PAGEPAGE3《建筑物抗爆能力提升改造技術(shù)規(guī)范》編制說明一、工作簡(jiǎn)況(一)任務(wù)來源2024年2月4日，根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局下達(dá)的2024年度地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃，以及2023年自治區(qū)重大科技專項(xiàng)《基于人工智能的化工行業(yè)運(yùn)維與安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用》（項(xiàng)目編號(hào)：2023B01031）項(xiàng)目研發(fā)及成果應(yīng)用的需求，新疆維吾爾自治區(qū)安全科學(xué)技術(shù)研究院申請(qǐng)制定地方標(biāo)準(zhǔn)《建筑物抗爆能力提升改造技術(shù)規(guī)范》。(二)起草單位新疆維吾爾自治區(qū)安全科學(xué)技術(shù)研究院(三)主要起草人制定（修訂）標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義近年來危化品生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)爆炸事故頻頻發(fā)生，特別是天津港8.12重特大爆炸事故，以及江蘇響水3.12重特大爆炸事故，造成建筑物倒塌和人員傷亡，以及重大財(cái)產(chǎn)損失，給社會(huì)造成非常不良影響，引起國家對(duì)安全生產(chǎn)的重視。《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》SH/T3160-2009行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2010年6月1日開始實(shí)施，《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50779-2012于2012年12月1日正式實(shí)施。但是隨著多起重特大事故調(diào)查結(jié)果可以看出，不僅僅控制室需要進(jìn)行抗爆設(shè)計(jì)，人員集中建筑物也需要進(jìn)行抗爆設(shè)計(jì)。石油化工行業(yè)存在大量的既有建筑物未進(jìn)行抗爆設(shè)計(jì)。2020年4月，國家發(fā)布《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，其中《危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》中規(guī)定“生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，確需布置的，應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50779-2012)完成抗爆設(shè)計(jì)、建設(shè)和加固。”隨著GB50779更新，《石油化工建筑物抗爆設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50779-2022在這次修訂中增加了既有建筑物抗爆設(shè)計(jì)章節(jié)，并將抗爆涂層作為一項(xiàng)主要抗爆加固改造措施納入規(guī)范，但是并沒有相關(guān)工程施工和驗(yàn)收內(nèi)容。本規(guī)范將制定抗爆涂層加固法和抗爆庇護(hù)所進(jìn)行抗爆能力提升的工程施工和驗(yàn)收要求。三、主要起草過程（1）第一階段（2024年2月-4月）：成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作小組，查閱、研讀相關(guān)文獻(xiàn)，廣泛搜集國家和自治區(qū)相關(guān)法律法規(guī)、部門文件等相關(guān)材料，歸納提煉技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)共性內(nèi)容。在調(diào)查研究，征求相關(guān)專家意見的基礎(chǔ)上，按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求進(jìn)行編寫。組織開展內(nèi)部研討會(huì)并修改，于2024年4月初完成《建筑物抗爆能力提升改造技術(shù)規(guī)范》（初稿）及附錄的撰寫工作。（2）第二階段（2024年5月）：通過電話、郵件等多種形式征集行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜蚁嚓P(guān)意見和建議。針對(duì)征集的意見，召集研討會(huì)，將收集到的意見進(jìn)行匯總處理分析，在充分吸納合理意見的基礎(chǔ)上，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，于2024年5月末形成《建筑物抗爆能力提升改造技術(shù)規(guī)范》（初稿）第二稿。（3）第三階段（2024年6月）：進(jìn)行修改完善，形成《建筑物抗爆能力提升改造技術(shù)規(guī)范》（初稿）第三稿。（4）第四階段（2024年7月）：開展補(bǔ)充調(diào)研和核對(duì)工作并形成《建筑物抗爆能力提升改造技術(shù)規(guī)范》（征求意見稿）。（5）第五階段（2024年8月-2024年9月）：2024年4月提交自治區(qū)應(yīng)急管理廳政策法規(guī)處、自治區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處初審。根據(jù)初審意見進(jìn)行修改完善，形成《建筑物抗爆能力提升改造技術(shù)規(guī)范》（征求意見稿）第二稿。（6）第六階段（2024年10月-11月），將征求意見稿發(fā)布在應(yīng)急管理廳網(wǎng)站上進(jìn)行各地州應(yīng)急管理部門和社會(huì)公眾的意見征集，進(jìn)行修改完善。（7）第七階段（2024年12月）：提交安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行審核，根據(jù)意見建議形成《建筑物抗爆能力提升改造技術(shù)規(guī)范》（征求意見稿）第三稿。（8）第八階段（2025年1月）：根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)化處意見進(jìn)行修改完善，形成送審稿。（9）第九階段（2025年2月）：召開專家評(píng)審會(huì)。（10）第十階段（2025年3-4月）：根據(jù)專家意見修改完善。經(jīng)專家復(fù)核確認(rèn)后，形成報(bào)批稿。四、制定（修訂）標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系（一）制定標(biāo)準(zhǔn)的原則（科學(xué)性、規(guī)范性、時(shí)效性等）以符合國家及地方相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，已經(jīng)頒布的國家及行業(yè)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為原則。（二）與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系制定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法律法規(guī)具有支撐和細(xì)化的作用。法律法規(guī)無法直接對(duì)其調(diào)整的具體行為作出量化、技術(shù)性評(píng)價(jià)，需要依靠標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支撐和細(xì)化。制定的標(biāo)準(zhǔn)符合法律法規(guī)要求。標(biāo)準(zhǔn)的制定在法律法規(guī)范圍內(nèi)，不違反法律法規(guī)的要求，根據(jù)相關(guān)法律要求履行法定職責(zé)。本標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)HG20273-2011《噴涂型聚脲防護(hù)材料涂裝工程技術(shù)規(guī)范》，JGJ200-2010《噴涂聚脲防水工程技術(shù)規(guī)程》，噴涂SPP防水工程技術(shù)規(guī)程，DL5317-2014《水電水利工程聚脲涂層施工技術(shù)規(guī)程》，DBJ13-306-2019《聚脲彈性體防水涂料施工技術(shù)規(guī)程》，CECS679-2020《聚脲涂料應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》，GB/T50779-2022《石油化工建筑物抗爆設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，GB50016-2014《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（2018版）》，GB50661-2011《鋼結(jié)構(gòu)焊接規(guī)范》，GB23864-2009《防火封堵材料》，GB/T3836.1-2021《爆炸性環(huán)境第1部分：設(shè)備通用要求》，GB/T5338-2002《系列1集裝箱技術(shù)要求和實(shí)驗(yàn)方法》等進(jìn)行編制。五、主要條款的說明標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容共7部分，分別為建筑物抗爆能力提升改造技術(shù)規(guī)范的范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、一般要求、抗爆涂層加固法技術(shù)要求、抗爆保護(hù)罩技術(shù)要求、抗爆庇護(hù)所技術(shù)要求。主要說明如下：（一)關(guān)于范圍本文件規(guī)定了既有建筑物抗爆能力提升的抗爆涂層加固法、抗爆保護(hù)罩、抗爆庇護(hù)所的術(shù)語和定義、及相關(guān)技術(shù)要求。本文件適用于規(guī)范建筑物抗爆能力提升改造的設(shè)計(jì)要求。（二)關(guān)于規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T50779石油化工建筑物抗爆設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50016—2018建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50661鋼結(jié)構(gòu)焊接規(guī)范GB23864防火封堵材料GB/T3836.1爆炸性環(huán)境第1部分：設(shè)備通用要求GB/T5338系列1集裝箱技術(shù)要求和實(shí)驗(yàn)方法14J938抗爆、泄爆門窗及屋蓋、墻體建筑構(gòu)造（三)關(guān)于術(shù)語和定義解釋說明了抗爆建筑物、抗爆庇護(hù)所、抗爆庇護(hù)所、抗爆防護(hù)窗等適用于本立法的術(shù)語和定義。一般要求本標(biāo)準(zhǔn)將規(guī)定在石油和化工企業(yè)中既有建筑采用抗爆涂層和抗爆庇護(hù)所進(jìn)行抗爆能力提升工程的施工及驗(yàn)收的流程，以及相關(guān)技術(shù)要求，抗爆庇護(hù)所的技術(shù)適用于既有建筑無法實(shí)現(xiàn)抗爆能力提升或者現(xiàn)場(chǎng)需新設(shè)置抗爆房間但由于各方面原因無法或者不便新建抗爆建筑物的場(chǎng)合。（五)抗爆涂層加固法技術(shù)要求本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了抗爆涂層與主體結(jié)構(gòu)錨固應(yīng)符合條件，引出了抗爆涂層加固法的設(shè)計(jì)要求，規(guī)定了抗爆涂層的成分要求、性能、厚度等相關(guān)要求。（六)抗爆保護(hù)罩技術(shù)要求抗爆保護(hù)罩技術(shù)要求規(guī)定了纖維水泥復(fù)合鋼板的技術(shù)性能指標(biāo)以及規(guī)格、規(guī)定了抗爆保護(hù)罩的類型、所用材料及鋼龍骨布置方式。（七)抗爆庇護(hù)所技術(shù)要求 規(guī)定了抗爆庇護(hù)所的技術(shù)包括抗爆庇護(hù)所的抗爆性能設(shè)計(jì)要求、庇護(hù)所設(shè)計(jì)構(gòu)成要求、外墻及門窗防火要求、新風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)構(gòu)造要求、鋼結(jié)構(gòu)材料及焊接要求、鋼結(jié)構(gòu)防腐要求、鋼結(jié)構(gòu)吊裝運(yùn)輸及載重結(jié)構(gòu)強(qiáng)度要求、庇護(hù)所結(jié)構(gòu)抗爆能力分析要求、抗爆庇護(hù)所防爆設(shè)計(jì)要求等。六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果無重大意見分歧。七、作為推薦性或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建議及其理由建議《建筑物抗爆能力提升改造技術(shù)規(guī)范》作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。八、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的措施建議1.完善獎(jiǎng)罰機(jī)制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督、抽查和指導(dǎo)工作，逐步擴(kuò)大