特種設備平安監(jiān)察條例淄博市鍋爐壓力容器檢驗所劉鐵民2007年10月11日7/22/20231特種設備平安監(jiān)察條例?特種設備平安監(jiān)察條例?經(jīng)2003年2月19日國務院第68次常委會議通過，由國務院第373號令公布。自2003年6月1日起執(zhí)行。本條例共分7章9l條。第一章總那么；第二章特種設備的生產(chǎn)；第三章特種設備的使用；第四章檢測檢驗；第五章監(jiān)督檢查；第六章法律責任；第七章附那么。7/22/20232第一章總那么第一章總那么共九條，規(guī)定了本條例的立法宗旨、特種設備的原那么定義及其目錄的制定、適用范圍；明確了特種設備平安監(jiān)督管理部門的總體職責，即國務院特種設備平安監(jiān)督管理部門負責全國特種設備的平安監(jiān)察工作，縣以上地方負責特種設備平安監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)特種設備實施平安監(jiān)察；7/22/20233第一章總那么特種設備生產(chǎn)、使用單位的平安責任；特種設備生產(chǎn)、使用單位和特種設備檢驗檢測機構(gòu)，應當接受特種設備平安監(jiān)督管理部門依法進行的特種設備平安監(jiān)察；檢驗檢測機構(gòu)的職責和法律責任；縣級以上地方人民政府在特種設備平安工作中的職責；國家鼓勵推行科學的管理方法，采用先進技術(shù)，提高特種設備平安性能和管理水平，增強防范事故的能力，對取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵；7/22/20234第一章總那么任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向特種設備平安監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門舉報，特種設備平安監(jiān)督管理部門應當建立特種設備平安監(jiān)察舉報制度，并按照國家有關(guān)規(guī)定對舉報人給予獎勵。7/22/20235第一章總那么第一條為了加強特種設備的平安監(jiān)察，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)平安，促進經(jīng)濟開展，制定本條例。7/22/20236第一章總那么【釋義】本條是關(guān)于立法宗旨的規(guī)定?！惨弧持贫ㄌ胤N設備平安監(jiān)察條例是為了加強對特種設備的平安監(jiān)察鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、廠內(nèi)機動車輛、游樂設施、客運索道等特種設備是生產(chǎn)和生活中廣泛使用的具有危險性的設備，有的在高溫高壓下工作，有的盛裝易燃、易爆、有毒介質(zhì)，有的在高空、高速下運行，一旦發(fā)生事故，會造成嚴重人身傷亡及重大財產(chǎn)損失。7/22/20237第一章總那么歷年來，世界各國鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸、泄漏，電梯、起重機械、客運架空索道、游樂機和游樂設施墜落、倒塌，廠內(nèi)機動車輛碰撞損壞等災害性事故時有發(fā)生。特種設備出現(xiàn)以后，各國政府十分重視其平安，不斷探索，尋找解決方法，逐步形成了行之有效的平安監(jiān)察體制，保證了正常生產(chǎn)秩序。7/22/20238第一章總那么關(guān)于平安監(jiān)察的定義――平安監(jiān)察是負責特種設備平安的政府行政機關(guān)為實現(xiàn)平安目的而從事的決策、組織、管理、控制和監(jiān)督檢查等活動的總和。對特種設備實行平安監(jiān)察是國務院授予質(zhì)檢部門的職責和權(quán)力。它區(qū)別于工業(yè)主管部門、行業(yè)組織〔總會、聯(lián)合會〕及大企業(yè)的平安管理。7/22/20239第一章總那么平安監(jiān)察活動，是為了公眾平安從國家整體利益出發(fā)以政府的名義并利用行政權(quán)力進行的，不受部門或行業(yè)的限制，行為比較超脫、客觀。平安監(jiān)察用于特種設備領(lǐng)域最早在1963年5月28日，國務院批準勞動部?關(guān)于加強各地鍋爐和受壓容器平安監(jiān)察機構(gòu)的報告?中，將政府負責鍋爐和壓力容器的行政管理工作稱為平安監(jiān)察，并在以后的十幾年中一直使用。7/22/202310第一章總那么在1982年2月6日國務院公布的?鍋爐壓力容器平安監(jiān)察暫行條例?中正式使用了平安監(jiān)察概念，使其法制化。平安監(jiān)察已被從事特種設備平安的人員、企業(yè)和接受，被社會廣泛認可，含義明確。黨和國家領(lǐng)導人十分關(guān)心特種設備的平安工作，曾作過屢次重要批示。7/22/202311第一章總那么1999年1月，江澤民總書記在銀川鍋爐爆炸事件后批示說：“像鍋爐這類壓力容器，它的質(zhì)量好壞，直接關(guān)系到國家財產(chǎn)和群眾生命的平安，切不可稍有疏忽。〞，“對鍋爐這種產(chǎn)品，從制造到安裝，每個環(huán)節(jié)都必須進行嚴格的質(zhì)量檢驗，不合格的絕不允許出廠和使用。運行中的鍋爐，也必須定期嚴格檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，防患于未然，切實加強和改進這方面的工作。〞7/22/202312第一章總那么全國人大代表對特種設備的平安十分關(guān)心，2000年、2001年、2002年和2003年連續(xù)四年，每年都有四～六個代表團計200多名代表提出制定?特種設備平安監(jiān)察法?的議案，人大財經(jīng)委也給予了積極支持，列入立法議事日程。7/22/202313第一章總那么〔二〕制定特種設備平安監(jiān)察條例是防止和減少事故特種設備涉及生命平安、危險性較大。特種設備的平安事關(guān)人民群眾生命和財產(chǎn)平安，事關(guān)社會穩(wěn)定。近兩年來特種設備事故情況：據(jù)統(tǒng)計，2001年全國共發(fā)生特種設備嚴重以上事故共308起，其中特大事故1起、重大事故13起、嚴重事故294起，死亡284人，受傷435人。7/22/202314第一章總那么2002年全國共發(fā)生特種設備嚴重以上事故共352起，其中重大事故20起、嚴重事故332起，死亡351人，受傷372人。制定特種設備平安監(jiān)察條例就是為了有效地遏制事故，防止和減少事故的發(fā)生。7/22/202315第一章總那么〔三〕制定特種設備平安監(jiān)察條例是為了保障人民群眾生命和財產(chǎn)平安，促進經(jīng)濟開展保障人民群眾生命和財產(chǎn)平安，這是實踐“三個代表〞的具體表達。人民生命和財產(chǎn)平安，是人民群眾的根本利益所在，直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定，影響到經(jīng)濟建設開展的大局。7/22/202316第一章總那么據(jù)近期全國完成的特種設備普查整治結(jié)果統(tǒng)計，全國共有鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、游樂設施、客運索道、廠內(nèi)機動車輛2927735臺〔套、輛〕，另外據(jù)統(tǒng)計，全國共有壓力管道1118011公里、氣瓶87987041只。這些特種設備廣泛使用于經(jīng)濟建設和人民生活的各個領(lǐng)域，已成為社會生產(chǎn)和人民生活中不可缺少的生產(chǎn)裝置和生活用品。7/22/202317第一章總那么鑒于特種設備具有危險性的特點和在經(jīng)濟、社會生活中特殊的重要性，其平安問題我國政府的高度重視，并通過立法、采取行政手段等強制措施予以專門的監(jiān)督管理，建立特種設備平安監(jiān)督管理制度，目的是把事故發(fā)生率控制到最低的程度。加強特種設備的平安監(jiān)察，防止和減少事故，保證特種設備的平安運行，就是為了保障人民群眾生命和財產(chǎn)平安，促進經(jīng)濟的開展。7/22/202318第一章總那么第二條本條例所稱特種設備是指涉及生命平安、危險性較大的鍋爐、壓力容器〔含氣瓶，下同〕、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施。前款特種設備的目錄由國務院負責特種設備平安監(jiān)督管理的部門〔以下簡稱國務院特種設備平安監(jiān)督管理部門〕制訂，報國務院批準后執(zhí)行。7/22/202319第一章總那么〔一〕特種設備的范圍定義?平安生產(chǎn)法?第三十條“……涉及生命平安、危險性較大的特種設備〞，對特種設備給出了兩個根本特征：一是涉及生命平安；二是危險性較大。本條例按照?平安生產(chǎn)法?對這兩個根本特征進一步描述，并用列舉法羅列了特種設備的種類范圍：7/22/202320第一章總那么本條例所稱特種設備是指涉及生命平安、危險性較大的鍋爐、壓力容器〔含氣瓶，下同〕、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施七種特種設備。這些特種設備是因設備本身性能和外在因素的影響容易發(fā)生事故，且一旦發(fā)生事故將造成人身傷亡及重大財產(chǎn)損失的危險性設備。本條例所稱特種設備不包括廠內(nèi)機動車輛。7/22/202321第一章總那么〔二〕特種設備目錄的制定這一款是依據(jù)?平安生產(chǎn)法?第三十條第二款“涉及生命平安、危險性較大的特種設備的目錄由國務院負責特種設備平安監(jiān)督管理的部門制定，報國務院批準后執(zhí)行。〞的規(guī)定設立的。1、制定國家特種設備平安監(jiān)察目錄的必要性特種設備危險性較大，一旦發(fā)生事故，極易造成群死群傷和重大經(jīng)濟損失。國家對特種設備實施強制性平安監(jiān)察，是歐美興旺國家的有益經(jīng)驗，也是我國幾十年來的一貫做法。7/22/202322第一章總那么2、確定國家特種設備平安監(jiān)察目錄范圍的原那么一是設備的危險性原那么，特種設備的目錄范圍應該是潛在危險性較大，一旦發(fā)生事故容易造成群死群傷、重大經(jīng)濟損失和較大社會影響的設備。對于發(fā)生事故只造成個體傷害，不影響公共平安的，按照設定的壓力、容積、功率、速度等參數(shù)，將其排除在外。如常壓鍋爐和容器、家庭自用電梯等。7/22/202323第一章總那么二是工作的連續(xù)性原那么，根據(jù)我國特種設備平安監(jiān)察的歷史和現(xiàn)狀，原勞動部、原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局已經(jīng)公布有關(guān)規(guī)定，目前國家質(zhì)檢總局正在實施平安監(jiān)察的特種設備，應納入特種設備目錄范圍。三是與國際慣例接軌的原那么，制定特種設備目錄應當考慮當今世界多數(shù)工業(yè)興旺國家通過公布專項法律、授權(quán)專門機構(gòu)實施國家強制性專項平安監(jiān)察、監(jiān)督的設備。四是社會共識原那么。7/22/202324第一章總那么第三條特種設備的生產(chǎn)〔含設計、制造、安裝、改造、維修，下同〕、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查，應當遵守本條例,但本條例另有規(guī)定的除外。軍事裝備、核設施、航空航天器、鐵路機車、海上設施和船舶以及煤礦礦井使用的特種設備的平安監(jiān)察不適用本條例。房屋建筑工地用起重機械的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。7/22/202325第一章總那么【釋義】本條是關(guān)于本條例調(diào)整范圍的規(guī)定?！惨弧硰娬{(diào)了特種設備的生產(chǎn)〔含設計、制造、安裝、改造、維修，下同〕、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查，應當遵守本條例特種設備事故往往是在使用時發(fā)生，其原因與所有環(huán)節(jié)都會有關(guān)。由于特種設備技術(shù)比較復雜，各環(huán)節(jié)之間相互關(guān)聯(lián)，互相影響。如設計、制造時，不但要考慮設備本身的平安要求，而且要考慮安裝、使用、檢驗等環(huán)節(jié)的要求。對事故正確的分析，又能促使各個環(huán)節(jié)工作的改進，是建立和完善相應平安法規(guī)、標準的根底。7/22/202326第一章總那么〔二〕本條例不包括已由其他法律、行政法規(guī)作出明確規(guī)定的軍事裝備、核設施、航空航天器、鐵路機車、海上設施和船舶以及煤礦礦井使用的特種設備?！踩酬P(guān)于房屋建筑工地和市政工程用起重機械的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。7/22/202327第一章總那么第四條國務院特種設備平安監(jiān)督管理部門負責全國特種設備的平安監(jiān)察工作，縣以上地方負責特種設備平安監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)特種設備實施平安監(jiān)察〔以下統(tǒng)稱特種設備平安監(jiān)督管理部門〕。7/22/202328第一章總那么【釋義】本條是關(guān)于特種設備平安監(jiān)察管理體制和特種設備平安監(jiān)督管理部門的總體職責的有關(guān)規(guī)定。由于特種設備具有潛在危險、涉及生命平安的特性，國家設置專門的平安監(jiān)察管理機構(gòu)，制訂專門法規(guī)，實施專門的管理，這是世界上各國根本的做法。特種設備平安監(jiān)察始于建國初，1955年設立專門機構(gòu)，實行專項監(jiān)察。7/22/202329第一章總那么1955年4月25日,國營天津第一棉紡廠發(fā)生一起鍋爐爆炸事故,造成8人死亡,69人受傷,引起國務院重視。1955年7月經(jīng)國務院批準，在勞動部設立鍋爐平安檢查總局，開始了對鍋爐、壓力容器、起重機械等特種設備進行專門監(jiān)督管理、實行國家平安監(jiān)察。1982年2月，國務院發(fā)布了?鍋爐壓力容器平安監(jiān)察暫行條例?〔以下簡稱?暫行條例?〕，為我國建立鍋爐壓力容器平安監(jiān)察制度提供了法規(guī)依據(jù)。7/22/202330第一章總那么第五條特種設備生產(chǎn)、使用單位應當建立健全特種設備平安管理制度和崗位平安責任制度。特種設備生產(chǎn)、使用單位的主要負責人應當對本單位特種設備的平安全面負責。特種設備生產(chǎn)、使用單位和特種設備檢驗檢測機構(gòu)，應當接受特種設備平安監(jiān)督管理部門依法進行的特種設備平安監(jiān)察。7/22/202331第一章總那么【釋義】本條規(guī)定了特種設備生產(chǎn)、使用單位在特種設備平安方面的義務，主要負責人的責任，以及特種設備生產(chǎn)、使用單位和特種設備檢驗檢測機構(gòu)接受平安監(jiān)察的規(guī)定。〔一〕特種設備生產(chǎn)、使用單位應當建立健全特種設備平安管理制度和崗位平安責任制度。特種設備平安管理制度和平安責任制度是指從事特種設備各項活動的單位根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本單位具體情況制定的特種設備平安管理和具體的負責人員的規(guī)章、制度。7/22/202332第一章總那么〔二〕特種設備生產(chǎn)、使用單位的主要負責人應當對本單位特種設備的平安全面負責。強調(diào)企業(yè)是特種設備平安的責任主體。特種設備生產(chǎn)、使用單位的主要負責人是特種設備平安的主要責任者。特種設備生產(chǎn)、使用單位主要負責人是指在本單位的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中具有決策權(quán)和指揮權(quán)的領(lǐng)導人員，包括：廠長、經(jīng)理以及其他主要的領(lǐng)導人員。特種設備生產(chǎn)、使用單位主要負責人對本單位特種設備的平安全面負責，既賦予主要負責人在平安生產(chǎn)方面的法定指揮決策權(quán)，同時也規(guī)定了主要負責人在平安生產(chǎn)方面的法定義務。7/22/202333第一章總那么〔三〕特種設備生產(chǎn)、使用單位和特種設備檢驗檢測機構(gòu)，應當接受特種設備平安監(jiān)督管理部門依法進行的特種設備平安監(jiān)察。特種設備平安監(jiān)督管理部門的依法實施的平安監(jiān)察，是保證特種設備平安的重要措施。特種設備生產(chǎn)、使用單位和特種設備檢驗檢測機構(gòu)，應當接受特種設備平安監(jiān)督管理部門依法進行的特種設備平安監(jiān)察。7/22/202334第一章總那么第六條特種設備檢驗檢測機構(gòu)，應當依照本條例規(guī)定，進行檢驗檢測工作，對其檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論承擔法律責任。7/22/202335第一章總那么〔一〕特種設備檢驗檢測機構(gòu)，應當依照本條例規(guī)定，進行檢驗檢測工作。為了保證特種設備的平安技術(shù)性能，對特種設備生產(chǎn)、使用的平安性能實施法定檢驗制度，是特種設備平安監(jiān)察的重要措施。檢驗檢測是特種設備平安監(jiān)察的根底，是提高政府監(jiān)管的質(zhì)量和效率的重要保證。7/22/202336第一章總那么〔二〕特種設備檢驗檢測機構(gòu)應當對其檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論承擔法律責任。為了確保檢驗檢測機構(gòu)依法履行職責，公正、客觀地對特種設備進行檢驗檢測，本條明確規(guī)定，特種設備檢驗檢測機構(gòu)對其檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論承擔法律責任。這就要求檢驗檢測機構(gòu)在實施檢驗檢測工作時，必須認真負責，按照平安技術(shù)標準的要求進行檢驗檢測，提出科學、公正、客觀的檢驗檢測結(jié)論。對因檢驗檢測機構(gòu)原因，致使不符合平安要求的特種設備投入使用，并造成后果的，檢驗檢測機構(gòu)應當承擔相應的法律責任。7/22/202337第一章總那么第七條縣級以上地方人民政府應當催促、支持特種設備平安監(jiān)督管理部門依法履行平安監(jiān)察職責，對特種設備平安監(jiān)察中存在的重大問題及時予以協(xié)調(diào)、解決。7/22/202338第一章總那么【釋義】本條是關(guān)于縣級以上地方人民政府在特種設備平安工作中的職責的規(guī)定。確保特種設備平安是各級人民政府的重要職責之一。各級政府有責任加強對特種設備平安工作的領(lǐng)導，采取措施，防止特種設備發(fā)生事故，保障人民群眾的生命財產(chǎn)平安。縣級以上地方政府在特種設備平安工作中的主要職責是：7/22/202339第一章總那么〔一〕催促、支持特種設備平安監(jiān)督管理部門依法履行平安監(jiān)察職責。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，加強對特種設備的平安監(jiān)察和監(jiān)督管理，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，保護人民群眾生命和財產(chǎn)平安，是各級人民政府及其有關(guān)部門的一項重要職責?！捕硨μ胤N設備平安監(jiān)察中存在的重大問題及時予以協(xié)調(diào)、解決。主要包括：對可能發(fā)生特種設備事故的隱患，在特種設備平安監(jiān)督管理部門職責范圍內(nèi)無法解決的，要采取有效措施，消除隱患；對政府有關(guān)部門之間因職責不清、分工不明確而產(chǎn)生的問題，要及時進行協(xié)調(diào)，明確有關(guān)部門職責分工；負責協(xié)調(diào)各方關(guān)系，保證各有關(guān)部門和單位相互配合，相互協(xié)調(diào)，使特種設備平安監(jiān)察工作落到實處。7/22/202340第一章總那么第八條國家鼓勵推行科學的管理方法，采用先進技術(shù)，提高特種設備平安性能和管理水平，增強特種設備生產(chǎn)、使用單位防范事故的能力，對取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。7/22/202341第一章總那么【釋義】本條是關(guān)于鼓勵推行科學的管理方法、采用先進技術(shù)和提高特種設備平安性能、增強防范事故的能力，以及對取得顯著成績的單位和個人給予獎勵的政策性規(guī)定。〔一〕保證特種設備的平安，必須推行科學的方法；提高特種設備平安性能，必須依靠科技進步?！捕硨θ〉蔑@著成績的單位和個人給予獎勵。本條規(guī)定是一條原那么性規(guī)定，有關(guān)人民政府及有關(guān)部門應當根據(jù)實際情況，積極創(chuàng)造條件，把這一規(guī)定落到實處。7/22/202342第一章總那么第九條任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向特種設備平安監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門舉報。特種設備平安監(jiān)督管理部門應當建立特種設備平安監(jiān)察舉報制度，公布舉報、信箱或者電子郵件地址，受理對特種設備生產(chǎn)、使用和檢驗檢測違法行為的舉報，并及時予以處理。特種設備平安監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門應當為舉報人保密，并按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。7/22/202343第一章總那么【釋義】本條是關(guān)于單位和個人舉報違法行為的權(quán)利，特種設備平安監(jiān)督管理部門建立舉報制度、受理和處理舉報，對舉報人給予獎勵的規(guī)定?！惨弧橙魏螁挝缓蛡€人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向特種設備平安監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門舉報?！捕程胤N設備平安監(jiān)督管理部門應當建立特種設備平安監(jiān)察舉報制度，公布舉報、信箱或者電子郵件地址，受理對特種設備生產(chǎn)、使用和檢驗檢測違法行為的舉報，并及時予以處理。7/22/202344第一章總那么〔三〕特種設備平安監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門應當為舉報人保密，并按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。為了保護舉報人，防止舉報人因舉報違反本條例的行為而遭受被舉報人的報復和迫害，本條明確了特種設備平安監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門應當為舉報人保密的規(guī)定。為了鼓勵單位和個人積極舉報違反本條例的行為，本條規(guī)定，對舉報人按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。7/22/202345第二章特種設備的生產(chǎn)

第二章特種設備的生產(chǎn)共13條，規(guī)定了生產(chǎn)單位的一般義務；設立了特種設備設計、制造、安裝、改造、維修等許可事項；明確了特種設備設計、制造、安裝、改造、維修文件的提供；提出了特種設備安裝告知義務，明確了電梯安裝、改造、維修同制造的關(guān)系；規(guī)定了特種設備制造、安裝監(jiān)督檢驗要求；規(guī)定了氣瓶充裝許可等。各條釋議如下。7/22/202346第二章特種設備的生產(chǎn)第十條特種設備生產(chǎn)單位，應當依照本條例規(guī)定以及國務院特種設備平安監(jiān)督管理部門制訂并公布的平安技術(shù)標準〔以下簡稱平安技術(shù)標準〕的要求，進行生產(chǎn)活動。特種設備生產(chǎn)單位對其生產(chǎn)的特種設備的平安性能負責7/22/202347第二章特種設備的生產(chǎn)【釋義】本條是關(guān)于特種設備生產(chǎn)單位一般義務的規(guī)定。主要包括以下內(nèi)容：〔一〕平安技術(shù)標準的含義及內(nèi)容。本條例所指平安技術(shù)標準是規(guī)定特種設備的平安性能和相應的設計、制造、安裝、修理、改造、使用管理和檢驗檢測方法，以及許可、考核條件、程序的一系列行政管理文件。平安技術(shù)標準是特種設備技術(shù)法規(guī)的重要組成局部，其作用是把法律、法規(guī)和行政規(guī)章原那么規(guī)定具體化，提出特種設備根本平安要求。7/22/202348第二章特種設備的生產(chǎn)〔二〕關(guān)于平安的責任主體問題。市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟活動的主體是企業(yè)，它在經(jīng)濟活動中除完成企業(yè)的目標――追求經(jīng)濟利益最大化以外，還必須承擔一些社會義務，如繳納稅務、環(huán)境保護、保證從業(yè)人員平安和他人平安等。所以特種生產(chǎn)企業(yè)保證所生產(chǎn)的特種設備質(zhì)量，不發(fā)生事故是其必須履行的義務，企業(yè)應是平安的第一責任人。這些義務應與其所從事的特種設備設計、制造、安裝、修理、改造等生產(chǎn)活動相關(guān)聯(lián)，對這些活動的后果負責，這種義務在特種設備的生命周期內(nèi)一直存在。7/22/202349第二章特種設備的生產(chǎn)第十一條壓力容器的設計單位應當經(jīng)國務院特種設備平安監(jiān)督管理部門許可，方可從事壓力容器的設計活動。壓力容器的設計單位應當具備以下條件：〔一〕有與壓力容器設計相適應的設計人員、設計審核人員；〔二〕有與壓力容器設計相適應的健全的管理制度和責任制度。7/22/202350第二章特種設備的生產(chǎn)第十二條

鍋爐、壓力容器中的氣瓶〔以下簡稱氣瓶〕、氧艙和客運索道、大型游樂設施的設計文件，應當經(jīng)國務院特種設備平安監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構(gòu)鑒定，方可用于制造。第十三條

按照平安技術(shù)標準的要求，應當進行型式試驗的特種設備產(chǎn)品、部件或者試制特種設備新產(chǎn)品、新部件，必須進行整機或者部件的型式試驗。7/22/202351第二章特種設備的生產(chǎn)

第十四條

鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施及其平安附件、平安保護裝置的制造、安裝、改造單位，以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器、平安保護裝置等〔以下簡稱壓力管道元件〕的制造單位，應當經(jīng)國務院特種設備平安監(jiān)督管理部門許可，方可從事相應的活動。7/22/202352第二章特種設備的生產(chǎn)前款特種設備的制造、安裝、改造單位應當具備以下條件：〔一〕有與特種設備制造、安裝、改造相適應的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人；〔二〕有與特種設備制造、安裝、改造相適應的生產(chǎn)條件和檢測手段；〔三〕有健全的質(zhì)量管理制度和責任制度。7/22/202353第二章特種設備的生產(chǎn)第十五條

特種設備出廠時，應當附有平安技術(shù)標準要求的設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。第十六條

鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的維修單位，應當有與特種設備維修相適應的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人以及必要的檢測手段，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設備平安監(jiān)督管理部門許可，方可從事相應的維修活動。7/22/202354第二章特種設備的生產(chǎn)

第十七條

鍋爐、壓力容器、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、維修，必須由依照本條例取得許可的單位進行。電梯的安裝、改造、維修，必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的依照本條例取得許可的單位進行。電梯制造單位對電梯質(zhì)量以及平安運行涉及的質(zhì)量問題負責。7/22/202355第二章特種設備的生產(chǎn)

特種設備安裝、改造、維修的施工單位應當在施工前將擬進行的特種設備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設區(qū)的市的特種設備平安監(jiān)督管理部門，告知后即可施工7/22/202356第二章特種設備的生產(chǎn)第十八條

電梯井道的土建工程必須符合建筑工程質(zhì)量要求。電梯安裝施工過程中，電梯安裝單位應當遵守施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)要求，落實現(xiàn)場平安防護措施。電梯安裝施工過程中，施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)監(jiān)督，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。電梯安裝施工過程中，電梯安裝單位應當服從建筑施工總承包單位對施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)管理，并訂立合同，明確各自的平安責任。7/22/202357第二章特種設備的生產(chǎn)第十九條

電梯的制造、安裝、改造和維修活動，必須嚴格遵守平安技術(shù)標準的要求。電梯制造單位委托或者同意其他單位進行電梯安裝、改造、維修活動的，應當對其安裝、改造、維修活動進行平安指導和監(jiān)控。電梯的安裝、改造、維修活動結(jié)束后，電梯制造單位應當按照平安技術(shù)標準的要求對電梯進行校驗和調(diào)試，并對校驗和調(diào)試的結(jié)果負責。7/22/202358第二章特種設備的生產(chǎn)第十九條

電梯的制造、安裝、改造和維修活動，必須嚴格遵守平安技術(shù)標準的要求。電梯制造單位委托或者同意其他單位進行電梯安裝、改造、維修活動的，應當對其安裝、改造、維修活動進行平安指導和監(jiān)控。電梯的安裝、改造、維修活動結(jié)束后，電梯制造單位應當按照平安技術(shù)標準的要求對電梯進行校驗和調(diào)試，并對校驗和調(diào)試的結(jié)果負責。7/22/202359第二章特種設備的生產(chǎn)第二十一條

鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機械、大型游樂設施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、重大維修過程，必須經(jīng)國務院特種設備平安監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構(gòu)按照平安技術(shù)標準的要求進行監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的不得出廠或者交付使用。7/22/202360第二章特種設備的生產(chǎn)

第二十二條

氣瓶充裝單位應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的特種設備平安監(jiān)督管理部門許可，方可從事充裝活動。氣瓶充裝單位應當具備以下條件：〔一〕有與氣瓶充裝和管理相適應的管理人員和技術(shù)人員；7/22/202361第二章特種設備的生產(chǎn)〔二〕有與氣瓶充裝和管理相適應的充裝設備、檢測手段、場地廠房、器具、平安設施和一定的氣體儲存能力，并能夠向使用者提供符合平安技術(shù)標準要求的氣瓶；〔三〕有健全的充裝平安管理制度、責任制度、緊急處理措施。氣瓶充裝單位應當對氣瓶使用者平安使用氣瓶進行指導，提供效勞。7/22/202362第三章特種設備的使用

第三章特種設備的使用共十九條，規(guī)定了特種設備使用單位的義務。特種設備的使用單位必須保證特種設備的使用平安，應當向特種設備平安階段管理部門辦理使用登記，建立設備使用檔案，做好日常維護保養(yǎng)，及時向特種設備檢驗檢測機構(gòu)提出進行定期檢驗，存在的事故隱患要及時消除，應該報廢的予以報廢，設立專門機構(gòu)或者配置專職、兼職人員進行管理，特種設備的操作人員及其有關(guān)管理人員必須經(jīng)過特種設備監(jiān)督管理部門的考核。本章特別對電梯、客運索道、大型游樂設施的維修、使用管理提出了一些專門的規(guī)定。7/22/202363第三章特種設備的使用

第二十三條

特種設備使用單位，應當嚴格執(zhí)行本條例和有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，保證特種設備的平安使用。

第二十四條

特種設備使用單位應當使用符合平安技術(shù)標準要求的特種設備。特種設備投入使用前，使用單位應當核對其是否附有本條例第十五條規(guī)定的相關(guān)文件。7/22/202364第三章特種設備的使用

第二十五條

特種設備在投入使用前或者投入使用后３０日內(nèi)，特種設備使用單位應當向直轄市或者設區(qū)的市的特種設備平安監(jiān)督管理部門登記。登記標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。第二十六條

特種設備使用單位應當建立特種設備平安技術(shù)檔案。平安技術(shù)檔案應當包括以下內(nèi)容：7/22/202365第三章特種設備的使用

〔一〕特種設備的設計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；〔二〕特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；〔三〕特種設備的日常使用狀況記錄；〔四〕特種設備及其平安附件、平安保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄；〔五〕特種設備運行故障和事故記錄。7/22/202366第三章特種設備的使用

第二十七條

特種設備使用單位應當對在用特種設備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)，并定期自行檢查。特種設備使用單位對在用特種設備應當至少每月進行一次自行檢查，并作出記錄。特種設備使用單位在對在用特種設備進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的，應當及時處理。特種設備使用單位應當對在用特種設備的平安附件、平安保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。7/22/202367第三章特種設備的使用

第二十八條

特種設備使用單位應當按照平安技術(shù)標準的定期檢驗要求，在平安檢驗合格有效期屆滿前１個月向特種設備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。檢驗檢測機構(gòu)接到定期檢驗要求后，應當按照平安技術(shù)標準的要求及時進行檢驗。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續(xù)使用7/22/202368第三章特種設備的使用

第二十九條

特種設備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應當對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。第三十條

特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過平安技術(shù)標準規(guī)定使用年限，特種設備使用單位應當及時予以報廢，并應當向原登記的特種設備平安監(jiān)督管理部門辦理注銷。7/22/202369第三章特種設備的使用

第三十一條

特種設備使用單位應當制定特種設備的事故應急措施和救援預案。第三十二條

電梯的日常維護保養(yǎng)必須由依照本條例取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進行。電梯應當至少每１５日進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。7/22/202370第三章特種設備的使用

第三十三條

電梯的日常維護保養(yǎng)單位應當在維護保養(yǎng)中嚴格執(zhí)行國家平安技術(shù)標準的要求，保證其維護保養(yǎng)的電梯的平安技術(shù)性能，并負責落實現(xiàn)場平安防護措施，保證施工平安。電梯的日常維護保養(yǎng)單位，應當對其維護保養(yǎng)的電梯的平安性能負責。接到故障通知后，應當立即趕赴現(xiàn)場，并采取必要的應急救援措施。7/22/202371第三章特種設備的使用

第三十四條

電梯、客運索道、大型游樂設施等為公眾提供效勞的特種設備運營使用單位，應當設置特種設備平安管理機構(gòu)或者配備專職的平安管理人員；其他特種設備使用單位，應當根據(jù)情況設置特種設備平安管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的平安管理人員。特種設備的平安管理人員應當對特種設備使用狀況進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題的應當立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用特種設備并及時報告本單位有關(guān)負責人。7/22/202372第三章特種設備的使用

第三十五條

客運索道、大型游樂設施的運營使用單位在客運索道、大型游樂設施每日投入使用前，應當進行試運行和例行平安檢查，并對平安裝置進行檢查確認。電梯、客運索道、大型游樂設施的運營使用單位應當將電梯、客運索道、大型游樂設施的平安本卷須知和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置。7/22/202373第三章特種設備的使用

第三十六條

客運索道、大型游樂設施的運營使用單位的主要負責人應當熟悉客運索道、大型游樂設施的相關(guān)平安知識，并全面負責客運索道、大型游樂設施的平安使用?？瓦\索道、大型游樂設施的運營使用單位的主要負責人至少應當每月召開一次會議，催促、檢查客運索道、大型游樂設施的平安使用工作。客運索道、大型游樂設施的運營使用單位，應當結(jié)合本單位的實際情況，配備相應數(shù)量的營救裝備和急救物品。7/22/202374第三章特種設備的使用

第三十七條

電梯、客運索道、大型游樂設施的乘客應當遵守使用平安本卷須知的要求，服從有關(guān)工作人員的指揮。

第三十八條

電梯投入使用后，電梯制造單位應當對其制造的電梯的平安運行情況進行跟蹤調(diào)查和了解，對電梯的日常維護保養(yǎng)單位或者電梯的使用單位在平安運行方面存在的問題，提出改進建議，并提供必要的技術(shù)幫助。發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴重事故隱患的，應當及時向特種設備平安監(jiān)督管理部門報告。電梯制造單位對調(diào)查和了解的情況，應當作出記錄。7/22/202375第三章特種設備的使用

第三十九條

鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員〔以下統(tǒng)稱特種設備作業(yè)人員〕，應當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設備平安監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。7/22/202376第三章特種設備的使用

第四十條

特種設備使用單位應當對特種設備作業(yè)人員進行特種設備平安教育和培訓，保證特種設備作業(yè)人員具備必要的特種設備平安作業(yè)知識。特種設備作業(yè)人員在作業(yè)中應當嚴格執(zhí)行特種設備的操作規(guī)程和有關(guān)的平安規(guī)章制度。第四十一條

特種設備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不平安因素，應當立即向現(xiàn)場平安管理人員和單位有關(guān)負責人報告。7/22/202377第四章

檢驗檢測第四章檢驗檢測共九條，規(guī)定了特種設備檢驗檢測工作的具體要求。條例確定了從事特種設備檢驗檢測工作內(nèi)容，檢驗檢測單位和檢驗檢測人員應當具備的條件，檢驗檢測單位和檢驗檢測人員的責任，明確從事特種設備檢驗檢測工作的機構(gòu)必須經(jīng)過特種設備平安監(jiān)督管理部門核準。7/22/202378第四章

檢驗檢測第四十二條

從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗檢驗檢測工作的特種設備檢驗檢測機構(gòu)，應當經(jīng)國務院特種設備平安監(jiān)督管理部門核準。特種設備使用單位設立的特種設備檢驗檢測機構(gòu)，經(jīng)國務院特種設備平安監(jiān)督管理部門核準，負責本單位一定范圍內(nèi)的特種設備定期檢驗、型式試驗工作。7/22/202379第四章

檢驗檢測第四十三條

特種設備檢驗檢測機構(gòu)，應當具備以下條件：〔一〕有與所從事的檢驗檢測工作相適應的檢驗檢測人員；〔二〕有與所從事的檢驗檢測工作相適應的檢驗檢測儀器和設備；〔三〕有健全的檢驗檢測管理制度、檢驗檢測責任制度。7/22/202380第四章

檢驗檢測第四十四條

特種設備的監(jiān)督檢驗、定期檢驗和型式試驗應當由依照本條例經(jīng)核準的特種設備檢驗檢測機構(gòu)進行。特種設備檢驗檢測工作應當符合平安技術(shù)標準的要求。7/22/202381第四章

檢驗檢測第四十五條

從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗、定期檢驗和型式試驗的特種設備檢驗檢測人員應當經(jīng)國務院特種設備平安監(jiān)督管理部門組織考核合格，取得檢驗檢測人員證書，方可從事檢驗檢測工作。檢驗檢測人員從事檢驗檢測工作，必須在特種設備檢驗檢測機構(gòu)執(zhí)業(yè)，但不得同時在兩個以上檢驗檢測機構(gòu)中執(zhí)業(yè)。7/22/202382第四章

檢驗檢測第四十六條

特種設備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員進行特種設備檢驗檢測，應當遵循誠信原那么和方便企業(yè)的原那么，為特種設備生產(chǎn)、使用單位提供可靠、便捷的檢驗檢測效勞。特種設備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員對涉及的被檢驗檢測單位的商業(yè)秘密，負有保密義務。7/22/202383第四章

檢驗檢測第四十七條

特種設備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員應當客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論。檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論經(jīng)檢驗檢測人員簽字后，由檢驗檢測機構(gòu)負責人簽署。特種設備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負責。7/22/202384第四章

檢驗檢測

國務院特種設備平安監(jiān)督管理部門應當組織對特種設備檢驗檢測機構(gòu)的檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論進行監(jiān)督抽查。縣以上地方負責特種設備平安監(jiān)督管理的部門在本行政區(qū)域內(nèi)也可以組織監(jiān)督抽查，但是要防止重復抽查。監(jiān)督抽查結(jié)果應當向社會公布7/22/202385第四章

檢驗檢測第四十八條

特種設備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員不得從事特種設備的生產(chǎn)、銷售，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設備。第四十九條

特種設備檢驗檢測機構(gòu)進行特種設備檢驗檢測，發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患，應當及時告知特種設備使用單位，并立即向特種設備平安監(jiān)督管理部門報告。7/22/202386第四章

檢驗檢測第五十條

特種設備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員利用檢驗檢測工作成心刁難特種設備生產(chǎn)、使用單位，特種設備生產(chǎn)、使用單位有權(quán)向特種設備平安監(jiān)督管理部門投訴，接到投訴的特種設備平安監(jiān)督管理部門應當及時進行調(diào)查處理。7/22/202387第五章

監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查一章共12條，主要規(guī)定了兩個方面的內(nèi)容，一是特種設備平安監(jiān)督管理部門實施平安監(jiān)察中的權(quán)利、義務規(guī)定，二是特種設備發(fā)生事故的處理規(guī)定。從根本上說，保證特種設備的平安是生產(chǎn)、使用單位的責任，但是，特種設備平安監(jiān)督管理部門的平安監(jiān)察也必不可少。本章對平安監(jiān)察的重點場所，實施平安監(jiān)察中的權(quán)利、義務及其工作要求都做出了明確規(guī)定。7/22/202388第五章

監(jiān)督檢查第五十一條

特種設備平安監(jiān)督管理部門依照本條例規(guī)定，對特種設備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)實施平安監(jiān)察。對學校、幼兒園以及車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的特種設備，特種設備平安監(jiān)督管理部門應當實施重點平安監(jiān)察。7/22/202389第五章

監(jiān)督檢查第五十二條

特種設備平安監(jiān)督管理部門根據(jù)舉報或者取得的涉嫌違法證據(jù)，對涉嫌違反本條例規(guī)定的行為進行查處時，可以行使以下職權(quán)：〔一〕向特種設備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)的法定代表人、主要負責人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解與涉嫌從事違反本條例的生產(chǎn)、使用、檢驗檢測有關(guān)的情況；〔二〕查閱、復制特種設備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；〔三〕對有證據(jù)說明不符合平安技術(shù)標準要求的或者有其他嚴重事故隱患的特種設備或者其主要部件，予以查封或者扣押。7/22/202390第五章

監(jiān)督檢查

第五十三條

依照本條例規(guī)定，實施許可、核準、登記的特種設備平安監(jiān)督管理部門，應當嚴格依照本條例規(guī)定條件和平安技術(shù)標準要求對有關(guān)事項進行審查；不符合本條例規(guī)定條件和平安技術(shù)標準要求的，不得許可、核準、登記。未依法取得許可、核準、登記的單位擅自從事特種設備的生產(chǎn)、使用或者檢驗檢測活動的，特種設備平安監(jiān)督管理部門應當予以取締或者依法予以處理。已經(jīng)取得許可、核準、登記的特種設備的生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)，特種設備平安監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)其不再符合本條例規(guī)定條件和平安技術(shù)標準要求的，應當依法撤銷原許可、核準、登記。7/22/202391第五章

監(jiān)督檢查第五十四條

特種設備平安監(jiān)督管理部門在辦理本條例規(guī)定的有關(guān)行政審批事項時，其受理、審查、許可、核準的程序必須公開，并應當自受理申請之日起３０日內(nèi)，作出許可、核準或者不予許可、核準的決定；不予許可、核準的，應當書面向申請人說明理由。7/22/202392第五章

監(jiān)督檢查第五十五條

地方各級特種設備平安監(jiān)督管理部門不得以任何形式進行地方保護和地區(qū)封鎖，不得對已經(jīng)依照本條例規(guī)定在其他地方取得許可的特種設備生產(chǎn)單位重復進行許可，也不得要求對依照本條例規(guī)定在其他地方檢驗檢測合格的特種設備，重復進行檢驗檢測。7/22/202393第五章

監(jiān)督檢查第五十六條

特種設備平安監(jiān)督管理部門的平安監(jiān)察人員〔以下簡稱特種設備平安監(jiān)察人員〕應當熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和平安技術(shù)標準，具有相應的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，并經(jīng)國務院特種設備平安監(jiān)督管理部門考核，取得特種設備平安監(jiān)察人員證書。特種設備平安監(jiān)察人員應當忠于職守、堅持原那么、秉公執(zhí)法。7/22/202394第五章

監(jiān)督檢查第五十七條

特種設備平安監(jiān)督管理部門對特種設備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)實施平安監(jiān)察時，應當有兩名以上特種設備平安監(jiān)察人員參加，并出示有效的特種設備平安監(jiān)察人員證件。7/22/202395第五章

監(jiān)督檢查第五十八條

特種設備平安監(jiān)督管理部門對特種設備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)實施平安監(jiān)察，應當對每次平安監(jiān)察的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況，作出記錄，并由參加平安監(jiān)察的特種設備平安監(jiān)察人員和被檢查單位的有關(guān)負責人簽字后歸檔。被檢查單位的有關(guān)負責人拒絕簽字的，特種設備平安監(jiān)察人員應當將情況記錄在案。7/22/202396第五章

監(jiān)督檢查第五十九條

特種設備平安監(jiān)督管理部門對特種設備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)進行平安監(jiān)察時，發(fā)現(xiàn)有違反本條例和平安技術(shù)標準的行為或者在用的特種設備存在事故隱患的，應當以書面形式發(fā)出特種設備平安監(jiān)察指令，責令有關(guān)單位及時采取措施，予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下需要采取緊急處置措施的，應當隨后補發(fā)書面通知。7/22/202397第五章

監(jiān)督檢查第六十條

特種設備平安監(jiān)督管理部門對特種設備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)進行平安監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者嚴重事故隱患時，應當在采取必要措施的同時，及時向上級特種設備平安監(jiān)督管理部門報告。接到報告的特種設備平安監(jiān)督管理部門應當采取必要措施，及時予以處理。

對違法行為或者嚴重事故隱患的處理需要當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門的支持、配合時，特種設備平安監(jiān)督管理部門應當報告當?shù)厝嗣裾⑼ㄖ渌嘘P(guān)部門。當?shù)厝嗣裾推渌嘘P(guān)部門應當采取必要措施，及時予以處理。7/22/202398第五章

監(jiān)督檢查第六十一條

國務院特種設備平安監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市特種設備平安監(jiān)督管理部門應當定期向社會公布特種設備平安狀況。公布特種設備平安狀況，應當包括以下內(nèi)容：〔一〕在用的特種設備數(shù)量；〔二〕特種設備事故的情況、特點、原因分析、防范對策；〔三〕其他需要公布的情況。7/22/202399第五章

監(jiān)督檢查第六十二條

特種設備發(fā)生事故，事故發(fā)生單位應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定，及時、如實地向負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和特種設備平安監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門報告。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。第六十三條

特種設備發(fā)生事故的，按照國家有關(guān)規(guī)定進行事故調(diào)查，追究責任。7/22/2023100第六章

法律責任法律責任一章共二十四條，主要規(guī)定了特種設備平安監(jiān)督管理部門及其工作人員不依法履行?條例?規(guī)定的行政許可和平安監(jiān)察職權(quán)，特種設備生產(chǎn)、使用單位不履行法定義務、違反禁止性規(guī)定，特種設備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員出具虛假檢驗檢測結(jié)果、違反禁止性規(guī)定等違法行為所應承擔的法律責任。法律責任包括民事法律責任〔簡稱民事責任〕、行政法律責任〔簡稱行政責任〕和刑事法律責任〔簡稱刑事責任〕等。7/22/2023101第六章

法律責任法律標準是一種行為規(guī)那么，違反了這種行為標準，實施了違法行為，違反了法律標準所規(guī)定的義務，就要引起不利于行為人的法律后果。這種法律后果就是法律責任，它通常表現(xiàn)為違法者要受到法律的相應制裁。法律責任是法律不可分割的屬性，法律標準如果缺乏法律責任的規(guī)定，就難以在實際生活中被普遍遵守。法律責任一般具有以下幾方面的特征：7/22/2023102第六章

法律責任〔1〕法律責任是以違法行為為前提的。行為人只有違反了法律標準，實施了違法行為，才能引起法律后果，承擔法律責任；法律責任也只能對實施了違法行為的當事人適用?！?〕法律責任以法律制裁為必然結(jié)果。違法者承擔法律責任，主要表現(xiàn)為受到法律制裁這一結(jié)果，沒有制裁便不能有效地標準人們的行為，法律標準也就會成為一紙空文。只有通過這種制裁，才能夠使行為人放棄實施某種違法行為，才能對人們起到教育和威懾作用，從而到達預防和制止違法行為的目的。法律制裁總是表達為對實施違法行為人的某種不利后果。7/22/2023103第六章

法律責任〔3〕法律責任具有國家強制性，它只能由國家專門機關(guān)或者國家授權(quán)的機構(gòu)，在法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)對違法行為人旅行，通過國家強制力迫使違法行為人接受不利于自己的法律后果，從而保證法律的執(zhí)行。這種國家強制力來自于國家的行政權(quán)力和司法權(quán)力。法律責任，按其不同性質(zhì)的違法行為，具體分為刑事責任、行政責任和民事責任三種。7/22/2023104第六章

法律責任第六十四條

未經(jīng)許可，擅自從事壓力容器設計活動的，由特種設備平安監(jiān)督管理部門予以取締，處５萬元以上２０萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。7/22/2023105第六章

法律責任第六十五條

鍋爐、氣瓶、氧艙和客運索道、大型游樂設施的設計文件，未經(jīng)國務院特種設備平安監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構(gòu)鑒定，擅自用于制造的，由特種設備平安監(jiān)督管理部門責令改正，沒收非法制造的產(chǎn)品，處５萬元以上２０萬元以下罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。7/22/2023106第六章

法律責任第六十六條

按照平安技術(shù)標準的要求應當進行型式試驗的特種設備產(chǎn)品、部件或者試制特種設備新產(chǎn)品、新部件，未進行整機或者部件型式試驗的，由特種設備平安監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處２萬元以上１０萬元以下罰款。7/22/2023107第六章

法律責任第六十七條

未經(jīng)許可，擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施及其平安附件、平安保護裝置的制造、安裝、改造以及壓力管道元件的制造活動的，由特種設備平安監(jiān)督管理部門予以取締，沒收非法制造的產(chǎn)品，已經(jīng)實施安裝、改造的，責令恢復原狀或者責令限期由取得許可的單位重新安裝、改造，處５萬元以上２０萬元以下罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營罪、重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任7/22/2023108第六章

法律責任第六十八條

特種設備出廠時，未按照平安技術(shù)標準的要求附有設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件的，由特種設備平安監(jiān)督管理部門責令改正；情節(jié)嚴重的，責令停止生產(chǎn)、銷售，處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額３０％以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。7/22/2023109第六章

法律責任第六十九條

未經(jīng)許可，擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的維修或者日常維護保養(yǎng)的，由特種設備平安監(jiān)督管理部門予以取締，處１萬元以上５萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。7/22/2023110第六章

法律責任第七十條

鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、維修的施工單位，在施工前未將擬進行的特種設備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設區(qū)的市的特種設備平安監(jiān)督管理部門即行施工的，或者在驗收后３０日內(nèi)未將有關(guān)技術(shù)資料移交鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的使用單位的，由特種設備平安監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處２０００元以上１萬元以下罰款。7/22/2023111第六章

法律責任第七十一條

鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機械、大型游樂設施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、重大維修過程，未經(jīng)國務院特種設備平安監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構(gòu)按照平安技術(shù)標準的要求進行監(jiān)督檢驗，出廠或者交付使用的，由特種設備平安監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，已經(jīng)實施安裝、改造或者重大維修的，責令限期進行監(jiān)督檢驗，處５萬元以上２０萬元以下的罰款；7/22/2023112第六章

法律責任有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，撤銷制造、安裝、改造或者維修單位已經(jīng)取得的許可，并由工商行政管理部門撤消其營業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。7/22/2023113第六章

法律責任第七十二條

未經(jīng)許可，擅自從事氣瓶充裝活動的，由特種設備平安監(jiān)督管理部門予以取締，沒收違法充裝的氣瓶，處５萬元以上２０萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。7/22/2023114第六章

法律責任第七十三條

電梯制造單位有以下情形之一的，由特種設備平安監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，予以通報批評：〔一〕未依照本條例第十九條的規(guī)定對電梯進行校驗、調(diào)試的；〔二〕對電梯的平安運行情況進行跟蹤調(diào)查和了解時，發(fā)現(xiàn)存在嚴重事故隱患，未及時向特種設備平安監(jiān)督管理部門報告的7/22/2023115第六章

法律責任第七十四條

特種設備使用單位有以下情形之一的，由特種設備平安監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處２０００元以上２萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓：〔一〕特種設備投入使用前或者投入使用后３０日內(nèi)，未向特種設備平安監(jiān)督管理部門登記，擅自將其投入使用的；〔二〕未依照本條例第二十六條的規(guī)定，建立特種設備平安技術(shù)檔案的；7/22/2023116第六章

法律責任〔三〕未依照本條例第二十七條的規(guī)定，對在用特種設備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)和定期自行檢查的，或者對在用特種設備的平安附件、平安保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄的；〔四〕未按照平安技術(shù)標準的定期檢驗要求，在平安檢驗合格有效期屆滿前１個月向特種設備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求的；7/22/2023117第六章

法律責任〔五〕使用未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備的；〔六〕特種設備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對其進行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)投入使用的；〔七〕未制定特種設備的事故應急措施和救援預案的；〔八〕未依照本條例第三十二條第二款的規(guī)定，對電梯進行清潔、潤滑、調(diào)整和檢查的。7/22/2023118第六章

法律責任第七十五條

特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過平安技術(shù)標準規(guī)定的使用年限，特種設備使用單位未予以報廢，并向原登記的特種設備平安監(jiān)督管理部門辦理注銷的，由特種設備平安監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處５萬元以上２０萬元以下罰款。7/22/2023119第六章

法律責任第七十六條

電梯、客運索道、大型游樂設施的運營使用單位有以下情形之一的，由特種設備平安監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處１萬元以上５萬元以下罰款：〔一〕客運索道、大型游樂設施每日投入使用前，未進行試運行和例行平安檢查，并對平安裝置進行檢查確認的；〔二〕未將電梯、客運索道、大型游樂設施的平安本卷須知和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置的。7/22/2023120第六章

法律責任第七十七條

特種設備使用單位有以下情形之一的，由特種設備平安監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處２０００元以上２萬元以下罰款：〔一〕未依照本條例規(guī)定設置特種設備平安管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的平安管理人員的；〔二〕從事特種設備作業(yè)的人員，未取得相應特種作業(yè)人員證書，上崗作業(yè)的；〔三〕未對特種設備作業(yè)人員進行特種設備平安教育和培訓的。7/22/2023121第六章

法律責任第七十八條

特種設備使用單位的主要負責人在本單位發(fā)生重大特種設備事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。特種設備使用單位的主要負責人對特種設備事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，依照前款規(guī)定處分。7/22/2023122第六章

法律責任第七十九條

特種設備作業(yè)人員違反特種設備的操作規(guī)程和有關(guān)的平安規(guī)章制度操作，或者在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不平安因素，未立即向現(xiàn)場平安管理人員和單位有關(guān)負責人報告的，由特種設備使用單位給予批評教育、處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于重大責任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。7/22/2023123第六章

法律責任

第八十條

未經(jīng)核準，擅自從事本條例所規(guī)定的監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗等檢驗檢測活動的，由特種設備平安監(jiān)督管理部門予以取締，處５萬元以上２０萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。7/22/2023124第六章

法律責任第八十一條

特種設備檢驗檢測機構(gòu)，有以下情形之一的，由特種設備平安監(jiān)督管理部門處２萬元以上１０萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其檢驗檢測資格：〔一〕檢驗檢測工作不符合平安技術(shù)標準的要求；〔二〕聘用未經(jīng)特種設備平安監(jiān)督管理部門組織考核合格并取得檢驗檢測人員證書的人員，從事相關(guān)檢驗檢測工作的；7/22/2023125第六章

法律責任〔三〕在進行特種設備檢驗檢測中，發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患，未及時告知特種設備使用單位，并立即向特種設備平安監(jiān)督管理部門報告的。第八十二條

特種設備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員，出具虛假的檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴重失實的，由特種設備平安監(jiān)督管理部門對檢驗檢測機構(gòu)沒收違法所得，處５萬元以上２０萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，撤銷其檢驗檢測資格；7/22/2023126第六章

法律責任對檢驗檢測人員處５０００元以上５萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，撤銷其檢驗檢測資格，觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于中介組織人員提供虛假證明文件罪、中介組織人員出具證明文件重大失實罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。特種設備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員，出具虛假的檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴重失實，造成損害的，應當承擔賠償責任。7/22/2023127第六章

法律責任第八十三條

特種設備檢驗檢測機構(gòu)或者檢驗檢測人員從事特種設備的生產(chǎn)、銷售，或者以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設備的，由特種設備平安監(jiān)督管理部門撤銷特種設備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員的資格，處５萬元以上２０萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。7/22/2023128第六章

法律責任第八十四條

特種設備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員利用檢驗檢測工作成心刁難特種設備生產(chǎn)、使用單位，由特種設備平安監(jiān)督管理部門責令改正；拒不改正的，撤銷其檢驗檢測資格。第八十五條

檢驗檢測人員，從事檢驗檢測工作，不在特種設備檢驗檢測機構(gòu)執(zhí)業(yè)或者同時在兩個以上檢驗檢測機構(gòu)中執(zhí)業(yè)的，由特種設備平安監(jiān)督管理部門責令改正，情節(jié)嚴重的，給予停止執(zhí)業(yè)６個月以上２年以下的處分；有違法所得的，沒收違法所得。7/22/2023129第六章

法律責任

第八十六條

特種設備平安監(jiān)督管理部門及其特種設備平安監(jiān)察人員，有以下違法行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：〔一〕不按照本條例規(guī)定的條件和平安技術(shù)標準要求，實施許可、核準、登記的；7/22/2023130第六章

法律責任〔二〕發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可、核準、登記擅自從事特種設備的生產(chǎn)、使用或者檢驗檢測活動不予取締或者不依法予以處理的；〔三〕發(fā)現(xiàn)特種設備生產(chǎn)、使用單位不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷其原許可，或者發(fā)現(xiàn)特種設備生產(chǎn)、使用違法行為不予查處的；〔四〕發(fā)現(xiàn)特種設備檢驗檢測機構(gòu)不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷其原核準，或者對其出具虛假的檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴重失實的行為不予查處的；7/22/2023131第六章

法律責任〔五〕對依照本條例規(guī)定在其他地方取得許可的特種設備生產(chǎn)單位重復進行許可，或者對依照本條例規(guī)定在其他地方檢驗檢測合格的特種設備，重復進行檢驗檢測的；〔六〕發(fā)現(xiàn)有違反本條例和平安技術(shù)標準的行為或者在用的特種設備存在嚴重事故隱患，不立即處理的；〔七〕發(fā)現(xiàn)重大的違法行為或者嚴重事故隱患，未及時向上級特種設備平安監(jiān)督管理部門報告，或者接到報告的特種設備平安監(jiān)督管理部門不立即處理的。7/22/2023132第六章

法律責任第八十七條

特種設備的生產(chǎn)、使用單位或者檢驗檢測機構(gòu)，拒不接受特種設備平安監(jiān)督管理部門依法實施的平安監(jiān)察的，由特種設備平安監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，處２萬元以上１０萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于妨害公務罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。7/22/2023133第七章

附

那么第七章附那么共四條，規(guī)定了特種設備的含義，對本條例第二條所列的特種設備的定義和限定條件作了明確的說明；規(guī)定壓力管道的設計、安裝、使用的平安監(jiān)督管理方法由國務院另行制定；對特種設備檢驗檢測的收費作了明確規(guī)定；規(guī)定本條例的實施日期為2003年6月1日。7/22/2023134第七章

附

那么第八十八條

本條例以下用語的含義是：鍋爐，是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并承載一定壓力的密閉設備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于３０Ｌ的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于０．１ＭＰａ〔表壓〕，且額定功率大于或者等于０．１ＭＷ的承壓熱水鍋爐；有機熱載體鍋爐。7/22/2023135第七章

附

那么壓力容器，是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于０．１ＭＰａ〔表壓〕，且壓力與容積的乘積大于或者等于２．５ＭＰａ·Ｌ的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于０．２ＭＰａ〔表壓〕，且壓力與容積的乘積大于或者等于１．０ＭＰａ·Ｌ的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于６０℃液體的氣瓶；氧艙等。7/22/2023136第七章

附

那么

壓力管道，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于０．１ＭＰａ〔表壓〕的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于２５ｍｍ的管道。7/22/2023137第七章

附

那么電梯，是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級〔踏步〕，進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備，包括載人〔貨〕電梯、自動扶梯、自動人行道等。

起重機械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于０．５ｔ的升降機；額定起重量大于或者等于１ｔ，且提升高度大于或者等于２ｍ的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。7/22/2023138第七章

附

那么客運索道，是指動力驅(qū)動，利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設備，包括客運架空索道、客運纜車、客運拖牽索道等。大型游樂設施，是指用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設施，其范圍規(guī)定為設計最大運行線速度大于或者等于２ｍ／ｓ，或者運行高度距地面高于或者等于２ｍ的載人大型游樂設施。特種設備包括其附屬的平安附件、平安保護裝置和與平安保護裝置相關(guān)的設施。7/22/2023139第七章

附

那么【釋義】本條是關(guān)于特種設備定義的說明，實際上也是特種設備平安監(jiān)察的范圍〔一〕確定的原那么1、設備的危險性原那么列入范圍的特種設備都是潛在危險性較大，一旦發(fā)生事故容易造成群死群傷、重大經(jīng)濟損失和較大社會影響的設備。對于發(fā)生事故只造成個體傷害，不影響公共平安的，按照設定的壓力、容積、功率、速度等參數(shù)，將其排除在外。如常壓鍋爐和容器、家庭自用電梯等。7/22/2023140第七章

附

那么2、工作的連續(xù)性原那么根據(jù)我國特種設備平安監(jiān)察的歷史和現(xiàn)狀，現(xiàn)列入范圍內(nèi)的特種設備都是原勞動部、原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局已經(jīng)公布有關(guān)規(guī)定，目前國家質(zhì)檢總局正在實施平安監(jiān)察的特種設備。對從未實施過平安監(jiān)察的，如高空擦窗機等暫未列入，待論證充分后再予以確定。7/22/2023141第七章

附

那么3、與國際接軌的原那么列入范圍內(nèi)的特種設備均為當今世界多數(shù)工業(yè)興旺國家通過公布專項法律、授權(quán)專門機構(gòu)實施國家強制性專項平安監(jiān)察、監(jiān)督的設備。同時，在我國參加世界貿(mào)易組織后，及時制定并發(fā)布國家特種設備平安監(jiān)察目錄也符合WTO/TBT規(guī)那么。7/22/2023142第七章

附

那么4、社會共識原那么在制定范圍的過程中屢次征求了國務院有關(guān)部門、地方有關(guān)部門和有關(guān)專家學者的意見，廣泛聽取了特種設備生產(chǎn)部門和使用部門的意見，進行了反復的調(diào)研和論證?，F(xiàn)列入范圍的均已形成共識，普遍認為需要由國家實施強制性平安監(jiān)察的特種設備。7/22/2023143第七章

附

那么(一)具體說明1、鍋爐鍋爐是一種在高溫高壓下運行的承壓設備，一旦發(fā)生事故，特別是爆炸事故，將造成設備本身和周圍設施的巨大破壞，不但傷及操作者，還會傷及他人。對這類設備實行國家平安監(jiān)察已有悠久歷史。工業(yè)國家起步于19世紀初，我國1955年成立了第一個專門的國家鍋爐平安監(jiān)察機構(gòu)，并于1960年公布了第一個蒸汽鍋爐規(guī)程。1982年國務院公布了?鍋爐壓力容器平安監(jiān)察暫行條例?。其后，相繼制定了蒸汽鍋爐、承壓熱水鍋爐、有機熱載體鍋爐平安監(jiān)察規(guī)程。7/22/2023144第七章

附

那么2、壓力容器固定式壓力容器和移動式壓力容器廣泛使用于生產(chǎn)、生活領(lǐng)域，其介質(zhì)多為易燃、易爆、有毒并具有腐蝕性，一旦發(fā)生事故，往往造成人身傷亡和財產(chǎn)損失。我國壓力容器的平安監(jiān)察工作開始于50年代，從1955年成立國家鍋爐平安監(jiān)察機構(gòu)起，就將壓力容器納入平安監(jiān)察范圍。我國第一個壓力容器平安監(jiān)察規(guī)程于1966年公布實施，經(jīng)過多年的實踐，已屢次修訂并逐漸完善。目前，固定式壓力容器和移動式壓力容器的參數(shù)界定與興旺工業(yè)國家的規(guī)定根本一致。7/22/2023145第七章

附

那么氣瓶是一種比較特殊的移動式壓力容器，流動性大，廣泛應用于生產(chǎn)和生活領(lǐng)域。氣瓶不僅需要實施一般壓力容器在設計、制造、使用、檢驗等環(huán)節(jié)的平安監(jiān)察，性質(zhì)外，還具有充裝過程這個特殊環(huán)節(jié)，也是事故多發(fā)環(huán)節(jié)，并直接傷害人身。我國第一個氣瓶平安監(jiān)察規(guī)程于1965年公布，以后經(jīng)過屢次修訂。目前，氣瓶的參數(shù)界定為盛裝公稱工作壓力大于或等于0.2MPa〔表壓〕，且壓力與容積的乘積大于或等于1.0MPa·l的氣體