安全生產標準化體系通用規范（征求意見稿）2023年11月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u洪1領范圍預3司2寒術語笑和定覽義葛3在3披原則護5芹4葬管理嗚模式滑6沾5紗管理鞋要素尊6喉5.衣1禮方針挎、目抽標、醬組織別機構衰和責鞠任艷8愁5.霞2觀法律慣法規墳與安忘全管講理制誦度命10惑5.撒3纖培訓苦教育柜和人思員能楚力丑13壽5.橡4速危害暈辨識寸、風雷險評恢價與鞏控制宣15蔥5.竄5驅生產害設備胞、設匹施與柏生產癥過程啞控制化19藝5.五6巨作業孩安全蜜23撞5.公7附職業燭健康叫與職冠業危嗚害告末知謠24唯5.門8茂應急哨響應趟與事征故救腐援、涼調查繳和處漠理測27缸5.犬9奧安全旺檢查區與問限題整斬改象30犯5.獅10楊績效下考核承31盈安全礙生產爪標準肯化體滴系通云用規饒范鍬(征黃求意降見稿章)范圍筋本規倦范明返確了字生產護經營癥單位段開展識安全青生產衛標準抗化的枕總體湖原則研、管側理模刃式和養要求再。不本規海范適蜓用于普生產慈經營鬼單位悄開展改安全餐生產柄標準耐化工柔作以斃及相項關方碧的咨芝詢、毀支持服、服靈務和凳評審躬。弟有關庫行業牙、專確業已遵經制耍定本咐行業垃、本奪專業憤的專蹲業安事全生繞產標逮準化辜規范麗的，無優先面適用腥專業病安全獸生產般標準液化規賭范。弊制定旗專業眠安全鼓生產朽標準遲化規總范應折滿足植本通秋用規門范的讀要求破。墻術語匯和定新義截下列保術語六和定親義、酬縮略晨語適皆用于軌本標舍準。璃安全論生產竹標準跪化殿生產搭經營領單位年分析韻生產制安全鋤風險核，建扛立預寧防機膊制，涌健全勁科學渾的安挑全生彩產責愿任制姥、安猛全生違產管諸理制醒度和勒操作據規程容，各黎生產區環節店和相能關崗棵位的蔥安全嬌工作殺符合眾法律何、法鍛規、便規章沒、規氣程、腥標準占等規堤定，辭達到只和保辯持一活定的隙標準或，并鴉持續援改進在、完毅善和而提高科，始帽終處向于安蘿全生護產的撓良好腐狀態每，控辭制生味產安大全風宇險。要素句安全輪生產忙中的耽關鍵幸因素餓。風險延碗漢墻變窮睛舅紋左。物風險峽評價捎評價圖風險肉程度鍵，確牙定是功否需蜘要處稿理和勉處理巧程度賓，判速定為仗處理請風險陪所付般支出狹是否禁在可得承受品的范喜圍。使風險脂管理擦通過布風險褲識別豎、風苗險評岸價，御對風煙險實哪施有口效的教控制急和妥醉善處傅理風搜險所并致損弟失，踢期望棍達到泳以最壽小的演成本罵獲得運最大崖安全座保障惠的管詳理活報動。資源悉實施潤安全南生產燒標準鈴化所故需的躺人員辮、資斜金、政設施貸、材訓料、至技術喇和方式法等山。病相關與方奸與生瞞產經油營單制位安堅全生附產標弦準化鴨相關逝或受像其安射全生毀產行摸為影防響的巧團體但或個矮人。筋重大穗危險宋源生長期盤的或推者臨層時的竄生產嗽、搬拋運、跡使用璃或者返儲存短危險釀物品篩，且鎮危險焰物品幸的數座量等血于或盡者超灣過臨凈界量桿的單屋元(僻包括斥場所苦和設接施)莊。凱重點利設施夢、部好位彼對安六全生塊產起潤關鍵忌作用更或有融重大膊影響陣的設要施、宅部位商。危害冷可能賞會導卸致傷斑害、蝶疾病訴、財舊產損藝失、魚環境貝破壞殊的危淚險、泡有害雕根源廈或狀奏態。光危害裝辨識維識別佳危害達存在源并確蛛定其漏性質畢的過收程。撒高危稠行業喪酬悅錢捧玩眼狠法憲行證釘躺損。觸安全悅績效臘指生勸產經傅營單仗位根累據安羞全生手產方窗針和傻目標漿，在挎控制境和消支除安狠全風畏險方題面取次得的城可測織量結追果。輩供應才商拴為生苦產經碌營單呆位提步供材咸料、平設備罵或設夏施及厚其服怨務的哲外部辛團體史或個護人。倘承包堪商月在生篇產經彼營單滿位的明作業運現場嶄按照愈雙方渡協定況的要月求、振期限煤及條岡件向系生產榆經營徐單位插提供閃服務針的個谷人或獸團體鋼。原則嶄生產燙經營驢單位寺應結津合自康身特叮點，捐依據陽本標拘準的徹要求青，建眾立與慮保持兼安全各生產購標準組化體奏系。峰安全底生產忌標準們化體石系的踐建設鹽,應航突出仇“車安全壁第一奸、預濤防為蝦主、多綜合襪治理允”躍的方臣針和挑以人堵為本笛的理乳念，笨注重濱科學股性、氏規范蝶性和柄系統齊性，迅立足廣于危助害辨時識和翼風險或評價疫，立獸足于候隱患領治理調，風旱險管反理和仗預防負事故竹發生謀的思睜想，瑞充分圍體現逢安全您與效寫益、返安全贊與健柴康、章安全番與環湖境之菠間的美內在來聯系碰，并嘆與生扛產經傳營單具位其沫他方闖面的五基礎摧管理菠有機姐結合麗。辛安全跪生產鉗標準問化的水創建肅和實趣施，尼應在蹈企業治生產稀經營武的全吹過程腫、全糞方位達、全血員中匹得以斤體現破和貫貿徹，向反映塌生產域經營誓單位致自身扭生產繪特點擇及安懸全績柳效的崗持續釣改進流和提醬高，殖建立榮安全姜生產乎長效元機制痕。判管理禽模式敘本標材準采衫用策斯劃(歌P,完Pl番an顛)、政實施賠(D飛,D謎o)僻、檢卷查(先C,倉Ch長ec款k)屆、改寒進(須A,匆Ac雞ti著on矮)動邀態循布環的豬管理結模式喉，實秘現生抓產經悠營單從位自撓主管鳳理、沫自我逃完善囑改進規，政鳴府部示門指辨導、塵監督斥的管杠理體某制，注持續任推進羽生產轟經營擊單位甜提高抱安全養績效趟。賊管理蟻要素痰本規疤范由壘10鋸個A渴級要炊素和轉43削個B柜級要組素組競成(扁見下巷表)段。稍表：奸《安篇全生電產標氣準化煌通用昌規范輕》要訪素表龜方針議、目辦標、椅組織嫌機構根和責鳴任廳方針夏、目軋標柜生產肢經營峰單位旬應堅喉持窩“桃安全嬌第一栗，預顛防為色主，槽綜合顛治理蜂”摩的安沙全生澆產方牢針，婚并根厭據生殲產經波營單除位安差全生訂產實關際情效況制識定宏部觀長劑遠的殃安全茅生產勸目標雞及具斜體的劑每年張度安憐全生壘產指懂標，秘經本油單位秒主要正責任得人批法準，科以正武式文管件體楊現。完生產濟經營腦企業閃應根腫據所膽屬各柏單位邀在生晃產經窄營中買的職柜能，梢將企粱業的會方針女、目蜻標、封年度東安全后生產釀指標鍵，自命上而踐下簽崇訂全失員負鋒責的科安全伍目標尼責任杯書，屢制定線各級已組織錘的安返全工扶作計響劃和合主管申部門蝕考核陰辦法非，以駁保證娘安全臟生產礎目標脂和指掃標的斷有效違完成蜓。處機構耍設置矩與人瞎員配配備醒生產桃經營扶單位其應建破立安粥全生全產最氧高決輔策機尾構，內根據決安全狹生產陵法的站要求令，設拍置安磨全生冬產管農理機結構或獵者配萬備安轉全生療產管鴉理人魄員，跪健全酷安全俊生產循管理胳網絡檔。職責舞生產哈經營的單位演的主青要負桑責人權為安慈全生給產工蛋作第鹿一負敢責人詳，應死全面蕉負責照安全號生產唱工作紗,落喉實安姿全生顧產法單賦予逗生產紫經營緞單位蒸主要妥負責紙人的玻安全封生產憲職責漲，主鬼動履司行安副全生有產責痕任。招安全房生產許社會叮責任濃的主經要內脾容：伯保障光生產第安全醋，嚴康格落刑實安泛全生副產責捕任制粗，保板證安倚全生欲產投俘入，逝嚴防教重、硬特大躲安全頓事故陵發生燃。建呈立健隆全應銜急管調理體酸系，技不斷填提高活應急并管理軌水平怕和應跨對突描發事鋤件能滔力。叮為從融業人梁員提兵供安澇全、借健康必、衛脅生的繪工作熊條件互，保束障從決業人盜員職軟業健予康，冷預防泡和減象少職扒業病爪危害踐。郵生產哈經營射單位摩應明猜確各邁職能辣部門燃、生透產經萬營基籠層單關位、他直至班每一游名從秘業人廢員的業安全兵職責瞎。生妨產經拉營單底位的米主要墓負責容雕衰碑臟愧迎奴專撥戲似蜻礙測乏。羨生產舊經營摔單位駱應建觸立安遮全責愧任考雪核制愁度，弓對各湖級管綁理人貌員、饅職能維部門圖及從費業人養員安雁全職飯責的白履行瞞情況焦及安抽全生超產責跨任制棟的執純行情幻況進堂行定司期考保核，礦予以租獎懲胃。擱法律截法規溝與安耽全管慕理制賣度驅獲取高和更私新波生產令經營諷單位境應建協立識悄別和判獲取逐適用晶的安看全生帶產法鐮律、嘴法規勤、標勤準、搶規范吊及其乘他要候求的初管理須制度套，明疾確責麗任部扶門，鳴確定惜獲取地渠道粗、方河式和馳時機壁，及閣時識覽別和岸獲取集適用用的安襪全生棵產法掀律、襖法規峽、標糾準、丙規范赴及其慢他要概求，裕并適不當時喇進行掏更新撞。蘆各職仙能部富門應吊及時特識別笨和獲濁取本潔部門段、本待專業鎮適用跳的安庭全生危產法示律、聽法規凝、標美準及終其他紀要求獵，并待定期乎進行濱更新戶，及庫時向獸管理垃部門遼匯總逼。冤生產廳經營輝單位晉應將完適用嫌的安頁全生表產法京律、蝴法規顧、標日準及秧其他免要求尺及時圍傳達位給相豎關方斑并對瞎從業華人員碌進行霧宣傳補和培并訓，悠使從充業人冠員知斤法守診法。島融入才與符勸合性纏評價廉生產財經營奸單位裕必須追遵守哨國家姑、地卵方有瀉關安脖全生灘產的龜法律段法規鎖，加活強安杰全生悟產管沃理，谷及時五將安著全生大產法梨律法遞規與陸其他堤要求巧融入伶企業碼的管躲理制價度之終中。蟻企業紹應每炮年至寸少一食次對亂適用憑的安若全生乖產法須律、奉法規近、標殺準、再規范哨及其淹他要流求進猴行符遵合性虜評價鼻，消兆除違只規現普象和導行為續。返安全厚生產渣規章古制度零生產啞經營嚼單位沉應制華訂健它全的庫安全地生產伐規章笑制度剝，并惰發放充到有泳關的缸工作歡崗位型，規普范從衡業人永員的要安全草行為要。那生產絨經營很單位瘋應制鵲訂的勒安全燭生產尾規章農制度告，至疾少包蜂括：奏安全字生產豐責任貞制度究；設安全愿培訓嗓教育張制度跨；納風險季評估朋和控滋制制誠度；框安全霞檢查含及隱名患治剝理管躺理制如度；蛙安全院施工死和檢脊維修船管理嘗制度真；肅安全民作業茄管理窄制度孩；梢生產性設施脖、設模備安體全管壁理制碎度；襯安全坑投入掏保障增制度較；形勞動快防護苦用品登(具韻)和拜保健畫品管膀理制鋪度；旦事故情調查望、分景析、殘報告退、處結理制唱度；膛職業欲衛生只管理洪制度牧；續安全熊生產乏例會察管理幸制度俊；妖安全吩生產塑考核餓獎懲忽制度損；綱消防找管理麥制度港；乒特種批作業御人員才管理筑制度燙；趣承包娘商供膊應商薦管理唱制度屆；門危險降物品慨及重菊大危列險源先管理荷制度彎；符特種捕設備福管理隙制度誦；潔外用膛工(件單位靈)安宰全管卡理制傅度；慮項目杜新、灘改、歐擴建寇“謹三同申時做”崖管理博制度濟。愛安全另操作義規程懼生產顛經營誤單位污應根磁據生無產特寨點和付原材哈料、腥輔助聽材料規、產尼品的甲危險四性以廈及工戶藝流幫程，雹編制淘崗位泥安全當操作躺規程懷，并泥下發績到相申關崗劑位。匯規范駝從業縫人員鵝的操騎作行奸為，辜控制鐮風險秧，避奴免事添故的方發生跳。修訂溪評審千修訂析。湊生產蹈經營注單位拿應明潮確評旋審和龍修訂變安全翼生產獸規章聲制度富和安丑全操棟作規尸程的槽時機也和頻驕次，挑定期丘進行盛評審殿和修猴訂，戶確保努其有羊效性臣和適赤用性譜，保丹證每驅個崗艇位所尖使用佛的為果最新蜓有效益版本智。竿檢查遵修訂箏。狗生產塵經營誦單位隊應根班據安柴全檢張查反壽饋的煌問題惠，評梳審安紫全生畫產規絞章制男度和欠安全撲操作假規程過的有積效性慨和適鵝用性睡，并宣及時富修訂察。益案例捧修訂走。僑生產滿經營襪單位鉛發生溫安全她事件銀、獲滑取其翁他安多全事裝件案廁例后賺，根豐據事令件的芹處理均建議料，修塵訂安瀉全生冰產規倘章制鞋度和吉安全愁操作負規程愧。豬考核蹦修訂葵。勻生產南經營飲單位或應根脊據安腐全生屢產標樣準化赤實施現績效級評審匠考核襖結果侵，評平審安蹈全生吧產規旁章制沙度和透安全偏操作秩規程共的有向效性解和適鋸用性哈，并遮及時艦修訂衫。芳培訓怖教育誠和人廟員能縣力劉管理屯人員死培訓敵教育啟及能轎力蠢生產脂經營慚單位性的主浴要負榆責人涂和安彈全生目產管逃理人般員必理須具潤備與筆本單五位所汁從事泊的生腰產經朝營活飾動相無應的蘇安全零生產均知識界和管絞理能展力。愈險呀退失手媽怕硬粉普府礎健框怠妹拋障給盛。寇其他撤管理艙人員吹(包燙括職根能部章門負艙責人哀、基痛層單損位負游責人爆)、杠專業來工程臨技術末人員縫的安鋒全培束訓教量育，后由生幣產經研營單典位的襖人事踐、教維育部突門會錄同具敘有資程質的嚴培訓結機構坡，按壘管理三權限始分層魔次組歷織實沉施，蝦經考騰核合幻格后巡方能賀任職太。碎操作弄崗位鞭人員吸培訓文教育承及能收力丹生產打經營趣單位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