代建項目施工階段的工程造價管理及控制【摘要】隨著經濟體制的不斷改革和發展，給我國建筑事業帶來了翻天覆地的變化，而代建工程是國家深化投資體制改革、是提高投資效益的新舉措，本文將簡單的介紹一下代建工程的由來及代建設項目施工階段過程中的工程造價管理及相關的控制措施，供大家參考。代建項目作為工程建設領域重要的組成部分，在代建項目的施工過程中，工程造價的管理和控制是非常重要的，它是一個動態的實施過程，不僅關系到整個工程建設的發展情況，而且對建造后是否能發揮好的經濟作用都起著關鍵作用。1工程代建的由來項目代建制是由建設經理制發展而來的，最早起源于美國。所謂的建設經理制是指業主托一個被稱為建設經理的人，來全權負責整個工程項目的管理，這其中包括項目的可行性研究、設計、采購、施工、竣工試運行等工作，但承包工程費用是除外的。建設經理作為業主的代理人進行工作，在業主委托的業務范圍內以業主名義有效開展，如有權自主選擇設計師和承包商，業主則對建設經理的一切行為負責。采用建設經理制進行項目管理，最關鍵在于如何選擇建設經理這一人選，一般來說，精通管理、商務、法律、設計、施工等知識和技能，并具有豐富經驗和良好信譽，是一名優秀建設經理所必須具備的素質。2代建項目工程的獨特性代建項目工程和一般的項目工程對比，除了共同點之個，它還有自己的獨之處，是一般工程無法比擬的。第一，代建項目工程參與的主體是不一樣，代建項目工程的主本是代建人，并非承包商業主本人。第二，管理的環境不一樣，與一般傳統的項目工程業主管理活動相比較，代建人所面臨的更是一個復雜的項目內外環境，受到委托單位，政府管理部門，監督機構的約束。第三，參與的動機不一樣，一般傳統的項目工程業主的管理活動主要是任務驅動，但代建人管理是在合同的條件束縛下一種經濟利益的驅動。第四，決策范圍不一樣，一般傳統的項目工程業主在管理活動中能夠自主獨立的決定管理活動中和各項事宜，但是代建人就沒有這樣的權利，他無法對項目管理中一些重要的事情獨立做主。第五，激勵機制不一樣，一般傳統的項目工程業主管理的好壞實質上的差別不大，而代建人項目管理的好壞，它的成效直接與單位和經營者的業績掛鉤的，嚴重的話會直接影響單位收益和個人的聲譽。第六，管理能力不一樣，相對來說，一般傳統的項目工程業主的管理能力不會很強，不是特別專業的，但是代建人是屬于專業的項目管理機構，他對管理知識必須是專業的，普遍來說代建人的管理水平往往要高于業主。3如何進行代建項目施工階段的工程造價管理3.1代建施工現場的管理代建單位一定要和施工單位做好施工現場的交接管理工作，盡量減少不必要的損失。比如：施工現場的垃圾清理費等都是一個龐大的不必要開銷，曾經有過這樣一起事件，在建造某辦公大樓時，因為代建單位的管理不到位，造成了施工現場出現其他工地施工單位的建設建筑垃圾，達到了1800立方米的面積，又找不到是哪個施工單位的低劣行為，只能自行處理，這些垃圾的清除費高達28萬元，這就是一個不必要的意外開支，對業主也很難交待。由此可見，搞好施工現場管理，安排好施工工序等對代建工程的造價成本來說，是很重要的，可以避免不必要的浪費。3.2工程施工過程中工程變更管理工程變更是指在施工過程中設計變更、進度計劃變更、施工條件變更、使用建材變更、原招標文件變更和工程清單中沒有的新增工程變更等的發生。工程變更可能會增加工程成本，比如一些工程的價格變更，不是招投標時的競爭價格，而是重新議定的價格，這樣的更改會對項目總成本的控制造成不利，這其中主要涉及到工程變更資料的憑證和管理問題。只要是工程變更資料，一定找相關代表簽字或者是蓋章，設計上的變更一定要找設計單位、相關的設計人員簽字或蓋章后才能實施生效。從成本控制角度來講，并非所有的工程變更通知單都可以計算工程價款的，像一些新增造價的項目，如果相關的變更手續資料不全也是不能得到對應的價款。所以代建方在施工階段一定要做好工程變更程序，減少造價的成本。3.3索賠管理施工索賠是代建項目施工階段經常發生的事，也是代建方最頭疼的一個問題。代建方要做好索賠管理，它是項目成本管理的重要手段，索賠事件是雙方爭議最大又是最難以解決的。合同雙方要做好人事施工的管理，除了施工的技術還有經濟合同的人員，要樹立索賠意識，熟悉索賠業務，如果是在工作范圍里發生事故，屬于索賠事項的，就要通過正確的渠道，合法的途經提出索賠，要做到實事求是，不糊編亂造，要以理服人，更要特別重視那些想以低價報價，再通過高索賠獲取更的經濟利益進行的行為。4如何控制代建項目施工階段的工程造價代建單位要加強對施工階段全過程造價的控制，對工程造價整體實施動態和主動的造價控制，由滯后性轉變為超前性，以適應市場變化，加強工程造價的控件，主要做好以下幾方面的工作：4.1代建方要嚴格控制施工現場管理人員的結合素質代建工程的管理是技術、經濟、管理一體化的，在施工過程中常常有突發事件發生。所以現場的管理人員一定要具備綜合素質能力，除了專業的技能，還要有良好的組織能力、協調能力和應變能力，可以及時正確處理各種突發事件，能和各方打好關系，讓工程須利進行，保證質量，有效控制工程造價成本。4.2代建方要嚴格把好控制工程建設標準關代建方作為代建項目獨立的一方，應該根據立項批復的可行性研究報告等文件，嚴格控制工程建設標準，確保不突破國家批準投資額，要嚴格做到不對工程進行隨意更改：比如不隨意增大材料，更改設備的采購品牌和型號。如果真的需要更變，必須在不影響使用功能，外表裝飾的效果下，先進行市場詢價，匯報相關人員，更改同等檔次和價位的材料與設備。4.3代建方要嚴格控制工程結算代建方要編制各種標段工程完整的結算控制依據，以便比照審核承包人的交工支付報表，做到公正、合理、準確。嚴格審核各個合同段工程費用、計日工費用、獎罰金額、索賠費