2002—2005年雙牌縣瀧泊鎮城鎮建設工謝澤生總結（2006年9月22日）（三）投資渠道不斷拓寬。在資金投入上，我們不懈努力改革城市投融資體系，變大政府一家資金投入為社會多方資源共享，形成了城市建設投入產出的良性循環。一就是向上尋求。2002年以來，已尋求上級扶持資金4000多萬元。二就是銀行貸款。2004年，通過設立城建投資開發公司，用市場化的理念回去經營城市，儲備城市土地，存取城建基礎項目向國家許龍富，先后許龍富近億元，建設城北新區路網和舊城擴建居多的城市基礎設施，構筑城市發展骨架。三就是招商引資。2002年至2005年，先后征選了八大基礎設施項目，精心外包裝，廣為招商，共導入資金9000多萬元，建設了文化、商業、交通三大廣場，新增商業旺鋪200多個，新增兩大消閑購物中心。四就是土地聚資。通過寡頭寡頭壟斷一級土地市場，盤活現有房地產存量，實行統一托市、集中佳士得和組團研發，以以獲取擴建資金，打造出系列商貿和消閑亮點。五就是社會籌資。縣里明確臨街單位為舊城擴建第一責任人，鼓勵單位干部職工獨立自主研發，引導山區農民回鄉靠鎮，不懈努力挖掘民間潛力。2002年以來，總計15個單位實行了遷址，26個單位進行了外部裝飾，1.3萬農民遷入縣城生活。六就是業主墊資。在確保業主投資收益的基礎上，積極主動引導業主墊資搞出出來建設，減低資金短缺矛盾。在縣城紫金中路提質擴建中，電力、電信和廣電等業主單位自籌資金400多萬元順利完成了紫金中路的“三線下地”任務。通過六個渠道的資金投入，城建資金成倍增長。雙牌縣瀧泊鎮人民政府瀧泊鎮就是雙牌縣人民政府所在地，全鎮劃入16個行政村，4個社區居委會，總面積100.9平方公里，其中建好不好城區4.5平方公里，總人口4.6萬人，其中非農人口3.6萬人。（一）規劃工作日益加強。規劃就是城鎮建設的龍頭。在縣委、縣政府高度重視下，在財政較為困難的情況下，吸到資金確保規劃資金投入。2004年，財政拿起60萬元資金，雇用湖南大學一流專家對縣城總體規劃進行了科學編制工作。同時，加強了規劃管理，強化了規劃稽查力度，2002年至2005年共嚴肅查處各類違法違章行為28至，嚴肅查處率僅100%，縣城“一書兩證”發放率為達致100%。（二）城鎮設施逐步服務設施完善。一就是提質.2005年籌集資金1000多萬元，高標準順利完成了紫金中路“三線下地”、人行道擴建、綠化和美化等四大擴建。同時，投資4000多萬元，打造出了文化廣場、商業廣場和交通廣場三個亮點，美化、美化了臨街建筑物。二就是加速。2002年以來，拉通、硬化了平陽路、陽明路、紫陽路等主要街道；投資700多萬元在城北工業小區投入使用將近1300米，寬38米的工業大道。另外，隨著瀟水大橋的建設，我們在河東、河西儲備將近2000畝土地作為前期研發的基礎。同時，我們秉承走產業擴城之路，在城北研發小區，推行系列優惠政策，通過招商引資和鼓勵民間投資，導入大自然木業公司等8大綠色工業企業，年產值逾億萬元，綠色工業園建設已初具規模。三就是服務設施。投資1800萬元的縣城自來水供水設施擴建，已完成投資近600萬元，日供水能力提高了1.5倍。環衛、綠化、公交和美化設施逐漸完善，主要街道充公了美觀適用于于的果皮箱，修建了較低規格的市內停車亭，架設了高桿路燈；縣城綠化覆蓋率達致36%，人均公共綠地達致8.7平方米。基本同時同時實現了縣城的凈化、美化和美化。2002年來，縣委、縣政府把以縣城（瀧泊鎮）為重點的小城鎮建設作為大力大力推進“三化”進程和縣域經濟社會發展的一個重點回去捏，我們立足縣情，著眼長遠，把縣城提質擴建和拉路擴城融合出，城鎮建設總計資金投入4.3億元，著重“小巧精新”特色和典型“山水”城市定位，秉承高起點規劃、高質量建設、高水平經營、高效率管理，多渠道投資，城鎮建設呈現出疲弱的發展勢頭。為我縣的城鎮化水平達致25.2%立下赫赫戰功。目前“三四縱六橫”網絡框架基本形成，城北、城東新區研發已經啟動，城鎮功能逐漸完善，城鎮面貌煥然一新。（四）城鎮管理贏得加強。一就是優化建設環境。通過設立城市建設工程管理辦公室，規劃、質監、設計等部門實行集中、透明化、許諾辦公，建設有關相關手續辦理時間由原來的幾天縮短至現在的2個小時。通過專項整治，對強拉特雷隆、阻工捏工、漫天要價等不法行為大力壓制，對非常大的城市基礎設施建設進行個案研究，強化服務力度，確保工程順利進行。二就是確保工程質量。先后施行了《建筑質量安全管理辦法》、《建筑工程施工質量安全現場管理自律公約》、《建筑工程施工項目經理管理考核暫行辦法》等規范性措施規范施工犯罪行為，工程優良率達致35%以上。三就是實行綜合治理。通過技術創新管理體制，成立了城市管理委員會，設立了城市管理綜合執法大隊，強化了市容市貌整治和綜合執法力度，避免了多頭稽查和交叉稽查。通過技術創新管理制度，施行了《雙牌縣城市管理暫行辦法》和“十不許”通告，制訂了門前“五包”責