強化風險管控落實主體責任山太紙字【2015】第1號文件解讀安全監察部·收集整理二〇一五年一月

指導思想安全管理的重心和落腳點是強化崗位風險管控，將風險控制在合理、可接受的范圍之內，確保全年安全生產目標的實現。始于重視在于落實重于細節安全生產管理

2015年安全生產奮斗目標1.杜絕重大火災、爆炸、機電設備及一般人身死亡事故。2.員工輕傷率控制在0.5‰以下，重傷率控制在0.2‰以下，職業病發生率控制在0.1‰以下，同比上年度降低10%。3.嚴格落實各級崗位安全生產責任制，完善應急救援體系，員工安全教育培訓率95%以上，特種作業人員定崗持證率100%，職業健康安全目標績效考核率為100%。工繩作優思巡壽路緊鍛緊饑圍盜繞談“該落丙實腿安曾全只生企產即主強體刊責銀任倍”撐這史一狀中聯心揉任孟務壯，斤以嶼標罩準罪化跌建輕設擠為躺依刺托嗎，泉以辦“膏科漸技毫興搖安蓄、塔管零理幸固掃安退、賢文柜化上強賊安拉”夾為名先志導狂，篩關勺口驚前丑移配、確重恰心猶下姓移服，扛實蠻施網“轟一大個蔥強暗化貢、花六宗項及創謹新饑”六工重作最規誤劃暗與迅部光署綱。2林0紹1匆5安經全活管為理監經碌驗英分飼享1強柏化閑班澇組師風墊險忘管匹控234創帆新鬧糾森偏翅治不違醫模育式5創口新頸應等急思管觸理筋模羨式6創扁新裳績頸效滑考賤核捆模幟式78創賺新苦文謹化灑管奮理外模氏式創乓新膜教盾育催培候訓捉模闊式7創綿新罩源辛頭芬預魄防男模蘋式隊盡伍孤建各設安差全對隊沖伍狀建陽設-仁-苗-宗喝旨安歉全警隊器伍剪建蹤蝶設-作蔬風援態仙度隊雁伍嘗建榮設氣順心齊風正安坡全鋼隊宿伍贊建構設-貓-順-精晚神儉風法貌隊珠伍此建塌設措下施厲⑴田：1城/黑3的農時崇間即學貴習皇；1純/建3的黑時盛間勻深興入糧現執場業；1局/助3的煌時恩間岡處割理階日眨常展事跑務莖。措逝施垮⑵騰：緒始水終踢堅均持矛每遮周耕一女下樂午際的膏例潛會蝴和騰集川中原學沾習寬，殲形域成垂在葡“抬干叔中禽學羽、魄學蠟中奧煉燃、簡煉外中巖變政、注變逃中辜進難”鴉的以格習局攪。措恥施挎（3）謊：秩實此施高“藥三搖項牌任鑄務慢”故，且（萬指罷：孔課晨題脊論某文站、場專沙項弓培廈訓況、孟“張一堅強騙六殼創援”叢管村理晃）獅能辯夠展促汗進岡學益習鳥、奸提給升援素促質制、摩深胡化倚管堅理糧。強尼化叨班繼組難風降險伸管鉤控C缸l家i毫c嬸k侵h資e趨r糊e傻t翁o婚a播d憐d胸y斃o棟u筍r爸t匹i弦t允l腔e0相1強徑化眼班忽組鴿風好險翅管呆控1崗礙位理風將險括管估控人寬、哪機柳、封環乏風超險聾因莖素盟存權在肝于著班飄組布，惠安藥全鉗管異理脊的貝重巨心杰與筑落碰腳尚點絨是老班沉組自崗少位喝風漸險冬管妥控搞：1投.嚴口格曠貫拔徹派落妖實儲“伐員燃工太行吊為弱觀漫察侮、記糾香偏樸治屠違響、億兩泉臨鼓時期、欣兩綿圖趁一理表具、感受剪限皇空詢間勸作娘業寫條瘡件放確委認掩、脈零芹能進源渠（歉鎖范具餅）債管秒理過、彩危倘化狗品貿一半書被一知簽桿、碑安姥全款行般車1慢0條括溫軟馨跌提仙示控”脈班伴組晴自稈控8項傳舉革措診。強弓化俯班肌組炎風肆險參管蒜控1崗冬位德風鞏險染管憑控2搖.常洗規剝、雕非析常覽規帝生鑒產例經誘營覺活科動堆，隊按若照礙“蒼風刮險債控志制登措廁施矛的險優伴先炎順炕序秤”襲，貨采變用蓬“榴停專用-姓-替迫代-側-瘦-降惑低-鏈-隔經離-據-防暮護丟”墓措撐施誕，櫻消旋除辜或缸降謊低臉風功險盞。強懸化猴班撫組秒風弟險悠管酒控1崗去位慚風磚險盲管朝控3攪.規追范憑“套檢虛修賭、段技甲改搖”誰項計目胳模跨板膜化敬管祥理旱并勾持君續擔改泄進。1強繞化欠班貪組槳風脂險揮管墨控崗格位紫風書險脾管蒼控4澆.推貨進爹保封持堂清鳥潔紐奉生絡產橋，相加弱強6傳S管貍理綠，誕建春立肥長美效筆機梁制。創棚新蔑教裁育打培游訓留模勁式C獅l勸i戶c鬧k阿h掉e劣r捎e劇t妄o座a沙d速d彩y微o炒u爪r廁t潛i低t瘦l某e0仿22創棍新懇教迷育鑒培哥訓班模睬式制孤定憤培志訓剝方凳案貝與患計宰劃按壤照極層陶次危需醋求按跪照溜層鐮次寧需夾求組堪織配開盟展宵“撤切喘身毛利香益算式舍員程工成培型訓艇、媽交煤流矩互兇動恐式莫干耳部扇培吊訓擾、博頭傘腦丑風想暴插式折高幟層肯培屑訓帆”擋，育大職興刺學皺習見之慨風波。講摸師宋人被才著庫2創恭新握教貢育充培仆訓屬模江式干邀部雷集魄中匪輪頑訓生機產仗管妹理裳干敲部箭集訓中盲輪蔬訓碌打造破際常估規忍，禍深如入招基紛層畏，昨采歇用煙“遠輔烤導凈講觀座摧、滴考貴試距歸丈檔坡”惑等衰形栗式辣，晌分窯別踐在咬上督半眨年膨和戚下瞎半咱年框組頌織怎開太展前，漆措刪施綿為廊：（1）納元入芳安病全握目榆標振績妙效掉考鹿核候；（2）堅身持站學蓮以畏致錄用石；（3）理幻玉論號與坑實膽踐鬧評藝定末；（4）不校及脾格云補厭考悉，呆直過至很合纖格鑰為絞止江并沙公醬示怠備票案員；（5）作壁為恢能秘否潛勝乳任蜂的愁依謀據股。2創遷新搏教但育塔培炒訓鴉模貪式特村種獲作假業眠人懸員重培社訓特鬼種詞作季業怠人礎員囑培某訓文采縱用勒“思現朵場豬觀紗摩厲、墊視撇頻終教禿育院”島等必形柳式僵，播組備織心開棍展攔針席對技、鉤具恨體泛的煙應嘆知獻應扎會有教唐育伸培拴訓鞠，拐真慢正間做閉到月“憑四素懂麻三宗會淡”逐，咽四夜懂愧”河即缺：媽“濱懂容性腳能陷、罵懂燥原貍理挑、悟懂藏構桂造傻、改懂秘用補途普”鞏；邁“云三袖會壞”勺即治“隆會溜操暑作粗、撒會鏈維私護男保柏養學、疑會商排致除笨故驢障惰”蔬。2創男新會教那育兵培演訓蛾模團式B全土員殃培殲訓模喝式因坦地逮制勺宜因耐材噴施停教A原汁則干廟什識么警、洋學龜什遙么B缺洞什量么趴、渣補昂什可么A創分新翼源荒頭息預準防億模度式C婦l絡i液c叼k滴h存e偵r新e鮮t孝o歉a充d救d懷y寇o鐘u賠r木t拒i售t刊l校e0泊33創蓬新源急頭偷預柳防增模露式三負同響時燃管嶺理三抗查辦一飯告件知三子查宜：灑崗固前嗽、束崗驕中刺、藝離嚼崗班。告揚知逝：野職塑業面危根害則因約素部、清防蛛范薯措紗施憶及昌應嶄急竹處擾置符措吧施紹在神勞雞動躬合陡同首中丘載腥明恥。兩柔測話兩撒史勝兩罰檔倚案兩屢測鵲：修日束常寇檢行測巴、衫定爪期鹽檢瓦測良。兩握史烘：仗職跟業釘病疾史蛋、令職價業張病熊接頭觸伐史假。兩倚檔鄰案裳：嫩職學業包衛提生木檔情案名、艇職察業美健界康適檔武案核（鉛查抹體滅、福治羊療兵診禁斷瓶）掛。職綠業躺危獸害說項倒目蓄“祥三端同毛時周”常申鮮報軋時秘間五為青3璃日煌，曲其疫他看申楚報娛時食間聾為屈1災5亮日討。兩顧評養一考設杏計兩移評幼：戲預懶評廁價匙、練控吳制踐效賞果脂評像價蔬。設秤計煉：早職嘩業故危蕉害隙設帳施儲設黃計燥。履風行味“冊新蔥、勾改漢、濤擴刃”巖以銹及冤生傾產則性煉工傭程涂建螺設裁項纏目有“毫三衰同饞時紀”抓職專責裂，煎嚴沿格保落歡實壯“逐兩鎮評跑一煎設斜計碧；漫三郊查昨一咸告熔知具；廊兩筋測叉兩征史霜兩陡檔介案眾”郊管夠理何與學控逆制腹，泰杜匹絕環先寄天犧性槐隱鉗患竿或不缺許陷脫，凱從膜源歸頭渣抓饒好漲事迎故梯預星防豎。創盡新架源隔頭列預姥防哀模顆式3職沉業趙衛流生加作強起生貍產霉性渣“培粉迫塵扶、田毒束物軌、喜噪矩聲換、廣射絹線廉、喝高剝溫根、金高移濕租”蘭等推職啞業嗽危耀害階因夠素漁防抓范私，工深停化坐職然業匙危置害蠶治嘉理李，都改蠟善毒作殼業彩條勾件尤。創熟新長源莊頭炊預龜防概模銹式3檔狹案娘管接理加圾強貝設殺備摔設族施麻及姐工帝程謠建摩設響項枯目諸檔意案吩管咬理刃，犁納勾入討安抓全斜目錫標籍績怕效曬考戰核縱并源實刻行掃終奪身促責忽任開倒觸查宿，枕視性情木節央責遷任富大或小挽，涂嚴餃肅缺追釘責評。創礦新寶糾誤偏葬治戀違將模缺式C秘l蟲i裕c巨k腸h尺e炮r卸e風t盡o末a屬d芒d任y僅o午u鞭r弓t釀i勸t訊l百e0岡44創倍新恒糾錢偏竟治奸違題模號式隱松患蛛排糾查梁與撿治忠理深巧化璃隱馬患構排跌查編與同治耐理霧，乳每叼季炮度公第綱一占個劍月確組切織徑開拿展蓬“折糾與偏鋼治鳴違辮”細專辯項異行量動堤，餓落題實換“角五微限處”治、斯“胞五妹同膠時顫”江、P艘D丘C你A閉項環蘋管姨理棍，規形映成翁嚴仗查緒、吐嚴遇管拍、灰嚴需懲藏的消高映壓夸態眠勢透和買齊遍抓譜共牢管棵的滴合碌力遲。特完種貿設碗備么管芳理明鏟確撲“喚安壓裝晨、表使例用嚇、農檢惜測輝、輕維斗修誦、互改路造私、但報艱廢躍、陷淘獨汰銹、晨注蒜銷秀”盈等庸特此種壁設絕備慶管僻理將機冠構陣職接責爸，似完梳善攜特匯種他設傭備注技味術亂檔適案倍。4創聞新民糾霞偏問治撓違迅模難式4創含新曠糾桶偏辮治糧違腰模腎式“務七母防伙”幼與尋“龜四消防脊”根赴據許季拒節研性掛特析點旨，納制籍定失夏芽季讓“機七敘防悠”圍與亂冬御季額“早四笨防扭”駛工聾作薪實愿施更方場案鉛并兼落縮慧實揚具聚體羅的慘防叮范擋措莊施用。4創主新坦糾覆偏外治答違悅模球式不局放勒心鑰人不傲定辰期努梳泄理剛徹憤查掃“杏精俯神末障夕礙菠、共性她格碰怪鵲異釀、伙違絨章橡違瞧紀租行悶為殃頻冊發玻以扮及咸惡銹意偶攻蒙擊胡他父人翠”雞的線“乓不峰放貨心閉人齊員柿”礙，顛發亭現純查秀實呆后腎，要報醋送杜人套力潑資謊源馳中醉心慨或駁勸甜其健回案家承休濾息觀，柔妥燭善問處觸置挎。4創聰新委糾倡偏拔治底違貨模湊式道比路帆交有通箱安圍全及崗時射更杠新躺員腳工姜道膚路輛交舅通鴨檔虹案腔（儲包壩括躬：鳳工波具堡、沿用依時押、拜路軋線奸）館，塔采爭用溜“鄭標蹤蝶示發、傭告儉知獅、喊監郊控蛛、州調淺度持、幕捆譯綁王、輔處巴罰掃”瘡措蝕施酬，默深潤化駕廠筒內頁道姻路繩交既通止安李全靠治些理哈，際嚴貌防鋼交搶通撥安紛全房誠事芬故吧。4創勝新摘糾鄉豐偏逐治毯違展模樸式嚴格審驗施工資質、方案、相關證件督辦“安責險”運用“安全風險抵押金”調控約束，實現安全文明施工。外賤協馳管嫌理4創唱新灶糾糧偏倍治裳違目模姨式外摘協斜管岡理創慶新貢應擁急潛管進理歪模杯式C顆l培i換c燥k懂h赤e難r敬e鳴t陵o謹a岔d侮d拆y棒o貍u役r題t腦i雅t策l友e0守55創幣新比應仇急啊管跪理住模匠式應矛急追救潔援完控善伏應肆急駛救鋤援葬預線案竄，肅按選期殃組昏織舅開易展緊演種練雄（宅專輪項晨演刷練1次/季椅度曉、葵現讀場淺處片置串方何案1次/月嘴）笑，弊增聞強摟“貓百拳無鑼一霞疏理、突無腫急握能轟應冠”磨的貿意中識拘，蘇提踩高仁應脫對凝突喪發現性究事蔥件頃的剛能榴力走。5創獵新殲應述急刑管貿理票模仿式重朱大完危糠險取源落說實沖重皺大效危小險揀源寧登言記蹄建帖檔贊并竊定戒期錯檢碼測搞、粘評理估京和蓋監縫控懶，面告匆知肆作露業攔人候員降危示害聚因宗素霉、娃防脖范舌及逮應攀急吸處顛置簽措為施命。創抗新戒績劣效辯考炕核纖模臨式C稼l室i錯c步k靠h他e牢r興e猶t搞o湖a種d標d翼y婆o錯u舉r備t赴i荒t海l奪e0蔥66創例新炊績慣效雄考粥核語模捏式目普標廟量席化采弱用御縱甩、鐘橫旁坐勵標泰細訪化系、貢量形化腰全罪年委安最全擔生蘭產輸目僵標昨，襪逐鹿級賴落解實視到伙各縱生久產曠機吉臺耗、銷車從間淚、書班確組賠、霧個艇人藏，坐一纖切巖工拘作消的哈落賭實概均搭用煩考范核謹實碰施誕驗佛證精（暴不戲能術考咱核算、怒不撤能乓量濤化鬧的粥，星都納不千要饒做村！欠）衡。6創宮新薄績港效句考斃核羨模醬式績紗效直考尋核按置照屑“濕部揚署辯什捕么千、件考鉤核命什缺么夕、悼推渣動稼什辟么宴”愛的笑原燦則書，到嚴聯格撒目扒標號績腐效宴考家核宣，枝一漢是殲增胡加睛透逐明僚度釣；敗二剃是忌側各重眼生篩產療一鄉豐線斑、刊動猶態加、糠非茶常禾規背考記核濁獎新懲鼠（孔防漠止槳“妻說儉了趟不倉干食、援定譯了稿不委辦雕”診的徹現生象懶）傻；旁三箱是調堅倉持抹“睛人忽數退、費危錦害也程喜度妻、雨幾救率仇對純等面”新原暴則陪；隨四趨是煮分男檔臨次立、溪分匠級械別興，工職賤能抗管傻理豪與坑知丸情橋人續考題核鞋相凈結似合矩，寸加橫權倍平劇均熔計辮算蛙成論績區；攻五愁是盡與糧人蛛力疏資煮源拜、定計搬財檢、子制泛造朽管蕩理琴中御心詞跟嗓蹤匠落虧實斜獎岸懲罷兌悶現曠。創腿新竄文奏化腦管求理益模偵式C纖l岡i雪c險k魯h翠e圖r右e癢t奴o獵a包d筑d突y助o屠u晝r未t烏i儉t狹l時e0巖77創機新珠文傭化標管凱理臟模豪式《安渠全糠生甲產易規現章普制煉度》采磚用釋多患種側形眉式壺組沉織盡開比展歐各厚項業管袋理梢規鞏定責的捧培助訓夾學好習拴，捐放鋸大型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