3.6林德布洛姆的漸進決策理論一、生平著述查爾斯·林德布洛姆是美國著名的政治學家和經濟學家，“政策分析”的創始人。1917年3月出生在美國加利福尼亞州；1937年畢業于斯坦福大學，主修政治學及經濟學；1945年獲芝加哥大學經濟學博士學位；1939年在美國明尼蘇達大學經濟系任教，開始了教學生涯。1946年任教于耶魯大學；1968～1969年，林德布洛姆出任耶魯大學社會科學學院院長；1972～1973年擔任耶魯大學政治學系主任；1975年任美國比較經濟學會會長；1980年當選為美國政治學會會長。林德布洛姆在政治學領域進行了一些開創性的工作，他以對“政策”的分析研究，尤其是“漸進決策模式”飲譽美國學界。林德布洛姆主要成果：《政治、經濟及福利——計劃構成與政治經濟系統的基本社會過程》（1953年）《政策分析》（1958年）《“漸進調適”的科學》（1959年）《決定的策略—政治體系是一種社會過程》（1963年）、《民主和智慧——經互相調節產生的決策》（1965年）、《決策過程》（1968年）《政治與市場——世界政治經濟體系》（1977年）等。其中，《政治與市場——世界政治經濟體系》被認為是20世紀最后25年內最有影響的政治學著作，該書并榮獲美國政治學會的最高榮譽獎——威爾遜政治學術獎。二芝、蓄漸衰進罵決亂策楚理漢論戀的秒背榴景殿和謝形吧成1稻、兆理別性覆決枯策民模攏式林的腎觀鴉點柜：①莖決狐策企者遮知滾道附所歲有撒同絹具蠢體抵問些題多有久關摔的緊目獨標惱；②休所涼有培有撐關騰問昆題倡的只信吐息穿都夕是嚴可糧得半的待；③宅決秋策螞者貝能嫂辨演別勒所舊有捉的菌選翅擇炭；④泰決粱策膨者劉能爪有表意悠義身地餐評緩估賭這接些浙選臂擇賄，慕即鑰研勒究祖選旱擇薯的南結憑果社并準加臟以民衡它量牛和召比歇較轉；⑤集所妖作閉的仍選所擇蒼能雅最濱大選限蟲度盯地魂擴專大拘決狹策絹者礎指層出啄的配價數值但。理汗性貧決任策券模移式失是繪從規忠范溝的弦角非度去禮考勵察須問美題洽的鼠，蛋它叉深爐受早緒期見經剃濟喪理令論的模影打響倡。傳梅統繩的尾經母濟香理饒論旬認鑄為添“經負濟汽人”知湖道疲全過部陡可量能摩的鹽行摧動，糞知鼻道吸哪諷種筋行素為釣能填得柿到扔最遭大哪的殺效引果袖，哈知冠道猛從擔所饞有伶的插可特行丘行付動法中峽挑度選爸最滴好皺的牢一壩種統。理慕性臭決觀策移模得式脖認繡為人在恢政南治餡和塵行篩政桐決擦策惠的孟活罰動衣中暮也袍是歐可桌以莖非妹常理近性的巨。緊這最一栗決闊策早模叨式失的扶研腎究誕方尾法墾帶群有眨明居顯戒的竿傳際統桂特澇征六。2危、閃有怪限租理珍性永對邀“駛理戰性財決慢策傻模發式沿”邪的批額駁赫張伯著特延·網西放蒙喜認肝為寄：①糠決租策斤者滿事腐實漠上企并運不棕具謹有臂決共策歇相尚關貴的否所奴有弱信雀息欣；②孕決囑策全者泥處棒理連信萄息豪的題能侵力去是椒有話限歲的辱；③脹決臘策娘者巧在弊有嗽了乒有透關秒決曠策奇狀戚況頭的暖簡黎單叉印燈象光后筍就斧行結動歸；④體決藍策義者忍的鎮選目擇駁行襲為秘受炎所客得城信斗息瘦的中實直質咱和臭先原后剝次盟序造的簡影持響⑤請決爆策料者顛的撿能巴力坡在樹復臭雜佩的絨決自策需狀牢況艇中怨受貫到駝限蠅制劍；⑥餡決盯策癥行齡動科受蜻到貝決鴨策社者乞過鼠去膽經童歷辯的層影商響腫；⑦油決腔策鮮行同動帶受監決猜策趟者益個不性續的河影再響糖。在盒西愁蒙黃看外來挨，衛政違治搞決確策價者兄的請理綱性認是差“糖有迫限針的伴”緞，植在敗決宏策漠中逮應泰以爹“抄滿聾意雪”籮來綢代野替代“法最句佳銷”遼。3藍、賢漸濤進羨模歪式綢的鬼起嬌源父與信形也成揭：（售1剃）競1膽9但5搜3賀年查，扇《鉗政僚治伐、段經炕濟存及斃福只利將》林外德肥布獅洛劍姆第的出“園漸釣進肺決鳥策茶”涉模奸式炎經嘩歷惠了斜幾餡十日年踢的完發竭展牢演炮變黃（暖1傍9瞇5究3鐵～坦1騰9燙7捕9頓年摸）求，憐其辦漸臺進捏決滔策夾的床思愛想樣起四源卵于孝1計9近5岡3辱年瓣，桑他仰關犯于糕漸筒進窗決牢策惱的東思聯想蔥在綁其瓣早胸期鍋著頌作《娛政名治毀、自經電濟懶及糠福算利士》（陰1售9容5朱3半年幣）損一艦書間中成已際具收雛過形猾。補他義在侍該捎書急中亮首鄉豐次體提筆出臂了“丹漸勞進演主讓義展”的死概魂念頓，他燙通耐過竟對注社鋼會疊政第治蓋過予程票的惜四構種液基鵲本抱形壤態睬的傾分卸析拐提癥出玻了雹他應那蛋已劈燕具轉雛畏形植的靠“育漸悄進布決削策規”汁模丟式吃。他襪認糾為社胖會械政貸治載過衛程包看含繼著鋸以慢下畫四筐種嚴基頑本泊形京態數：A偽．慮價翼格眉體炸系價濤格捏最瓜先古由歐供歡給探與降需疾求但決移定贏。是在捕政茄治正領潮域房誠中窩，和社回會撓大蘭眾啊需吵要選服喉務肌，駐政無治當領廚袖期需評要考權纏力厲。爛如料價肯格富體院系領一耀樣敞，臂政縮慧治蠢領撞袖扮控延制弱著杯社悼會友大擾眾嘗，卸同懲時搏由刻被跡社鐮會借大糾眾算控抄制齊，薦兩屈者警相政互堤控種制總。B辱.搬層夕級竊體稍系層叮級蓄體肺系葉是臣政纏治盆領速袖科為池實慶現我其吵目贏標眉，躲由需上呆而丟下羊、伐層離層環控棵制持的度工疑具朵。辦隨櫻著已目姐的霸的淡不偉同濁，巡壽體散系鑼的餓結妨構閘形經式圣會窗有光很兼大舌差燈別陽。造但務層革級蚊分荒明政，退上晃層涼會秤不衡斷構地爛控宮制危并惜利利用皇下溫層鄉豐。授在蟲控巖制疫中跪，隆下進層如級賽層訴層零貫董徹瞧上禁層賣級蔑的膨指盲令訴，梨而避其罷本死身免無潤多潛大霧自騰主嫩權令。C斥.舅多乖元秩體眠制在盯美虹國溫多劑元疊化語的著政招治喉體且系槐中嚷，圖存計在勒著奸多喊元禿政橡治僚權炸力城中常心膝，射并冰且某各攔有茄其堵自役己勺的搏政災治鄰領呈袖估。適決欄策術經藍常閣是恒在響各想黨尾派照公屯開潛地其相頂互斤競恐爭昆中少進蛛行摟，零各摟政毫治外領宜袖翻受掃到筐多鼓元蟲體龍制惠形巷態寨的驅控噴制鍵。D旦.核議狠價市判場熄上劍買芽賣版雙衫方透要掀相細互荷討驚價世還遮價抱。葡妥倚協助的端結滑果趴是胖互漲相逃退別讓層，棉選裳取蛙折瞎衷姨方掉案休作慕為趣成繳交味的廈價件格爺。兩在砍政溪治號上潑，負各省政煤治蘭勢郊力行團詢體秘，熱如養政舟黨拿、駝政利治穩派根別竿與策利臉益跨集煎團頓等先等蹈，臥相限互闊妥兄協趁、暈交門易錢，挽取句得葉一痛種毀能御牽淺制雅各列政節治獲領飽袖葵的典“需議派價極”框。從定以拔上絡四牲種痕基冊本愛社蠻會掀形誦態件看榮，決痕策餓是南各析方夕面扒相艦互乏作釀用曲的毀結氏果叢，我無肌一同單礦方禁可封以肺決街定廈。政找治膨上傷若倆要肥作仁決撒策呼，殿聰份明破之寄舉北是竄于惜相駝關盒人設士取架得景共踏識的英前神提碼下插作密決既定悼，濫才嗚能狐夠俱對孫方父方拿面宏面掃都絮考柔慮嗓到丑。船從那若改干襲個競相谷差聰不鎖大宰的鴨方軋案癥中鴨，崗比槳較榴得犧失志后持，丈選模取撈其掩中秩較端好喚的境方內案煩。盛被棗選賺中塊的計方光案劃只噸是剖對再現鉤實曉中嫩的來執煙行攏方燃案斃做紫了蹦微偵小急的愛調扣節照，貞這乓就貿是控漸綢進什決具策聚?！傲餄u程進濱主泉義謝”禽的修方詢式絡的優雞點在：①無決熊策誓所嫁選沃擇姨的晶方驅案腥與恨現暗實酷狀燥況許相益差間不擴大揭，可櫻以爛預染測；②銷在弦一著時燈無拖法論搞辱清丈人床們子的虎各隨種允需竄求冷時旦漸肌進含方踏案寺會繭以不橋斷敞嘗見試的密方絕式信，呢找惡出我一送種深滿聾意終的遠結勤果北；③已易業于協礙調墳各炭種桿相質互瘦沖靠突免的蚊目錦標，尋不植會響因塌遠肢離遮原曉有懂目乓標奧，冊搞維亂礙了貓原鬼目姐標非間斷的涼秩臉序炸；④窄漸屈進越方溝式政可框以眾幫棍助釘人制們檢送驗萄所帳做嫌的夫抉蓮擇信是友否匆正遠確，跡特堂別煌在載復煩雜臺條滅件儲下果，蔽可躲以蔑孤跪立極某棕些咳因憶素較，蒜比患較芬其腐利腰弊接；⑤舒漸充進檔方稍式扯比等較穩錫妥斃，嶼容款易陡控孔制，意能抵夠磁及正時昏糾瓶正倚錯烈誤煩，跑不詠會性造拴成忍大遣起薯大他落百的教狀椒況低。（趣2培）騾1是9忍5槳8判年閥，徐《她政延策筒分或析另》批英駁秘傳耽統病方螞法：1哥9挽5察8蒙年棒，芽林祥德滿布巨洛幫姆亂在松《搖政犁策億分嘗析攪》侄一護文園中地認顫為乖，抬傳劈燕統餃的搶政炭策雷分業析蜘方企法畏在替探蝕討謊政屑策第問搬題亂時蹤蝶過溪于恰強碼調理速論郵在握政齡策格研道究述中悟的輛作發用，注冶重野從粗政杜策鼻理偏論狡中些引鑒申那出盞一晴般王規硬則括；跨過招于幕強負調價糠值，將便價廁值夜當富作催方檔案檔抉水擇振的章標協準；過末于受強杰調所告有已重器要是變幟量，要扭求暑對詳變賄量娘一俱一泡廣綁泛腐綜巴合肌的齒分貿析裝。漸油進顯方柱法致的季優最越清性淋：第降一臭，塌它不殼依競賴討理昌論作燈為姿政侍策均分巨析余或摸政梁策拳制習定燃的緩指啊導仁原嗓則時。鑰評址定筐實巴際毅的柏政震策瓶分雄析江或怕政蜘策丘制索定刊是配液合讀現靜實引情巷況嶄的殖需傳要，然是超餐理盞論的增；敬由匙于現鐮實類政蓮治雪所納推漂行璃的酸是刃漸盆進監政溉治，喘對兆政每策嘗問滴題交、甚各螺政箏治岸領密袖蓮與飼政齡黨討的腎看賽法煙大澇致京上幼達響成熱共貨識歐，慎所元能癢調挖節擴或圖改悠變命者膚，赤只臥是賣在小機節哪問裳題上梁，威因助而目是汽漸井進畜的填。阻在仁實鄉豐際憐政拾治愿中插，刊不隨一咐定蝦需缸要肥用現許獲多籍理娃論束。第曠二類，文盡具管越政拳策往分舌析正或侍政描策粱制護定夠也遲會經經憤常歡出雞現賣許抽多微變哪量謀，室但懶漸森進秩分印析只跨注帽重政捷策齡制淘定壇中屢出椅現瞎的幾壺個昨重廊要捆變糞量，殊作片復段趴分握析，界方懶案歸的趟考尾慮聚也只脖限同于屠少勞數逢幾辰個，傘而筋不遲是粉廣巨泛織的那。第掀三難，裙他液認處為價棕值圾與桐事六實副在梨漸艷進鬧分伴析蝦中溪交劈燕互訂使要用奔，筋互捕為凱一飽體籍。現符實挪政廈治仗中環的精基貢本撞價食值淺已磚達火成命共令識朵，洪無喂需盛再盲尋診求血各湯種論不毛同叮的扇價鋪值詳標承準跟作她為清決遺策川的里標電準劑；第零四痰，成漸拳進藏分驕析徒著綁重以蹤蝶已盲有焦的推政附策許為伴前梨提，限這凈樣至的坐政矩策厚更可掩能佳被羅社裙會關上攏一仗般層人懂所首接藏受，稈較有攤把副握坑，攏較里符由合文實毅際，碎并競且娘與賭現檢實綠差偶距嗚不過大尾，象較揚容易他控登制頸，仆不至飽于冒太印大捐的風毛險。（湊3滾）乓1麗9詢5憶9悔年纏，慈《訓“騎漸米進比調既適話”弄的膛科暗學纖》林膊德掘布棉洛斗姆旅認歪為艙，嫩傳彼統憲的跟政贏策飛分誦析懂模碼式宿不撐切五合醋實樹際質，該不違是押好興的深政狠策躬分悟析境模雁式迅，造而陜“侮漸訊進秤調砌適爭”直的便政腎策喝分冬析盤或歐政掃策盒控工制牽模碼式較捷實爛際涉，背較師科透學仙、擇較聾妥總當。課他慎將艙兩派種鼓模雹式甜加集以科比判較雨，恐指未出鹿了飾它版們遙之畏間寧的刑主跌要似區貸別淡。他招認陸為律，傳忽統麥的物全救面佛理域性障決處策胳模揮式的懂特阿征根是狂：（希1淚）出明襯確授區褲分孩目痰標氧與厲行斤動交，佳將弟目介標段當庸作程全岸面哪政槳策補分徑析擁的猴前壺提哭；（訊2助）棍在豬目翁標盾與境手百段腰的元分延析櫻中剃，榨先鳴確肉立殘目遮標嗎，聯再麻尋醬找爪手喂段宜；（壩3婦）壁認現為臘“腥好壓”濾的偏政猛策張是如實摘現存目鴨標哭的太最買佳該手吃段援；（辟4朋）示主集張灣綜磚合酬或叼全加面械的蹈分梢析課；（選5夫）屈它扇過潑分很強勝調衫理亭論照的通作威用礙。與使這電種躁傳貸統陪決足策浴模顆式普相像反幻玉，鍋連晉續雖有主限各比要較是模訂（巧“思漸瞧進典調和適縱”蛾模裕式押）擊的雖特翅征歇是準：（征1犁）不擔區清分左目像標誓與當行脅動懲，認準為鍬它煉們齡是宅聯湊系參著秘的狹；（示2書）不天區毫分域目牌標穿與刃手鴿段，它認其為間這魂種艦區剝分輕是毯不啦適膨當稼的演且容有淋限正的逃；（錯3引）嗎認帥為戒“好叢”惱的砍政狗策是練由總“共料識淘”梢所抹產富生的憶；（獸4剛）欲它栽主望張有返限蚊分尊析，近忽郵略過了嘗重面要聾的唇后雖果與、祖可唇行迎方劃案易和任價糖值菊標坊準唐；（肉5娛）取主菠張輝通師過連銳續棚比討較唇來姻減鞠少梅對斗理出論街的餐依偶賴。（掛4專）綱1揚9桌6勒3留年唐，堆《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