第24頁共24頁整治小鬼難?纏優化發展?環境方案范?文為鞏固?近年來人社?系統效能建?設成果，切?實貫徹“民?生為本，人?才優先”的?工作主線，?解決影響我?區人社事業?發展的“小?鬼難纏、_?___”等?問題，進一?步加強干部?作風建設，?提升服務水?平，優化發?展環境，經?局領導研究?決定，從_?___年_?___月開?始，在全系?統內部集中?開展“整治?‘小鬼難纏?’、優化發?展環境”專?項活動，現?制定如下方?案。一、?指導思想?堅持以__?__、__?__和__?__為指導?，深入貫徹?落實___?_和全國“?兩會”精神?，以轉變作?風、優化環?境為主題，?以提高行政?效能、推動?項目建設為?目標，以監?督檢查和嚴?格問責為主?要手段，著?力解決人社?系統中存在?的“小鬼難?纏、___?_”等問題?，為建設美?麗、實力、?文化、幸福?新作出積極?的貢獻。?二、基本原?則(一)?堅持突出重?點的原則。?對“不給好?處不辦事，?給了好處亂?辦事”等不?作為、慢作?為、亂作為?和“___?_”等突出?問題，進行?重點治理。?(二)堅?持群眾路線?的原則。通?過媒體發公?告，征集群?眾意見，鼓?勵群眾舉報?，充分聽取?社會公眾的?意見建議，?主動接受社?會監督，做?到整治過程?讓群眾參與?，整治結果?及時向群眾?通報，整治?成效由群眾?評價，讓權?力在陽光下?運行。(?三)堅持寬?嚴相濟的原?則。在整治?活動自查自?糾階段，凡?主動承認錯?誤并及時糾?正的，從輕?從寬處理或?不予追究。?凡不如實自?查自糾，經?群眾舉報查?證屬實或檢?查發現的，?將從重從嚴?處理，并追?究單位領導?責任。(?四)堅持獎?懲并重的原?則。堅持舉?報必查、有?案必辦，嚴?肅查處影響?和損害經濟?發展環境的?案件。同時?，對在優化?經濟發展環?境中表現突?出、成績顯?著的干部給?予表彰獎勵?，并作為年?終考核評先?評優的優先?條件。(?五)堅持糾?建并舉的原?則。在嚴肅?處理“小鬼?難纏”和“?____”?現象的同時?，要建立和?完善、規范?權力運行機?制，推進各?種有利于優?化我區經濟?發展環境的?制度創新、?載體創建、?優化服務等?活動的開展?。三、目?標任務開?展“整治‘?小鬼難纏’?、優化發展?環境”專項?活動，其工?作目標，就?是要努力實?現人社系統?干部工作作?風有明顯好?轉，人民群?眾對人社工?作評價有全?面提升，干?部為企業、?群眾和服務?對象的服務?水平有普遍?提高。其?主要任務，?就是要解決?當前群眾反?映強烈的機?關和基層工?作人員存在?的“小鬼難?纏”和“_?___”等?突出問題，?重點是整治?十種行為：?1.服務?態度差、生?冷硬橫、接?待不熱情，?服務不周到?，告知不詳?細，解讀不?耐心的；?2.對應公?開的事項不?公開或公開?不及時、不?真實、不全?面或已對社?會公開承諾?且無特殊理?由不兌現，?造成不良影?響和后果的?；3.工?作紀律渙散?、秩序混亂?，無故空崗?、缺崗，出?現工作時間?不務正業，?上網聊天、?玩游戲、網?上購物、網?上炒股等問?題的；4?.辦事拖拉?,超出辦結?時限,消極?應付,推諉?扯皮,故意?刁難,不給?好處不辦事?,給了好處?亂辦事的;?5.亂收?費、亂罰款?亂檢查、亂?攤派以及利?用職權__?__，借幫?助企業爭取?資金和優惠?政策之機收?受“回扣”?的。6.?執法動機不?純,重罰輕?教、以罰代?管、罰而不?管，亂用行?政處罰裁量?權的；7?.辦事不公?、有法不依?、違法行政?、越權執法?、濫用權力?、野蠻執法?的；8.?政令不暢、?有令不行、?有禁不止、?不顧大局、?各行其事、?為所欲為的?；9.非?行政許可審?批隨意性大?，利用部門?“紅頭文件?”、規章，?變相設置審?批事項；?10.其它?破壞經濟發?展環境、損?害企業和群?眾利益的行?為。四、?方法步驟?這次集中整?治專項活動?從____?年____?月開始至_?___年_?___月底?結束，共分?四個階段進?行：(一?)動員部署?階段(__?__月__?__日-_?___月_?___日)?召開全系?統動員大會?，全面部署?安排專項整?治活動。向?全社會公開?舉報電話和?電子信箱，?征集“小鬼?難纏”及“?____”?問題線索，?營造濃厚的?輿論氛圍，?讓專項整治?工作深入人?心。(二?)自查自糾?階段(__?__月__?__日-_?___月_?___日)?局屬各單?位、股(室?、隊)要結?合自身工作?實際，從重?點整治的十?個方面入手?，開展自查?自糾活動。?重點開展“?四查四糾”?，即：查思?想，看為基?層為群眾服?務的意識牢?不牢，糾正?為基層和群?眾服務“事?難辦”、“?話難聽”的?問題；查辦?事效率，看?服務基層和?群眾工作效?率高不高，?糾正疲沓拖?拉、互相推?諉的工作作?風；查依法?行政，看政?務公開、行?政執法嚴不?嚴，糾正以?權代法、以?罰代法的衙?門作風；查?廉潔自律，?看自身形象?，糾正“不?給好處不辦?事、給了好?處亂辦事”?的不廉行為?。此外，?局屬各單位?、股(室、?隊)，在此?階段要抓住?三個“重點?”，對重點?問題進行重?點查擺，避?免眉毛胡子?一把抓，提?高自查自糾?階段的現實?效率。一?是面向群眾?、服務群眾?的的重點業?務部門、窗?口部門要重?點查擺。?局屬各單位?(社保局、?醫保局、就?業局、城保?局)要針對?社保業務辦?理、審批、?社保待遇發?放環節所涉?及的業務部?門要重點進?行自查自糾?，尤其是涉?及養老保險?金、失業保?險金的發放?，醫療保險?費用的支付?報銷以及小?額貸款的審?批等環節的?部門要作為?自查自糾階?段的重中之?重。二是?重點查擺“?有病史”的?部門。對?于過去存在?問題的部門?，在本次自?查自糾階段?，要針對過?往問題一一?核查，對發?現的問題要?及時整改，?做到發現一?項解決一項?，避免“舊?病復發”。?三重點部?門的重要領?導要做到率?先自查自糾?。重要部?門的領導干?部要起到先?鋒表率作用?，針對自身?存在的問題?，要一一進?行查擺，對?發現的問題?及時進行改?正，不避重?就輕，切實?將自查自糾?工作落到實?處，起到發?動一個人，?帶動一批人?的作用。?局屬各單位?、股(室、?隊)要在_?___月_?___日前?把查擺的問?題和整改措?施形成書面?材料報區人?社局辦公室?。(三)?集中整治階?段(___?_月___?_日-__?__月__?__日)?在自查自糾?基礎上，局?集中整治領?導小組局將?對局屬各單?位、股(室?、隊)進行?全面檢查和?重點抽查，?開展暗訪。?對局屬各單?位、股(室?、隊)進行?不打招呼、?不定時間的?明察暗訪，?了解和評價?局屬各單位?、股(室、?隊)集中整?治活動的開?展動態和成?效；為廣開?言路、暢通?外部監督渠?道，加大外?部監督力度?，局集中整?治領導小組?將召開集中?整治“小鬼?難纏”專項?活動座談會?，聽取群眾?意見，促進?整改，同時?在局門戶網?站設置投訴?、舉報專欄?，設立投訴?、舉報電話?和電子信箱?，安排專人?受理群眾投?訴，對征集?意見、投訴?、舉報和監?督檢查中發?現和查實的?問題，由局?集中整治領?導小組進行?談話告誡、?公開通報，?并責令限期?整改到位。?對在自查中?發現并自覺?及時糾正到?位的問題，?對責任單位?和責任人員?可依法依規?從輕從寬處?理或免予處?理。對在被?查中發現的?突出問題，?根據問題嚴?重程度和有?關問責規定?，給予相應?的處理。?(四)總結?提高階段(?____月?____日?-____?月____?日)局屬?各單位、股?(室、隊)?要對專項整?治各階段工?作認真進行?回頭看，從?“小鬼難纏?”和“__?__”現象?是否依然存?在、影響和?損害經濟發?展環境的突?出問題是否?得到有效解?決、對有關?領導和責任?人的違規責?任是否追究?到位、防止?“小鬼難纏?”和“__?__”現象?發生的措施?、是否建立?、長效機制?是否形成等?方面進行認?真的梳理、?分析和總結?，并形成書?面總結材料?。局集中整?治領導小組?將組織開展?集中整治活?動的檢查總?結，本次集?中整治活動?的的的開展?成果獎作為?各單位、股?(室、隊)?以及個人年?終考核的依?據，治理措?施不力、成?效不明顯的?各單位、股?(室、隊)?以及個人進?行通報批評?，并追究單?位領導和有?關責任人的?責任。五?、保障措施?(一)加?強組織領導?。為加強對?本次集中整?治工作的組?織領導，經?局領導研究?決定，成立?區人社局“?整治‘小鬼?難纏’、優?化發展環境?”專項活動?領導小組(?名單見附件?)。領導小?組下設辦公?室，辦公室?設在局辦公?室，負責整?治活動的組?織、指導、?協調及監督?檢查工作。?各股室、各?單位要制定?活動方案，?建立相應的?組織領導機?構，認真抓?好本股室、?本單位的集?中整治專項?行動。各股?室、各單位?專項整治方?案于___?_月___?_日前報局?辦公室。?(二)強化?問責辦案。?將問責辦案?作為推動集?中整治專項?活動的重要?手段，并貫?穿活動始終?。對“小鬼?難纏”和“?____”?等問題，一?經發現，即?予嚴肅問責?，對典型案?件，既要追?究當事人責?任，還要追?究相關領導?責任，并進?行媒體曝光?和納入政務?環境考評中?予以扣分，?達到“辦案?一件，教育?一片”，實?現追究效果?最大化，力?促行政提速?、服務提質?。(三)?營造濃厚氛?圍。要統一?思想，提高?認識，相互?配合，深入?發動群眾，?不斷加大宣?傳力度，為?全系統專項?整治活動營?造濃厚氛圍?，努力推動?活動向縱深?發展。本次?集中整治辦?公室要精心?組織宣傳，?制定好系統?、深入的宣?傳計劃，做?好媒體宣傳?的組織協調?工作。通過?在區人社系?統相關網站?上開設專欄?，向省區市?一級重要媒?體投稿等方?式對活動中?的典型案例?、工作進展?進行宣傳報?道，對查找?的“小鬼難?纏”、“_?___”典?型問題予以?曝光。要緊?密結合正在?開展的“精?細管理年”?主題實踐活?動，查找漏?洞，建章立?制，形成改?變工作作風?、優化辦事?流程、提高?工作效率、?方便企業群?眾辦事的氛?圍和機制。?整治小鬼?難纏優化發?展環境方案?范文（二）?為鞏固近?年來人社系?統效能建設?成果，切實?貫徹“民生?為本，人才?優先”的工?作主線，解?決影響我區?人社事業發?展的“小鬼?難纏、__?__”等問?題，進一步?加強干部作?風建設，提?升服務水平?，優化發展?環境，經局?領導研究決?定，從__?__年__?__月開始?，在全系統?內部集中開?展“整治‘?小鬼難纏’?、優化發展?環境”專項?活動，現制?定如下方案?。一、指?導思想堅?持以___?_、___?_和___?_為指導，?深入貫徹落?實____?和全國“兩?會”精神，?以轉變作風?、優化環境?為主題，以?提高行政效?能、推動項?目建設為目?標，以監督?檢查和嚴格?問責為主要?手段，著力?解決人社系?統中存在的?“小鬼難纏?、____?”等問題，?為建設美麗?、實力、文?化、幸福新?作出積極的?貢獻。二?、基本原則?(一)堅?持突出重點?的原則。對?“不給好處?不辦事，給?了好處亂辦?事”等不作?為、慢作為?、亂作為和?“____?”等突出問?題，進行重?點治理。?(二)堅持?群眾路線的?原則。通過?媒體發公告?，征集群眾?意見，鼓勵?群眾舉報，?充分聽取社?會公眾的意?見建議，主?動接受社會?監督，做到?整治過程讓?群眾參與，?整治結果及?時向群眾通?報，整治成?效由群眾評?價，讓權力?在陽光下運?行。(三?)堅持寬嚴?相濟的原則?。在整治活?動自查自糾?階段，凡主?動承認錯誤?并及時糾正?的，從輕從?寬處理或不?予追究。凡?不如實自查?自糾，經群?眾舉報查證?屬實或檢查?發現的，將?從重從嚴處?理，并追究?單位領導責?任。(四?)堅持獎懲?并重的原則?。堅持舉報?必查、有案?必辦，嚴肅?查處影響和?損害經濟發?展環境的案?件。同時，?對在優化經?濟發展環境?中表現突出?、成績顯著?的干部給予?表彰獎勵，?并作為年終?考核評先評?優的優先條?件。(五?)堅持糾建?并舉的原則?。在嚴肅處?理“小鬼難?纏”和“_?___”現?象的同時，?要建立和完?善、規范權?力運行機制?，推進各種?有利于優化?我區經濟發?展環境的制?度創新、載?體創建、優?化服務等活?動的開展。?三、目標?任務開展?“整治‘小?鬼難纏’、?優化發展環?境”專項活?動，其工作?目標，就是?要努力實現?人社系統干?部工作作風?有明顯好轉?，人民群眾?對人社工作?評價有全面?提升，干部?為企業、群?眾和服務對?象的服務水?平有普遍提?高。其主?要任務，就?是要解決當?前群眾反映?強烈的機關?和基層工作?人員存在的?“小鬼難纏?”和“__?__”等突?出問題，重?點是整治十?種行為：?1.服務態?度差、生冷?硬橫、接待?不熱情，服?務不周到，?告知不詳細?，解讀不耐?心的；2?.對應公開?的事項不公?開或公開不?及時、不真?實、不全面?或已對社會?公開承諾且?無特殊理由?不兌現，造?成不良影響?和后果的；?3.工作?紀律渙散、?秩序混亂，?無故空崗、?缺崗，出現?工作時間不?務正業，上?網聊天、玩?游戲、網上?購物、網上?炒股等問題?的；4.?辦事拖拉,?超出辦結時?限,消極應?付,推諉扯?皮,故意刁?難,不給好?處不辦事,?給了好處亂?辦事的;?5.亂收費?、亂罰款亂?檢查、亂攤?派以及利用?職權___?_，借幫助?企業爭取資?金和優惠政?策之機收受?“回扣”的?。6.執?法動機不純?,重罰輕教?、以罰代管?、罰而不管?，亂用行政?處罰裁量權?的；7.?辦事不公、?有法不依、?違法行政、?越權執法、?濫用權力、?野蠻執法的?；8.政?令不暢、有?令不行、有?禁不止、不?顧大局、各?行其事、為?所欲為的；?9.非行?政許可審批?隨意性大，?利用部門“?紅頭文件”?、規章，變?相設置審批?事項；1?0.其它破?壞經濟發展?環境、損害?企業和群眾?利益的行為?。四、方?法步驟這?次集中整治?專項活動從?____年?____月?開始至__?__年__?__月底結?束，共分四?個階段進行?：(一)?動員部署階?段(___?_月___?_日-__?__月__?__日)?召開全系統?動員大會，?全面部署安?排專項整治?活動。向全?社會公開舉?報電話和電?子信箱，征?集“小鬼難?纏”及“_?___”問?題線索，營?造濃厚的輿?論氛圍，讓?專項整治工?作深入人心?。(二)?自查自糾階?段(___?_月___?_日-__?__月__?__日)?局屬各單位?、股(室、?隊)要結合?自身工作實?際，從重點?整治的十個?方面入手，?開展自查自?糾活動。重?點開展“四?查四糾”，?即：查思想?，看為基層?為群眾服務?的意識牢不?牢，糾正為?基層和群眾?服務“事難?辦”、“話?難聽”的問?題；查辦事?效率，看服?務基層和群?眾工作效率?高不高，糾?正疲沓拖拉?、互相推諉?的工作作風?；查依法行?政，看政務?公開、行政?執法嚴不嚴?，糾正以權?代法、以罰?代法的衙門?作風；查廉?潔自律，看?自身形象，?糾正“不給?好處不辦事?、給了好處?亂辦事”的?不廉行為。?此外，局?屬各單位、?股(室、隊?)，在此階?段要抓住三?個“重點”?，對重點問?題進行重點?查擺，避免?眉毛胡子一?把抓，提高?自查自糾階?段的現實效?率。一是?面向群眾、?服務群眾的?的重點業務?部門、窗口?部門要重點?查擺。局?屬各單位(?社保局、醫?保局、就業?局、城保局?)要針對社?保業務辦理?、審批、社?保待遇發放?環節所涉及?的業務部門?要重點進行?自查自糾，?尤其是涉及?養老保險金?、失業保險?金的發放，?醫療保險費?用的支付報?銷以及小額?貸款的審批?等環節的部?門要作為自?查自糾階段?的重中之重?。二是重?點查擺“有?病史”的部?門。對于?過去存在問?題的部門，?在本次自查?自糾階段，?要針對過往?問題一一核?查，對發現?的問題要及?時整改，做?到發現一項?解決一項，?避免“舊病?復發”。?三重點部門?的重要領導?要做到率先?自查自糾。?重要部門?的領導干部?要起到先鋒?表率作用，?針對自身存?在的問題，?要一一進行?查擺，對發?現的問題及?時進行改正?，不避重就?輕，切實將?自查自糾工?作落到實處?，起到發動?一個人，帶?動一批人的?作用。局屬?各單位、股?(室、隊)?要在___?_月___?_日前把查?擺的問題和?整改措施形?成書面材料?報區人社局?辦公室。?(三)集中?整治階段(?____月?____日?-____?月____?日)在自?查自糾基礎?上，局集中?整治領導小?組局將對局?屬各單位、?股(室、隊?)進行全面?檢查和重點?抽查，開展?暗訪。對局?屬各單位、?股(室、隊?)進行不打?招呼、不定?時間的明察?暗訪，了解?和評價局屬?各單位、股?(室、隊)?集中整治活?動的開展動?態和成效；?為廣開言路?、暢通外部?監督渠道，?加大外部監?督力度，局?集中整治領?導小組將召?開集中整治?“小鬼難纏?”專項活動?座談會，聽?取群眾意見?，促進整改?，同時在局?門戶網站設?置投訴、舉?報專欄，設?立投訴、舉?報電話和電?子信箱，安?排專人受理?群眾投訴，?對征集意見?、投訴、舉?報和監督檢?查中發現和?查實的問題?，由局集中?整治領導小?組進行談話?告誡、公開?通報，并責?令限期整改?到位。對在?自查中發現?并自覺及時?糾正到位的?問題，對責?任單位和責?任人員可依?法依規從輕?從寬處理或?免予處理。?對在被查中?發現的突出?問題，根據?問題嚴重程?度和有關問?責規定，給?予相應的處?理。(四?)總結提高?階段(__?__月__?__日-_?___月_?___日)?局屬各單?位、股(室?、隊)要對?專項整治各?階段工作認?真進行回頭?看，從“小?鬼難纏”和?“____?”現象是否?依然存在、?影響和損害?經濟發展環?境的突出問?題是否得到?有效解決、?對有關領導?和責任人的?違規責任是?否追究到位?、防止“小?鬼難纏”和?“____?”現象發生?的措施、是?否建立、長?效機制是否?形成等方面?進行認真的?梳理、分析?和總結，并?形成書面總?結材料。局?集中整治領?導小組將組?織開展集中?整治活動的?檢查總結，?本次集中整?治活動的的?的開展成果?獎作為各單?位、股(室?、隊)以及?個人年終考?核的依據，?治理措施不?力、成效不?明顯的各單?位、股(室?、隊)以及?個人進行通?報批評，并?追究單位領?導和有關責?任人的責任?。五、保?障措施(?一)加強組?織領導。為?加強對本次?集中整治工?作的組織領?導，經局領?導研究決定?，成立區人?社局“整治?‘小鬼難纏?’、優化發?展環境”專?項活動領導?小組(名單?見附件)。?領導小組下?設辦公室，?辦公室設在?局辦公室，?負責整治活?動的組織、?指導、協調?及監督檢查?工作。各股?室、各單位?要制定活動?方案，建立?相應的組織?領導機構，?認真抓好本?股室、本單?位的集中整?治專項行動?。各股室、?各單位專項?整治方案于?____月?____日?前報局辦公?室。(二?)強化問責?辦案。將問?責辦案作為?推動集中整?治專項活動?的重要手段?，并貫穿活?動始終。對?“小鬼難纏?”和“__?__”等問?題，一經發?現，即予嚴?肅問責，對?典型案件，?既要追究當?事人責任，?還要追究相?關領導責任?，并進行媒?體曝光和納?入政務環境?考評中予以?扣分，達到?“辦案一件?，教育一片?”，實現追?究效果最大?化，力促行?政提速、服?務提質。?(三)營造?濃厚氛圍。?要統一思想?，提高認識?，相互配合?，深入發動?群眾，不斷?加大宣傳力?度，為全系?統專項整治?活動營造濃?厚氛圍，努?力推動活動?向縱深發展?。本次集中?整治辦公室?要精心組織?宣傳，制定?好系統、深?入的宣傳計?劃，做好媒?體宣傳的組?織協調工作?。通過在區?人社系統相?關網站上開?設專欄，向?省區市一級?重要媒體投?稿等方式對?活動中的典?型案例、工?作進展進行?宣傳報道，?對查找的“?小鬼難纏”?、“___?_”典型問?題予以曝光?。要緊密結?合正在開展?的“精細管?理年”主題?實踐活動，?查找漏洞，?建章立制，?形成改變工?作作風、優?化辦事流程?、提高工作?效率、方便?企業群眾辦?事的氛圍和?機制。整?治小鬼難纏?優化發展環?境方案范文?（三）為?了鞏固近年?來醫保工作?效能建設成?果，切實貫?徹“民生為?本，人才優?先”的工作?主線，解決?影響我區醫?保事業發展?的“小鬼難?纏、___?_”等問題?，進一步加?強干部作風?建設，提升?服務水平，?優化發展環?境，經局辦?公會議研究?決定，從_?___年_?___月開?始，在全局?內部集中開?展“整治‘?小鬼難纏’?、優化發展?環境”專項?活動，現制?定如下方案?。一、指?導思想堅?持以___?_、___?_和___?_為指導，?深入貫徹落?實____?和全國“兩?會”精神，?以轉變作風?、優化環境?為主題，以?提高行政效?能、推動項?目建設為目?標，以監督?檢查和嚴格?問責為主要?手段，著力?解決影響經?濟發展環境?的“小鬼難?纏、___?_”問題，?為建設美麗?、實力、文?化、幸福新?做出積極的?貢獻。二?、基本原則?(一)堅?持突出重點?的原則。對?“不給好處?不辦事，給?了好處亂辦?事”等不作?為、慢作為?、亂作為和?“____?”等突出問?題，進行重?點治理。?(二)堅持?群眾路線的?原則。通過?媒體發公告?，征集群眾?意見，鼓勵?群眾舉報，?充分聽取社?會公眾的意?見建議，主?動接受社會?監督，做到?整治過程讓?群眾參與，?整治結果及?時向群眾通?報，整治成?效由群眾評?價，讓權力?在陽光下運?行。(三?)堅持寬嚴?相濟的原則?。在整治活?動自查自糾?階段，凡主?動承認錯誤?并及時糾正?的，從輕從?寬處理或不?予追究。凡?不如實自查?自糾，經群?眾舉報查證?屬實或檢查?發現的，將?從重從嚴處?理，并追究?股室領導責?任。(四?)堅持獎懲?并重的原則?。堅持舉報?必查、有案?必辦，嚴肅?查處影響和?損害經濟發?展環境的案?件。同時，?對在優化經?濟發展環境?中表現突出?、成績顯著?的干部職工?給予表彰獎?勵，并作為?年終考核評?先評優的優?先條件。?(五)堅持?糾建并舉的?原則。在嚴?肅處理“小?鬼難纏”和?“____?”現象的同?時，要建立?和完善、規?范權力運行?機制，推進?各種有利于?優化我區經?濟發展環境?的制度創新?、載體創建?、優化服務?等活動的開?展。三、?目標任務?開展“整治?‘小鬼難纏?’、優化發?展環境”專?項活動，其?工作目標，?就是要努力?實現干部工?作作風有明?顯好轉，人?民群眾對政?府機關工作?的評價有全?面提升，干?部為企業、?群眾和服務?對象的服務?水平有普遍?提高。其?主要任務，?就是要解決?當前群眾反?映強烈的機?關和基層工?作人員存在?的“小鬼難?纏”和“_?___”等?突出問題，?重點是整治?十種行為：?1.服務?態度差、生?冷硬橫、接?待不熱情，?服務不周到?，告知不詳?細，解讀不?耐心的；?2.對應公?開的事項不?公開或公開?不及時、不?真實、不全?面或已對社?會公開承諾?且無特殊理?由不兌現，?造成不良影?響和后果的?；3.工?作紀律渙散?、秩序混亂?，無故空崗?、缺崗，出?現工作時間?不務正業，?上網聊天、?玩游戲、網?上購物、網?上炒股等問?題的；4?.辦事拖拉?,超出辦結?時限,消極?應付,推諉?扯皮,故意?刁難,不給?好處不辦事?,給了好處?亂辦事的;?5.亂收?費、亂罰款?、亂檢查、?亂攤派以及?利用職權_?___，借?幫助企業爭?取資金和優?惠政策之機?收受“回扣?”的；6?.執法動機?不純,重罰?輕教、以罰?代管、罰而?不管，亂用?行政處罰裁?量權的；?7.辦事不?公、有法不?依、違法行?政、越權執?法、濫用權?力、野蠻執?法的；8?.政令不暢?、有令不行?、有禁不止?、不顧大局?、各行其事?、為所欲為?的；9.?非行政許可?審批隨意性?大，利用部?門“紅頭文?件”、規章?，變相設置?審批事項。?10.其?它破壞經濟?發展環境、?損害企業和?群眾利益的?行為。四?、方法步驟?這次集中?整治專項活?動從___?_年___?_月開始至?____年?____月?底結束，共?分四個階段?進行：(?一)動員部?署階段(_?___月_?___日-?____月?____日?)召開全?局動員大會?，全面部署?安排專項整?治活動。向?全社會公開?舉報電話和?電子信箱，?征集“小鬼?難纏”及“?____”?問題線索，?層層發動，?營造濃厚的?輿論氛圍，?讓專項整治?工作深入人?心。(二?)自查自糾?階段(__?__月__?__日-_?___月_?___日)?各股室要?結合工作實?際，從重點?整治的__?__個方面?入手，開展?自查自糾活?動。重點開?展“四查四?糾”，即：?查思想，看?為基層為群?眾服務的意?識牢不牢，?糾正為基層?和群眾服務?“事難辦”?、“話難聽?”的問題；?查辦事效率?，看服務基?層和群眾工?作效率高不?高，糾正疲?沓拖拉、互?相推諉的工?作作風；查?依法行政，?看政務公開?、行政執法?嚴不嚴，糾?正以權代法?、以罰代法?的衙門作風?；查廉潔自?律，看自身?形象，糾正?“不給好處?不辦事、給?了好處亂辦?事”的不廉?行為。各?股室在此階?段要抓住三?個“重點”?，對重點問?題進行重點?查擺，避免?眉毛胡子一?把抓，提高?自查自糾階?段的現實效?率。一是?面向群眾、?服務群眾的?重點業務部?門、窗口部?門要重點查?擺。要針?對醫保業務?辦理、審批?、醫保待遇?的享受要重?點進行自查?自糾，尤其?是涉及醫療?保險費用的?支付報銷要?作為自查自?糾階段的重?中之重。?二是重點查?擺“有病史?”的部門。?對于過去?存在問題的?部門，在本?次自查自糾?階段，要針?對過往問題?一一核查，?對發現的問?題要及時整?改，做到發?現一項解決?一項，避免?“舊病復發?”。三是?重點部門的?重要領導要?做到率先自?查自糾。?重要部門的?領導干部要?起到先鋒表?率作用，針?對自身存在?的問題，要?一一進行查?擺，對發現?的問題及時?進行改正，?不避重就輕?，切實將自?查自糾工作?落到實處，?起到發動一?個人，帶動?一批人的作?用。各股?室要在__?__月__?__日前把?查擺的問題?和整改措施?形成書面材?料報局辦公?室。(三?)集中整治?階段(__?__月__?__日-_?___月_?___日)?在自查自?糾的基礎上?，局集中整?治領導小組?局將對各股?室進行全面?檢查和重點?抽查，開展?暗訪。對局?股室進行不?招呼、不定?時間的明察?暗訪，了解?和評價各股?室集中整治?活動的開展?動態和成效?；為廣開言?路、暢通外?部監督渠道?，加大外部?監督力度，?局集中整治?領導小組將?召開集中整?治“小鬼難?纏”專項活?動座談會，?聽取群眾意?見，促進意?見、投訴、?舉報和監督?檢查中發現?和查實的問?題，由局集?中整治領導?小組進行談?話告誡、公?開通報、并?責令限期整?改到位。對?在自查中發?現并自覺及?時糾正到位?的問題，對?責任單位和?責任人員可?依法依規從?輕從寬處理?或免于處理?。對在被查?中發現的突?出問題，根?據問題嚴重?程度和有關?問責規定，?給予相應的?處理。(?四)總結提?高階段(_?___月_?___日-?____月?____日?)各股室?要對專項整?治各階段工?作認真進行?回頭看，從?“小鬼難纏?”和“__?__”現象?是否依然存?在、影響和?損害經濟發?展環境的突?出問題是否?得到有效解?決、對有關?領導和責任?人的違規責?任是否追究?到位、防止?“小鬼難纏?”和“__?__”現象?發生的措施?是否建立、?長效機制是?否形成等方?面進行認真?的梳理、分?析和總結，?并形成書面?總結材料。?局集中整治?領導小組將?組織開展集?中整治活動?的檢查總結?，本次集中?整治活動的?開展成果將?作為各股室?以及個人年?終考核的依?據，治理措?施不力、成?效不明顯的?部門股室以?及個人進行?通報批評，?并追究單位?領導和有關?責任人的責?任。五、?保障措施?(一)加強?組織領導。?為了加強對?本次集中整?治工作的組?織領導，經?局領導研究?決定，成立?區醫保局“?整治‘小鬼?難纏’、優?化發展環境?”專項活動?領導小組(?名單見附件?)。領導小?組下設辦公?室，辦公室?設在局辦公?室，負責整?治活動的組?織、指導、?協調及監督?檢查工作。?各股室要制?定活動方案?，認真抓好?本股室的集?中整治專項?行動。(?二)強化問?責辦案。將?問責辦案作?為推動集中?整治專項活?動的重要手?段，并貫穿?活動始終。?對“小鬼難?纏”和“_?___”等?問題，一經?發現，即予?嚴肅問責，?對典型案件?，既要追究?當事人責任?，還要追究?單位領導責?任，并進行?媒體曝光和?納入政務環?境考評中予?以扣分，達?到“辦案一?件，教育一?片”，實現?追究效果最?大化，力促?行政提速、?服務提質。?(三)營?造濃厚氛圍?。要統一思?想，提高認?識，相互配?合，深入發?動群眾，不?斷加大宣傳?力度，為全?局專項整治?活動營造濃?厚氛圍，努?力推動活動?向縱深發展?。局集中整?治辦公室要?精心組織宣?傳，制定好?系統、深入?的宣傳計劃?，做好媒體?宣傳的組織?協調工作。?通過在區人?社系統相關?網站上開設?專欄，對活?動中的典型?案例、工作?進展進行宣?傳報道，對?查找的“小?鬼難纏”、?“____?”典型問題?予以曝光。?要緊密結合?正在開展的?“精細管理?年”主題實?踐活動，查?找漏洞，建?章立制，形?成改變工作?作風、優化?辦事流程、?提高工作效?率、方便企?業群眾辦事?的氛圍和機?制。整治?小鬼難纏優?化發展環境?方案范文（?四）為了?鞏固近年來?醫保工作效?能建設成果?，切實貫徹?“民生為本?，人才優先?”的工作主?線，解決影?響我區醫保?事業發展的?“小鬼難纏?、____?”等問題，?進一步加強?干部作風建?設，提升服?務水平，優?化發展環境?，經局辦公?會議研究決?定，從__?__年__?__月開始?，在全局內?部集中開展?“整治‘小?鬼難纏’、?優化發展環?境”專項活?動，現制定?如下方案。?一、指導?思想堅持?以____?、____?和____?為指導，深?入貫徹落實?____和?全國“兩會?”精神，以?轉變作風、?優化環境為?主題，以提?高行政效能?、推動項目?建設為目標?，以監督檢?查和嚴格問?責為主要手?段，著力解?決影響經濟?發展環境的?“小鬼難纏?、____?”問題，為?建設美麗、?實力、文化?、幸福新做?出積極的貢?獻。二、?基本原則?(一)堅持?突出重點的?原則。對“?不給好處不?辦事，給了?好處亂辦事?”等不作為?、慢作為、?亂作為和“?____”?等突出問題?，進行重點?治理。(?二)堅持群?眾路線的原?則。通過媒?體發公告，?征集群眾意?見，鼓勵群?眾舉報，充?分聽取社會?公眾的意見?建議，主動?接受社會監?督，做到整?治過程讓群?眾參與，整?治結果及時?向群眾通報?，整治成效?由群眾評價?，讓權力在?陽光下運行?。(三)?堅持寬嚴相?濟的原則。?在整治活動?自查自糾階?段，凡主動?承認錯誤并?及時糾正的?，從輕從寬?處理或不予?追究。凡不?如實自查自?糾，經群眾?舉報查證屬?實或檢查發?現的，將從?重從嚴處理?，并追究股?室領導責任?。(四)?堅持獎懲并?重的原則。?堅持舉報必?查、有案必?辦，嚴肅查?處影響和損?害經濟發展?環境的案件?。同時，對?在優化經濟?發展環境中?表現突出、?成績顯著的?干部職工給?予表彰獎勵?，并作為年?終考核評先?評優的優先?條件。(?五)堅持糾?建并舉的原?則。在嚴肅?處理“小鬼?難纏”和“?____”?現象的同時?，要建立和?完善、規范?權力運行機?制，推進各?種有利于優?化我區經濟?發展環境的?制度創新、?載體創建、?優化服務等?活動的開展?。三、目?標任務開?展“整治‘?小鬼難纏’?、優化發展?環境”專項?活動，其工?作目標，就?是要努力實?現干部工作?作風有明顯?好轉，人民?群眾對政府?機關工作的?評價有全面?提升，干部?為企業、群?眾和服務對?象的服務水?平有普遍提?高。其主?要任務，就?是要解決當?前群眾反映?強烈的機關?和基層工作?人員存在的?“小鬼難纏?”和“__?__”等突?出問題，重?點是整治十?種行為：?1.服務態?度差、生冷?硬橫、接待?不熱情，服?務不周到，?告知不詳細?，解讀不耐?心的；2?.對應公開?的事項不公?開或公開不?及時、不真?實、不全面?或已對社會?公開承諾且?無特殊理由?不兌現，造?成不良影響?和后果的；?3.工作?紀律渙散、?秩序混亂，?無故空崗、?缺崗，出現?工作時間不?務正業，上?網聊天、玩?游戲、網上?購物、網上?炒股等問題?的；4.?辦事拖拉,?超出辦結時?限,消極應?付,推諉扯?皮,故意刁?難,不給好?處不辦事,?給了好處亂?辦事的;?5.亂收費?、亂罰款、?亂檢查、亂?攤派以及利?用職權__?__，借幫?助企業爭取?資金和優惠?政策之機收?受“回扣”?的；6.?執法動機不?純,重罰輕?教、以罰代?管、罰而不?管，亂用行?政處罰裁量?權的；7?.辦事不公?、有法不依?、違法行政?、越權執法?、濫用權力?、野蠻執法?的；8.?政令不暢、?有令不行、?有禁不止、?不顧大局、?各行其事、?為所欲為的?；9.非?行政許可審?批隨意性大?，利用部門?“紅頭文件?”、規章，?變相設置審?批事項。?10.其它?破壞經濟發?展環境、損?害企業和群?眾利益的行?為。四、?方法步驟?這次集中整?治專項活動?從____?年____?月開始至_?___年_?___月底?結束，共分?四個階段進?行：(一?)動員部署?階段(__?__月__?__日-_?___月_?___日)?召開全局?動員大會，?全面部署安?排專項整治?活動。向全?社會公開舉?報電話和電?子信箱，征?集“小鬼難?纏”及“_?___”問?題線索，層?層發動，營?造濃厚的輿?論氛圍，讓?專項整治工?作深入人心?。(二)?自查自糾階?段(___?_月___?_日-__?__月__?__日)?各股室要結?合工作實際?，從重點整?治的___?_個方面入?手，開展自?查自糾活動?。重點開展?“四查四糾?”，即：查?思想，看為?基層為群眾?服務的意識?牢不牢，糾?正為基層和?群眾服務“?事難辦”、?“話難聽”?的問題；查?辦事效率，?看服務基層?和群眾工作?效率高不高?，糾正疲沓?拖拉、互相?推諉的工作?作風；查依?法行政，看?政務公開、?行政執法嚴?不嚴，糾正?以權代法、?以罰代法的?衙門作風；?查廉潔自律?，看自身形?象，糾正“?不給好處不?辦事、給了?好處亂辦事?”的不廉行?為。各股?室在此階段?要抓住三個?“重點”，?對重點問題?進行重點查?擺，避免眉?毛胡子一把?抓，提高自?查自糾階段?的現實效率?。一是面?向群眾、服?務群眾的重?點業務部門?、窗口部門?要重點查擺?。要針對?醫保業務辦?理、審批、?醫保待遇的?享受要重點?進行自查自?糾，尤其是?涉及醫療保?險費用的支?付報銷要作?為自查自糾?階段的重中?之重。二?是重點查擺?“有病史”?的部門。?對于過去存?在問題的部?門