企業(yè)改制無形資產(chǎn)整改措施

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革步伐的加快，國有企業(yè)改制已成為我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢，也是搞活經(jīng)濟(jì)和救活企業(yè)的必由之路。由于長期以來計劃經(jīng)濟(jì)體制造成的痼疾，國有企業(yè)改制的難度和復(fù)雜性非常之大。不可否認(rèn)的是，在國有企業(yè)改制中存在一些不夠規(guī)范的現(xiàn)象，引發(fā)改制期間以及改制完成后出現(xiàn)的各類問題。特別值得一提的是，我國經(jīng)過這幾年的快速發(fā)展，無形資產(chǎn)在整個國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重日益增加，人們也認(rèn)識到：沒有任何實物形態(tài)的無形資產(chǎn)，為企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。所以，如何評估和利用無形資產(chǎn)價值，成為國有企業(yè)改制過程中的一大難點。

一、國有企業(yè)改制中的無形資產(chǎn)

在我國，過去相當(dāng)長的一段時間里，人們思想上并沒有形成無形資產(chǎn)的概念，企業(yè)核算也沒有考慮無形資產(chǎn)因素，更不存在無形資產(chǎn)的交易。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國企業(yè)中無形資產(chǎn)占有的比重越來越大，人們對無形資產(chǎn)的認(rèn)識有所加強(qiáng)，但就總體而言，無形資產(chǎn)尚不被大多數(shù)人了解和重視。據(jù)統(tǒng)計，到1994年底，我國較規(guī)范的股份制企業(yè)累計兩萬多家，但只有近百家企業(yè)進(jìn)行了無形資產(chǎn)評估，改制過程中國有資產(chǎn)中的無形資產(chǎn)仍然常常被忽視[1]。

二、國有企業(yè)改制中無形資產(chǎn)的存在的問題

1.對無形資產(chǎn)認(rèn)識不足，導(dǎo)致國有資產(chǎn)漏估由于對無形資產(chǎn)認(rèn)識不足，改制時僅僅對企業(yè)部分實物資產(chǎn)進(jìn)行評估，忽略了其他資產(chǎn)，特別是無形資產(chǎn)，直接造成企業(yè)資產(chǎn)漏估。

2.管理層收購的暗箱操作，導(dǎo)致無形資產(chǎn)流失由于改革措施不配套、法律法規(guī)不健全等原因，在管理層收購(指由企業(yè)管理者購買股權(quán)，取得企業(yè)的控制權(quán)2]中，不少國有企業(yè)管理層故意將國有企業(yè)的無形資產(chǎn)隱報不評估，直接侵吞國有資產(chǎn)，造成了國有資產(chǎn)流失。

3.責(zé)任不明確，助長改制過程中的不正之風(fēng)在我國現(xiàn)行的無形資產(chǎn)的評估政策和評估規(guī)范中，對評估機(jī)構(gòu)的結(jié)論所造成的社會不良影響應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種責(zé)任缺乏必要規(guī)定。評估機(jī)構(gòu)只擁有權(quán)力，無需承擔(dān)責(zé)任，這也在極大程度上縱容了評估機(jī)構(gòu)作假、評估不仔細(xì)等問題。

4.監(jiān)督力度不夠，導(dǎo)致無形資產(chǎn)評估結(jié)果失真無形資產(chǎn)評估的結(jié)論是否公正、客觀、實事求是，不能僅僅由評估機(jī)構(gòu)單方面做出決定，必須有一定的權(quán)威機(jī)構(gòu)予以復(fù)核、認(rèn)定，也就是說無形資產(chǎn)的評估應(yīng)該有一定的監(jiān)督機(jī)制。沒有監(jiān)督機(jī)制的無形資產(chǎn)的評估結(jié)論很有可能失真。

三、解決問題的方法和措施

從總體上來看，要解決目前無形資產(chǎn)評估的不規(guī)范現(xiàn)狀，僅靠評估機(jī)構(gòu)的努力是不夠的，應(yīng)采取下列對策保護(hù)改制過程中無形資產(chǎn)。

1.樹立無形資產(chǎn)的觀念，有效避免漏估只有全面、客觀地認(rèn)識無形資產(chǎn)，認(rèn)識無形資產(chǎn)為企業(yè)所帶來的未來收益之后，才能有效的避免無形資產(chǎn)漏估。

2.建立無形資產(chǎn)保護(hù)的法律環(huán)境，有效規(guī)范國有企業(yè)改制盡管《商標(biāo)法》、《專利法》、《著作權(quán)法》等知識產(chǎn)權(quán)法律的建立充實了無形資產(chǎn)保護(hù)的內(nèi)容，但無形資產(chǎn)還需要有更合適于整體保護(hù)的法律條文出臺，并應(yīng)培育和建立一批按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作的無形資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。規(guī)范市場，讓會計制度和評估機(jī)制無可乘之機(jī)。對國有企業(yè)改制過程中，由于自身原因造成國有資產(chǎn)流失的，應(yīng)追究其責(zé)任。對于情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)要求出資人補(bǔ)繳漏估、低估、少計的價值，如出資人不愿補(bǔ)繳的，則認(rèn)定該國有企業(yè)改制無效。

3.對責(zé)任作出明確規(guī)定，規(guī)范改制過程中的無形資產(chǎn)評估責(zé)任不明確，也是國有企業(yè)改制中的一大問題，進(jìn)一步助長了國有企業(yè)改制中的不規(guī)范。無形資產(chǎn)評估對整個企業(yè)有著非常大的影響，因而要求評估機(jī)構(gòu)和評估人員具有高度的責(zé)