《我國少數民族本科預科教育辦學模式與辦學效益研究》成果公報北京郵電大學民族教育學院烏麗亞·米吉提副教授主持完成了教育部重點課題《我國少數民林鋒、朱建平、劉志鵬、張靜、肖遠平、嚴夢春、張國云、李曉靜等。一、內容與方法（一）主要研究內容教育，本課題研究的主要內容如下：1.對當代國內外預科教育概況和簡要分析；2.我國少數民族預科辦學模式與辦學效益的歷史性研究；3.我國少數民族本科預科教育的基本特點；4.少數民族本科預科教育辦學模式與辦學效益的理論研究；5.我國少數民族本科預科教育辦學模式歸類與辦學效益分析；6.我國少數民族本科預科教育的資源配置；7.嘗試提出新時期對提高我國少數民族本科預科辦學效益的建議；8.針對影響預科辦學效益的預科教學評估和貧困生扶助進行專題研究。（二）基本研究方法法、歷史研究法、比較研究法、實地調查訪談法等研究方法。二、結論與對策（一）課題研究的主要成果高等教育大眾化與國際化的今天，世界預科教育出現了兩種變化：第一，中取代了預科在學制中的地位；第二，留學預科得到了迅猛發展。我國預科教育發展現狀我國的預科教育類別也可以大致分為大學預科與留學預科，大學預科又包括民族預科教育與華僑預科。各類預科教育的共性預科教育是介于中學和大學之間的一個教學層次；是一種預備性教育補習備考功能，淘汰篩選功能，語言強化功能，培養學生適應能力的功能。各類預科的特性各類預科教育之間的差異主要體現在辦學主體、教學內容、學歷程度與學預科教育價值取向比較我國預科教育與國外預科教育的根本不同在于教育價值取向的差異。我國預科的宗旨在于通過特殊的政策傾斜來幫助少數民族子弟和華僑子弟更好地接受高影響式微，而中國預科教育得到了持續發展。2.我國少數民族預科教育辦學模式的發展變遷安民族學院，設立了民族預科教育性質的普通班。培養目標：以培養政治干部為主，急需的專業和技術人才為輔，培養模式：成立民族學院，開設民族干部訓練班。構向正規高等院校轉變，在民族地區創辦新的高等院校。學院和民族干部學校被迫關閉停辦，少數民族人才的培養處于停滯甚至倒退的狀態。學預科，進一步調整民族高等學校的人才培養結構與辦學模式。表1：全國民族預科教育概況一覽表3.我國少數民族本科預科教育的基本特點民族預科的宗旨和職能我國少數民族本科預科教育的宗旨是：向目標大學輸送合格的大一民族預科的地位和作用少數民族預科教育是我國高等教育重要的特殊組成部分,對加快培養大批少數民族人才、促進邊疆民族地區穩定和可持續發展、增進民族團結、維護國家統一民族預科教育具有民族性民族預科教育的發展規模、辦學形式需要針對少數民族社會的經濟、文化和歷史傳統而展開，民族預科教育的管理體制、規章制度、課程設置、教學過程、民族預科教育具有過渡性和預備性民族預科教育立足基礎教育，面向高等教育，有補習,有增益,有繼承,有提高,有發展,有創造，更應注重發展性、前瞻性和緊迫性以及使命感。課題組對民族預科教育與普通本科教育進行粗略比較如下表：表2：普通本科教育與民族預科教育在教學上的比較4.少數民族本科預科教育辦學效益評估指標體系及實施影響民族預科辦學效益的基本因素這些因素有辦學投入、辦學產出與可持續發展力、辦學過程控制、辦學基本背景和辦學規模。民族預科辦學效益的評價辦學效益指標體系應該具有系統性、兼容性與靈活性、簡明性與可操作性及導向性的特點。這里嘗試給出民族預科辦學效益評估指標體系一個粗略框架。表3:民族預科辦學效益評估指標體系該指標體系注重辦學背景；注重辦學過程控制、定量評價和定性評價相結合；體現了民族預科教育的特點；重視未來的可持續發展；重視信息資源的投入與利用。辦學效益評估的實施進行評估時，至少應提供近三年的相關數據。本指標體系共有5個一個等級標準，低于C級標準評價結果為D，高于C級而低于A級標準評價結果記為B。量化指標，給出A、C兩個等級標準的參考數值，評價結果也分A、B、C、D四個等級。辦學效益的最終評價等級，可分為優秀、良好、一般、較差四個等級，而不宜將各預科學院進行排名排隊。堅持分類指導與自行分析的原則。各民族預科學校可以根據此指標體系進行自式的、持續不斷的民族預科辦學效益自我評估與保障體系。5.我國少數民族本科預科教育辦學模式與辦學效益分析制劃分，有民辦式、公辦式兩種；按學制劃分，有一年制、二年制兩種；按生源劃分，有民考民、民考漢、雙語三種；從辦學管理看，有專門式培養和委托培養式兩種，專門培養是本課題研究主要選取規模與布局和辦學體制兩個維度進行歸類和分析。按這兩個維度，我國民族預科的辦學模式可分為集中基地辦學模式和分散培養辦學模式。（1）集中基地辦學模式一類別比如藝術類、語言類預科生。集中基地辦學模式按培養學生的去向可分為全國基地模式和省級基地模式。全國性預科基地又分成兩類：全國基地公辦模式和全國基地民辦模式。（2）分散培養辦學模式分三培養模式又可分為三種：分散自培模式，如新疆模式；小集中大分散式，如云南模式；大集中小分散式，如貴州模式。（3）各類民族預科辦學模式在辦學效益上的存在共同的突出問題不能滿足民族地區經濟文化發展的需求；貧困學生的管理困難多，欠繳問題比較突出。（4）辦學模式與辦學效益分析小結集中基地辦學模式與分散型辦學模式相比主要存在的優勢集中基地辦學模式便于對民族預有利于師資隊伍建設；集中式基地辦學有利于加強學生管理。公辦模式與民辦模式的效益分析民辦民族預科基地在一定程度上緩解了重點高校優質教育理缺乏規范和監督，因此，在教學質量上與公辦民族預科教育相比缺乏必要的保障。6.我國少數民族本科預科教育的資源配置我國少數民族本科預科教育的資源配置情況財力資源配置在各種資源配置中最為之間有效。衡量其效益最基本的指標是每位學生的年總培養費用。物力資源配置是民族預科教育資基本的指標是師生比，其它的指標還有教師與職工比、教師職稱結構指標，學生退學率、畢我國少數民族本科預科教育在資源配置方面存在的問題在財力資源配置方面，我國少數民構、職稱結構、學歷結構不盡合理。7.少數民族本科預科教育教學評估辦法國際高等教育都把教學評估作為對高校進行管理和提高教學質量的手段，實施教學評估是國普通本科教學評估，單獨構建預科教學工作水平評估方案。評估內容民族預科教學評估的重點內容是：辦學思路、教學條件、教學質量監控與保障體制、培養質量。同時，還應對反映學校特色和個性化的教育教學改革等項目給予足夠重視。評估實施民族預科教學評估的指導思想是通過評估來促進民族預科院校的建設和發展。評估類型的定位民族預科教學評估的中心指導原則是重在建設，是一種發展性評估，而不評估的原則第一，分類分層評估，區別對待。第二，要以被評民族預科院校為主體。第三，評估指標宜粗不宜細。第四，建立內部教學質量保障長效機制。第五，引入認證制度。評估結果利用教學評估的專家組對民族預科院校應提出一些建設性的意見和建議，還應將政府的民族教育預科管理部門也應最大限度的利用評估結果來發揮宏觀調控職能。8.少數民族本科預科教育階段貧困生困境及扶助辦法民族預科生貧困生案例調查：北京郵電大學新疆班和雙語班貧困學生的狀況以北京郵電大困生扶助問題成為各類預科教育都亟需解決的迫切問題。預科生的政策困境主要有：預科階段的貧困生不能享受“減”，貧困生比例過高又導致預科培養學校根本無財力大面積減免學費。；高校助困最基本的“獎、貸、補”扶助，看似美預科階段貧困生扶助辦法國家應從立法上明確預科生的身份、地位；完善高等教育經費的籌措和撥款制度，拓寬對預科階段貧困生的資助渠道；社會應從愛心的角度構建捐助系統；高校應承擔起資助的首要責任。（二）課題研究的結論課題組經過研究得出以下結論：是未來預科教育發展的必然趨勢。（三）課題研究的對策與建議（四）課題研究的學術價值本課題的理論意義與實踐意義本課題旨在探索出一套評估辦學效益的指標要素體系，并對僅可以對這一現實問題給出科學嚴謹的分析和建設性意見，同時也是對我國民族高等教育理論的探索和豐富。因此，此項研究既有重大實踐意義，又有重大理論意義。創新價值內容上，對少數民族本