輸氣管道工程環境影響報告書站)-三(管道公司三邑集輸站)輸氣管道工程環境影響報告書1概述1.1建設項目由來《關于印發<油氣管網設施公平開放監管辦法>的通知》(發改能源規[2019]916號)文件中指出，國家和地方油氣發展相關規劃應當充分考慮油氣管網設施互聯互通、資源供應及市場需求中長期變化等因素，鼓勵和支持油氣管網設施互聯互通和公平接入，逐步實現油氣資源在不同管網設施間的靈活調配。根據中石化西南油氣分公司(以下稱為西南分公司)《關于支持三(分公司三邑站)-三(管道公司三邑集輸站)輸氣管道工程建設的復函》可知，川西氣田彭州3#、4#脫硫站計劃2023年3月底投產，投產后約有凈化天然氣97.5×104Nm3/d，馬井1脫硫站2022年9月下旬建成投運，投產后約有天然氣量45×104Nm3/d，三座脫硫站除了銷售當地用戶外，約100×104Nm3/d的剩余氣量需要外輸。為此，四川省天然氣管道投資有限公司(以下稱為管道公司)投資5258萬元在彭州市濛陽鎮新建三(分公司三邑站)-三(管道公司三邑集輸站)輸氣管道工程，線路起點為中石化西南油氣分公司三邑輸氣站，止于四川天然氣管道投資有限責任公司三邑站。本工程管道的實施，將串聯三彭線和新天線管道(詳見圖1.1-1)，三-彭線 (三邑站一彭州站)于2003年建成投運，目前輸氣方向為三邑輸往彭州，本項目輸氣管道投產后，通過在三邑站設置雙向閥門，實現正反雙向輸送，為新天線管道預留輸氣余量，增加輸氣通道，有效利用已建新天線管道資源。本工程管道的建設將實現川西天然氣管網的互聯互通，補充川西天然氣管網缺口，完善輸氣管網聯通性不足的問題。根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護建設條例》規定，對照《建設項目環境影響評價分類管理名錄》(2021版)可知，本項目屬于“五十二、交通運輸業、管道運輸業”的“147、原油、成品油、天然氣管線(不含城市天然氣管線；不含城鎮燃氣管線；不含企業廠區內管道)”中“涉及環境敏感區的”(本項目涉及永久基本農田)，應編制環境影響報告書，并報市生態環境局審批。在此基礎上，四川省天然氣管道投資有限責任公司于2022年6月27日委托上海建科環境技術有限公司承擔本項目的環境影響報告書編制工作，環評單位組1上海建科環境技術有限公司站)-三(管道公司三邑集輸站)輸氣管道工程環境影響報告書建項目組，并實施現場踏勘，調查、收集了該項目的有關資料，在此基礎上，根據國家環保法規和標準及有關技術導則編制了本環境影響報告書。1.2建設項目內容4mm、長度7.7km、設計壓力4.0MPa、設計輸量150×104Nm3/d，管道起于中石化西南油氣分公司三邑輸氣站，止于四川天然氣管道投資有限責任公司新場-天府新區(以下簡稱“四川能投管道公司新天線”)三邑輸氣站，沿途無站場、閥室；配套設施包含上游站場(中石化西南油氣分公司三邑站站場)1套發球筒、1套氣質在線全組分分析儀，下游站場(四川能投管道公司新天線三邑站)1套收球筒、3套超聲波計量撬(2用1備)、3套籃式過濾器及放空流程。1.3主要關注問題(1)工程選線沿途對環境保護目標的影響及相關避讓措施。(2)工程施工過程對周邊生態環境的破壞程度；施工廢水、廢氣、噪聲、固廢對周邊環境的影響。(3)評估工程運行環境風險可防控，風險預防、減緩、應急措施的可行性；關注預防突發環境事故措施的有效性。(4)本報告不開展輻射評價。2上海建科環境技術有限公司站)-三(管道公司三邑集輸站)輸氣管道工程環境影響報告書1.4工作流程本工程環境影響評價工作程序按照《環境影響評價技術導則—總綱》 (HJ2.1-2016)和《環境影響評價技術導則生態影響》(HJ19-2022)文件的要求，包括以下工作流程：(1)前期準備、調研和工作方案階段：接受環境影響評價委托后，首先研究國家和地方有關環境保護的法規、政策、標準及相關規劃等文件，確定環境影響評價文件類型。在研究相關技術文件和其他有關文件的基礎上，進行初步的工程分析，同時開展初步的環境狀況調查。結合初步工程分析結果和環境現狀資料，識別建設項目的環境影響因素，篩選主要的環境影響評價因子，明確評價重點和環境保護目標，確定環境影響評價的范圍，評價工作等級和評價標準，最后制定工作方案。(2)分析論證和預測評價階段：主要工作內容為進一步工程分析，進行充分的環境現狀調查、監測并開展環境質量現狀評價，之后根據污染源強和環境資料進行建設項目的環境影響預測，評價建設項目的環境影響，并開展進一步公眾意見調查。因建設項目涉及多個路由選線的比選，需要對各個方案進行同等深度的生態環境比選論證，并從環境保護角度推薦最佳路由方案；如果對既定選線得出了否定的結論，則需要對新選路由重新進行環境影響評價。(3)環境影響評價文件編制階段：主要工作內容是匯總、分析第二階段工作所得各種資料、數據，根據工程環境影響、法律法規和標準等的要求以及公眾的意愿等，提出減少環境污染和生態影響的環境管理措施和工程措施。從環境保護的角度確定項目建設的可行性，給出評價結論和提出進一步減緩環境影響的建議，并最終完成環境影響報告書編寫。環境影響評價工作程序見下圖。3上海建科環境技術有限公司站)-三(管道公司三邑集輸站)輸氣管道工程環境影響報告書圖1.4-1環境影響評價工作程序圖1.5環評報告書主要結論四川省天然氣管道投資有限公司三(分公司三邑站)-三(管道公司三邑集輸站)輸氣管道工程建設符合國家和地方現行產業政策和相關規劃要求；全線不涉及飲用水水源保護區、自然保護區、風景名勝區等生態敏感區，項目選線避開了濛陽鎮新城規劃發展用地，沿線臨時占用的永久基本農田施工結束后立即恢復，路由從環境影響角度可接受。工程運營期由于新增兩名巡檢人員，會產生少量生活污水，依托下游管道公司三邑站場的生活污水處理系統收集處理后用于農灌；系統超壓或事故時天然氣放空時產生的燃燒煙氣及放空噪聲，經預測分析，對環4上海建科環境技術有限公司站)-三(管道公司三邑集輸站)輸氣管道工程環境影響報告書境影響較小，環境風險在可控和可接受程度內；生態影響多屬臨時、可恢復的，并要求采取相應的生態恢復和補償措施。因此，在落實各項污染防治、生態保護措施及風險防范措施和應急預案后，從環境保護角度，本項目的建設是可行的。5上海建科環境技術有限公司站)-三(管道公司三邑集輸站)輸氣管道工程環境影響報告書2總則2.1評價目的、原則和重點的環境影響評價的目的，是對項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施。通過分析工程建設是否符合國家及地方產業、行業政策及相關專項規劃要求；對工程選線進行環境可行性論證；通過工程分析，分析工程施工對生態環境影響情況，分析運營期環境風險是否可接受；提出污染防治和風險防控措施，為工程設計和環境管理提供科學依據。則(1)依法評價環境影響評價工作執行國家、四川省頒布的有關環境保護法律、法規、規范、標準，優化項目建設，服務環境管理。(2)科學評價規范環境影響評價方法，科學分析建設項目對環境質量的影響。(3)突出重點根據建設項目的工程內容及特點，明確與環境要素間的作用效應關系，根據規劃環境影響評價結論和審查意見，充分利用符合時效的數據資料及成果，對建設項目主要環境影響予以重點分析和評價。點根據本工程特點和工程沿線的環境概況，在工程分析的基礎上，重點評價工程施工過程中對周邊生態環境的影響，評價運行期工程沿線環境風險。重點評價工程對管道穿越或臨近的《建設項目環境影響評價分類管理名錄(2021年版)》中所列的環境敏感區的影響，本項目涉及永久基本農田。2.2編制依據2.2.1國家法律法規、政策及管理文件(1)《中華人民共和國環境保護法》，2014年4月24日修訂，2015年16上海建科環境技術有限公司站)-三(管道公司三邑集輸站)輸氣管道工程環境影響報告書境影響評價法》，2018年12月29日修訂并施行；氣污染防治法》，2018年10月26日修訂并施行；(4)《中華人民共和國水污染防治法》，2017年6月27日修訂，2018年(5)《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》，2020年4月29日修日施行；(6)《中華人民共和國噪聲污染防治法》，2022年6月5日施行；(7)《中華人民共和國長江保護法》，2021年3月1日起施行；(8)《中華人民共和國清潔生產促進法》，中華人民共和國主席令第54；(9)《中華人民共和國土地管理法(2019年修正)》，2020年1月1日實施；(10)《中華人民共和國水土保持法》，中華人民共和國主席令第39號，(11)《中華人民共和國水法》，2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議修訂，2016年9月1日實施；(12)《中華人民共和國礦產資源法》，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議一次修正，2009年8月27日實施；(13)《中華人民共和國節約能源法》，2018年12月26日修訂并施行；(14)《中華人民共和國野生動物保護法》2018年10月26日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議修訂并施行；(15)《中華人民共和國農業法》第十一屆全國人民代表大會常務委員會第8日通過，2013年1月1日起施行；(16)《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》，2010年10月1日起施(17)《建設項目環境保護管理條例》(國務院令第682號)，2017年107上海建科環境技術有限公司站)-三(管道公司三邑集輸站)輸氣管道工程環境影響報告書(18)《排污許可管理條例》(國務院令第736號)，2021年3月1日施(19)《排污許可管理辦法(試行)》，2018年1月10日施行；可分類管理名錄(2019年版)》，2019年12月20日施行；令第748號)，2021年12月1日施行；(22)《中華人民共和國水土保持法實施條例》(根據2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定》修訂)；2011年1月8日實施；(23)《中華人民共和國野生植物保護條例》(2017年10月7日，國務院令第687號修訂)。(24)《建設項目環境影響評價分類管理名錄(2021年版)》，自2021年(25)《基本農田保護條例(國務院第257號)》(2011年修訂)；目錄(2019年本)》，自2020年1月1日起施(27)《市場準入負面清單(2022年版)》(發改體改規〔2022〕397號)；(28)國土資源部印發《關于全面實行永久基本農田特殊保護的通知》(國土資規〔2018〕1號)；(29)自然資源部和農業農村部《關于加強和改進永久基本農田保護工作的通知》(自然資規〔2019〕1號)；(30)自然資源部《關于石油天然氣用地政策的復函》(自然資辦函〔2018〕1668號)；(31)國家林業局《關于石油天然氣管道建設使用林地有關問題的通知》(林資發〔2010〕105號)；(32)《關于進一步加強環境影響評價管理防范環境風險的通知》(環發〔2012〕77號)；(33)《關于切實加強風險防范嚴格環境影響評價管理的通知》(環發〔2012〕98號)；8上海建科環境技術有限公司站)-三(管道公司三邑集輸站)輸氣管道工程環境影響報告書(34)《環境影響評價公眾參與辦法》(生態環境部部令第4號)，自2019(35)《國家重點保護野生動物名錄》(中華人民共和國林業部、農業部第1號令)；(36)《國家重點保護野生植物名錄(第一批)》(農業部第4號令)；(37)《森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法的通知》(財政部和國家林業局聯合頒布的財綜〔2002〕73號)；(38)《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》(林業部令第1號)，(39)《國務院關于印發全國生態環境保護綱要的通知》(國發〔2000〕38年11月26日實施；(40)《關于進一步推進全國綠色通道建設的通知》(國發〔2003〕31號)，(41)《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于加快推行清潔生產意見的通知》(國辦發〔2003〕100號)，2003年12月27日實施；(42)《中華人民共和國河道管理條例》，2018年3月19日第四次修訂；(43)《長江經濟帶生態環境保護規劃》；(44)《長江經濟帶發展負面清單指南(試行，2022年版)》；(45)《中華人民共和國突發事件應對法》(主席令第69號)，2007年11(46)《突發環境事件應急管理辦法》(生態環境部令第34號)，2015年月5日起施行；(47)《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法(試行)》(環發〔2015〕4號)，2015年1月9日起施行。2.2.2地方法律法規、政策及規劃文件(1)《四川省環境保護條例(修訂)》，2018年1月1日施行；(2)《四川省<中華人民共和國環境影響評價法>實施辦法》，2019年9月26日修正；9上海建科環境技術有限公司站)-三(管道公司三邑集輸站)輸氣管道工程環境影響報告書(3)《四川省<中華人民共和國大氣污染防治法>實施辦法》，2018年12(4)《四川省基本農田保護實施細則》(1996.2.29)；(5)《四川省固體廢物污染環境防治條例(2018年修正)》，2018年7(6)《四川省城鄉環境綜合治理條例》，2011年10月1日起施行；(7)《四川省<中華人民共和國水土保持法>實施辦法》，2012年9月21(8)《四川省<中華人民共和國野生動物保護法>實施辦法》，2012年7月27日修正；(9)《四川省飲用水水源保護管理條例》，2012年1月1日起施行；(10)《四川省自然資源廳<關于加強重大項目用地保障工作的通知>(川自然資規〔2019〕4號)；(11)《四川省自然資源廳“關于做好<土地管理法>(修正案)施行后過渡期征地報批及實施有關工作的通知”》(川自然資規〔2020〕5號)；(12)《關于調整征地補償安置標準等有關問題的意見》(川辦函〔2008〕73號)；(13)《四川實施長江經濟帶發展負面清單(試行)》；(14)《成都市生活垃圾管理條例》，2021年3月1日起施行；(15)《成都市建設施工現場管理條例》，2016年12月1日起施行；(16)《成都市節約用水管理條例》，2015年6月26日修訂；(17)《成都市大氣污染防治條例》，2021年10月1日起實施。(18)《四川省人民政府關于落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線制定生態環境準入清單實施生態環境分區管控的通知案》(川府發〔2020〕9號)；(19)《四川省生態環境廳辦公室關于印發<產業園區規劃環評“三線一單”符合性分析技術要點(試行)>和<項目環評“三線一單”符合性分析技術要點(試行)>的通知》(川環辦函〔2021〕469號)；10上海建科環境技術有限公司站)-三(管道公司三邑集輸站)輸氣管道工程環境影響報告書(20)《成都市人民政府關于印發成都市土壤污染防治工作方案的通知》(成府函〔2017〕54號)；(21)《四川省大氣污染防治行動計劃實施細則》(川府發〔2014〕4號)；(22)《四川省大氣污染防治行動計劃實施細則2017年度實施計劃》(川府發〔2017〕102號)；(23)《土壤污染防治行動計劃四川省工作方案》(川府發〔2016〕63號)；(24)《關于調整建設項目環境影響評價文件分級審批權限的公告》(四川省生態環境廳公告，2019年第2號)；(25)《關于印發四川省生態保護紅線方案的通知》(川府發〔2018〕24號)；(26)《關于進一步改進環評審批和監督執法服務高質量發展的通知》(川環函〔2020〕220號)；(27)《<水污染防治行動計劃四川省工作方案>2018年度實施方案》(川污防“三大戰役”辦〔2018〕24號)；(28)《四川省打贏藍天保衛戰實施方案》(川府發〔2019〕4號)；(29)《關于落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線制定生態環境準入清單實施生態環境分區管控的通知》(成府發〔2021〕8號)；(30)《成都市生態環境局關于授權區(市)縣生態環境局承擔部分建設項目環境影響評價文件審批具體工作的通知》(成環發〔2021〕34號)；(31)《關于進一步加強全市房屋建筑和市政基礎設施工程項目夜間施工噪聲管理的通知》(成住建發〔2020〕118號)；(32)《關于印發成都市建設工地文明施工(揚塵污染防治)管理技術標準(2021年5月修訂)的通知》(成住建發[2021]123號)；(33)《成都市2022年大氣污染防治工作行動方案》(成污防“三大戰役”領〔2022〕3號)；(34)《四川省突發環境事件應急預案備案行業名錄(試行)》(川環辦函〔2019〕504號)；(35)《成都市人民政府辦公廳關于印發成都市重污染天氣應急預案(202211上海建科環境技術有限公司站)-三(管道公司三邑集輸站)輸氣管道工程環境影響報告書年修訂)的通知》(成辦發〔2022〕52號)；(36)《成都市人民政府辦公廳關于印發成都市臭氧重污染天氣應急預案(2021年版)的通知》；(37)《四川省“十四五”生態環境保護規劃》(川府發〔2022〕2號)；(38)《四川省生態功能區劃》，2006年6月15日實施；(39)《四川省主體功能區劃》(川府發〔2013〕16號)；(40)《四川省水土保持規劃(2015-2030)》；(41)《成都市“十四五”能源發展規劃》；(42)《成都市“十四五”生態環境保護規劃》；(43)《成都市城市總體規劃(2016-2030年)》；(44)《彭州市土地利用總體規劃(2014年調整完善版)》。2.3導則、技術規范及相關文件(1)《建設項目環境影響評價技術導則總綱》(HJ2.1-2016)；(2)《環境影響評價技術導則大氣環境》(HJ2.2-2018)；(3)《環境影響評價技術導則地表水環境》(HJ/T2.3-2018)；(4)《環境影響評價技術導則地下水環境》(HJ610-2016)；(5)《環境影響評價技術導則土壤環境(試行)》(HJ964-2018)；(6)《環境影響評價技術導則聲環境》(HJ2.4-2021)；(7)《環境影響評價技術導則生態影響》(HJ19-2022)；(8)《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ169-2018)；(9)《開發建設項目水土保持技術規范》(GB50433-2008)；(10)《開發建設項目水土流失防治標準》(GB50434-2008)；(11)《輸氣管道工程設計規范》(GB50251-2015)；(12)《油氣輸送管道穿越工程設計規范》(GB50423-2015)；(13)《油氣輸送管道穿越工程施工規范》(GB50424-2015)；(14)《油氣長輸管道工程施工及驗收規范》(GB50369-2014)；(SY/T7293-2016)。12上海建科環境技術有限公司站)-三(管道公司三邑集輸站)輸氣管道工程環境影響報告書項目相關其他資料(1)《三(分公司三邑站)-三(管道公司三邑集輸站)輸氣管道工程可行性研究報告》；(2)《新場-三邑-天府新區輸氣管道(一期)環境影響報告表》及批復；(3)《新場-三邑-天府新區輸氣管道(二期)環境影響報告書》；(4)西南油氣分公司《關于支持三(分公司三邑站)-三(管道公司三邑集輸站)輸氣管道工程建設的復函》；(5)彭州市經信局《關于同意天然氣管道投資有限責任公司三-三輸氣管道項目建設的回函》；(6)彭州市濛陽鎮新城辦《關于同意天然氣管道投資有限責任公司三-三輸氣管道項目建設的回函》；(7)彭州市規劃和自然資源局《關于本項目是否穿越基本農田、天然林、公益林、濕地的函》。2.3建設項目符合性分析.1產業政策的符合性分析本工程屬于天然氣管道的建設，本工程符合國家以“貫徹開發與節約并重的方針，改善能源結構與布局，能源工業的發展以煤炭為基礎，電力為中心，大力發展水電，積極開發石油、天然氣，適當發展核電，因地制宜地開發新能源和可再生能源，依靠科技進步，提高能源效率，合理利用能源資源，減少環境污染”的能源與環境發展的戰略和政策。本工程屬于《產業結構調整指導目錄(2019年本)》中“七、石油、天然氣”“3、原油、天然氣、液化天然氣、成品油的儲運和管道輸送設施、網絡和液化天然氣加注設施建設”類項目，為國家“鼓勵類”項目。因此，本工程符合國家現行產業政策。.2占地政策的符合性分析2.3.2.1項目占地相關政策和法規要求1、自然資源部和農業農村部2019年1月印發了《關于加強和改進永久基本農田保護工作的通知》(自然資規〔2019〕1號)的相關要求：13上海建科環境技術有限公司站)-三(管道公司三邑集輸站)輸氣管道工程環境影響報告書臨時用地一般不得占用永久基本農田，建設項目施工和地質勘查需要臨時用地、選址確實難以避讓永久基本農田的，在不修建永久性建(構)筑物、經復墾能恢復原種植條件的前提下，土地使用者按法定程序申請臨時用地并編制土地復墾方案，經縣級自然資源主管部門批準可臨時占用，并在市級自然資源主管部門備案，一般不超過兩年，同時，通過耕地耕作層土壤剝離再利用等工程技術措施，減少對耕作層的破壞。臨時用地到期后土地使用者應及時復墾恢復原種植條件，縣級自然資源主管部門會同農業農村等相關主管部門開展土地復墾驗收，驗收合格的，繼續按照永久基本農田保護和管理；驗收不合格的，責令土地使用者進行整改，經整改仍不合格的，按照《土地復墾條例》規定由縣級自然資源主管部門使用繳納的土地復墾費代為組織復墾，并由縣級自然資源主管部門會同農業農村等相關主管部門開展土地復墾驗收。2、《成都市規劃和自然資源局關于進一步規范臨時用地管理的通知(試行)》的相關要求：臨時用地確需占用永久基本農田的，必須能夠恢復原種植條件，符合《自然資源部農業農村部關于加強和改進永久基本農田保護工作的通知》(自然資規〔2019〕1號)中申請條件、土壤剝離、復墾驗收等有關規定，各區(市)縣規劃和自然資源主管部門應在前期選址階段，實地核實永久基本農田地塊的空間位置、地類、面積、質量狀況、利用現狀等，組織編制臨時用地踏勘報告，并對占用永久基本農田的必要性和合理性進行嚴格論證。臨時用地使用單位應當按“誰使用、誰復墾”原則自臨時用地期滿之日起1年內完成土地復墾，因氣候、災害等不可抗力因素影響復墾的，經原批準臨時用地機關批準后可以適當延長復墾期限，復墾延長期限原則上不得超過1年。各區(市)縣局負責按《土地復墾條例》規定會同農業農村等相關部門組織開展復墾驗收，并應結合實際細化土地復墾工作管理制度。臨時用地期滿后應當拆除臨時建(構)筑物，使用耕地的應當復墾為耕地，確保耕地面積不減少、質量不降低；使用耕地以外的其他農用地的應當恢復為農用地；使用未利用地的，對于符合條件的鼓勵復墾為耕地；使用建設用地的，應14上海建科環境技術有限公司站)-三(管道公司三邑集輸站)輸氣管道工程環境影響報告書當在批準期限內自行拆除臨時建(構)筑物，恢復達到可供利用的條件。2.3.2.2項目占地政策符合性分析通過多路由比選，項目選線無法避讓永久基本農田，由于該項目為生態型項目，對農田的影響主要在施工期，施工期占地11.09萬m2，均為臨時占地，不涉及農用地轉為建設用地的情況。本項目嚴格控制施工作業帶寬度，不在施工作業帶范圍以外從事施工活動，并盡量沿道路縱向平行布設，以減少土壤擾動和地表植被破壞，減少裸地和土方暴露面積，在農田地段開挖時，表層耕作土和下層土分開堆放，管溝回填順序填放，保護耕作層。且在項目動工前，須按照國家和四川省相關土地管理法規定，依法辦理臨時用地手續和臨時占用補償費手續，并在項目建設過程中作好相關水土保持、基本農田保護、復墾、生態保護和恢復工作后，項目建設符合用地政策相關要求。2.3.3與國家相關規劃及政策文件的符合性分析2.3.3.1與《長江經濟帶生態環境保護規劃》的符合性分析根據《長江經濟帶生態環境保護規劃》專欄11城鄉環境綜合整治-大氣污染治理：開展燃煤電廠超低排放和節能改造。以鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業和燃煤工業鍋爐為重點，推進工業污染源全面達標排放。以石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等行業為重點，推進揮發性有機物排放綜合整治。繼續推進黃標車和老舊車輛淘汰工程。對未超期、殘值高的船舶實施選擇性催化還原法(SCR)改造，提升船舶燃油品質。推進油品儲運銷環節和機動車揮發性有機物排放控制。建設完善天然氣輸送管道、城市燃氣管網、天然氣儲氣庫、城市調峰站儲氣罐等基礎設施，實施民用部門“煤改電”“煤改氣”工程。本工程屬于天然氣輸送管道建設項目，符合建設完善天然氣輸送管道的要求。因此，本工程的建設符合《長江經濟帶生態環境保護規劃》要求。2.3.3.2與《長江經濟帶發展負面清單指南(試行，2022年版)》的符合性分析分析本工程屬于天然氣管道的建設，不穿越長江，不穿越、占用自然保護區、飲用水水源保護區，不設置排污口，不在國家濕地公園的岸線和河段范圍內挖沙、15上海建科環境技術有限公司站)-三(管道公司三邑集輸站)輸氣管道工程環境影響報告書采礦，工程管線及站場建設不涉及《長江岸線保護和開發利用總體規劃》劃定的岸線保護區、岸線保留區，同時不涉及《全國重要河流湖泊水功能區劃》劃定的河段保護區、保留區；本項目管線不穿越、占用生態保護紅線，不屬于《長江經濟帶發展負面清單指南(試行)》禁止新建、擴建的項目。因此，本工程的建設符合《長江經濟帶發展負面清單指南(試行)》要求。2.3.3.3與《“十四五”現代能源體系規劃》符合性分析根據國家發展改革委國家能源局于2022年印發的《“十四五”現代能源體系規劃》(發改能源〔2022〕210號)相關要求：加快天然氣長輸管道及區域天然氣管網建設，推進管網互聯互通，完善LNG儲運體系。到2025年，全國油氣管網規模達到21萬公里左右。本工程屬于天然氣管道輸送設施建設項目，符合規劃要求。因此，本工程的建設符合國家《“十四五”現代能源體系規劃》要求。2.3.4與地方相關規劃及政策文件的符合性分析2.3.4.1與《四川實施長江經濟帶發展負面清單(試行)》的符合性分析按照《四川實施長江經濟帶發展負面清單(試行)》的相關要求：禁止新建、改建和擴建不符合《長江干線過江通道布局規劃》的過長江通道項目(含橋梁、隧道)。同時，四川禁止在自然保護區核心區、緩沖區的岸線和河段范圍內，投資建設旅游和生產經營項目，禁止在自然保護區內進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖砂等活動。本工程屬于天然氣管道的建設，同時工程管線及站場不穿越、占用自然保護區，不屬于《四川實施長江經濟帶發展負面清單》中禁止建設的項目。因此，本工程的建設符合《四川實施長江經濟帶發展負面清單》要求。2.3.4.2與《成都市“十四五”能源發展規劃》符合性分析中提出，“十四五”期間要完善天然氣管網輸配體系。加快天然氣輸氣干線連環成網，推進東部新區、中江—簡陽、大英—同安、同安—平橋、崇州—彭州、中石化四川省天然氣公司管道、繞城高速天然氣高壓輸儲氣管道(含平橋門站)等輸氣管道建設。16上海建科環境技術有限公司站)-三(管道公司三邑集輸站)輸氣管道工程環境影響報告書本項目管線位于彭州市濛陽鎮，建設單位為四川省天然氣管道投資有限責任公司，隸屬于中石化四川天然氣有限責任公司，本管線的建設可將三彭線與新天線聯通，并逐步實現新天線管道替代西南分公司成德兩地聯通的老舊管道，可以解決成都西部地區的供氣保障問題。因此，本工程符合《成都市“十四五”能源發展規劃》要求。2.3.4.3與《成都市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》符合性分析《成都市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》中指出要著力優化重要物資及能源產儲運配結構布局，優化布局供電網絡，完善天然氣管道輸配體系，加快推進儲氣基礎設施建設，強化輸油通道和儲備油庫建設，積極提升煉油水平和質量，確保能源安全；提升重要設施綜合抗災能力，提高公路、橋梁、軌道交通、管道、港口、機場、倉庫等重要基礎設施和學校、醫院等公共場所安全設防標準。強化城市生命線保障，優化供水、供電、輸油、供氣、通信、排水等城市生命線布局，加強周邊規劃控制，保證安全距離。本工程屬于天然氣管道的建設，因此，本工程符合《成都市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》發展規劃要求。2.3.4.4與《彭州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》符合性分析《彭州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》中強調要提升城鄉能源供給保障能力：加強燃氣供應保障，加快川西氣田開發建設，加快完善城鄉配氣輸送系統，優化改造天彭城區、濛陽新城、片區中心及特色鎮等重點區域輸配管網，加快推進各鎮新型農村社區天然氣入戶。加強燃氣輸配站場建設，建設應急儲備氣源站。積極開發利用新能源，加快推進地溫能、生物質能等新能源和可再生能源開發利用。本工程屬于天然氣管道的建設，因此，本工程符合《彭州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》發展規劃要求。2.3.4.5與《彭州市國家生態文明建設示范縣規劃(2019-2025)》復合性分析1.構建清潔低碳的能源體系17上海建科環境技術有限公司站)-三(管道公司三邑集輸站)輸氣管道工程環境影響報告書大力推進能源結構調整。推動傳統能源安全綠色開發和清潔低碳利用，發展清潔能源、可再生能源。完善天然氣配氣站、輸氣管線及配套設施建設，優化新材料產業功能區、天府中藥城、航空動力特色小鎮等重點工業平臺的輸配管網，推進全市各鎮(街道)及有條件的農村新型社區天然氣網絡構建。拓展天然氣汽車應用領域，推進加氣站點位建設，加快推進新能源汽車發展，推進清潔公交體系建設，鼓勵新增出租車、公交車、校車等使用新能源汽車。鼓勵使用太陽能、沼氣等清潔能源，加強光伏發電在建筑領域和城市照明領域的應用。2.實施生態環境損害賠償對在自然保護區、森林公園、飲用水源地、生態保護紅線區域內發生的環境污染、生態破壞事件，及其他造成嚴重影響的環境事件，探索開展生態環境損害賠償實踐，在實踐中進一步完善生態環境損害賠償制度建設，破解“企業污染、群眾受害、政府買單”困局。本工程屬于天然氣管道的建設，管線路由不跨越自然保護區、森林公園、飲用水源地、生態保護紅線等生態敏感區域。因此，本工程符合《彭州市國家生態文明建設示范縣規劃(2019-2025)》發展規劃要求。2.3.4.6與《彭州市土地利用總體規劃(2014年調整完善版)》符合性分析經建設單位請示，彭州市規劃和自然資源局已套核《彭州市土地利用總體規劃(2014年調整完善版)》和《森林資源一張圖2020年上報(2021年啟用)》，確定本項目管道工程線路涉及穿越永久基本農田；涉及穿越濕地，濕地類型為永久性河流(濛陽河)；不涉及占用林地；同時，彭州市經信局和彭州市濛陽鎮新城辦已出具同意該項目建設的函，詳見附件。因此，項目建設符合《彭州市土地利用總體規劃(2014年調整完善版)》。“三線一單”的符合性2.3.5.1建設項目所屬環境管控單元類別(1)成都市總體生態環境管控環境單元劃分根據《成都市人民政府關于落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上成都市共劃定環境管控單元133個，其中優先保護單元35個；重點管控單元9718上海建科環境技術有限公司站)-三(管道公司三邑集輸站)輸氣管道工程環境影響報告書個，其中包含城鎮重點管控單元25個、工業重點管控單元54個、要素重點管控單元18個；一般管控單元1個。本項目跨越優先保護管控單元(二繞生態帶)、要素重點保護單元和城鎮重點保護單元。項目具體位置如下圖所示。本本項目所在地圖2.3-1成都市總體環境管控單元分布圖(2)五大區域生態環境管控單元成都市在全市總體生態環境管控要求的基礎上，根據“東進、南拓、西控、北改、中優”五大區域的區域特征、發展定位、資源情況和突出生態環境問題，明確各區域差別化的總體生態環境管控要求。項目位于成都市彭州市，屬于“北改區域”，該區域總體管控要求如下：以整改提升、優化產業結構為主基調，現代物流業以鐵路運輸為主，逐步降低公路運輸比例；傳統低附加值的小型金屬加工業實行“騰籠換鳥”或轉型升級；大力推進低(無)揮發性有機物(VOCs)含量原輔材料替代，有機廢氣收集效率、處理效率均不低于90%。焊接、切割工序產生的煙(粉)塵逐步實現全部有組織排放；限制新、改、擴建高揮發性有機物(VOCs)含量有機溶劑型涂料、油墨和粘膠劑的生產項目；加強危險化學品儲運、使用過程中的環境風險防范，健全19上海建科環境技術有限公司站)-三(管道公司三邑集輸站)輸氣管道工程環境影響報告書區域聯防聯控應急體系。本項目是天然氣輸氣管線項目，屬于生態類項目，符合以上管控要求，具體位置如圖下圖所示：本項目所在本項目所在地圖2.3-2成都市城市空間發展戰略2.3.5.2與生態保護紅線的符合性分析(1)生態保護紅線本項目不在成都市“三線一單”劃定的生態保護紅線范圍內，項目位置如下圖所示。20上海建科環境技術有限公司站)-三(管道公司三邑集輸站)輸氣管道工程環境影響報告書本項目所在本項目所在地圖2.3-3生態保護紅線分布圖(2)一般生態空間本項目管線路由跨越一般生態空間，管控單元為二繞生態帶。位置如下圖。本本項目所在地圖2.3-4一般生態空間分布圖21上海建科環境技術有限公司站)-三(管道公司三邑集輸站)輸氣管道工程環境影響報告書本本項目路由圖2.3-5“四川省三線一單在線矢量數據”截圖一般生態空間管控要求：一般生態空間按限制開發區域的要求進行管理，原則上不再新建各類開發區和擴大現有工業園區面積，已有的工業開發區要逐步改造成為低能耗、可循環的生態型工業區。①法定保護地對劃入一般生態空間的飲用水水源保護區、風景名勝區等有既有管理條例、規定、辦法的法定自然保護地，其空間布局約束管控要求按現行法律法規執行，法律禁止的人為活動一律禁止布設，法律未明確禁止的，充分論證，謹慎布局。②其他保護地對于其他區域，主要涉及生態評估得到的生態保護紅線以外的生態功能重要區、生態環境敏感區、生態地質脆弱區，以及江河岸線、重要湖庫、濕地灘涂等，還有各類法律法規等確定的需要保護的納入一般生態空間的區域，主要結合區域生態環境基礎和地方保護發展規劃，提出相應的空間布局約束。本項目涉及的一般生態空間屬于成都二繞生態帶，不在法定保護地及江河岸線、重要湖庫、濕地灘涂等范圍內，具體管控要求及符合性詳見2.3.5.5節。22上海建科環境技術有限公司站)-三(管道公司三邑集輸站)輸氣管道工程環境影響報告書2.3.5.3與環境質量底線的符合性分析本項目環境空氣質量目標為《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級，水環境質量目標為《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)III類標準，聲環境質量目標為《聲環境質量標準》(GB3096-2008)2類。根據現狀調查，目前項目區域空氣、地表水、地下水及聲環境質量等符合環境功能劃要求；且本項目建成后，管道正常運行時無廢氣產生，產生的生活污水和生產廢水均能得到有效處置，不會對當地環境造成影響。本項目為天然氣管道項目，施工噪聲會隨著管段施工的結束而消失，不會對當地的聲環境質量造成影響。本項目嚴格執行環評提出的相關防治措施后，本項目建成后不會對區域環境質量底線造成沖擊。項目建成后生產運營對各環境要素的影響程度有限，在認真落實環評提出的大氣、地表水、地下水、噪聲、固廢、土壤防治措施的前提下，不會改變各環境要素的環境質量現狀級別/類別。因此，本項目的建設未觸及當地環境質量底線，符合相關要求。2.3.5.4與自然資源利用上線的符合性分析本項目為天然氣輸氣管道建設項目，使用的原材料均采取外購形式，不專設采石廠、采沙廠等，施工工藝高效、節能，沒有突破資源利用的最高限值。因此，本項目的建設不會觸及當地資源利用上線。23上海建科環境技術有限公司站)-三(管道公司三邑集輸站)輸氣管道工程環境影響報告書2.3.5.5與環境準入負面清單的符合性分析根據《成都市“三線一單”優化完善成果研究報告》，本項目管線路由跨越彭州市優先保護單元、要素重點管控單元和城鎮重點管控單元，具體屬于農用地優先保護區，具體管控要求見下表。表2.3-2項目與“三線一單”相關要求符合性分析“三線一單”的具體要求項目對應情況環境管控單元編碼環境管控單元環境管控單元分類該單元下的環境要素管控分區情況類別清單編制要求生態環境管控要求ZH51018210002二繞生態帶優先保護單元一般生態空間；空間布局約束禁止開發建設的活動要求(1)原則上按禁止開發區域的要求進行管理。嚴禁不符合主體功能定位的各類開發活動，嚴禁任意改變用途。(2)禁止在生態保護紅線內投資建設除國家重大戰略資源勘查項目、生態保護修復和環境治理項目、重大基礎設施項目、軍事國防項目以及農牧民基本生產生活等必要的民生項目以外的項目。(3)生態保護紅線中的大熊貓國家公園、龍泉湖國家濕地自然保護地、飲用水源保護區、森林公園、生態公益林等有既有管理條例、規定、辦法的，其空間布局約束管控要求應按現行法律法規執行。(4)生態保護紅線內，自然保護地核心保護區原則上禁止人為活動，其他區域嚴格禁止開發性、生產性建設活動。本項目是天然氣輸送設施建設項目，屬于能源資源利用，是基礎設施項目。本項目涉及的優先保護單元為二繞生項目占地均為臨時占地，施工結束后立即進行恢復，不改變土地利用性質，不新增建設用地，不改變現有灌溉系統。項目動工前應依法依規向有允許開發建設活動的要求(1)零星的原住民在不擴大現有建設用地和耕地規模前提下，修繕生產生活設施，保留生活必須的少量種植、放牧、捕撈、養殖。(2)因國家重大能源資源安全需要開展的戰略性能源資源勘查、公益性自然資源調查和地質勘查。(3)自然資源、生態環境監測和執法，災害防治和應急搶險活動。(4)經依法批準進行的非破壞性科學研究觀測、標本采集。(5)經依法批準進行的考古調查發掘和文物保護活動。(6)不破壞生態功能的適度參觀旅游和自然公園內必要的公共設施建設。(7)必須且無法避讓、符合縣級以上國土空間規劃的線性基礎設施建設、堤防防洪和供水設施建設。(8)重要生態修復工程。限制開發(1)涉及無法避讓的重大基礎設施應依法依規向有關行政主管部門履行穿越法24上海建科環境技術有限公司“三線一單”的具體要求項目對應情況環境管控單元編碼環境管控單元環境管控單元分類該單元下的環境要素管控分區情況類別清單編制要求生態環境管控要求建設活動的要求定保護區的行政許可手續、強化減緩和補償措施；并應采取無害化穿越方式。 (2)禁止新增建設占用生態保護紅線，確因國家重大基礎設施、重大民生保障項目建設等無法避讓的，由省級人民政府組織論證，提出調整方案，經環境保護部、國家發展改革委會同有關部門提出審核意見后，報經國務院批準。(3)生態保護紅線內的原有居住用地和其他建設用地，不得隨意擴建和改建。關行政主管部門履行穿越法定保護區的行政許可手續；并應采取式。在滿足以上要求后，本項目符合優先保護單元準入要求。環境風險防控企業環境風險防控土壤污染重點監管企業應嚴格執行《中華人民共和國土壤污染防治法》、《工礦用地土壤環境管理辦法(試行)》等要求。ZH51018220001彭州市中心城區城鎮重點管控單元農用地優先保護區空間布局約束禁止開發建設活動的要求(1)原則上禁止新建生產性企業，除主要原材料采用本地礦產、林產資源，以及沒有規劃工業園區的鄉鎮允許適度發展農產品初加工、手工業和無污染的輕工產品制造外。(2)嚴禁在人口聚集區新建涉及重金屬排放的項目。(3)城鎮建設和發展不得違法違規侵占河道、湖面、灘地。(4)環城生態區嚴格執行《成都市環城生態區保護條例》。(5)四環路(成都繞城高速)內禁止新、改、擴建涉及鈑噴作業的汽修企業(符合綠色鈑噴汽車維修企業管理規范的除外)。本工程為生態影響型建設工程，主要是施工期對響，及運營期由于管道破損天然氣泄漏風險，污少，因此符合重點管控單元的準限制開發建設活動的要求1、現有工業企業原則上限制發展，污染物排放只降不增，允許以提升安全、生態環境保護水平為目的的改建；2、其余執行城鎮重點管控單元普適性管控要求。25上海建科環境技術有限公司“三線一單”的具體要求項目對應情況環境管控單元編碼環境管控單元環境管控單元分類該單元下的環境要素管控分區情況類別清單編制要求生態環境管控要求污染物排放管控污染物排放績效水平準入要求(1)至2035年，中心城區污水處理率達到100%；新、改、擴建規模大于1000噸/日的污水處理廠出水主要指標應達到《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》(DB51/2311-2016)中的要求。(2)生活垃圾無害化處理率不低于95%；危險廢物、醫療廢物和放射性廢物集中處置率達100%；中心城區污水污泥無害化處理處置率達到95%以上、各區(市)縣達到90%以上，全市污水污泥基本實現減量化、無害化、規范化處置；到2035年，全市生活垃圾分類收集覆蓋率3)揚塵污染管控要求：嚴格落實建設工地“六必須、六不準”；安裝工地揚塵在線視頻監控設備，建設揚塵監控平臺，重點房建工程和市政工程項目工地、大型工類投放、分類收集、分類轉運、分類處理系統。(5)生活垃圾日清運量超過300噸的地區，要加快發展以焚燒為主的垃圾處理方式，適度超前建設與生活垃圾清運量相適應的焚燒處理設施，到2023年基本實現原生生活垃圾“零填埋”。入要求。現有源提標升級改造(1)四川亞東水泥有限公司對照《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南(2020年修訂版)》績效分級中A級企業要求，對生產線進行深度治理。 (2)成都市興蓉隆豐環保發電有限公司等垃圾焚燒發電廠加強大氣污染深度治環境風險防控用地環境風險防控要求工業企業退出用地，須經評估、修復滿足相應用地功能后，方可改變用途。企業環境涉重企業和土壤污染重點監管企業應嚴格執行《中華人民共和國土壤污染防治26上海建科環境技術有限公司“三線一單”的具體要求項目對應情況環境管控單元編碼環境管控單元環境管控單元分類該單元下的環境要素管控分區情況類別清單編制要求生態環境管控要求風險防控要求法》、《土壤污染防治行動計劃四川省工作方案》、《工礦用地土壤環境管理辦法(試行)》、《關于加強涉重金屬行業污染防控的意見》等要求；資源開發效率要求水資源利用效率要求(1)到2035年，全市用水總量控制在71億m3以內。(2)到2035年，中心城區、東部城市新區的污水再生利用率達到60%以上；區域中心城的污水再生利用率達到50%以上。(3)到2022年，萬元國內生產總值用水量較2015年降低30%。能源利用效率要求(1)除國電金堂電廠外，禁止貯存、使用燃煤等高污染燃料。禁止新建、擴建燃用高污染燃料的項目和設施。(2)大力推進天然氣、電力等清潔能源及可再生能源發展，拓寬渠道增加清潔能源供應量。(3)加強燃煤質量監管，逐步嚴化非電行業煤炭含硫量及灰分限值，嚴格禁止煤炭、重油、渣油、石油焦等高污染燃料的使用(除電站鍋爐以外)全面清退轄區內散煤使用。(4)縣級及以上城市建成區全面淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐，在供氣管網覆蓋不到的其他地區，改用電、新能源或潔凈煤。原則上不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐；其他地區原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。ZH51018220007彭州市要素重點管控單元要素重點管控單元農用地優先保護區空間布局約束禁止開發建設活動的要求(1)涉及基本農田的區域，除法律規定的重點建設項目選址確實無法避讓外，其他任何建設不得占用。(2)禁止在長江干支流岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內和重要支流岸線一公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫；但是以提升安全、生態環境保護水平為目的的改建除外。禁止在合規園區外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項目。(3)全面停止小型水電項目開發，已建成的中小型水電站本項目施工期臨時占用永久基本農田，施工結束復，不改變土地27上海建科環境技術有限公司“三線一單”的具體要求項目對應情況環境管控單元編碼環境管控單元環境管控單元分類該單元下的環境要素管控分區情況類別清單編制要求生態環境管控要求不再擴容。(4)禁止違法將污染環境、破壞生態的產業、企業向農村轉移。禁止違法將城鎮垃圾、工業固體廢物、未經達標處理的城鎮污水等向農業農村轉移。(5)畜禽養殖嚴格按照各區縣畜禽養殖區域劃定方案執行，依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶。(6)嚴禁新增涉及鉛、汞、鎘、鉻、砷五類重金屬的污染物排放。不屬于禁止開發的破壞基本農田的活動。本次環評提出要求，項目施工前必須取得合法的臨時用地手續。限制開發建設活動的要求(1)現有化工、冶煉、水泥等工業企業，原則上限制發展，污染物排放只降不增，允許以提升安全、生態環境保護水平為目的的改建，引導企業結合產業升級等適時搬遷入園。(2)單元內若新布局工業園區，應符合成都市國土空間規劃，并結合區域環境特點、三線成果、園區產業類別，充分論證選址的環境合染重點管控區內，應嚴格限制布設以電力、鋼鐵、造紙、石化、化工、印染、化纖等高耗水行業為主導產業的園區；嚴格項目引入政策，嚴控新建造紙、屠宰、用排水量大的農副產品加工企業等以水污染為主的企業。(4)大氣環境布局敏感、弱擴散重點管控區內，應嚴格限制布設以鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染行業為主導產業的園區，謹慎布局垃圾發電、危廢焚燒等以大氣污染為主的企業.。(5)國家重大戰略資源勘查、生態保護修復和環境治理、重大基礎設施、軍事國防以及農牧民基本生產生活等必要的民生項目(包括深度貧困地區、集中連片特困地區、國家扶貧開發工作重點縣省級以下基礎設施、易地扶貧搬遷、民生發展等建設項目)，選址確實難以避讓永久基本農田的，按程序嚴格論證后依法依規報批。允許開發建設活動的要求在不損害生態系統功能的前提下，適度發展旅游、農林牧產品生產和加工、生態農業、休閑農業等產業。污染現有源提推進四川亞東水泥有限公司、四川蘭豐水泥有限公司等水泥企業深度治理，改28上海建科環境技術有限公司“三線一單”的具體要求項目對應情況環境管控單元編碼環境管控單元環境管控單元分類該單元下的環境要素管控分區情況類別清單編制要求生態環境管控要求物排放管控標升級改造造后窯煙氣在基準氧含量10%以下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩定污染物排放績效水平準入要求(1)大中型礦山達到綠色礦山標準，引導小型礦山按照綠色礦山標準規范發展；加強礦山采選廢水的處理和綜合利用工作，選礦廢水全部綜合利用，不外排，采礦廢水應盡量回用。(2)新、改擴建規模化畜禽養殖場(小區)要實施雨污分流、糞便污水資源化利用；規模化畜禽養殖場(小區)糞污處理設施裝備配套率達到98%以上，糞污綜合利用率達到90%以上，畜禽糞污基本實現資源化利用；散養密集區要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。(3)全市主要農作物化肥、農藥使用量實現零增長，利用率提高到40%以上，測土配方施肥技術推廣覆蓋率提高到90%以上，控制農村面源污染，采取灌排分離等措施控制農田氮磷流失。(4)大氣環境布局敏感區強化揮發性有機物整治。扎實推進機械設備制造、家具制造等重點行業揮發性有機物治理，確保全面達標；推廣使用符合環保要求的建筑涂料、木器涂料、膠黏劑等產品；全面推廣汽修行業使用低揮發性涂料，采用高效涂裝工藝，完善有機廢氣收集和處理系統，取締露天和敞開式汽修噴涂作業。(5)嚴格執行《關于實施第六階段機動車排放標準的通告》及《四川省機動車和非道路移動機械排氣污染防治辦法》。全面實施重型柴油車國六排放標準。加強油品的監督管理，按照國家、省要求全面供應國六標準的車用汽柴油，嚴厲打擊生產、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為。(6)嚴格控制道路揚塵。強化城郊結合部揚塵污染管控。重點抓好重點交通建筑工地揚塵治理，切實加強城郊結合部重點貨車繞行道路揚塵治理。嚴控垃圾、落葉、秸稈等露天焚燒。(7)到2025年，建立較為完善的秸稈收儲運用體系，形成布局合理、多元利用的產業化格局，秸稈綜合利用率保持在90%以上。(8)到2025年，農膜回收率達85%。新增源排岷江、沱江流域新建處理規模大于1000噸/日的城鎮生活污水處理廠，以及存29上海建科環境技術有限公司“三線一單”的具體要求項目對應情況環境管控單元編碼環境管控單元環境管控單元分類該單元下的環境要素管控分區情況類別清單編制要求生態環境管控要求放標準限值欄量≥300頭豬、糞污經處理后向環境排放的畜禽養殖場，應執行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》(DB51/2311-2016)相關要求；其他城鎮結合生活污水主要污染物排放量和受納水體環境容量等實際情況，合理確定排放標準。處理規模在500m3/d(不含)以下的農村生活污水處理設施，按《農村生活污水處理設施水污染物排放標準》(DB51/2626)執行。環境風險防控用地環境風險防控要求嚴禁將城鎮生活垃圾、污泥、工業廢物直接用作肥料，禁止處理不達標的污泥進入耕地；禁止在農用地排放、傾倒、使用污泥、清淤底泥、尾礦(渣)等可能對土壤造成污染的固體廢物。企業環境風險控要求涉重企業和土壤污染重點監管企業應嚴格執行《中華人民共和國土壤污染防治法》、《工礦用地土壤環境管理辦法(試行)》、《關于加強涉重金屬行業污染防控的意見》等要求；能源利用效率要求(1)禁止新建、改建(已有鍋爐配套治理設施升級改造除外)、擴建燃煤、生物質鍋爐(含成型生物質鍋爐)(2)優化種植業結構，落實農作物秸稈綜合利用的政策，大力推進秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、能源化等多種形式的秸稈綜合利用，進一步提高秸稈綜合利用率。(3)推進清潔能源的推廣使用，全面推進散煤清潔化整治。30上海建科環境技術有限公司站)-三(管道公司三邑集輸站)輸氣管道工程環境影響報告書(1)本項目管線路由跨越一般生態空間，不涉及生態保護紅線，管控單元為二繞生態帶，不涉及永久占地，不在法定保護地及江河岸線、重要湖庫、濕地灘涂等范圍內。(2)本項目環境空氣質量目標為《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級，水環境質量目標為《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)III類標準，聲環境質量目標為《聲環境質量標準》(GB3096-2008)2類。根據現狀調查，目前項目區域空氣、地表水、地下水及聲環境質量等符合環境功能劃要求；且本項目建成后，管道正常運行時無廢氣產生，產生的生活污水和生產廢水均能得到有效處置，不會對當地環境造成影響。本項目為天然氣管道項目，施工噪聲會隨著管段施工的結束而消失，不會對當地的聲環境質量造成影響。本項目嚴格執行環評提出的相關防治措施后，不會對區域環境質量底線造成沖擊，不會改變各環境要素的環境質量現狀級別/類別。(3)管線路由跨越城鎮重點管控單元和要素重點管控單元(農用地優先保護區)，對農田的影響均在施工期，在采取環評提出的保護措施后，不會影響原來用地性質。本項目為天然氣輸氣管道建設項目，使用的原材料均采取外購形式，不專設采石廠、采沙廠等，施工工藝高效、節能，沒有突破資源利用的最高限值。綜上，本項目符合“三線一單”管控要求。2.4環境影響要素識別和評價因子篩選環境影響要素識別本項目為生態影響型建設工程，主要針對工程施工期及運營期對區域生態環境所造成的影響進行識別。2.4.1.1生態環境影響(1)施工期本項目生態環境影響主要體現在施工期，生態環境影響要素主要表征為地表清理、管溝開挖、管道穿越等施工活動，對土地表層的擾動、地表植被的破壞、土地利用格局的變化、農業/種植業的損失。(2)運營期不會帶來新的生態影響，受施工期影響的生態環境按相應的環境保護措施，31上海建科環境技術有限公司站)-三(管道公司三邑集輸站)輸氣管道工程環境影響報告書逐步恢復。2.4.1.2地表水環境影響(1)施工期：河流穿跨越對地表水環境的影響；清管試壓廢水對地表水環境的影響；施工人員產生的生活污水排放對地表水環境的影響。(2)運營期：由于本項目會新增兩名巡檢人員，其生活污水對地表水環境的影響、運營期產生的生產廢水(清管廢水和氣液分離水)對地表水環境的影響。2.4.1.3地下水環境影響(1)施工期：施工廢水及施工生活廢水處理不當外排，廢水下滲對局部區域地下水水質造成影響。(2)運營期：管道腐蝕對地下水的污染；站場污水儲存設施、污水處理構筑物如果因管理不當而損壞，可能導致污水下滲對局部區域地下水水質造成影響。2.4.1.4大氣環境影響(1)施工期：施工機械排放尾氣、施工揚塵、施工焊接廢氣等的排放對周邊大氣環境質量的影響。(2)運營期：系統超壓或事故時點燃天然氣放空的燃燒煙氣。2.4.1.5聲環境影響聲環境影響表征為：施工期施工機械噪聲對周圍聲環境及聲環境敏感點的影響。響2.4.1.6固廢環境影響(1)施工期：主要為施工廢料、生活垃圾等固廢。(2)運營期：巡檢人員生活垃圾、清管廢渣。2.4.1.7土壤環境影響對土壤的影響主要表現在施工期，包括管線開挖造成土壤擾動；施工廢水對土壤的影響；施工機械廢機油滲漏對土壤的影響。32上海建科環境技術有限公司站)-三(管道公司三邑集輸站)輸氣管道工程環境影響報告書2.4.1.8環境風險本項目環境風險主要是運營期管道破損天然氣泄漏風險。本工程施工期和運營期的環境影響識別見表2.4-1，環境影響要素識別見表2.4-2。表2.4-1施工期和運營期的環境影響識別段工程建設活動環境影響內容選線占地7.7km臨時占用部分土地，短期影響土地的使用功能或類型管溝開挖與回填①破壞施工作業帶內的土壤、植被和視覺景觀；②運輸、挖填作業中產生揚塵；原材料運輸①運輸車輛產生尾氣、噪聲和揚塵；②臨時料場占用土地，短期影響土地的使用功能或類型；施工機械操作產生機械尾氣和機械噪聲；施工便道建設臨時占用部分土地，產生揚塵及噪聲；施工結束后恢復，不改變土地利用的原有功能。施工人員日常生活施工人員生活污水、生活垃圾產排。施工作業場地臨時占用部分土地，短期影響土地的使用功能或類型，破壞生態環境；施工結束后恢復，不改變土地利用的原有功能。穿越河流(8次，1次頂管法，7次挖溝法)頂管穿越濛陽河對其水生生態和河流水質影響較小，但若防滲措施做不到位會有穿越滲水的污染。而開挖式穿越將對溝渠水質產生短期影響，致使溝渠泥沙含量增加；從溝渠和河岸挖出的淤泥和土方如堆放或處理不當，可能引起農田或土壤污染。穿越高等級公路(共3處，1處采用頂管穿越，其他2處采用大開挖+預埋套管方式)輕微生態植被破壞。處，1處采用頂管穿越，其他采用大開挖方式)破壞路面及邊坡；輕微生態植被破壞。名勝古跡、文物保護本項目管線再選址路由時避開了地上名勝古跡，若施工中發現地下文物，應停止施工，及時向當地文物部門報告。穿越環境敏感區管線穿越永久基本農田，臨時占用土地，短期影響土地的使用功能。站場改造不新增永久用地，因此不會破壞生態植被。管道(7.7km)正常工況：新增兩名巡檢人員產生的生活垃圾、生后污水；事故工況：管線發生泄漏、火災、爆炸對沿線自然環境和人群財產生命健康的影響。表2.4-2環境影響要素識別環境要素施工期營運期非正常工況有利影響不利影響影響程度有利影響不利影響影響程度有利影響不利影響影響程度 33上海建科環境技術有限公司站)-三(管道公司三邑集輸站)輸氣管道工程環境影響報告書環境要素施工期營運期非正常工況有利影響不利影響影響程度有利影響不利影響影響程度有利影響不利影響影響程度地形地貌\有一般\\\\\\植被\有\\\\有一般水土流失有土壤\有一般\\\\有一般土地利用\有\有一般\有一般野生植物\有\\\\有一般野生動物\有一般\\\\有一般農業\有\\\\有一般林業\有\\\\有一般地表水\有一般\有一般\有一般地下水\有一般\有一般\有一般環境空氣\有一般\有一般\有一般聲環境\有\有一般\有一般土壤環境\有一般\\\\有一般居住\有一般\\\\\\交通運輸\有一般\\\\\\社會經濟\有有\\有一般勞動就業有\一般有\一般\\\景觀\有一般\\\\\\由上面兩個表的分析結果可知，本工程對環境的影響主要為施工期對自然生態環境(地形地貌、植被、土壤與水土流失、動植物與生態、農業與土地利用等)、環境質量(環境空氣、地下水、聲環境)的影響以及非正常工況狀態下對周邊生態環境、社會環境的影響。評價因子篩選根據環境影響識別、工程分析等章節的內容，確定本次評價因子列于下表。表2.4-3項目評價因子環境要素環境質量現狀評價環境影響評價施工期運營期環境空氣顆粒物/地表水水溫、pH、懸浮物、BOD5、COD、氨氮、總磷、石油類地下水pH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發性酚類、氰化物、砷、汞、鉻(六價)、總硬度、鉛、氟、鎘、鐵、錳、溶解性總固體、菌落總數、高錳酸鹽指數、總大腸菌群、ClSO類、井深、地下水埋深、地下水位/聲環境連續等效聲級連續等效A聲級生態環境植被覆蓋度、物種豐富度、生態系統功能、主要保護對象-環境風險//天然氣、2.5環境功能區劃 34上海建科環境技術有限公司站)-三(管道公司三邑集輸站)輸氣管道工程環境影響報告書環境空氣功能區劃管道沿線為農村地區，屬于二類環境空氣質量功能區。.2地表水環境功能區劃分本項目穿越濛陽河，水環境為Ⅲ類功能區。.3地下水環境功能區劃分工程沿線地下水環境質量評價均執行《地下水質量標準》(GB/T14848-2017)III類標準，項目沿線區域地下水均屬于III類地下水功能區。聲環境功能區劃管道沿線村莊屬于執行2類聲環境功能區；管道沿線二級以上公路穿越處，道路邊界外40m范圍內屬于4a類聲環境功能區。2.6評價標準環境質量標準2.6.1.1大氣環境質量標準環境空氣質量執行《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)中的二級標準。具體見下表。表2.6-1環境空氣質量標準