...v.試論全面預(yù)算管理實施措施摘要：全面預(yù)算管理作為興旺國家企業(yè)管理的先進方法，己在我國許多企業(yè)應(yīng)用和推廣，全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理適應(yīng)財務(wù)活動性質(zhì)變化的有效機制。筆者從三方面試論有效實施全面預(yù)算管理的具體措施。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理實施措施試論

推行全面預(yù)算管理，建立一套完整的全面預(yù)算管理體系，標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)的經(jīng)濟行為，促進企業(yè)根底管理工作再上臺階，實現(xiàn)全員、全過程的系統(tǒng)控制，具有重要意義。筆者依據(jù)實際工作經(jīng)歷提出三點全面預(yù)算管理的具體實施措施：

一、標(biāo)準(zhǔn)根底工作，提高預(yù)算信息質(zhì)量

預(yù)算管理不是孤立的管理系統(tǒng)，必須建立在企業(yè)現(xiàn)有的根底管理與核算系統(tǒng)之上。當(dāng)預(yù)算管理所需要的各項方案、標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程和實踐信息反應(yīng)等充分滿足了預(yù)算管理的要求時，預(yù)算管理才能得到順利推行，從而發(fā)揮全面預(yù)算管理的龍頭作用。例如預(yù)算編制要求數(shù)據(jù)全面、細致和準(zhǔn)確，各類數(shù)據(jù)之間的關(guān)系要明確，這就對根底管理工作提出了更高的要求。預(yù)算不僅要全面，而且要可靠，一個科學(xué)、合理的全面預(yù)算，應(yīng)該建立在信息充分、預(yù)算指標(biāo)符合實際的根底上，并且經(jīng)過科學(xué)的編制程序，在企業(yè)內(nèi)部形成各級部門自上而下、自下而上的反復(fù)編制過程。預(yù)算的編制過程也是一個對企業(yè)各項信息進展收集、整理、標(biāo)準(zhǔn)根底工作的過程，例如銷售部門對于市場的預(yù)測、分析、銷售合同及客戶資料的管理，生產(chǎn)部門對于本錢資料的歸集，財務(wù)部門對于應(yīng)收賬款的管理等各個方面的根底性工作都對全面預(yù)算的準(zhǔn)確性起著至關(guān)重要的作用。

理順工作流程，實行信息化管理，是有效執(zhí)行預(yù)算的保證。全面預(yù)算的執(zhí)行過程是一個記錄并不斷進展反應(yīng)、比擬的過程，在這期間將不斷產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，傳統(tǒng)的手工登記方式大大增加工作量，延長預(yù)算管理消耗的時間，導(dǎo)致信息反應(yīng)不及時，從而影響預(yù)算執(zhí)行的效果。因此對全面預(yù)算進展電算化、網(wǎng)絡(luò)化管理是很有必要的。借助先進的信息及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將企業(yè)的全部數(shù)據(jù)處理都利用計算機進展，將預(yù)算從編制、調(diào)整到控制、考核都通過網(wǎng)絡(luò)完成，不僅大大節(jié)約了企業(yè)的運行本錢，而且數(shù)據(jù)得到即時更新，便于管理層實施實時控制，最大限度地發(fā)揮預(yù)算管理的作用。

二、優(yōu)化企業(yè)管理制度

全面預(yù)算管理涉及企業(yè)管理的各個層面，而相當(dāng)一局部現(xiàn)行的管理方法或業(yè)務(wù)流程與全面預(yù)算管理的要求不盡相符。比方在預(yù)算執(zhí)行過程中，本著在授權(quán)范圍內(nèi)簡化日常管理流程的處理原那么，對預(yù)算內(nèi)事項進展的分級授權(quán)審批制度，允許對預(yù)算內(nèi)事項實施放權(quán)處理，但專業(yè)主管部門往往會基于對現(xiàn)行管理水平的擔(dān)憂而堅持原有的審批流程。為了變通，往往采用兩個流程并行的方法，這樣一來預(yù)算管理不僅沒有實現(xiàn)權(quán)利下放、簡化流程，反而在原有的管理鏈條上增加一環(huán)，降低了管理效率。又如，為了實現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置，有些預(yù)算事項必須指定責(zé)任中心歸口管理、統(tǒng)一審批，然而個別主管部門出于部門利益的考慮，長期以來習(xí)慣于切塊管理(或者說粗放管理)，要么陽奉陰違，要么形同虛設(shè)，雖然明確了預(yù)算責(zé)任，卻沒能發(fā)揮預(yù)算管理的作用，也沒有真正實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化。

要處理好預(yù)算管理與現(xiàn)行管理流程的關(guān)系，就需要在兩者磨合的過程中，進展適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，即對于因原有管理體制鏈條太長、流程不暢的事項，以預(yù)算為起點來推動其他管理流程的改良，根據(jù)預(yù)算管理實際到達的水平制定可行的過渡方案，逐步優(yōu)化流程，提高效率；同時也通過加強監(jiān)視和考核，促進各責(zé)任中心在預(yù)算執(zhí)行過程中履行職能、承當(dāng)責(zé)任。實踐說明，成功的企業(yè)內(nèi)部一定有一整套標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)化的管理制度。在企業(yè)的開展過程中，企業(yè)管理制度受企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)特征、人員素質(zhì)、企業(yè)環(huán)境等相關(guān)因素綜合影響的，企業(yè)應(yīng)該依據(jù)這些影響因素的變化而及時優(yōu)化企業(yè)管理制度，推行全面預(yù)算管理的目的就是能夠優(yōu)化資源配置，開展優(yōu)質(zhì)效勞，最終實現(xiàn)公司的有效管理、高效運行。

三、建立科學(xué)的獎懲制度

獎懲制度是獎勵制度和懲罰制度的統(tǒng)稱。建立科學(xué)的獎懲制度，一方面能使預(yù)算考評落到實處，真正實現(xiàn)權(quán)責(zé)利的結(jié)合；另一方面能夠有效引導(dǎo)人的行為，實現(xiàn)目標(biāo)一致。其建立的根本原那么一是注重獎懲標(biāo)準(zhǔn)的公正、公開和明確性；二是注重獎懲落實的嚴(yán)肅性和嚴(yán)格性。同時還要把握兩個要點：一是獎罰并存。因為獎勵是對行為結(jié)果肯定根底上的鼓勵和倡導(dǎo)，它為人的行為選擇提供了示范；處分是對行為結(jié)果否認根底上的糾正和提醒，它為人的行為選擇設(shè)置了禁區(qū)；二者相輔相成，在有效引導(dǎo)人們的行為中具有同等重要的地位。二是多種獎懲方式并存。由于人的需求是多層次的需求，多元化的獎懲方式可以適應(yīng)人們不同層次的需求，它包括物質(zhì)和精神兩個方面。純物質(zhì)的獎罰有獎金或罰款，純精神的獎罰有表揚和批評，而更多的獎罰方式那么是同時具備物質(zhì)和精神兩個方面，如提升或降職、撤職，提供學(xué)習(xí)或旅游時機等等。獎懲方式應(yīng)該因時因地多元化的制定，并根據(jù)內(nèi)外環(huán)境變化適時做出調(diào)整。

預(yù)算管理作為一種非常重要的管理方式與管理制度，是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要組成局部，要建立與完善現(xiàn)代企業(yè)制度，就必須建立科學(xué)化的預(yù)算管理體系。等到我國現(xiàn)代企業(yè)制度真正建立與完善的那一天，我們會發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理機制實在是一種最平常、最普通不過的一種管理制度，那時預(yù)算管理意識己深入人心，成為企業(yè)管理者與員工心目中的“默認制度〞。中國企業(yè)的現(xiàn)代化之路任重而道遠。筆者期望通過以上的分析，拋磚引玉，對我國企業(yè)有效開展全面預(yù)算管理，使其實現(xiàn)預(yù)期的管理效益以及對管理學(xué)者的研究工作有所幫助提供一些思路。

參考文獻：

[1]韋德洪，黃乃寬，池昭梅.