些補(bǔ)貼屬于WTO允許的綠箱補(bǔ)貼，在認(rèn)真研究WTO規(guī)那么根底上，合理設(shè)定國產(chǎn)大豆的基準(zhǔn)收購價(jià)和反周期價(jià)。國家提供種子、農(nóng)資、儲(chǔ)運(yùn)等方面補(bǔ)貼。

〔二〕充分運(yùn)用WTO規(guī)那么，科學(xué)保護(hù)我國的利益，增強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品競爭力

這還不夠。美國大豆的優(yōu)勢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止補(bǔ)貼，而主要是生產(chǎn)力水平優(yōu)勢。筆者訪問過俄亥俄州農(nóng)業(yè)部實(shí)驗(yàn)室。那里從事大豆和玉米品種研究，州政府給與可觀經(jīng)費(fèi)。美國大豆是大規(guī)模生產(chǎn)、有完善的收摘、加工、檢驗(yàn)、儲(chǔ)運(yùn)、物流、銷售系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、中小企業(yè)局提供系統(tǒng)而完善的內(nèi)外銷效勞。我們要制定國家大豆科技攻關(guān)戰(zhàn)略，列入十二五方案。集中資金和人才，攻占大豆種子、栽培、加工技術(shù)制高點(diǎn)。

種子問題也是科研的競爭。筆者上世紀(jì)80年代第一次去加州，被其個(gè)大、新鮮的新奇士柑橘所震撼。一了解，他們每年都在改進(jìn)種子。我國多年對(duì)種子品級(jí)提升科研和運(yùn)用都不夠。一旦國外優(yōu)良種子引進(jìn)，有人就大呼國家平安。WTO并不禁止種子貿(mào)易。這里的關(guān)鍵是我們自己做什么去了。國家大力扶持種子研發(fā)，并與進(jìn)口種子公開競爭，才是根本之道。1、認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒美國高效農(nóng)業(yè)。美國農(nóng)業(yè)的最大特點(diǎn)是大規(guī)模經(jīng)營。筆者參觀過北美農(nóng)機(jī)展。哪里有傳統(tǒng)想象的拖拉機(jī)、收割機(jī)？展出的一臺(tái)臺(tái)電腦顯示了這塊麥田或果園現(xiàn)時(shí)遙感圖。可以看出其中哪些局部密度不夠，并分析出幾個(gè)月后的產(chǎn)量。主人是普通農(nóng)民。據(jù)了解，加州每家農(nóng)戶都用它。(三〕以極大的精力，更高水平地推動(dòng)中美農(nóng)業(yè)

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2、借鑒美國經(jīng)驗(yàn)，建立強(qiáng)大的農(nóng)產(chǎn)品收獲、加工、儲(chǔ)運(yùn)、物流、經(jīng)銷系統(tǒng)。農(nóng)產(chǎn)品本錢的降低，不僅在農(nóng)田，而且在所有后續(xù)環(huán)節(jié)。筆者在加州參觀過蘋果、柑桔、杏仁、西紅柿從采摘到銷售的流程。其實(shí)很簡單，蘋果摘下后，放在傳送帶上，先是分級(jí)，然后沖洗，再是烘干，再是打蠟〔保鮮〕，然后裝箱(有些是人工進(jìn)行〕，末端出來裝車。分兩種，一種是直接裝上超市的冷藏車?yán)撸涣硪环N是拉到自己的冷庫儲(chǔ)藏備用。在紐約的超市，加州出產(chǎn)的柑橘售價(jià)和在舊金山差不多。蔬菜價(jià)也出入不大。想想北京。白菜從山東壽光拉來，是小販干的。產(chǎn)地進(jìn)價(jià)每斤2毛，到北京新發(fā)地，按2毛5賣給岳各莊批發(fā)市場〔二級(jí)批發(fā)〕。岳各莊按5毛賣給社區(qū)市場。社區(qū)市場再按1元賣給居民。這是典型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。大蒜價(jià)格何能炒到20倍？根源是流通體制落后。在加州，恐怕沒有這種時(shí)機(jī)。〔四〕研究并借鑒美國政府促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的法律、體制、政策和措施，開展我國強(qiáng)大的農(nóng)產(chǎn)品出口支持體系。美國農(nóng)產(chǎn)品出口的支持體系來自農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、中小企業(yè)局和專業(yè)協(xié)會(huì)。農(nóng)業(yè)部有市場效勞局、國外農(nóng)業(yè)效勞局，提供各種貿(mào)易信息和政策信息，幫助企業(yè)參展、推銷。量身定做，為單個(gè)企業(yè)制定出口方案。行業(yè)協(xié)會(huì)也是農(nóng)產(chǎn)品外銷的重要力量。加州是著名酒鄉(xiāng)。但每個(gè)企業(yè)自己不做外貿(mào)，因?yàn)楸惧X太高。統(tǒng)一由加州葡萄酒協(xié)會(huì)做。一、熟悉美國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)據(jù)二、熟悉與農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)的貿(mào)易法律政策變化〔一〕關(guān)稅調(diào)整〔二〕進(jìn)出口政策調(diào)整三、熟悉與農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)的貿(mào)易壁壘〔一〕關(guān)稅與關(guān)稅配額〔二〕〔技術(shù)性壁壘及〕衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施〔三〕補(bǔ)貼四、熟悉時(shí)事

重點(diǎn)內(nèi)容小結(jié)一、熟悉美國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)據(jù)二、熟悉與農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)的貿(mào)易法律政策變化〔一〕關(guān)稅調(diào)整〔二〕進(jìn)出口政策調(diào)整三、熟悉與農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)的貿(mào)易壁壘〔一〕關(guān)稅與關(guān)稅配額〔二〕〔技術(shù)性壁壘及〕衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施〔三〕補(bǔ)貼四、熟悉時(shí)事課前回憶：時(shí)事美國或取消對(duì)農(nóng)場主直接支付補(bǔ)貼2021年10月21日

新浪財(cái)經(jīng)訊北京時(shí)間10月21日晚間消息，據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，參議院周四投票終結(jié)對(duì)年收入超過100萬美元農(nóng)場主的直接支付補(bǔ)貼。該項(xiàng)提議系由俄克拉荷馬州共和黨參議院科伯恩提出。科伯恩認(rèn)為，國家預(yù)算赤字太大，不應(yīng)向富有農(nóng)場主提供補(bǔ)貼。不過參議院農(nóng)業(yè)委員會(huì)正在起草法案，希望取消每年50億美元的全部農(nóng)場主直接支付補(bǔ)貼。美國向農(nóng)場主的直接支付補(bǔ)貼不問農(nóng)作物的價(jià)格或收成如何。南部許多水稻和棉花農(nóng)場主嚴(yán)重依賴直接補(bǔ)貼。

時(shí)事8月份美國出口到加拿大的牛肉量較7月份有所下降2021-10-21盡管8月份美國出口到加拿大的牛肉量較7月份有所下降，但出口量依然到達(dá)4300萬〔約1.95萬噸〕，同比增長44%，出口額為1.146億美元，同比增長55%。

時(shí)事中東地區(qū)進(jìn)口美國牛肉大幅增長2021-10-20中東地區(qū)進(jìn)口美國牛肉大幅增長，到8月份進(jìn)口量為11.4萬噸，比去年同期增長37%；進(jìn)口額2.21億美元，增長46%。

時(shí)事越南將重啟美國牛肉進(jìn)口2021-10-11據(jù)外媒報(bào)道，近日越南總理阮晉勇向本國農(nóng)村開展部下達(dá)指示，要求該部考慮重啟美國牛肉進(jìn)口事項(xiàng)。阮晉勇要求越南農(nóng)業(yè)部配合美國大使館做好牛肉進(jìn)口工作，并委派越南衛(wèi)生部制定入境牛肉的食品平安衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，此次恢復(fù)牛肉進(jìn)口的決定是自2003年瘋牛病疫情導(dǎo)致食物中毒事件以來首次下達(dá)。

時(shí)事韓國進(jìn)口美國豬牛肉大增2021-06-23據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，今年韓國從美國進(jìn)口的豬肉和牛肉大量增加，進(jìn)口頻繁，進(jìn)口量超過從其他國家進(jìn)口的進(jìn)口量。韓國政府的數(shù)據(jù)顯示，豬牛肉進(jìn)口速度加快開始于韓國發(fā)現(xiàn)動(dòng)物傳染疾病之后。據(jù)韓國政府檢疫機(jī)構(gòu)，今年1-5月，韓國總體豬肉進(jìn)口增長121%，共179985噸，其中美國豬肉共進(jìn)口82569噸，同比翻了2.5倍。

時(shí)事見視頻4-6近期中國購入150萬噸玉米90萬噸來自美國2021-10-2010月20日訊近期國際市場谷物價(jià)格下跌促使中國購置了150萬噸玉米，其中至少90萬噸是從美國購入。這將是美國銷往中國的第二大銷量。最大的那一次是今年三月中國向美國購置了125萬噸玉米。2021年以前，中國還是玉米的凈出口國，但是由于國內(nèi)畜牧業(yè)快速增長，中國可能再也回不到出口國時(shí)代了。

時(shí)事美國乳制品出口大幅增長中國進(jìn)口翻番2021-10-1710月17日訊根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部〔USDA〕發(fā)布的最新消息，美國8月份的乳制品出口數(shù)量同比大幅度增長26%，總價(jià)值4.27億美元。最近三個(gè)月累計(jì)出口奶粉、乳清、乳糖、奶酪和黃油合計(jì)39.9萬噸，同比增長5%。今年一月到八月，美國對(duì)中國的乳清出口增長了77%，而對(duì)中國濃縮乳清蛋白的出口量增長超過1倍，乳糖那么增長28%。8月份對(duì)中國乳制品的出口價(jià)值3400萬美元，同比增長118%，在出口目的地國〔區(qū)〕中列第五位。

時(shí)事美國與韓國等國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定將帶來7.72億美元豬肉銷售額2021-10-19美國豬肉生產(chǎn)者協(xié)會(huì)(NPPC)對(duì)于國會(huì)同意與哥倫比亞、巴拿馬和韓國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的做法表示高度贊揚(yáng)。簽署之后的協(xié)定可為美國帶來7.72億美元的豬肉銷售額。

時(shí)事愛荷華州立大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家DermotHayes表示：“自由貿(mào)易協(xié)定將會(huì)為生豬生產(chǎn)者帶來比市場上每頭生豬的價(jià)格多出11美元的收益，并能為豬業(yè)創(chuàng)造1萬個(gè)就業(yè)時(shí)機(jī)。〞NPPC主席DougWolf表示：“這些協(xié)議將會(huì)為生豬生產(chǎn)商、美國經(jīng)濟(jì)和美國就業(yè)市場帶來福利。而這些自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂也是美國豬業(yè)取得的突破性進(jìn)展。〞這些協(xié)定的簽署能夠極大地幫助美國豬業(yè)，尤其是和韓國的自由貿(mào)易協(xié)定。去年12月，美國與亞洲國家在汽車貿(mào)易上遇到了阻礙。美國豬業(yè)同意延長以零關(guān)稅向韓國出口豬肉的期限。

時(shí)事美國的海鮮在俄羅斯中產(chǎn)階級(jí)受寵2021-10-18美國海鮮正在被俄羅斯中產(chǎn)階級(jí)廣為推崇，他們?cè)敢饣ù髢r(jià)錢消費(fèi)從美國進(jìn)口的魚類和甲殼類海產(chǎn)品。主要供給俄羅斯國際大都市高級(jí)賣場和飯店的美國海鮮，如大西洋龍蝦，售價(jià)高達(dá)美國的2倍。美國一名水產(chǎn)出口商近日在俄羅斯做業(yè)務(wù)推廣后表示，如果在美國人們付每磅7-8美元購置海產(chǎn)品，俄羅斯地區(qū)的消費(fèi)者將會(huì)付2倍的價(jià)錢。

時(shí)事2021年美國巴西和阿根廷豆油出口減少8%2021-10-12美國、巴西和阿根廷2021年豆油出口將減少8%,出口將降至750萬噸，低于2021年的817萬噸。總部位于德國漢堡的分析機(jī)構(gòu)?油世界?周二表示，美國、巴西和阿根廷2021年豆油出口將減少8%，因生物柴油產(chǎn)量增加。

時(shí)事豆油是生物柴油的唯一原材料，而在巴西，這一份額占到83%。其同樣主導(dǎo)著美國生物燃料行業(yè)。?油世界?表示，豆油出口減少迫使進(jìn)口國消費(fèi)者轉(zhuǎn)向替代產(chǎn)品。“主要是棕櫚油，自從2021年4月以來棕櫚油的生產(chǎn)和出口供給顯著增加。〞“10-12月當(dāng)季，地中海地區(qū)和其他國家的消費(fèi)者將增加葵花籽油的進(jìn)口和消費(fèi)，局部彌補(bǔ)豆油的缺乏。〞

時(shí)事熱浪使美國養(yǎng)殖場損失上萬只雞2021-07-20在美國高達(dá)華氏110F〔攝氏40℃〕的熱浪襲擊了堪薩斯州和北卡羅來納州，致使數(shù)以萬計(jì)火雞和雞只死亡。位于地勢較低的養(yǎng)殖場都在忙著給雞群降溫。在北卡羅來納州，停電不到一小時(shí)后，一個(gè)飼養(yǎng)場死了大約5萬只雞；堪薩斯農(nóng)業(yè)部動(dòng)物衛(wèi)生部門證實(shí)引起雞群死亡的原因是高溫，而不是疾病。熱浪在上周末開始，一直向東部蔓延。四個(gè)全國重要的火雞生產(chǎn)地——阿肯色州，密蘇里州，北卡羅萊納州和弗吉尼亞州都在遭遇高溫的襲擊，其中阿肯色州和北卡羅萊納州也是最主要的雞肉產(chǎn)地。

時(shí)事美國肉雞產(chǎn)量2021年底預(yù)計(jì)呈下降態(tài)勢